จับตาม.44คลายล็อกแค่พิธีกรรม

  • Friday, December 22, 2017 - 00:00


    “วิษณุ” ย้ำคำสั่งมาตรา 44 ของบิ๊กตู่จะชัดเจนเพื่อทำให้ “พรรคเก่า-ใหม่” เท่าเทียมกัน ให้รอดูว่าขีดเส้นอะไรบ้าง “ศุภชัย” รีบโบ้ยได้ทักท้วงไปแล้วแต่ไม่ฟัง “สมชัย” อัดซ้ำต้องวางตารางให้ดี อย่าเป็นเพียงพิธีกรรม สุดท้ายพรรคเก่าได้เปรียบ “เพื่อไทย” ซัดคลอดเองแก้เอง เชื่อไม่มีข้าทาสแม้วย้ายหนีแน่

    เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 21 ธันวาคม นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์ถึงกรณี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) จะอาศัยอำนาจตามความในมาตรา 265 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2560 ประกอบกับมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ.2557 ขยายกรอบเวลาดำเนินการตามพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.)ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2560 ซึ่งประกาศในราชกิจจานุเบกษาและมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 8 ต.ค.2560 ว่า จะทำให้ทั้งพรรคเก่าและพรรคใหม่อยู่ในสถานะเริ่มต้นไปพร้อมกัน ไม่มีใครได้เปรียบเสียเปรียบ

    “ไม่เช่นนั้นพรรคเก่าที่มีสมาชิก มีพรรค มีกรรมการบริหารพรรคอยู่แล้วจะได้เปรียบ เพราะเมื่อให้ทำกิจกรรมได้ พรรคเก่าสามารถเดินหน้าได้เลย แต่พรรคใหม่ต้องเริ่มด้วยการจองชื่อพรรค หาสมาชิก และหากรรมการบริหารพรรค แล้วไปยื่นคำขอจดทะเบียนตั้งพรรค ซึ่งคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) อาจพิจารณาให้ตั้งหรือไม่ใน 1 เดือน ตรงนี้จึงถือว่าอาจเสียเปรียบพรรคเก่า ด้วยเหตุนี้จึงต้องถอยร่นเวลาออกมา 1 เดือน เพื่อให้พรรคใหม่ได้ทำสิ่งเหล่านี้ได้” นายวิษณุกล่าว

    นายวิษณุกล่าวว่า เมื่อพรรคการเมืองใหม่ได้รับคำจดทะเบียนจัดตั้งพรรคแล้ว จะมีสถานะเหมือนกับพรรคการเมืองเก่า ส่วนเงื่อนเวลาที่จะมีการปรับนั้น ในคำสั่งหัวหน้า คสช.จะระบุไว้ชัดเจน โดยพยายามยึดเวลาเดิมของกฎหมายพรรคการเมืองทั้งในกรอบ 90 วันและ 180 วัน ที่เริ่มนับตั้งแต่วันที่ 8 ต.ค.2560 ให้เปลี่ยนไปนับจากวันไหนสักวันหนึ่งแทน ส่วนจะออกมาเมื่อไหร่ ยังไม่รู้ อย่างไรก็ตาม แม้จะมีการเลื่อนการเริ่มนับวันทำกิจกรรม ก็ยังไม่มีอะไรส่งผลกระทบกับกำหนดโรดแมปเลือกตั้งในเดือน พ.ย.2561

    โวคำสั่ง คสช.จะชัดเจน

    เมื่อถามย้ำว่า จะปลดล็อกให้พรรคการเมืองเริ่มทำกิจกรรมทั้งหมดได้เมื่อไร นายวิษณุตอบว่า ในคำสั่งหัวหน้า คสช.จะบอกไว้หมดว่าจะปลดล็อกเมื่อไร เพื่อให้รู้ล่วงหน้า เมื่อเห็นแล้วจะรู้เลย

    ด้านนายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) กล่าวถึงการใช้มาตรา 44 แก้ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมืองเพื่อขยายเวลาให้พรรคทำงานธุรการเพียงพอหรือไม่ ว่าพูดไม่ได้ แต่เชื่อว่าจะแก้ไขเท่าที่จำเป็น ส่วนการแก้โดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) นั้น บอกไม่ได้ว่าเหมาะหรือไม่ แต่เวลา 3 เดือนไม่น่าจะทัน แต่การใช้มาตรา 44 น่าจะทันกว่า ส่วนจะกระทบต่อโรดแมปเลือกตั้งหรือไม่ นายกฯ ระบุไว้ชัดเจนแล้ว

    ขณะที่นายศุภชัย สมเจริญ ประธาน กกต. ปฏิเสธให้ความเห็นกรณีดังกล่าว โดยระบุว่า กกต.เป็นผู้ปฏิบัติตามกฎหมาย ไม่ว่ากฎหมายจะออกมาอย่างไร ก็จะคอยดูแลให้การปฏิบัติเป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด เพราะก่อนที่จะออกเป็นกฎหมาย เราก็ได้ทักท้วงไปแล้ว อีกทั้งขณะนี้ยังไม่เห็นคำสั่งว่าจะออกมาอย่างไร แต่ถ้าจะขยายเวลาเฉพาะการแจ้งปรับปรุงฐานข้อมูลสมาชิกพรรคตามวงเล็บ 1 ของมาตรา 141 ของ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง ก็คงแก้ไขปัญหาไม่ได้ทั้งหมด ส่วนกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งอีก 2 ฉบับ ที่ขณะนี้กำลังมีการพิจารณายกร่างฯ กกต.ก็ได้ส่งระดับผู้บริหารไปร่วมเป็นกรรมาธิการ (กมธ.) เพื่อที่จะให้ความเห็นว่าอะไรที่จะเป็นอุปสรรคต่อการเลือกตั้ง เช่น พ.ร.บ.การเลือกตั้งท้องถิ่นที่เมื่อ กกต.พบว่ามีปัญหาขัดข้อง และจากประสบการณ์ เราก็ได้ยกร่างเพื่อปิดจุดอ่อนนั้น แต่เมื่อไปถึงผู้ที่มีอำนาจในการร่างฯ จริงๆ ก็คงต้องเป็นเรื่องที่เขาจะเห็นอย่างไร

    เมื่อถามว่า เมื่อกฎหมายเพิ่งจะใช้บังคับ แต่ก็ต้องมาแก้ไขด้วย มาตรา 44 ควรต้องมีผู้รับผิดชอบในการร่างฯ กฎหมายหรือไม่ นายศุภชัยกล่าวว่า ไม่ขอพูดว่าใครต้องรับผิดของหรือไม่ แต่คงไม่ใช่ความผิดของ กกต.

    นายศุภชัยยังกล่าวถึงการสอบถามการคัดเลือก กกต.สายศาลฎีกา ว่าได้มีหนังสือไปสอบถามแล้ว ว่าการคัดเลือกถูกต้องตามกฎหมายหรือไม่ แต่ยังไม่ได้รับหนังสือตอบกลับ ซึ่งก็ทราบว่าประธานศาลฎีกาได้มีหนังสือตอบเรื่องกระบวนการสรรหาไปยังประธาน สนช.แล้ว ดังนั้นคิดว่าคงเป็นคำตอบเดียวกัน ซึ่งในเรื่องของการสรรหา กกต. ถือว่าหมดหน้าที่แล้ว

    นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กกต. กล่าวในเรื่องใช้มาตรา 44 ปลดล็อกการเมืองบางส่วน ว่าในส่วนของ กกต.ไม่มีปัญหาอะไร จะขยายหรือไม่ขยาย เราทำตามได้ทั้งหมด ปัญหาอยู่ที่พรรคการเมืองทั้งเก่าและใหม่ เพราะไม่รู้ว่า คสช.จะผ่อนคลายให้พรรคได้ทำกิจกรรมเมื่อใด ซึ่งคิดว่าต้องวางตารางกันให้ดี ถ้าเป็นไปได้อยากให้ผู้มีอำนาจ โดยเฉพาะนายวิษณุและผู้ที่เกี่ยวข้องหารือกันอย่างรอบคอบ เนื่องจากตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมืองได้กำหนดสิ่งที่ต้องดำเนินการไว้มาก จึงต้องเอาข้อเท็จจริงมาดูกัน ทั้งความเห็นของพรรคเก่าและใหม่ อย่าไปคิดเองว่าเขาทำทัน เพราะบางพรรคแม้เป็นพรรคเก่า แต่ไม่เข้มแข็งอาจทำไม่ทันได้ มันก็จะกลายเป็นเรื่องของความได้เปรียบเสียเปรียบ จึงควรต้องพิจารณาให้ดี เพื่อที่ออกมาแล้วจะได้ไม่เป็นปัญหา หรือแก้ปัญหาได้เพียงชั่วครั้งชั่วคราว

    อัดอย่าเป็นแค่พิธีกรรม

    "อย่างตัวเลขบางตัว ก็ไม่แน่ใจว่าผู้มีอำนาจจะรู้หรือไม่ เช่นการขอตั้งพรรคใหม่ กกต.ต้องใช้เวลาในการตรวจสอบไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง 40 หน่วยงาน จึงขอเวลาในการตรวจสอบ 45 วัน ถ้าได้มีการพูดคุยกัน ว่าระยะเวลาดังกล่าวสามารถย่นย่อได้เพียงใดก็จะเป็นประโยชน์ ซึ่งหากมีการเชิญ กกต.ไปให้ข้อมูล เราก็พร้อม" นายสมชัยกล่าว

    นายสมชัยยังกล่าวว่า การปลดล็อกบางส่วนไม่ได้ทำให้พรรคที่จะตั้งใหม่ได้เปรียบ เพราะถึงอย่างไรก็ทำได้เพียงในเรื่องของการเตรียมการไว้ เมื่อมีการปลดล็อกทั้งหมด ก็จะถือว่าทุกพรรคทั้งเก่าและใหม่เริ่มสตาร์ทพร้อมกัน ซึ่งพรรคใหม่ยังมีขั้นตอนที่จะต้องทำในเรื่องของการจดแจ้งจัดตั้ง การประชุมต่างๆ ที่ย่อมเสียเปรียบกว่าพรรคเก่าที่มีความเป็นพรรคไปแล้ว ยกเว้น คสช.จะให้พรรคใหม่จดทะเบียนจัดตั้งพรรคได้ตั้งแต่ตอนนี้เลย ก็จะไม่เป็นการเสียเปรียบพรรคเก่า

    "เราคงทำให้ทุกพรรคเท่ากันไม่ได้ แต่เป็นสิ่งที่ดี ที่ คสช.พยายามจะทำให้เท่าเทียมกัน แต่ต้องคิดให้รอบคอบว่าใช้มาตรา 44 แก้ปัญหาแล้วเขาจะทำได้ทันจริงๆ ไม่ใช่ถึงเวลาสตาร์ทแล้วบางพรรคทำไม่ทัน ก็ส่งผู้สมัครไม่ได้ ผมยังเชื่อว่าถึงอย่างไรพรรคเก่าก็ทำทันตามกฎหมายกำหนด ดังนั้นเมื่อมีเจตนาดีก็ต้องคิดที่จะให้เขาทำทันด้วย ไม่ใช่ถึงเวลาก็ให้เขาทำกันแค่เป็นพิธีกรรม ก็จะกลายเป็นสังคมหลอกลวง เราก็ไม่อยากที่จะให้เป็นอย่างนั้น" นายสมชัยกล่าว
    ส่วนนายสมคิด เชื้อคง อดีต ส.ส.อุบลราชธานี พรรคเพื่อไทย (พท.) กล่าวในประเด็นนี้ว่า รู้สึกแปลกใจ เพราะร่างกันเอง ผ่าน สนช.กันเอง และจะแก้ไขกันเอง ทั้งๆ ที่พรรคการเมืองเคยท้วงติงมาแล้วแต่ไม่ฟัง ออกเป็นกฎหมายแล้วเพิ่งมานึกได้หรืออย่างไร การจะแก้ไขโดยให้รีเซตสมาชิกพรรค เริ่มต้นนับหนึ่งกันใหม่ โดยอ้างว่าพรรคใหม่เสียเปรียบนั้นจริงหรือ มีอะไรเกินเลยไปกว่านั้นหรือไม่ หรือว่าสอดคล้องกับข่าวที่จะมีการตั้งพรรคการเมืองใหม่เพื่อรองรับกลุ่มอำนาจ แล้วเรียกอดีต ส.ส.ของพรรคการเมืองเดิมต้อนเข้าคอกใหม่เป็นสมาชิกพรรคหรือไม่

    “จะทำอย่างไรก็ทำไป แต่อย่ามาคาดหวังกับอดีต ส.ส.พรรคเพื่อไทยที่บางจังหวัดมีการทาบทามกันไว้ โดยเสนอเงินทองให้มากมาย เรียกว่าเสนอกันทุกวิถีทาง ขอบอกว่า คนพรรคเพื่อไทยไม่มีใครออกไปจากพรรค เพราะพรรคยังคงยึดมั่นในกระบวนการประชาธิปไตย พี่น้องประชาชนเท่านั้นที่จะตัดสินเรา ไม่ใช่ระบบนอกกติกามาตัดสิน อยากแก้ไขอะไรก็เชิญตามสะดวก ขอย้ำว่าอย่ารออดีต ส.ส.เพื่อไทยไปอยู่ด้วยเลย ไม่มีใครออกไปอยู่กับพวกท่านแน่นอน” นายสมคิดระบุ.

  • เปลว สีเงิน

    ก็เห็นใจ "อดีตนายกฯ อภิสิทธิ์"! ที่ดิ้นสู้............ ถึงขั้นเตรียมยื่นศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย ว่าการออกคำสั่ง คสช.ที่ ๕๓/๒๕๖๐ ของนายกฯ เข้าเงื่อนไขการใช้มาตรา ๔๔ หรือไม่? ในความเห็นผมนะ.......
  • บทบรรณาธิการ

    ข้อมูลที่สำคัญในการดำเนินนโยบายแก้ไขปัญหาความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้กว่า 15 ปีที่ผ่านมาของรัฐบาลไทยตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน โดยการใช้จ่ายงบประมาณสำหรับแก้ไขปัญหาในพื้นที่ ตั้งแต่ปี 2547 จนถึงปีงบประมาณ 2561 รวม 15 ปี งบประมาณ โดยรวมคือ 290,901.6 ล้านบาท
  • เอ็กซ์-ไซท์

    รพ.ตำรวจเตรียมทำวิจัยศึกษาสาเหตุการฆ่าตัวตายของตำรวจ หลังพบเพิ่มมากขึ้น
    แนะตรวจให้ละเอียด ตำรวจท้าเสกฟ้อง รอง ผบ.ตร.-ผบช.น.โต้นักร้องดัง ยันบุกจับกุมที่บ้านดำเนินการตามขั้นตอนของกฎหมาย จะใช้สิทธิฟ้องร้องก็เชิญ รองเลขาฯ อย.เตือนตรวจฉี่ซ้ำแยกแยะชนิดยา เสพติด
    จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยร่วมกับเอกชนผลิตสารเคลือบหมวกกันน็อกกำจัดกลิ่นและฆ่าเชื้อจูงใจคนสวมหมวกวิน
  • x-cite inside

    ปัจจุบันการเรียนรู้ของเด็กได้เปลี่ยนแปลงไป เนื่องจากมีแหล่งเรียนรู้นอกห้องเรียนมากมาย โดยเฉพาะจากสื่อออนไลน์และเทคโนโลยีต่างๆ ที่สามารถเข้าไปพัฒนาการศึกษาของเยาวชนได้โดยไม่ต้องพึ่งตำราและการเรียนในห้องเพียงอย่างเดียว ที่จะทำให้เกิดความเครียดให้แก่ชีวิตพวกเขา รวมทั้งปัญหาสุขภาวะตามมาอีกด้วย
    เมื่อเทศกาลปีใหม่เวียนมาถึง ถือเป็นสัญญาณเริ่มต้นใหม่ของใครหลายๆคน ในการเปิดรับกับสิ่งต่าง ๆ ที่จะเข้ามาในชีวิต บางคนถือโอกาสบอกลาสิ่งไม่ดีในปีเก่า และบางคนใช้ปีใหม่นี้ในการเปลี่ยนแปลงนิสัยและพฤติกรรมการใช้ชีวิตบางอย่างของตัวเอง หรือการเริ่มต้นทำในสิ่งต่าง ๆ ที่ไม่เคยทำ
    โรคติดต่อไม่เรื้อรัง (NCDs) ถือเป็นกลุ่มโรคที่เกิดจากการใช้ชีวิตที่มีความเสี่ยง โดยเฉพาะการกินอาหารที่มากเกินไป รวมทั้งขาดการทำกิจกรรมทางกายที่นำมาโดยโรคอ้วน เบาหวาน หัวใจ ความดันโลหิตสูง อัมพาต อัมพฤกษ์ ที่ทำให้คนบนโลกนี้เสียชีวิตไปมากที่สุด และยิ่งนับวันคนไทยก็มีความเสี่ยงเป็นโรคเหล่านี้มากขึ้น