สรรพากรเตรียมชงคลังออกมาตรการใช้คูปองชิงโชคจูงใจผู้ประกอบการภัตตาคารเข้าระบบภาษี "กรณ์" ยันคลังพร้อมพิจารณามาตรการภาษีหนุนการออม แย้มกฤษฎีกาตรวจแก้ร่างกองทุนการออมเสร็จแล้วเตรียมเข้า ครม.เร็วๆ นี้
นายวินัย วิทวัสการเวช อธิบดีกรมสรรพากร กล่าวว่า ในเร็วๆ นี้ กรมสรรพากรจะเสนอนายกรณ์ จาติกวณิช รมว.คลัง พิจารณาแนวทางการนำคูปองชิงรางวัลมาใช้จูงใจให้เกิดการเสียภาษี โดยได้ศึกษารูปแบบและแนวทางจากประเทศจีนเป็นตัวอย่าง ซึ่งเบื้องต้นคงเลือกใช้กับเฉพาะธุรกิจบางประเภทที่ผู้ประกอบการได้รับเงินชำระค่าสินค้าหรือบริการแล้ว แต่ไม่มีการออกใบกำกับภาษีให้ เช่น กรณีภัตตาคาร เป็นต้น
อย่างไรก็ดี ยอมรับว่าการดำเนินการคงมีความแตกต่างจากจีนที่รัฐบาลจะพิมพ์ใบกำกับภาษีเอง แต่กรณีของไทยที่จะใช้วิธีให้ผู้ประกอบการเป็นผู้จัดทำโดยต้องพิมพ์ข้อความอย่างครบถ้วนถูกต้องตามที่กฎหมายกำหนด ดังนั้นจึงจะยังยึดวิธีการนี้อยู่แต่จะใช้วิธีแจกคูปองชิงโชคควบคู่ไปแทน
"คูปองดังกล่าวจะสามารถขูดรางวัลได้เลย แล้วยังสามารถส่งมาชิงโชคจับรางวัลได้อีกด้วย ซึ่งจะมีการคำนวณว่าค่าใช้จ่ายการจ่ายรางวัลเมื่อเทียบกับรายได้ที่จะเข้ามาจะเป็นอย่างไร" นายวินัยกล่าว
รายงานข่าวแจ้งว่า ในประเทศจีนนั้นธุรกิจบางประเภทที่อยู่นอกระบบภาษีจะใช้คูปอง โดยให้ผู้ซื้อสินค้าหรือบริการสามารถขอคูปองชิงโชคที่ผู้ประกอบการต้องไปซื้อจากกรมสรรพากรเพื่อนำมาลุ้นรางวัลได้ ซึ่งจะต่างไปจากมาตรการเดิมที่กรมสรรพากรเคยทำที่ใช้วิธีให้นำใบกำกับภาษีมาชิงรางวัล เพราะมีการมองว่าวิธีการดังกล่าวไม่ตรงวัตถุประสงค์ที่ต้องการให้ผู้อยู่นอกระบบภาษีเข้ามาเสียภาษี
อย่างไรก็ดี ผลการจัดเก็บในปีงบประมาณ 53 กรมสรรพากรตั้งเป้าขยายฐานภาษีโดยเพิ่มผู้เสียภาษีรายใหม่ 3.5 แสนราย แต่ล่าสุดเหลือระยะเวลาเพียง 1 เดือน จะสิ้นปีงบประมาณ ปรากฏว่าเกินเป้าหมายที่ตั้งไว้แล้ว ซึ่งคาดว่าถึงสิ้นปีงบประมาณน่าจะถึง 4 แสนราย พร้อมกันนี้กรมคาดว่าจะเก็บภาษีในภาพรวมได้เกินเป้าหมายกว่า 10% ของเป้าหมายที่ตั้งไว้ที่ 1.189 ล้านล้านบาท เนื่องจากที่ผ่านมาสามารถจัดเก็บภาษีได้เกินเป้ามาตลอด
ส่วนมาตรการภาษีเพื่อสนับสนุนการออมที่จะมีการเพิ่มค่าลดหย่อนภาษีประกันชีวิตเป็นลดหย่อนได้ไม่เกิน 2 แสนบาทต่อปี จากเดิม 1 แสนบาทต่อปีนั้น ขณะนี้กรมฯ กำลังศึกษา เพราะต้องมองถึงผลกระทบด้านต่างๆ ด้วย อย่างไรก็ดี หากมีการลดหย่อนเพิ่มเติมก็น่าจะช่วยให้ประชาชนออมเงินมากขึ้นและจะส่งผลช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจได้ด้วย
นายกรณ์ จาติกวณิช รมว.คลัง เปิดเผยว่า คลังพร้อมพิจารณามาตรการทางภาษีเพื่อสนับสนุนการออมตามที่นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ระบุ โดยจะพิจารณาตามความเหมาะสมเน้นในส่วนมาตรการภาษีที่จะช่วยสนับสนุนการออมอย่างตรงเป้าที่สุด อย่างไรก็ดี สิ่งที่รัฐบาลต้องดำเนินการในอนาคตคือการส่งเสริมการออมของประชาชนส่วนใหญ่ที่ไม่ได้เป็นผู้เสียภาษี ซึ่งในส่วนนั้นมาตรการภาษีคงไม่ตอบโจทย์นี้
สำหรับมาตรการที่ไม่ใช่มาตรการภาษีที่จะสนับสนุนการออมนั้น อาทิ การผลักดันกฎหมายจัดตั้งกองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) ซึ่งไม่ใช่มาตรการภาษี แต่ก็จะมีการใช้เม็ดเงินภาษีสำหรับการที่รัฐบาลจะต้องจ่ายเงินสมทบเข้า กอช.ให้แก่ประชาชนผู้ออมเงินด้วยส่วนหนึ่ง ทั้งนี้ รัฐบาลได้มีการกันเงินงบประมาณ โดยเริ่มตั้งแต่ปีงบประมาณ 2554 ไว้ใช้ในส่วนนี้แล้ว
"ตอนนี้ร่างกฎหมาย กอช. ผ่านการตรวจของกฤษฎีกาแล้ว รอรายงานกลับมาให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาซึ่งกฤษฎีกาได้มีการแก้ไขร่างบางส่วน โดยเท่าที่เห็นก็เป็นแนวทางที่คลังไม่ขัดข้องที่จะแก้ไข ดังนั้นน่าจะเสนอ ครม.บรรจุวาระพิจารณาแล้วเสนอต่อรัฐสภาได้เลย" รมว.คลังกล่าว.
