66564 22/05/2020 00:01 22/05/2020 00:01 เริ่มวางแผนฟื้นฟู ไม่ต้องรอโควิดหาย <p></p> <p>&nbsp; &nbsp; เศรษฐกิจหลังโควิด-19 จะเป็นเช่นไร เป็นเรื่องใหญ่ที่เราจะต้องเริ่มวางแผนและเตรียมปฏิบัติการตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป &nbsp;&nbsp; &nbsp;ผมกำลังรวบรวมข้อมูลและวิธีคิดของแวดวงทั่วโลกเพื่อนำมาประกอบการถกแถลงในบ้านเราเพื่อระดมความคิดหาทางออกจากวิกฤตินี้อย่างชาญฉลาดและรู้เท่าทัน &nbsp;&nbsp; &nbsp;หัวใจของการสร้างพลังเพื่อฟื้นออกจากอาการป่วยหนักนี้คือความสามารถในการปรับตัวด้วยความปราดเปรียวและคล่องแคล่วที่เรียกว่า Agility &nbsp;&nbsp; &nbsp;นั่นหมายความว่าเราจะต้องไม่ติดอยู่กับรูปแบบใดแบบหนึ่งที่ผ่านมา เพราะสิ่งที่เคยเป็นสูตรแห่งความสำเร็จอาจจะไม่ตอบโจทย์อนาคตอันใกล้นี้อีกต่อไป &nbsp;&nbsp; &nbsp;หนึ่งในข้อเสนอที่ผมอ่านพบคือแนวคิดแบบ Economics in the Age of Covid-19 หรือเศรษฐกิจในยุคโควิด-19 ซึ่งต้องผสมผสานระหว่างเศรษฐศาสตร์กับระบาดวิทยา &nbsp;&nbsp; &nbsp;บางคนเรียกมันว่า Pandemic Economics &nbsp;&nbsp; &nbsp;นั่นหมายถึงการคิดในกรอบใหม่ที่จะต้องเอาความสำคัญของสุขภาพมาพิจารณาร่วมกับเศรษฐศาสตร์และสังคม &nbsp;&nbsp; &nbsp;คำนิยามคำว่า &ldquo;ความมั่นคง&rdquo; ก็จะเปลี่ยนไปอย่างมาก เพราะจะมีมิติของสุขภาพเข้ามาเกี่ยวข้องมากขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ &nbsp;&nbsp; &nbsp;Joshua Gans ศาสตราจารย์ด้านการบริหารเชิงกลยุทธ์แห่งมหาวิทยาลัยโตรอนโต และหัวหน้าเศรษฐศาสตร์ของ Creative Destruction Lab ของแคนาดา ไม่รอให้โควิดจบก่อนแล้วจึงนำเสนอความคิดเกี่ยวกับเศรษฐศาสตร์ที่ผูกโยงกับโรคระบาด &nbsp;&nbsp; &nbsp;หนังสือเล่มน้อยของแกตีพิมพ์โดย MIT Press โดยที่ผู้พิมพ์และผู้เขียนกล่าวในคำนำว่า &nbsp;&nbsp; &nbsp;&ldquo;งานชิ้นนี้มีเป้าหมายของการถอยออกจากความโกลาหลระยะสั้นเพื่อมองให้เป็นระบบอย่างชัดเจนว่าการตัดสินใจทางเศรษฐกิจจะไปทางไหนเพื่อตอบสนองต่อโควิด-19&rdquo; &nbsp;&nbsp; &nbsp;นั่นแปลว่ารัฐบาลทุกประเทศและนักคิดนักปฏิบัติทุกวงการจะต้องไม่มัวสาละวนอยู่กับปัญหาเฉพาะหน้าเท่านั้น หากแต่จะต้องถอยห่างออกมาเพื่อเห็นภาพใหญ่เพื่อเขียนพิมพ์เขียวสำหรับการแก้วิกฤติอย่างเป็นระบบ &nbsp;&nbsp; &nbsp;นักเศรษฐศาสตร์คนนี้ย้ำว่า ระหว่างสุขภาพกับเศรษฐกิจต้องเลือกสาธารณสุขก่อน ไม่ใช่เพราะสุขภาพสำคัญต่อชีวิตผู้คนอย่างเดียว แต่การให้ความสำคัญต่อสุขภาพก่อนย่อมมีผลต่อเศรษฐกิจด้วย &nbsp;&nbsp; &nbsp;เพราะหากคนป่วยมากตายมากย่อมไม่อาจจะฟื้นเศรษฐกิจได้อยู่ดี &nbsp;&nbsp; &nbsp;บทเรียนจาก Spanish Flu เมื่อปี 1918 ที่มีคนตายกว่า 10 ล้านคนนั้นมีผลต่อการฟื้นตัวของเศรษฐกิจในเวลาต่อมาอย่างมาก &nbsp;&nbsp; &nbsp;เหตุผลง่ายๆ คือเมื่อคนตายและป่วยเป็นจำนวนมากก็ขาด &ldquo;ทุนมนุษย์&rdquo; นั่นคือแรงงานหายและคนที่เสี่ยงกับการติดเชื้อไวรัสนั้นย่อมไม่มีเรี่ยวแรงหรือกำลังสมองที่จะสร้างเศรษฐกิจให้กลับมาสภาพเดิมแต่อย่างใด &nbsp;&nbsp; &nbsp;พูดอีกนัยหนึ่ง หากเลือกสุขภาพก่อนก็อาจจะกลับมาเลือกเศรษฐกิจได้อีก &nbsp;&nbsp; &nbsp;แต่ถ้าเลือกเศรษฐกิจก่อน แต่สูญเสียสุขภาพ และสาธารณสุขเสื่อมทรุดไปทั้งระบบก็ย่อมไม่มีโอกาสกลับมาเลือกเศรษฐกิจใหม่อย่างแน่นอน &nbsp;&nbsp; &nbsp;สิ่งที่ไทยเราทำมาถึงวันนี้ คือพยายามให้มีดุลอันเหมาะสมระหว่างสุขภาพและเศรษฐกิจโดยให้ความสำคัญกับการแพทย์เป็นหลัก และพิจารณาปัจจัยเศรษฐกิจที่มีความสำคัญอย่างจริงจังจึงเป็นแนวทางที่ถูกต้อง &nbsp;&nbsp; &nbsp;แต่ต้องดำเนินต่อไปอย่างชาญฉลาดและต่อเนื่อง สร้างภูมิคุ้มกันทั้งด้านสาธารณสุขและเศรษฐกิจกับสังคมอย่างถูกต้องเหมาะสม &nbsp;&nbsp; &nbsp;ศาสตราจารย์แคนาเดียนท่านนี้เสนอโมเดล &ldquo;เศรษฐกิจโรคระบาด&rdquo; ไว้อย่างน่าสนใจ &nbsp;&nbsp; &nbsp;แกแบ่ง &ldquo;เศรษฐกิจโรคระบาด&rdquo; หรือ Pandemic economy เป็น 4 ระยะ &nbsp;&nbsp; &nbsp;ระยะควบคุมโรค หรือ containment &nbsp;&nbsp; &nbsp;ระยะเริ่มใหม่ reset &nbsp;&nbsp; &nbsp;ระยะฟื้นฟู recovery &nbsp;&nbsp; &nbsp;และระยะยกระดับ enhance &nbsp;&nbsp; &nbsp;ในระยะควบคุมโรคแบ่งเป็น 3 ขั้นตอน คือระบุให้ชัดถึงภาวะระบาด &nbsp;&nbsp; &nbsp;ขั้นที่สองคือการ &ldquo;ซื้อเวลาเพื่อสำรองทรัพยากร&rdquo;&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp;ระยะสามคือ การประคับประคองความเสียหายทางเศรษฐกิจ &nbsp;&nbsp; &nbsp;นั่นหมายถึงการให้ความสำคัญต่อการแพทย์ก่อน และประคับประคองสถานการณ์ไม่ให้เกิดความเสียหายทางเศรษฐกิจเกินกว่าที่จะรับได้ &nbsp;&nbsp; &nbsp;พอ &ldquo;เอาอยู่&rdquo; หรือ contain ได้แล้วก็เข้าโหมด reset หรือตั้งหลักใหม่เพื่อเข้าสู่การ ฟื้นฟู หรือ recovery และเสริมพลังอย่างต่อเนื่อง หรือ enhance &nbsp;&nbsp; &nbsp;บางสูตรใช้ 3 R เป็นหลักในการก้าวออกจากวิกฤติสู่การกลับมาเข้มแข็งใหม่ &nbsp;&nbsp; &nbsp;นั่นคือ Relief คือเยียวยา &nbsp;&nbsp; &nbsp;ตามมาด้วย Recovery คือการฟื้นฟูอย่างเข้มแข็ง &nbsp;&nbsp; &nbsp;และ Reform หรือการปฏิรูป &nbsp;&nbsp; &nbsp;ข้อสุดท้ายนี้สำคัญมาก เพราะแม้จะฟื้นแล้ว แต่ถ้ายังกลับไปทำงานในกรอบเดิม ไม่รื้อสิ่งกีดขวางที่เป็นอุปสรรคต่อการสร้างชาติสร้างสังคมใหม่ ก็อาจจะหวนกลับไปสู่วิกฤติอีกครั้งได้ &nbsp;&nbsp; &nbsp;เพราะวิกฤติครั้งต่อไปอาจจะรออยู่ตรงหัวเลี้ยวข้างหน้า...และมันอาจจะไม่ใช่โรคระบาดก็ได้ &nbsp;&nbsp; &nbsp;เพราะวิกฤติในยุคความปั่นป่วนนั้นมาได้ในทุกรูปแบบจริงๆ.</p> https://www.thaipost.net/main/detail/66564 Economics in the Age of Covid-19, Pandemic Economics, กาแฟดำ, โควิด-19 FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180720/image_big_5b515c1cad535.jpg