ยุทธศาสตร์ชาติในกำมือทหาร

  • Monday, September 4, 2017 - 00:00


    เกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์ตามมาอย่างทันทีทันควัน เมื่อมติคณะรัฐมนตรีเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา เห็นชอบในการแต่งตั้งคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ ตาม พ.ร.บ.การจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ 2560 ในส่วนของกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิจำนวน 12 คน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นคนหน้าเดิม แม้จะมีชื่อของศุภชัย พานิชภักดิ์ เลขาธิการการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการค้าและการพัฒนา หรือ อังก์ถัด เพิ่มเติมรวมทั้งภาคเอกชนอย่างนายชาติศิริ โสภณพนิช กรรมการผู้จัดการใหญ่ธนาคารกรุงเทพ นายบัณฑูร ล่ำซำ ประธานกรรมการและประธานเจ้าหน้าที่บริหาร ธนาคารกสิกรไทย จำกัด (มหาชน) และนายกานต์ ตระกูลฮุน ประธานกรรมการบริษัทแอดวานซ์อินโฟร์เซอร์วิสจำกัด (มหาชน) หรือ เอไอเอส ก็ตาม

    การตั้งข้อกังขาจนถึงข้อสังเกต ซึ่งส่วนใหญ่จะเป็นไปในด้านลบมากกว่าด้านบวกนั้น ก็เพราะเนื่องจากคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติเปรียบเสมือน "ซูเปอร์บอร์ด" ของชาติที่จะกำหนดและวาดอนาคตของประเทศในระยะเวลา 20 ปี ตามบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญที่ระบุว่า มาตรา 65 รัฐพึงจัดให้มียุทธศาสตร์ชาติเป็นเป้าหมายการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนตามหลักธรรมาภิบาล มาตรา 120 กำหนดให้การจัดทำงบประมาณของรัฐบาล ต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ มาตรา 162 กำหนดให้คำแถลงนโยบายของรัฐบาลชุดต่อๆ ไป ต่อที่ประชุมรัฐสภา ต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ มาตรา 270 ได้กำหนดให้ ส.ว.ชุดแรกจำนวน 250 คน ที่หัวหน้า คสช.แต่งตั้งมา มีอำนาจในการเร่งรัดให้รัฐบาลชุดต่อๆ ไป ต้องปฏิบัติตามยุทธศาสตร์ชาติ

    นอกจากนั้น พ.ร.บ.ยุทธศาสตร์ชาติ มาตรา 5 กำหนดให้การจัดทำนโยบาย งบประมาณ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แผนงานด้านความมั่นคง หรือแผนอื่นใดของรัฐบาล ต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ นอกจากนี้ ยังต้องกำกับดูแลให้หน่วยงานของรัฐทุกแห่งปฏิบัติตามยุทธศาสตร์ชาติ มาตรา 26 กำหนดขั้นตอนการลงโทษของผู้ไม่ปฏิบัติตามยุทธศาสตร์ชาติ ว่าอาจมีความผิดทั้งทางวินัยและทางอาญา

    คณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติจึงไม่แตกต่างจากผู้กำหนดชี้ชะตาอนาคตของประเทศชาติบ้านเมือง นับจากวันนี้ไป ด้วยแนวคิดที่ว่า ที่ผ่านมา ประเทศไทยมิได้มีการกําหนดวิสัยทัศน์ประเทศและยุทธศาสตร์ชาติไว้ ทำให้การกําหนดนโยบายสาธารณะมีลักษณะ "ทีใครทีมัน" กล่าวคือ พรรคการเมืองที่เข้ามาทําหน้าที่ฝ่ายบริหารมักให้ความสําคัญกับนโยบายที่ตนเองได้หาเสียงไว้กับประชาชนเป็นหลัก เมื่อเปลี่ยนรัฐบาล รัฐบาลใหม่ก็จะผลักดันนโยบายของตนเองตามที่ได้หาเสียงไว้ โดยไม่สนใจที่จะสานต่อนโยบายที่ได้ดําเนินไปแล้วจากผู้บริหารชุดก่อน ด้วยเหตุนี้จึงทำให้ไม่มีการกําหนดทิศทางการขับเคลื่อนประเทศที่ชัดเจน แต่เป็นการตอบโจทย์ปัญหาเฉพาะหน้าเป็นหลัก และเน้นนโยบายหรือมาตรการที่เกิดผลในระยะสั้น โดยเฉพาะนโยบายประชานิยม เพื่อรักษาฐานคะแนนเสียง

    ด้วยหลักการและแนวคิดที่อยากเห็นประเทศไทยเดินหน้าไปอย่างมีทิศทางจากเดิมสะเปะสะปะขึ้นกับความพึงพอใจของผู้กุมอำนาจบริหารนี้ นับว่าเป็นสิ่งที่น่าส่งเสริมสนับสนุน แต่อย่างไรก็ตาม คำถามที่ยังคงต้องหาคำตอบคาใจก็ยังคงมีอยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับคนหน้าเก่าหน้าเดิม สวมชุดทหาร รวมทั้งพรรคพวกในแวดวงข้าราชการ ที่มักจะจำกัดวิสัยทัศน์อยู่ในมุมของความมั่นคง จนกลายเป็นความหวาดระแวง ที่สำคัญ ผลงานการบริหารราชการแผ่นดินในด้านเศรษฐกิจ การเมืองและสังคมที่ผ่านมาตั้งแต่ปี 2557 ฟ้องบอกค่อนข้างชัดเจนว่า มองทุกปัญหาเป็นเรื่องการเมือง ก้าวไม่พ้นระบอบทักษิณ แล้วประเทศชาติจะเดินหน้าได้อย่างไร จริงไหม??.

  • เปลว สีเงิน

    นึกว่าพระเอกที่ไหนเป็นคนพา "นารีขี่ม้าแดง" หนี? ที่แท้ก็....."ตำรวจ" นี่เอง! ทราบตามที่ "พล.ต.อ.ศรีวราห์ รังสิพราหมณกุล" รอง ผบ.ตร.แจกแจงเมื่อวาน (๒๒ ก.ย.๖๐) แล้วกระมัง คนพาหนี ก็มี
  • บทบรรณาธิการ

    กรณีเหตุการณ์คนร้ายวางระเบิดปล้นเงินตู้เอทีเอ็ม ของธนาคารกรุงเทพ ที่ตั้งอยู่หน้าห้างสรรพสินค้าโลตัส สาขากรุงเทพกรีฑา ซอยกรุงเทพกรีฑา 35 เขตประเวศ ถูกคนร้ายวางระเบิดเพื่อนำเงินในตู้เอทีเอ็มทั้งหมด 481,700 บาทไป เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นเมื่อช่วงเช้ามืดของวันพุธที่ผ่านมา
  • เอ็กซ์-ไซท์

    เมื่อวันที่ 22 ก.ย. ที่ศาลจังหวัดมีนบุรี ถ.สีหบุรานุกิจ ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ภายหลังพนักงานสอบสวน สน.สายไหมได้นำตัว เอมี่ - อาเมเรีย จาคอป วัย 28 ปี อดีตมิสทีนไทยแลนด์ปี 2006 และนางเอกสาวจากละครเรื่อง "ธิดาวานร " และนายปุณยวัจน์ หิรัณย์เดชะ แฟนหนุ่มวัย 40 ปี ผู้ต้องหาคดีร่วมกันมีไอซ์
    นักเรียนและครู โรงเรียนในพื้นที่จังหวัดสมุครสาคร รวมตัวกันประท้วงผู้บริหารโรงเรียน หลังขึ้นค่าบำรุงการศึกษา ค่าชุดนักเรียน และสารพัดอย่างผิดปกติ พิลึกใบเสร็จรับเงินน้อยกว่าจำนวนเงินที่จ่ายจริง เรียกร้องศธ.ตรวจสอบข้อเท็จจริง
    หนุ่มสาววิ่งขึ้นเขาใหญ่ออกกำลังเจอช้างป่าหากินริมถนนรี่เข้าไปถ่ายเซลฟี ช้างตกใจวิ่งไล่ เผ่นหนีสุดชีวิตรอดหวุดหวิด
  • x-cite inside

    สร้างกระแสให้ชวนคิดสำหรับภาพของแม่โพสต์รูปกระเป๋านักเรียนหนัก 6 กิโลกรัมบนเครื่องชั่งของลูกสาวเรียน ป.1 พร้อมตั้งคำถามกับตัวเองในทำนองว่า ..เด็กเล็กขนาดนี้จำเป็นต้องสะพายกระเป๋านักเรียนจนหลังแอ่นหรือเปล่า??? หรือเป็นเพราะระบบการศึกษาที่ต้องการให้เด็กเล็กๆ มีความรู้มากขึ้นตั้งแต่อายุน้อยกันแน่!!!
    เป็นเรื่องเป็นราวกัน ให้ได้ยิน ให้ได้เห็นกัน จนต้องตั้งคำถามว่าสังคมไทยมาไกลกันขนาดนี้ได้อย่างไร?? เพราะแม้กระทั่งเด็กตัวเล็กตัวน้อยก็ไม่พ้นชะตากรรมถูกละเมิดคุกคามทางเพศ หรือแม้แต่อยู่ในที่ทำงาน สถานที่ราชการแท้ๆ ก็ยังถูกเจ้านายหยอกล้อเอาเปรียบ ล่าสุดอยู่ในคอนโดมิเนียมก็เกือบถูกคนใจโฉดบุกรุกเข้าไปข่มขืน
    เครื่องดื่มแอลกอฮอล์กำลังสร้างปัญหาให้คนในหลายประเทศเกือบทุกเพศทุกวัย โดยเฉพาะกลุ่มเยาวชนที่นับวันจะเพิ่มจำนวนนักดื่มหน้าใหม่ขึ้นเรื่อยๆ ด้วยปัจจัยทางสังคมเอื้ออำนวย และแผนการตลาดจากเครื่องดื่มน้ำเมาในรูปแบบต่างๆ