เปลว สีเงิน

Friday, 19 October, 2012 - 00:00

เรื่องของ ๓ จี ที่จะจบด้วย ๓ เจ๊?

   เอ้า...ที่ฟ้อง-ก็ฟ้องกันไป ที่เดินหน้า-ก็เดินกันต่อไป แล้วการประมูล ๓ จี ก็ผ่านขั้นตอนการรับรองผลจากที่ประชุม ๕ กรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) เรียบร้อยแล้วเมื่อวาน (๑๘ ต.ค.๕๕) จะว่า "จาก ๕" ก็ไม่ใช่เสียทีเดียว หากแต่เป็น "เสียงข้างมาก" ในที่ประชุมน่ะ คือรับรอง ๔ ไม่รับรอง ๑ ก็เป็นอันแน่นอน ๘๐-๙๐% แล้วว่า อีก ๖ เดือนข้างหน้า ประเทศไทยจะมี ๓ จี "ของจริง" ให้ใช้ซะที!
    กรรมการ กทค.มี ๕ ท่าน ประกอบด้วย พลเอกสุกิจ ขมะสุนทร พ.อ.ดร.เศรษฐพงศ์ มะลิสุวรรณ นายสุทธิพล ทวีชัยการ นพ.ประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา และนายประเสริฐ ศีลพิพัฒน์
    ๑ ท่านที่ไม่รับรองนั้นก็คือ "นพ.ประวิทย์"!
    การประชุมบอร์ดเพื่อรับรองหรือไม่รับรองครั้งนี้ มีการถ่ายทอดเสียงจากห้องประชุมให้นักข่าว หรือใครก็ตามที่สนใจฟังอยู่ข้างนอกได้ฟังครบถ้วน (ไม่กั๊กกระทั่งเสียงหายใจและเสียงผายลม)
    นพ.ประวิทย์ที่ข้องใจ "เกือบทุกประเด็น" ไม่ว่าเรื่องราคากลาง ๔,๕๐๐ ต่ำไป การประมูลทีท่าจะฮั้วกันต่างๆ นานา ท่านก็ทำหน้าที่แทนภาคประชาชน ซักไซ้ไล่เลียงให้ได้ฟังกันครบถ้วน ส่วนใครจะเคลียร์ หรือไม่เคลียร์ และใช้ฐานไหนในการวินิจฉัยเรื่องราคาประมูล ๓ จี
    นั่นเป็นสิทธิของแต่ละคน ส่วนมติบอร์ด ก็มีผลออกมาอย่างที่ทราบ!
    ดีครับ...ในยุคคอรัปชั่นครองเมือง การสงสัยไว้ก่อนเป็นสิ่งจำเป็น ไม่เพราะสังคม "ไทยหยวน" ดอกหรือ จึงทำให้วันนี้เกิดเสียงครางยอกใจ "เราปล่อยให้คนชั่วลอยนวลนานเกินไปซะแล้ว"
    เอ๊ะ...ใช่อย่างนี้หรือเปล่าก็ไม่รู้นะ ผมก็...ชักหลง?
    ขั้นตอนต่อไป ทาง กสทช.จะเรียกผู้ชนะการประมูลทั้ง ๓ เจ้า ก็คือ ค่าย AIS ค่าย DTAC  และค่าย TRUE ให้เอาเงินจำนวน ๕๐% จากราคาเต็มที่ประมูลได้มาวางมัดจำ
    จากนั้นก็รับใบอนุญาตไปเดินหน้า "ลุย ๓ จี" (ดักหน้าไว้นิด) ทั้งการขยายโครงข่ายเต็ม  ๘๐% ของพื้นที่ประเทศภายใน ๔ ปี ทั้งการให้บริการ และราคาที่ต้องถูกลง ตามที่บอร์ด กทค.ประกาศเป็นสัญญาประชาคม
    ถ้า กสทช.ไม่กำกับ-ดูแล ให้เป็นไปตามเงื่อนไข มี ๓ จี "ประมูลถูกๆ" กันไปแล้ว ยังขยับเป็นหลุด ต้องเที่ยวมุดหามุมคลื่น และห่างเมืองกรุงไปนิด ก็ติดๆ หลุดๆ หรือไม่มีสัญญาณเลย เหมือนทุกวันนี้ นั่นก็...พึงระวังสิ่งที่ผู้ใช้บริการอาจแสดงออกกับ กสทช. และ ๓ จีทั้ง ๓ ค่าย  ตามเทรนด์แดงทั้งแผ่นดิน คือ
    เผา (แม่งงง) มันไปเลย...พี่น้อง!
    เรื่องคลื่น ที่ทำให้ผู้คนหลายฝ่าย "เมาคลื่น" จนร้องศาล ร้องรัฐสภากันกระจองอแงเวลานี้  ผมไม่อยากให้ชาวชนผู้โหยหา ๓ จีทั้งหลาย (รวมทั้งผมด้วย) รับรู้-รับทราบ การทำหน้าที่รักษาประโยชน์ประเทศของท่านเหล่านั้นด้วย "ทัศนคติรำคาญ"
    ให้เข้าใจว่า นี่คือการช่วยกันรักษาผลประโยชน์ ช่วยกันตรวจสอบ ช่วยกันเอะอะมะเทิ่ง เพื่อไม่ให้คนมีอำนาจหน้าที่กระทำการแบบซ่อนนัย ซ่อนประมาท และซ่อน "บกพร่องโดยสุจริต" อันเป็นตำนานต้นรากของ "ต้นไม้พิษ" ที่ออกอีดอก-อีผลไม้พิษ "ผลาญบ้าน-ผลาญเมือง" มาจนถึงวันนี้
    นี่ถ้าดูตามตัวเลขประมูลทั้ง ๓ ค่าย ผมว่าค่าย AIS แฟร์แบบจริงใจ ไม่ซ่อนนัยฮั้วมากที่สุด เขาอยากได้ตรงไหน เขาก็ใส่เงินเกินกว่าฐานสล็อตละ ๔,๕๐๐ ล้าน ตรงนั้น
    ส่วนดีแทค ทรู ผมก็ไม่ได้ว่าเขาจะฮั้วจะห่วยอะไร แต่ถามว่า "เขี้ยวมั้ย" นั่นก็ชัดว่าเขี้ยวด้วยแท็กติก แล้วผิดกติกามั้ย...มันก็ไม่ผิด การได้ของดีไป แบบราคาถูก และไม่ผิดกฎ-กติกา ก็ถือว่าเขา เก่ง+เฮง+เขี้ยว ในการประมูล
    ในมุมมองผม เมื่อเขาทำไม่ผิดกฎกติกา เพียงแต่การ "ไม่ไล่ราคา" ทำนองว่า ใส่เงินขั้นต้น สล็อตละ ๔,๕๐๐ ล้านแล้วแช่แข็งไว้ ยังไงๆ การประมูล ๓ เจ้า มีสิทธิ์ประมูลได้เจ้าละ ๓ สล็อต  ในจำนวนทั้งหมด ๙ สล็อต ก็ต้องได้ ๓ สล็อตเหมือนกันอยู่ดี
    ฉะนั้น จะต้องไปไล่ราคาให้มันเสียเงินเพิ่มทำไม?
    ตรรกะคนละ ๓ สล็อตเท่ากัน แล้วจะต้องไปจ่ายแพงด้วยการไล่ราคากันทำไม? ตรงนี้แหละ ประกอบด้วยผลทางตัวเงินที่ออกมาว่า กสทช.ทำเงินเข้าคลังได้แค่ ๔๑,๖๒๕ ล้าน ในขณะที่ TDRI บอกว่า มูลค่าตามประเมินหายไปตั้ง ๑.๖ หมื่นล้าน ก็เลยฮือฮา-ป่าแตกกันยกใหญ่ ทำนองว่า
    เอ๊ะ...แบบนี้ "กสทช.ก็ฮั้วประมูล" น่ะซี?
    คงจะไม่ว่าใครผิด-ใครถูก แต่อยากจะบอกว่า ฝ่ายที่รู้ขั้นตอน เทคนิค กฎกติกา ในกระบวนการ ๓ จี ตลอดถึงการกำกับ-ดูแลขั้นตอน "ให้บริการ" ต่อผู้บริโภคจากค่ายผู้ได้สัมปทาน คือ กสทช. ซึ่งเป็นผู้รู้ แต่ยังไม่ได้นำ "สิ่งที่ประชาชนควรรู้-ควรเข้าใจ" ชี้แจง-อธิบาย ถึงความซับซ้อนอันค่อนข้างยากนั้น
    ให้ "ภาคประชาชน" ได้ทำความเข้าใจ ด้วยข้อมูลสาธารณะที่ทั่วถึง-กว้างขวาง!
    ในขณะเดียวกัน ก็อย่างที่บอก ยุคนี้เป็นยุคคอรัปชั่นครองเมือง ประชาชนจึงต่างระแวงสงสัยไว้ก่อนกับทุกเรื่อง-ทุกคน โดยเฉพาะ ๓ จี ซึ่งเป็น "สิ่งใหม่" กับสังคมชาติ แต่น่าเสียดาย ความระแวงสงสัยนั้น ไม่ได้ถูกคลี่คลายด้วยข้อมูลสาธารณะที่กว้างขวางและครบถ้วน
    ก็จำเป็นอยู่เองที่เมื่อมีการประมูล ภาคประชาชนจึงมีบ้าง ที่ใช้ "ความคิดเอาเอง-ความระแวงด้วยไม่ไว้ใจ" แทนความเข้าใจ เป็นฐานตัดสินผลประมูลด้วยตรรกะต่างฐาน
    นี่...เป็นประเด็นที่ต้องคิด ต้องแก้ไขในช่องว่างระหว่าง "คนทำ กับ คนระแวง"!
    การจะกำจัดช่องว่างนั้นให้หมดไป ก็อยู่ที่ กสทช.จะทำเรื่องที่ยากด้วยเทคนิค ให้เป็นข้อมูลสาธารณะ "กว้างขวาง-ต่อเนื่อง-ตำตา" เพื่อความเข้าใจที่ง่ายต่อภาคประชาสังคมได้ด้วยวิธีการและรูปแบบไหน-อย่างไร
    นั่น...ทั้ง กสทช.ในฐานะผู้บริหารระดับแสนๆ ล้าน ต้องหนักแน่น มั่นคงต่องาน ต่อเสียงวิพากษ์-วิจารณ์ ต้องช่วยกันคิดแก้ไข อย่าเก่ง-อย่าเลิศ-อย่าแยกวงดี-แยกวงรอด คนเดียว อย่างนั้นถือว่าทำงานบริหารไม่เป็น ใหญ่แต่ตำแหน่ง แต่ทัศนวิสัย
    ยังไม่พ้นวัยทารก!
    ประเด็น ๙ สล็อต มีประมูล ๓ เจ้า จ่ายถูก-จ่ายแพงขนาดไหน ก็ได้เจ้าละ ๓ สล็อตเท่าๆ กันอยู่ดี ตรงนี้สร้างตรรกะภาคประชาชนให้คิดสรุปว่า "ฮั้ว" ซึ่งมันจำเป็นที่ กสทช.ต้องอธิบายค่าตำแหน่งคลื่นความถี่ซึ่ง "ไม่เหมือนในความเหมือน" ทางด้านเทคนิคให้เห็น ทำนองว่า
    ในห้างใหญ่ห้างเดียวกัน แต่กับทำเลในห้าง ทางคนต้องเดินผ่าน เปิดประตูปุ๊บ-เห็นปั๊บ  กับทำเลใต้บันไดในชั้นจอดรถใต้ดิน แอร์ก็ไปไม่ถึง ซ้ำเป็นซอกข้างห้องน้ำ เช่นนี้ มูลค่าพื้นที่มันย่อมไม่เหมือนกัน
    AIS เขาให้ราคาเหนือประมูลมากกว่า เพราะเขาต้องการเลือกทำเลในห้าง โอ่โถง กว้างขวาง สะดวกสบาย มีรสนิยมกว่า ใครไป-ใครมาก็ผ่านพบสะดวก
    ส่วน DTAC กับ TRUE ขึ้นชื่อว่าอยู่ในห้างใหญ่เหมือนกัน แต่เขาพอใจจ่ายเท่านั้น เพราะเล็งว่า ทำเลการค้า-การบริการในชั้นใต้บันได ซอกข้างห้องน้ำ มันก็ขายสินค้าได้ในราคาเดียวกัน  ด้วยทัศนคติธุรกิจเช่นนั้น เขาจึงจ่ายราคาประมูลชนิดค้าน...สายตาแฟนๆ
    ก็เป็นสิทธิ์ "ตามกติกา" จะไปว่าอะไรเขา อยู่ที่ผู้ใช้บริการคือลูกค้า จะพิจารณาเอาเองว่า จะซื้อสินค้าค่ายไหน สินค้าในห้าง การบริการแบบสินค้าห้าง หรือสินค้าในห้างเหมือนกัน แต่อยู่ใต้บันได ซึ่งการบริการ ก็ดีและใช้ได้ ตามมาตรฐานทำเลซอกใต้บันได
    แต่ทั้งหลาย-ทั้งปวง ไม่ว่าในห้าง หรือใต้บันได "มาตรฐานบริการ" คลื่น-โครงข่าย-ราคา ในขั้นต้น ต้องเป็นไปตามกติกา ตามที่รับสัญญา-รับเงื่อนไขมาจาก กสทช. ส่วนที่ประสิทธิภาพ  ๓ จี แต่ละค่ายจะแตกต่างกันบ้างนั้น
    ก็มาจาก "ทำเลที่ตั้ง" ในห้าง-ในซอกนั่นแหละ!
    เอาละมัง ว่าจะคุยนิดเดียว แล้วจะเลี้ยวไปเรื่องข้าว จีทูจี แต่หมดเนื้อที่ซะก่อน ดูๆ ไป ผมว่า "ตัวจี" นี่ ช่วงนี้มันออกอาการ "แสลง" เมืองไทยพิกลอยู่ ก็ดูซี...ทั้ง จีทูจี - ทีจี - จีดีพี - ๓ จี
    เห็นทีจะจบด้วย "๓ เจ๊ พากันทำเจ๊ง" นั่นแหละ!.