รัฐบาลทหารพม่าเริ่มเปิดเผยรายละเอียดเนื้อหาพระราชบัญญัติเกี่ยวเนื่องกับการเลือกตั้งฉบับแรกจาก 5 ฉบับที่เพิ่งประกาศใช้เมื่อวันจันทร์ ประเดิมที่กฎหมายคณะกรรมการการเลือกตั้งระบุอรหันต์ทั้ง 5 ต้องมาจากการแต่งตั้งของเอสพีดีซี มีอำนาจตัดสินเป็นเด็ดขาด สั่งเลื่อนสั่งล้างเลือกตั้งได้ นักเคลื่อนไหวไม่เซอร์ไพรซ์ รัฐบาลหม่องชงเองกินเอง
หนังสือพิมพ์หลายฉบับของทางการพม่าเริ่มตีพิมพ์เนื้อหารายละเอียดความยาว 2 หน้าของกฎหมายฉบับแรกเมื่อวันอังคาร หลังจากที่รัฐบาลทหารเริ่มบังคับใช้กฎหมายเลือกตั้ง 5 ฉบับที่เกี่ยวเนื่องกับการจัดการเลือกตั้งทั่วไปที่คาดกันว่าน่าจะมีขึ้นในเดือน ต.ค. หรือ พ.ย. ศกนี้ ทว่ายังไม่มีกำหนดวันที่แน่นอน
กฎหมายว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้งสหภาพที่ลงนามโดยพลเอกอาวุโส ตาน ฉ่วย ผู้นำสูงสุด ฉบับดังกล่าวกำหนดเนื้อหาการแต่งตั้ง กกต. ขึ้นมากำกับดูแลการใช้สิทธิของประชาชนแห่งสหภาพพม่าในการเลือกตั้ง หรือลงสมัครรับเลือกตั้ง รวมถึงบรรดาพรรคการเมืองต่างๆ แต่รัฐบาลทหาร หรือที่มีชื่อเรียกอย่างเป็นทางการว่า สภาสันติภาพและการพัฒนาแห่งรัฐ (เอสพีดีซี) จะทำหน้าที่แต่งตั้งคณะกรรมการชุดนี้เอง
สมาชิก กกต. ทั้งหมดที่มีอย่างน้อย 5 คนรวมถึงประธาน จะต้องมีอายุเกิน 50 ปีและเป็นผู้ที่เอสพีดีซีลงความเห็นแล้วว่าเป็นบุคคลที่มีชื่อเสียง มีความซื่อสัตย์และมีประสบการณ์ จงรักภักดีต่อประเทศชาติและประชาชน และต้องไม่เป็นสมาชิกพรรคการเมือง
คณะกรรมการชุดดังกล่าวจะรับผิดชอบในการระบุเขตเลือกตั้ง รวบรวมรายชื่อผู้มีสิทธิและกำกับดูแลพรรคการเมืองต่างๆ ให้ปฏิบัติตามกฎหมาย โดยการตัดสินของคณะกรรมการถือเป็นที่สิ้นสุด
กกต. ยังมีอำนาจที่จะ "เลื่อนและล้มเลิกการเลือกตั้งในเขตที่ไม่สามารถจัดการเลือกตั้งอย่างเสรีและยุติธรรมได้ เนื่องจากปัญหาภัยพิบัติตามธรรมชาติ หรือเนื่องจากปัญหาความมั่นคงในพื้นที่นั้นๆ"
ข้าราชการเกษียณรายหนึ่งของพม่ากล่าวกับรอยเตอร์ว่า ข้อกำหนดข้างต้นหมายความว่ารัฐบาลทหารสามารถล้มเลิกการเลือกตั้งในพื้นที่ของพวกกองกำลังชนกลุ่มน้อยติดอาวุธได้ ซึ่งยังมีอยู่อย่างน้อย 6 กลุ่มที่ปฏิเสธจะเข้าร่วมกองกำลังรักษาชายแดน (บีจีเอฟ) ตามข้อเสนอรัฐบาล เพื่อเข้ามีส่วนร่วมทางการเมือง ในจำนวนนี้รวมถึงกองทัพสหรัฐว้าที่มีกองกำลังไม่ต่ำกว่า 30,000 คน
เด็บบี สตอดธาร์ด นักเคลื่อนไหวและผู้ประสานงานของเครือข่าย ALTSEAN-Burma ในกรุงเทพฯ ให้ทัศนะว่า กฎหมาย กกต. ฉบับนี้ของพม่าไม่ใช่ลางอันดีสำหรับความน่าเชื่อถือของการเลือกตั้งครั้งนี้ "ไม่น่าประหลาดใจ หลายคนคาดว่ารัฐบาลทหารจะบงการการเลือกตั้ง มันคือการเลือกตั้งโดยคณะทหาร เพื่อคณะทหาร" เธอกล่าว
ยังมีกฎหมายว่าด้วยพรรคการเมืองและสมาชิกรัฐสภาทั้งในระดับประเทศ ระดับรัฐและท้องถิ่นรวม 4 ฉบับ ที่พม่ายังไม่ได้เปิดเผยเนื้อหา แต่รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่ผ่านการลงประชามติเมื่อ พ.ค. 2552 ได้กำหนดล่วงหน้าไว้แล้วว่า สภานิติบัญญัติทั้งหมดจะต้องสงวนที่ไว้สำหรับทหารซึ่งมาจากการแต่งตั้งโดยผู้บังคับบัญชาเป็นจำนวน 1 ใน 4 ของสภานั้นๆ
อีกด้านหนึ่ง บัน กีมูน เลขาธิการองค์การสหประชาชาติ กล่าวที่สำนักงานใหญ่ยูเอ็นที่นิวยอร์กเมื่อวันจันทร์ว่า เขาได้เขียนจดหมายถึงพลเอกอาวุโสตาน ฉ่วย เมื่อ 10 วันก่อน แสดงความห่วงกังวลที่กระบวนการปฏิรูปประชาธิปไตยในพม่าไม่คืบหน้า พร้อมกับย้ำถึงความสำคัญที่การเลือกตั้งครั้งนี้จะต้องมีความโปร่งใส ครอบคลุม และน่าเชื่อถือที่สุด บันยังเรียกร้องอีกครั้งหนึ่งให้พม่าปล่อยนางอองซาน ซูจี และนักโทษการเมืองโดยเร็วที่สุด เพื่อที่บุคคลเหล่านี้จะได้มีส่วนร่วมในการเลือกตั้ง.
