59414
11/03/2020 00:45
11/03/2020 07:00
ศักดิ์สยามมั่นใจมาตรฐานการบินผ่านเกณฑ์'ICAO'ฉลุยไม่ติดธงแดงอีกแล้ว
<p></p>
<p> </p>
<p>11 มี.ค.2563 นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ รมว.คมนาคม เปิดเผยว่านายจุฬา สุขมานพ ผู้อำนวยการสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (กพท.)ได้มารายงานผลการตรวจสอบมาตรฐานด้านการรักษาความปลอดภัยภายใต้โครงการ Universal Security Audit Programme – Continuous Monitoring Approach (USAP – CMA) ขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ(ICAO) ที่ได้เข้ามาเดินทางระหว่างวันที่ 11-21 กุมภาพันธ์ ที่ผ่านมาที่สนามบินสุวรรณภูมิ และสนามบินภูเก็ต เชื่อว่าจากผลการตรวจครั้งนี้จะผ่านการประเมิน</p>
<p>นายศักดิ์สยาม กล่าว จากผลการตรวจจาก ICAO ไม่พบข้อบกพร่องที่มีนัยยะสำคัญต่อการรักษาความปลอดภัย แต่ได้แจ้งข้อบกพร่องและข้อสังเกตต่าง ๆ อย่างไม่เป็นทางการรวม 44 ประเด็น ข้อบกพร่องส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการดำเนินกิจกรรมควบคุมคุณภาพที่ยังดำเนินการไม่ครอบคลุม โดยเฉพาะด้านการขนส่งสินค้า (Cargo) และบริการครัวการบิน (Catering) การปฏิบัติการของสนามบิน การเพิ่มบุคลากรด้านการรักษาความปลอดภัยให้เหมาะสมกับปริมาณของ สายการบิน สนามบิน และกิจกรรมที่จำเป็นสำหรับการกำกับดูแล</p>
<p>"มั่นใจว่าการตรวจสอบครั้งนี้จะได้รับคะแนนระดับประสิทธิผล เกิน 50% และมากกว่าปี 60 รวมทั้งจะไม่ได้รับธงแดงเหมือนที่ผ่านมาด้วย ซึ่งถือว่าพบข้อบกพร่องน้อยกว่าการตรวจเมื่อปี 60 ที่พบข้อบกพร่อง 49 ข้อ จากคำถามทั้งหมด 480 ข้อ และมีระดับประสิทธิผลของการนำมาตรฐานไอเคโอมาบังคับใช้ที่ 55.78%ถือเป็นข่าวดีที่ต้องปรบมือให้กับ กพท."นายศักดิศยาม กล่าว</p>
<p>ทั้งนี้คาดว่า ICAO จะแจ้งคะแนนการตรวจสอบให้ทราบภายในวันที่ 21 เม.ย.63 จากนั้น กพท. ต้องทำแผนชี้แจงข้อบกพร่องต่างๆ รวมถึงวิธีการแก้ไข และกรอบเวลาที่จะดำเนินการแก้ไขให้แล้วเสร็จ เพื่อส่งให้ ICAO พิจารณาภายในวันที่ 21 พ.ค.63 เมื่อพิจารณาแล้วเสร็จ ICAO จะส่งคะแนนอย่างเป็นทางการกลับมาให้ กพท.ภายในวันที่ 21 มิ.ย.63</p>
<p>อย่างไรก็ตามนอกจากเรื่อง ICAO แล้วได้สั่งการให้ไปดูมาตรการในเรื่องของการรองรับผลกระทบจาก โควิด-19 โดยเฉพาะเรื่องของตารางบินต่างๆที่จะต้องบินระหว่างประเทศ ขอให้มีการประสานกัน เช่นเส้นทางระว่าง เกาหลี-ไทย หรือเส้นทางอื่นๆที่เข้ามาในไทยนั้น ยังคงให้รักษาตารางการบินนั้นไว้อยู่</p>
https://www.thaipost.net/main/detail/59414
ICAO, ศักดิ์สยาม ชิดชอบ, สำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (กพท.), ไม่ติดธงแดง
TRUE
FALSE
ADD
https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20190830/image_big_5d68cc24d3abe.jpg
44203
25/08/2019 00:01
25/08/2019 00:01
สหภาพฯร่วมวง! เชือด‘เซ็นทรัล’ อ้างกลัวธงแดง
<p></p>
<p> สหภาพแรงงาน ทอท.ตีปี๊บ ICAO ติดธงแดงไทยได้หากปล่อยสร้างห้างเซ็นทรัล วิลเลจ ใน เขตความปลอดภัยทางการบิน จี้ ทอท.ฟัน ไม่เช่นนั้นเท่ากับละเลยการปฏิบัติหน้าที่ ส.ส.อนาคตใหม่ผสมโรง ขู่ตรวจสอบความไม่โปร่งใสในการอนุมัติการก่อสร้าง เตรียมยื่นกระทู้ถามในสภา</p>
<p> นายณัฐวุฒิ ทาอินต๊ะ ประธานสหภาพแรงงาน บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท. กล่าวว่า ทอท.อยู่ในสถานะผู้ได้ใบรับรองการดำเนินงานสนามบินสาธารณะ มีหน้าที่ตามพระราชบัญญัติการเดินอากาศ พ.ศ.2497 (ฉบับแก้ไข พ.ศ.2558) มาตรา 60/15 ที่มีการระบุถึงการรักษาสนามบิน ดูแลการบริการภายในสนามบิน อนุญาตให้เป็นไปมาตรฐานที่กำหนดในข้อบังคับของคณะกรรมการการบินพลเรือน ประกอบกับกฎหมายอื่นที่ประกาศกำหนดให้มีหน้าที่ตามคู่มือการดำเนินงานสนามบินที่มีหน้าที่ตรวจสอบ เฝ้าระวัง และรายงานตามที่ระบุไว้ในคู่มือ การดำเนินงานสนามบินทั้งภายในเขตหรือบริเวณใกล้เคียงสนามบิน อันจะส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยและการรักษาความปลอดภัยสนามบิน รวมทั้งใช้การดำเนินการตามเงื่อนไขท้ายใบรับรองการดำเนินงานสนามบินสาธารณะ ที่สนามบินต้องดำเนินการตามกระบวนการที่รัฐกำหนดตามกรณีที่ระบุ เช่นกรณี Air display
นอกจากนี้ ทอท.ยังต้องปฏิบัติตามกฎหมายในฐานะสนามบินรับรองสาธารณะใช้ดำเนินการ ได้แก่ 1.พ.ร.บ.การเดินอากาศ พ.ศ.2497 (ฉบับแก้ไข พ.ศ.2558) มาตรา 60/15 หน้าที่ผู้ได้ใบรับรองการดำเนินงานสนามบินสาธารณะ และมาตรา 58, 59, 60 เรื่องเขตปลอดภัยในการเดินอากาศ 2.เงื่อนไขและข้อจำกัดประกาศท้ายใบรับรองการดำเนินงานสนามบินสาธารณะทุกแห่ง 3.ข้อบังคับคณะกรรมการการบินพลเรือน ที่เกี่ยวข้องในแต่ละเรื่อง 4.Standard and recommend practices ขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (International Civil Aviation Organization - ICAO) ที่รัฐยังออกกฎหมายมาบังคับใช้ไม่ครอบคลุม ก็จะบูรณาการกับผู้เกี่ยวข้อง
ดังนั้น กรณีการก่อสร้างห้างเซ็นทรัล วิลเลจ ในเขตความปลอดภัยทางการบินที่ ทอท.มีอำนาจทางกฎหมายทางการบิน ทอท.จะต้องรับผิดชอบ หากไม่ดำเนินการใดๆ เพราะหากมีการตรวจสอบจากหน่วยงานที่กำกับดูแลกิจการการบินแล้วพบว่า การนำมาตรฐาน ICAO มาใช้บังคับในประเทศ (Effective Implementation หรือ EI) ของประเทศไทยไม่เป็นไปตามที่กำหนด หรือมาตรฐานการบริหารความปลอดภัยด้านการบินของประเทศไทยมีข้อบกพร่อง (ติดธงแดง) จะก่อให้เกิดความเสียหายต่อประเทศชาติมากกว่านี้
เขาบอกว่า ที่ผ่านมาการตรวจสอบไม่ใช่เฉพาะเรื่องความสูงเท่านั้น แต่ยังมีหลายประเด็นที่เกี่ยวข้อง เพราะถึงแม้ว่าพื้นที่ของเซ็นทรัล วิลเลจ จะอยู่นอกเขตสนามบิน แต่ก็เป็นบริเวณใกล้เคียงสนามบิน (vicinity of Aerodrome) ที่แม้ว่าไม่ได้อยู่ในการกำกับของสนามบินโดยตรง แต่การที่จะมีผู้ใดที่มีพื้นที่อยู่บริเวณใกล้เคียงสนามบิน โดยเฉพาะในแนวบินร่อนลง (take off & approach) จะมีกิจกรรมใดๆ หรือใช้พื้นที่ก่อสร้างจะอยู่ภายใต้การกำกับตรวจสอบจากรัฐ (กพท.) ที่จะต้องตรวจสอบกิจกรรมดังกล่าว ว่าจะส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานสนามบินหรือไม่ โดยนอกจากการตรวจสอบสิ่งก่อสร้างอันเป็นสิ่งกีดขวางในเขตปลอดภัยในการเดินอากาศแล้ว ต้องพิจารณา ประเด็นต่างๆ ดังนี้
1.การรบกวนสัญญาณเครื่องช่วยในการเดินอากาศ 2.แสงไฟภายนอกสนามบิน (non aeronautical light) อันส่งผลต่อการปฏิบัติการบิน ที่ต้องมีการควบคุมตามข้อกำหนด ICAO 3.กิจกรรมที่อาจเกิดมีควัน ที่ส่งผลให้ทัศนวิสัยสนามบินลดลง โดยเฉพาะการมองเห็นทางวิ่งในแนวร่อนลง 4. กิจกรรมที่อาจนำไปสู่การนำนกมาอยู่ในพื้นที่ดังกล่าว 5.Laser emission free zone ที่ต้องมีการควบคุมออกไปภายนอกสนามบินตามข้อกำหนด ICAO 6. กิจกรรมอันส่งผลต่อแผนแม่บทและแผนพัฒนาสนามบิน โดยเฉพาะส่งผลกระทบต่อองค์ประกอบหลัก ที่สำคัญเรื่องหนึ่งคือ Access capacity ที่เกิดได้จากบริเวณภายนอกใกล้เคียงสนามบิน ที่ไม่ได้ถูกนำมาพิจารณาในการทำแผนแม่บท และถูกกำกับจากรัฐ ตามข้อกำหนด
ประธานสหภาพแรงงาน ทอท.กล่าวด้วยว่า การก่อสร้างห้างเซ็นทรัล วิลเลจ อาจส่งผลกระทบต่อสนามบินของ ทอท. อันเกิดจากกิจกรรมภายนอกสนามบิน แต่ใกล้เคียงสนามบิน ที่อยู่นอกเหนือภายใต้การกำกับของ ทอท. จึงขอเสนอให้มีการประชุมหารือในระดับนโยบายสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทยโดยเร่งด่วน เพราะหากไม่ดำเนินการใดๆ อาจเข้าข่ายว่า ทอท.ซึ่งเป็นผู้ดูแลที่ราชพัสดุบริเวณดังกล่าว ละเลยการปฏิบัติหน้าที่ และอาจส่งผลให้ประเทศไทยติดธงแดงอีกครั้ง แล้วใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ
นอกจากนี้ยังพบข้อมูลว่าการก่อสร้างห้างเซ็นทรัล วิลเลจ มีการกระทำที่เข้าข่ายผิด พ.ร.บ.ผังเมืองหลายประการ อาทิ การถมลำรางสาธารณะ การปลูกสร้างอาคารในพื้นที่สีเขียวที่มีพื้นที่ใช้สอยมากเกินกว่าที่กฎหมายกำหนด โดย พ.ร.บ.ผังเมืองกำหนดให้อาคารมีพื้นที่ใช้สอยได้ไม่เกิน 2,000 ตารางเมตร และหากเป็นพื้นที่ตาบอดดังเช่นกรณีนี้ จะปลูกสร้างได้เพียง 200 ตารางเมตรต่อ 1 ใบอนุญาต อย่างไรก็ตาม พื้นที่ใช้สอยสูงสุดของข้อกฎหมายกำหนดไว้ว่าสิ่งปลูกสร้างรวมแล้วต้องไม่เกินร้อยละ 10 ของพื้นที่ ซึ่งในกรณีนี้มีพื้นที่รวมประมาณ 100 ไร่ แต่จากการแถลงข่าวของเซ็นทรัล ทราบว่าห้างเซ็นทรัล วิลเลจ จะมีพื้นที่ใช้สอยราว 4 หมื่นตารางเมตร คิดเป็น 25 ไร่ หรือร้อยละ 25 ของพื้นที่ทั้งหมด ซึ่งถือว่าเกินเพดานกฎหมายที่กำหนดไว้
นอกจากนี้ พื้นที่สีเขียวแปลงดังกล่าวยังอยู่ในข้อบังคับที่ห้ามให้มีการก่อสร้างโรงแรม และยังมีการดำเนินการที่เข้าข่ายผิดกฎ ICAO อีกหลายประการตามที่ได้กล่าวข้างต้น จึงขอเรียกร้องให้เซ็นทรัลชี้แจงประเด็นเหล่านี้ให้ชัดเจน เพราะ ทอท.ไม่สามารถเป็นผู้สนับสนุนผู้กระทำผิดกฎหมายบ้านเมืองได้ ทั้งนี้สหภาพแรงงาน ทอท.กำหนดให้มีการประชุมวาระพิเศษเร่งด่วนเกี่ยวกับประเด็นนี้ ในวันที่ 29 สิงหาคม 2562 ณ ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ และจะนำคณะกรรมการลงตรวจสอบพื้นที่ก่อสร้างต่อไป
ด้านนายนิรามาน สุไลมาน ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่ เปิดเผยว่า จะเข้าทำการตรวจสอบโครงการห้างสรรพสินค้าเซ็นทรัล วิลเลจ บริเวณสนามบินสุวรรณภูมิ ที่กำลังจะเปิดตัวในพื้นที่ 100 ไร่ ด้วยเงินลงทุนกว่า 5,000 ล้านบาท ซึ่งเป็นพื้นที่ในการดูแลของ ทอท. ที่มีการยืนยันแล้วว่าเป็นการก่อสร้างโดยไม่ได้รับอนุญาต เป็นการก่อสร้างอาคารขนาดใหญ่ในพื้นที่สีเขียวในผังเมืองจังหวัดสมุทรปราการ ตามที่ได้มีการประกาศในราชกิจจานุเบกษา ดังนั้นจึงจะขอยื่นเรื่องตรวจสอบความไม่โปร่งใสในการอนุมัติการก่อสร้างในครั้งนี้
มีหลายส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ทั้งราชการส่วนท้องถิ่น อบต. อบจ. ผู้ว่าการราชการจังหวัด ผังเมือง กรมธนารักษ์ การประปา ทอท. และอีกหลายหน่วยงานที่ปล่อยปละละเลย รู้เห็นเป็นใจให้เกิดการก่อสร้างโครงการในพื้นที่สงวนไว้สำหรับเป็นพื้นที่สีเขียว พื้นที่ปลอดภัยการบิน และมีเรื่องการถมลำรางสาธารณะ ก่อสร้างกันใหญ่โตขนาดนั้น อย่ามาปฏิเสธว่าไม่รู้เรื่องไม่ได้
ส.ส.อนาคตใหม่กล่าวว่า จะมีการยื่นเรื่องขอหารือประธานสภาผู้แทนราษฎร หรือยื่นกระทู้สดสอบถามหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และ ยื่นเรื่องไปตามส่วนราชการ ทั้งสำนักนายกรัฐมนตรี และสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ
"มีการถมลำรางสาธารณะเป็นทางเข้า-ออก แล้ววางท่อน้ำประปาขนาดใหญ่ ซึ่งยังไม่ได้รับอนุญาตให้ทำ เจ้าของหน่วยงานที่ดูแลพื้นที่ไปแจ้งความดำเนินคดีกันแล้ว ก็ไม่ทราบว่าหน่วยงานอื่นๆ อนุมัติให้ก่อสร้างกันไปได้อย่างไร"
นายนิรามานกล่าวว่า ที่จริงจะนำเรื่องนี้เข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรในสัปดาห์ที่จะถึงนี้ แต่ปรากฏว่ามีการงดประชุมไปเสียก่อน เพราะห้างสรรพสินค้าแห่งนี้มีกำหนดจะเปิดในวันที่ 31 สิงหาคม 2562 นี้แล้ว จึงไม่อยากจะเห็นความไม่ถูกต้องเกิดขึ้น เพราะขนาดยังไม่เปิดทำการ ยังมีข่าวว่าจะให้กระทรวงมหาดไทยไปแก้พื้นที่สีเขียว ให้ก่อสร้างอาคารขนาดใหญ่ได้ เพื่อจะได้ไม่ผิดกฎหมาย แบบนี้มันเป็นเรื่องทุนใหญ่หรือไม่ ประชาชนคนธรรมดาจะได้สิทธิ์ทำแบบนี้ได้หรือไม่ ผมได้ข่าวมาว่ามีการไปเจรจากับบุคคลระดับสูงในรัฐบาลให้หน่วยงานต่างๆ เปิดทางให้ ซึ่งผมก็ไม่เชื่อว่าจะกล้าทำกันขนาดนี้ จึงขอยื่นเรื่องให้มีการตรวจสอบเรื่องโครงการนี้ทั้งหมด ผิดว่าไปตามผิด ถูกว่าไปตามถูก.</p>
https://www.thaipost.net/main/detail/44203
ICAO, ทอท., สหภาพแรงงาน, หนังสือพิมพ์ไทยโพสต์, เซ็นทรัล วิลเลจ
FALSE
FALSE
ADD
https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20190824/image_big_5d615885464fc.jpg
36740
25/05/2019 09:58
25/05/2019 09:58
ข่าวดี ICAO ให้คะแนนความปลอดภัยการบินของไทยอยู่ในระดับโลกแล้ว
<p></p>
<p>
25 พ.ค.62-นายจุฬา สุขมานพ ผู้อำนวยการ สำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (กพท.) เปิดเผยถึง ผลสำเร็จในการยกมาตรฐานความปลอดภัยทางด้านการบิน ตามมาตรฐาน ขององค์กรการบินพลเรือนระหว่างประเทศ ( ICAO)ล่าสุด ไทยได้ค่าเฉลี่ยมาตรฐานระดับโลกแล้วที่ 65.07%จากค่าเฉลี่ยประเทศสมาชิก ICAO 194 ประเทศ ที่ 66% ซึ่ง ICAO กำหนดให้ ประเทศที่ผ่านเกณฑ์ต้องได้ค่าเฉลี่ยมากกว่า 60%</p>
<p>อย่างไรก็ตามทั้งหมดมาจากผลสำเร็จในการดำเนินการด้านต่าง ๆ เพื่อแก้ไขปัญหาการติดธงแดงของ ICAO เมื่อ 4 ปี ที่ผ่านมา และไทยสามารถปลดธงแดงได้ เมื่อกว่า 1 ปีที่แล้ว โดยการติดธงแดงในอดีต ICAO ได้กำหนดให้ไทยต้องตรวจมาตรฐานมากกว่า 1,000 ข้อ และในช่วงที่ปลดธงแดงได้ไทยสามารถเพิ่มมาตรฐานผ่านเกณฑ์มากกว่า 500 ข้อ และปัจจุบันนี้เหลือเกณฑ์มาตรฐานไม่ถึง 200 ข้อ ซึ่งเป็นเกณฑ์มาตรฐานเล็กน้อยที่รอการปรับปรุงเท่านั้น จึงถือเป็นผลสำเร็จของอุตสาหกรรมการบินของไทยในการยกระดับมาตรฐานความปลอดภัยให้สูงขึ้น กลับมาอยู่ระดับโลกเป็นผลสำเร็จ</p>
<p>สำหรับผลการตรวจสอบครั้งนี้ สามารถชี้ชัดว่าในระยะเวลาเกือบ 4 ปี นับแต่วันที่ประเทศไทยได้รับธงแดงเมื่อปี 2558 ระดับประสิทธิผลของการนำมาตรฐาน ICAO มาบังคับในประเทศได้เพิ่มขึ้นเกือบ 2 เท่าตัวจาก 34.20%เมื่อได้รับธงแดงเป็น 41.46%ในระยะเวลา 2 ปี 3 เดือน และเป็น 65.07% ในอีก 1 ปี 7 เดือนต่อมาซึ่งถือได้ว่ามาตรฐานด้านความปลอดภัยด้านการบินของไทยทัดเทียมกับมาตรฐานเฉลี่ยของประเทศสมาชิก ICAO รวม 194 ประเทศแล้ว
รายงานข่าวแจ้งว่าในระดับประสิทธิผลที่เพิ่มขึ้นดังกล่าวได้ยืนยันถึงความสำเร็จของการแก้ปัญหาด้านการบินพลเรือนอย่างจริงจังและเป็นระบบ ตลอดจนการสนับสนุนในด้านนโยบายจากรัฐบาลและกระทรวงคมนาคม โดย กทพ. ยังคงเดินหน้าสร้างความยั่งยืนแก่อุตสาหกรรมการบินของไทยและเพิ่มระดับประสิทธิผลดังกล่าวต่อไป ให้มาตรฐานของไทย เป็นที่ยอมรับแก่ทุกชาติ</p>
https://www.thaipost.net/main/detail/36740
ICAO, ความปลอดภัยทางการบิน, จุฬา สุขมานพ, มาตรฐานการบิน, สำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (กพท.)
TRUE
FALSE
ADD
https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20190525/image_big_5ce8af2fddcb1.jpg
29179
15/02/2019 18:08
15/02/2019 07:00
ดร.มานะปลุกคนไทยป้องกันคอร์รัปชันเชิงนโยบายก่อนแผนร้ายกลายเป็นเคราะห์กรรมประเทศ
<p></p>
<p> </p>
<p>15ก.พ.62- ดร.มานะ นิมิตรมงคล เลขาธิการองค์กรต่อต้านคอร์รัปชันฯ เขียนบทความ เรื่อง คอร์รัปชันเชิงนโยบาย การโกงอย่างถูกกฎหมาย ระบุว่า</p>
<p>คอร์รัปชันเชิงนโยบายเป็นการใช้อำนาจหน้าที่ตามกฎหมายโดยมีเจตนาแอบแฝงในการกำหนดนโยบายวางกรอบทิศทางการลงทุนหรือดำเนินโครงการ แล้วมอบหมายให้เจ้าหน้าที่ไปดำเนินการตามขั้นตอน แม้บางครั้งอาจต้องเสนอโครงการดังกล่าวกลับมาให้อนุมัติอีกครั้งหนึ่ง พฤติกรรมและผลประโยชน์ที่เกิดขึ้นกับตนเองและพวกพ้องจึง ‘ถูกต้องตามขั้นตอน’ ของกฎหมาย (Legalized)</p>
<p>ความยุ่งยากอยู่ที่ว่า ‘การสร้างและดำเนินนโยบายใดๆ ที่มุ่งประโยชน์แก่ตนเองและพรรคพวกแทนที่จะเป็นสาธารณประโยชน์ อาจถือว่าเป็นการทุจริตเชิงนโยบายทั้งสิ้น แต่สิ่งที่เป็นประโยชน์ส่วนตนกับสิ่งที่เป็นประโยชน์สาธารณะอาจสอดคล้องกันก็ได้’ (อ.นิธิ เอี่ยวศรีวงศ์)</p>
<p>บางครั้งข้อมูลที่ถูกจัดเตรียมมาอย่างสมเหตุสมผลว่าโครงการนั้นจะเป็นประโยชน์ต่อส่วนรวมมากเพียงใด ก็อาจเกิดจากการแอบอ้าง ใช้คำพูดที่ทำให้เข้าใจผิดหรือบิดเบือน แม้จะมีงานวิจัยมาประกอบก็ตาม ดังที่ ดร. ต่อตระกูล ยมนาค กรรมการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ เล่าประสบการณ์ว่า ‘เคยมีงานวิจัยที่ไม่มีคุณภาพในมหาวิทยาลัยของรัฐที่มักมีหน่วยงานราชการไปจ้างให้เขียนงานวิจัยสนับสนุนนโยบายของตน โดยกำหนดทิศทางและคำตอบงานวิจัยตั้งแต่ยังไม่เริ่มเขียน และเคยมีงานวิจัยชิ้นหนึ่งออกมาสนับสนุนข้อเสนอให้บริษัทยักษ์ใหญ่รับประโยชน์จากสัมปทานของรัฐเพิ่มขึ้นเป็นมูลค่ามหาศาล เพื่อแลกกับค่าจ้างวิจัยเพียงไม่กี่ล้านบาท’</p>
<p>ตัวอย่างการทำตามแผนที่วางไว้..</p>
<p>เพื่อให้เห็นภาพผมขอสมมุติตัวเองเป็นคนที่จ้องจะหากินจากโครงการขยายอาคารผู้โดยสารและการประมูลร้านค้าปลอดภาษี ผมจะทำเรื่องต่อไปนี้ให้สำเร็จ</p>
<p>หนึ่ง แผนแม่บทเพื่อการพัฒนาสนามบินสุวรรณภูมิแม้จะผ่านการศึกษาและเขียนไว้อย่างรอบคอบแต่ก็เป็นข้อมูลเมื่อ 15 ที่แล้ว จึงต้องปรับปรุงให้เหมาะกับหลายปัจจัยที่เปลี่ยนไป จึงกลายเป็นโอกาสที่จะเขียนขึ้นใหม่ให้สามารถใช้เป็นประโยชน์ในการกำหนดนโยบายขององค์กรที่ทุกฝ่ายต้องเดินตาม ผมจะใส่บางอย่างที่ต้องการลงไปแล้วสร้างความชอบธรรมด้วยการอ้างความเห็นและผลการศึกษาขององค์กรสากลอย่าง ICAO และกรรมการร่วมที่ตั้งขึ้นเรียกว่า Airport Consultative Committee โดยที่คนไทยส่วนใหญ่ก็ไม่รู้ว่าองค์กรนี้ทำหน้าที่อะไร แค่ไหน เขาสนใจเรื่องความปลอดภัยและแบบแผนการบิน การบริหารจัดการด้านไหนหรือความสวยงาม ความคุ้มค่าและการลงทุนกันแน่ และเพื่อสร้างหลักประกันว่าจะสามารถควบคุมทุกอย่างได้ ผมยินดีจ่ายเงินจำนวนมากจ้างคนที่เกี่ยวข้องมาเป็นที่ปรึกษาทั้งระดับองค์กร ระดับโครงการและส่วนตัว</p>
<p>สอง เป็นที่ทราบกันดีว่าสถาปนิกหรือคนออกแบบโครงการจะมีอิทธิพลอย่างมากในการดำเนินโครงการอย่างน้อยสองเรื่อง คือ 1) การรับเหมาก่อสร้าง เพราะสามารถกุมข้อมูลความลับเกี่ยวกับแบบก่อสร้างตกแต่งที่ทำให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบ เช่น กำหนดวัสดุ รูปแบบของงาน เปิดให้พรรคพวกของตนได้เห็นแบบทั้งหมดก่อนคนอื่น และการตั้งราคากลางไว้สูงมากเพื่อทำกำไร 2) การกำหนดเขตแนวพื้นที่บริการผู้โดยสารกับพื้นที่เพื่อการพาณิชย์และร้านค้าดิวตี้ฟรี</p>
<p>ดังนั้นผมจะอ้างสารพัดทำทุกวิธีที่จะทำให้คนที่คุยกันรู้เรื่องมารับงานออกแบบ บางทีอาจตั้งค่าจ้างออกแบบไว้ต่ำกว่าราคามาตรฐานวิชาชีพมากๆ (แล้วไปหาทางลดต้นทุนหรือตอบแทนกันด้วยวิธีอื่น) จนบริษัทต่างชาติที่มีประสบการณ์ไม่สนใจเข้าร่วมประกวดงาน</p>
<p>สาม ในการประมูลร้านค้าดิวตี้ฟรีเมื่อคราวเปิดสนามบินปี พ.ศ. 2549 มีประเด็นปัญหามากเกี่ยวกับกฎหมายการร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ครั้งนี้จึงต้องแก้กฎหมายเคลียร์อุปสรรคนี้ก่อน ส่วนข้อเรียกร้องให้ปฏิบัติตาม พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ ให้นำข้อตกลงคุณธรรมมาใช้เช่นเดียวกับอีกหลายเมกะโปรเจค ถือเป็นเรื่องอันตรายจะทำอะไรได้ไม่ถนัดเพราะมีคนนอกรู้เห็น ต้องหาทางหลีกเลี่ยงหรืออย่างน้อยก็ต้องเขียนทีโออาร์วางกติกาที่ตัวเองได้เปรียบให้เรียบร้อยก่อน</p>
<p>เรื่องสำคัญคือ ต้องควบคุมโครงสร้างการบริหารองค์กรให้ได้ และเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะให้ช้าและน้อยที่สุดเพื่อป้องกันการขัดขวางและจับผิด</p>
<p>บทสรุป..</p>
<p>ความผิดฐานคอร์รัปชันเชิงนโยบายไม่มีเขียนในกฎหมาย ผลประโยชน์ทับซ้อนก็พิสูจน์ได้ยาก แต่ความเสียหายที่เกิดขึ้นจะทำให้ผู้เกี่ยวข้องถูกดำเนินคดีได้ดังเช่น คดีรับจำนำข้าว แต่สำหรับคนไทยแล้วจำเป็นรู้และหาทางป้องกันไว้ก่อนที่แผนร้ายจะกลายเป็นเคราะห์กรรมของประเทศไทย</p>
<p>หมายเหตุ: ตัวอย่างการตอบคำถามของ ICAO ที่ ทอท. นำมาอ้างอิง https://www.facebook.com/AOTofficial/posts/2166048710314153?hc_location=ufi</p>
<p> </p>
https://www.thaipost.net/main/detail/29179
ICAO, คอร์รัปชันเชิงนโยบาย, ดร. มานะ นิมิตรมงคล, พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้าง, องค์กรต้านคอร์รัปชัน
TRUE
TRUE
ADD
https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20181111/image_big_5be841b79a1e5.jpg
24646
20/12/2018 08:41
20/12/2018 08:41
บอร์ดทอท.ไม่สนเสียงค้าน อนุมัติก่อสร้างเทอมินัล 2 สุวรรณภูมิ
<p></p>
<p> </p>
<p>บอร์ดทอท.ไฟเขียวสร้างอาคารผู้โดยสารสุวรรณภูมิ หลังไอเคโอยันทำตามแผนแม่บท เปิดช่องล้มประมูล ‘ดวงฤทธิ์’ ส่อปรับแบบก่อสร้าง คาดรู้ผลเดือนนี้
นายนิตินัย ศิริสมรรถการ กรรมการผู้อำนวยการใหญ่ บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท. เปิดเผยว่าที่ประชุมคณะกรรมการบริหาร(บอร์ด) ทอท.ได้มีมติเห็นชอบโครงการก่อสร้างอาคารผู้โดยสารหลังที่ 2 ตามแผนแม่บทการพัฒนาสนามบินสุวรรณภูมิฉบับล่าสุดของทอท. หลังจากนี้จะเร่งจัดประชุมผู้มีส่วนได้เสียในโครงการและผูเอกชนผู้ให้บริการในสนามบิน อาทิ คณะกรรมการดำเนินงานธุรกิจการบิน (Airline Operators Committee : AOC และ สมาคมขนส่งทางอากาศระหว่างประเทศ(IATA) ผู้เชี่ยวชาญด้านวิศวกรรม รวมถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อสรุปในประเด็นเรื่องรายละเอียดการก่อสร้างอาคารหลังใหม่ว่าจะใช้ ลักษณะการก่อสร้างอาคารที่เป็นอิสระ (Stand-alone) มีชานชาลารับส่งผู้โดยสาร (Curb front) หรือเป็นการก่อสร้างเป็นอาคารเชื่อมกับพื้นที่อาคาร Concourse A หลังเดิม คาดว่าจะได้ข้อสรุปภายในเดือนนี้ อย่างไรก็ตามเมื่อได้ข้อสรุปแล้วต้องกลับมาดูแบบของ กลุ่มนิติบุคคลร่วมทำงาน ดีบีเอแอลพี-นิเคนเซกเก-อีเอ็มเอส-เอ็มเอชพีเอ็ม-เอ็มเอสอี-เออาร์เจ หรือ 'กลุ่มดวงฤทธิ์' ซึ่งชนะการประกวดราคาว่าตรงลักษณะการก่อสร้างหรือไม่ เช่น แม่แบบเป็นอาคารอิสระ แต่คณะผู้มีส่วนได้เสียอยากได้แบบอาคารเชื่อม ก็ต้องมีการปรับแบบดังนั้นหากปรับแบบแล้วมันแตกต่างจากของเดิมหรือวงเงินลงทุนเยอะขึ้น ก็ต้องล้มประมูลงานออกแบบเพื่อเปิดประมูลใหม่พร้อมกับเยียวยาค่าเสียหายให้กับผู้ชนะการประมูลในครั้งนี้
นายนิตินัยกล่าวต่อว่าสาเหตุที่บอร์ดทอท.มีมติอนุมัติให้ดำเนินโครงการนี้เนื่องจากสามารถตอบข้อสงสัยของสังคมได้อย่างครบถ้วน เริ่มจากประเด็นเรื่องแผนแม่บทหลักนั้น ทอท.ได้ทำหนังสือสอบถามความเหมาะสมไปยัง องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) ได้รับคำตอบว่าการสร้างอาคารบริเวณดังกล่าวนั้นถูกต้องเป็นไปตามแผนแม่บทที่ ICAO ได้เคยศึกษาและแนะนำให้ดำเนินการไว้ ส่วนกรณีเรื่องความต้องการเร่งแผนสร้างอาคารใหม่เพื่อรองรับผู้โดยสารที่ล้นสนามบินนั้น ICAO รับทราบว่าแผนแม่บทเดิมวางไว้ที่ 45 ล้านคนต่อปี แต่พอมาวันนี้ 64 ล้านคนต่อปี ผู้โดยสารล้นสนามบินนั้นเข้าใจแต่ก็เพียงแนะนำว่าให้จ้างที่ปรึกษาอีกครั้งหนึ่ง ดังนั้นทอท.จึงเลือกใช้วิถึตั้งคณะกรรมการผู้มีส่วนได้เสียภายในสนามบินขึ้นมาเพื่อร่วมกันและได้ข้อสรุปว่าส่วนใหญ่เห็นด้วยกับการก่อสร้างอาคานหลังใหม่จึงต้องเร่งจัดประชุมให้ได้ข้อสรุปแนวทางก่อสร้างภายในเดือนนี้ก่อนลงนามสัญญาต่อไป
นายนิตินัยกล่าวอีกว่าหลังจากนี้ทอท.จะเร่งเสนอสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) เพื่อขอเร่งรัดการดำเนินงานโครงการก่อสร้างทางวิ่งเส้นที่ 3 วงเงิน 2 หมื่นล้านบาท และส่วนต่อขยายอาคารผู้โดยสารด้านทิศตะวันตก วงเงิน 7 พันล้านบาทไปก่อนเพื่อรองรับตัวเลขการขยายตัวของนักท่องเที่ยวและลดความแออัดภายในสนามบิน
</p>
https://www.thaipost.net/main/detail/24646
ICAO, การก่อสร้างอาคารผู้โดยสารหลังที่ 2, ขยายสนามบินสุวรรณภูมิ, นิตินัย ศิริสมรรถการ
TRUE
FALSE
ADD
https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180605/image_big_5b1685d3f05d0.jpg
9012
11/05/2018 16:41
11/05/2018 16:41
คมนาคมตรวจแท็กซี่เวย์ชี้ไม่กระทบความปลอดภัยICAO
<p></p>
<p>คมนาคมลงพื้นที่ตรวจแท็กซี่เวย์สนามบินสุวรรณภูมิ อ้างแท็กซี่เวย์ -แท็กซี่เลนชำรุดมาจากการเติบโตของเที่ยวบินที่เพิ่มขึ้นกว่า50% ทำให้มีการใช้งานซ้ำๆ บ่อยๆ เกิดสภาพความเสียหาย พร้อมยอมรับสนามบินก่อสร้างอยู่ในที่ลุ่ม ด้าน กพท.ชี้ไม่กระทบต่อความเชื่อมั่นและมาตรฐานความปลอดภัยของICAO</p>
<p>11พ.ค.61- นายสราวุธ ทรงศิวิไล ผู้ตรวจราชการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า หลังสมาพันธ์นักบินนานาชาติ (International Federation of Air Line Pilots’ Associations: IFALPA) ได้ออกคำเตือนว่าทางขับ หรือแท็กซี่เวย์ภายในสนามบินสุวรรณภูมิมีความเสี่ยงด้านความปลอดภัยในการใช้งาน นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รมว.คมนาคม ได้สั่งการให้ลงพื้นที่เพื่อตรวจสอบบริเวณทางวิ่ง(รันเวย์) และทางขับ(แท็กซี่เวย์) ของสนามบินสุวรรณภูมิทันที</p>
<p>ทั้งนี้จากการตรวจสอบเบื้องต้น พบว่า สนามบินสุวรรณภูมิได้จัดทำแผน หรือแอคชั่นแพลนในการซ่อมแซมแท็กซี่เวย์ไว้ก่อนหน้านี้แล้ว แบ่งเป็น 3 ระยะคือ ระยะฉุกเฉิน ระยะกลาง และระยะยาว โดยขณะนี้ก็ดำเนินการซ่อมแซมอยู่อย่างต่อเนื่อง และยอมรับว่าสนามบินก่อสร้างอยู่ในที่ลุ่ม ซึ่งก็ได้มีการป้องกันในส่วนนี้อยู่แล้ว แต่เนื่องจากปัจจุบันมีการเติบโตของเที่ยวบินเพิ่มขึ้นเร็วกว่าที่คาดการณ์ไว้กว่า 50% จึงทำให้บางจุดของบริเวณแท็กซี่เวย์ และแท็กซี่เลนที่มีการใช้งานซ้ำๆ บ่อยๆ เกิดสภาพความเสียหาย เช่น จุดที่เครื่องบินเลี้ยวเพื่อเข้าหลุมจอด เป็นต้น
“เท่าที่ดูตามหลักวิศวกรรม และแผนการซ่อมแซมของทางสนามบินสุวรรณภูมิ ดูแล้วไม่น่าหนักใจ เพราะได้จัดทีมซ่อมบำรุงเคลื่อนที่เร็วเฝ้าดู และเตรียมพร้อมตลอด 24 ชั่วโมง หากเกิดเหตุกระทันหันก็จะซ่อมแซมด้วยยางมะตอยชั่วคราวก่อน ส่วนแผนระยะยาวอยู่ระหว่างออกแบบ โดยจะซ่อมแบบถาวรใช้คอนกรีตที่คงทนกว่ายางมะตอย ส่วนปัญหาพื้นผิวรันเวย์อ่อนเนื่องจากด้านล่างมีน้ำนั้น ขณะนี้ ทอท.สามารถแก้ไขปัญหาได้แล้ว โดยใช้วิธีควบคุมรับน้ำใต้ดินแท็กซี่เวย์ ด้วยการขุดบ่อลึก และฝังท่อ เพื่อทำการดูดน้ำออกจากใต้ดิน” นายสราวุธ กล่าว</p>
<p>นายสราวุธ กล่าว ยืนยันว่าสนามบินสุวรรณภูมิมีการซ่อมแซมจุดที่เสียหายมาโดยตลอด ซึ่งเครื่องบินยังสามารถทำการบินขึ้น-ลงได้ตามปกติ เพราะรันเวย์ไม่ได้มีปัญหาอะไร และจะไม่ส่งผลอันตรายใดๆ ต่อผู้โดยสาร
นายจุฬา สุขมานพ ผู้อำนวยการสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (กพท.) กล่าวว่า มั่นใจว่าการออกคำเตือนของสมาพันธ์นักบินนานาชาติครั้งนี้ จะไม่กระทบต่อความเชื่อมั่นและมาตรฐานความปลอดภัยตามหลักขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ(ICAO) ซึ่งกรณีนี้สนามบินสุวรรณภูมิมีการซ่อมแซมมาระยะหนึ่งแล้ว โดย กพท. ก็ได้ส่งทีมลงมาดูแลต่อเนื่อง อย่างไรก็ตามเป็นเรื่องปกติที่เมื่อนักบินเห็นอะไรที่ผิดปกติ ก็จะแจ้งให้เพื่อนนักบินทราบ เป็นการเตือนภัยกัน เพื่อไม่ให้เกิดผลกระทบต่อตัวเครื่องบิน และความปลอดภัยของผู้โดยสาร.</p>
https://www.thaipost.net/main/detail/9012
ICAO, กพท., กระทรวงคมนาคม, ปลอดภัย, รันเวย์, สนามบิน, สมาพันธ์นักบินนานาชาติ, สราวุธ ทรงศิวิไล, สุวรรณภูมิ, เท็กซีเวย์, แท็กซี่เลน
TRUE
FALSE
ADD
https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180511/image_big_5af564725eda0.jpg