54847 18/01/2020 00:01 18/01/2020 00:01 ‘ซีพี’วืดอู่ตะเภา! แง้มซองประมูล ‘หมอเสริฐ’จ่อวิน  กลุ่ม “หมอเสริฐ” เข้าวินชิงอู่ตะเภา หลังเปิดซองกลุ่มธนโฮลดิ้งเสนอผลตอบแทนแค่ระดับ  1 แสนล้านบาทต่ำกว่า “บีบีเอส” ถึง 3 เท่า เตรียมเจรจาก่อนประกาศเป็นทางการ มี.ค.นี้     เมื่อวันศุกร์ที่ 17 ม.ค. พล.ร.อ.ลือชัย รุดดิษฐ์ ผู้บัญชาการทหารเรือ (ผบ.ทร.) ในฐานะประธานคณะกรรมการคัดเลือกเอกชนร่วมลงทุนโครงการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภาและเมืองการบินภาคตะวันออก ได้มีการเปิดเอกสารข้อเสนอซองที่ 3 (ข้อเสนอด้านราคา) ของกลุ่มกิจการค้าร่วม บริษัท ธนโฮลดิ้ง จำกัด  และพันธมิตร หลังศาลปกครองสูงสุดมีคำพิพากษาให้เพิกถอนมติของคณะกรรมการคัดเลือกที่ปฏิเสธไม่รับข้อเสนอกล่องที่ 6 และกล่องที่ 9 ของกลุ่มธนโฮลดิ้งก่อนหน้านี้ โดยได้เชิญผู้ยื่นข้อเสนอรายที่ 1  กลุ่มกิจการร่วมค้าบีบีเอส และผู้ยื่นข้อเสนอรายที่ 2 กลุ่มแกรนด์ คอนโซเตียม ที่ได้เปิดเอกสารซองที่ 3  ไปแล้วมาร่วมด้วย  ทั้งนี้ 3 กลุ่มได้ส่งผู้แทนมาเข้าร่วมอย่างพร้อมเพรียง รวมทั้งยังมีผู้แทนคณะกรรมการคัดเลือก, ผู้แทนคณะทำงาน, ผู้แทนกองทัพเรือ, ผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (อีอีซี) และองค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน (ประเทศไทย) เข้าสังเกตการณ์ โดยได้มีการบันทึกภาพนิ่ง  ภาพวิดีโอ และกล้องวงจรปิด เพื่อให้เกิดความโปร่งใสตลอดกระบวนการด้วย     สำหรับผลการเปิดซองราคาของกลุ่มธนโฮลดิ้งนั้นเสนอราคาในระดับ 1 แสนล้านบาท ซึ่งสูงกว่ากลุ่มแกรนด์ คอนโซเตียมไม่มากนัก ต่างจากกลุ่มบีบีเอสที่เสนอผลตอบแทนสูงสุดที่ 3 แสนล้านบาท  โดยขั้นตอนหลังจากนี้จะตรวจสอบรายละเอียดข้อเสนอของกลุ่มธนโฮลดิ้ง ก่อนเสนอต่อคณะกรรมการคัดเลือกรับทราบ จากนั้นจึงเป็นขั้นตอนการเจรจากับกลุ่มบีบีเอสที่เสนอผลตอบแทนสูงสุด หลังจากนั้นจึงจะประกาศผลคัดเลือกได้ในเดือน มี.ค.นี้       “หากเจรจากับกลุ่มบีบีเอสไม่ได้ คณะกรรมการคัดเลือกก็สามารถเลือกเจรจากับรายที่ 2 คือกลุ่มธนโฮลดิ้งได้ เพราะกำหนดในเอกสารเงื่อนไขการประกวดราคา (ทีโออาร์) ไว้อยู่แล้ว” อนึ่ง กลุ่มกิจการร่วมค้าบีบีเอสนั้นประกอบไปด้วย บมจ.การบินกรุงเทพ (BA) ของ นพ.ปราเสริฐ  ปราสาททองโอสถ, บมจ.บีทีเอสกรุ๊ป โฮลดิ้งส์ (BTS) ของนายคีรี กาญจนพาสน์ และ บมจ.ซิโน-ไทย  เอ็นจีเนียริ่ง แอนด์ คอนสตรัคชั่น (STEC) รวมทั้งยังมีพันธมิตรที่บริหารสนามบินนานาชาตินาริตะ  ญี่ปุ่น ซึ่งใหญ่ติดอันดับ 1 ใน 3 ของโลก     วันเดียวกัน ศาลปกครองสูงสุดมีคำสั่งกลับคำสั่งของศาลปกครองชั้นต้น ที่ให้ทุเลาการบังคับตามคำสั่งของคณะกรรมการคัดเลือกของโครงการพัฒนาท่าเรือแหลมฉบัง ระยะที่ 3 ในส่วนของท่าเทียบเรือ  F ที่ให้กลุ่มกิจการร่วมค้าเอ็นซีพีเป็นผู้ไม่ผ่านการประเมินเอกสารข้อเสนอซองที่ 2 ซองคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ เป็นยกคำขอทุเลาการบังคับตามคำสั่งทางปกครองตามคำขอของกลุ่มกิจการร่วมค้าเอ็นซีพี  โดยศาลเห็นว่า โครงการพัฒนาท่าเรือแหลมฉบังระยะที่ 3 ในส่วนของท่าเทียบเรือ F มีความจำเป็นต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในปลายปี 2562 ถึงต้นปี 2563 ซึ่งเมื่อพิจารณาถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการดำเนินการพัฒนาท่าเรือแหลมฉบัง หากมีการดำเนินการล่าช้าออกไปย่อมส่งผลกระทบต่อการบริหารงานของรัฐ รวมทั้งการจัดทำบริการสาธารณะของรัฐ ดังนั้นการมีคำสั่งทุเลาจึงเป็นอุปสรรคต่อการบริหารงานของรัฐหรือแก่บริการสาธารณะ หากภายหลังศาลได้พิจารณาในเนื้อหาของคดีแล้วเห็นว่าคำสั่งของคณะกรรมการคัดเลือกไม่ชอบด้วยกฎหมาย และมีคำพิพากษาเพิกถอนคำสั่งดังกล่าว กลุ่มกิจการร่วมค้าเอ็นซีพีสามารถใช้สิทธิ์ฟ้องคดีต่อศาลเพื่อให้คณะกรรมการคัดเลือกชดใช้ค่าเสียหายได้ การให้คำสั่งของคณะกรรมการคัดเลือกมีผลบังคับต่อไป จึงไม่ทำให้กลุ่มกิจการร่วมค้าเอ็นซีพีเสียหายร้ายแรงยากแก่การเยียวยาในภายหลังแต่อย่างใด จึงมีคำสั่งกับคำสั่งศาลปกครองชั้นต้นเป็นยกคำขอทุเลาการบังคับตามคำสั่งทางปกครองดังกล่าว. https://www.thaipost.net/main/detail/54847 กิจการร่วมค้าธนโฮลดิ้ง, บีบีเอส, สนามบินอู่ตะเภา, หนังสือพิมพ์ไทยโพสต์, เปิดซองประมูล, โครงการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภาและเมืองการบินภาคตะวันออก FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20200117/image_big_5e21b4e362054.jpg 54794 17/01/2020 13:36 17/01/2020 13:36 เปิดซองราคาประมูลเมืองการบิน ซีพี ผ่านฉลุย ประกาศผล มี.ค.นี้ 17 ม.ค.63-รายงานข่าวจาก อาคารนาวีคลับ กองบัญชาการกองทัพเรือคณะกรรมการคัดเลือกโครงการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภา และเมืองการบินภาคตะวันออก ได้เรียกประชุมคณะกรรมการฯ เมื่อเวลา 09.00น. เพื่อเปิดซอง 3 ซองราคา ของกลุ่ม ธนโฮลดิ้ง และพันธมิตร ล่าสุดการเปิดซองได้เสร็จสิ้นแล้ว เอกชนทยอยเดินลงมาจากอาคารที่เป็นห้องเปิดซอง แต่เบื้องผลการเปิดซองรายใดนั้น ที่มีข้อเสนอที่ดีที่สุดให้กับรัฐ ต้องรอคณะกรรมการคัดเลือก และกองทัพเรือ ออกประกาศอีกครั้ง อย่างไรก็ตามก่อนหน้านี้คณะกรรมการคัดเลือก ได้มีการเปิดซอง ของกลุ่ม BBS และกลุ่มแกรนด์คอนโซเตียมไปแล้ว ได้มีกระแสข่าวตัวเลขข้อเสนอของทั้ง 2 รายออกมาแล้ว แต่ยังไม่มีใครรับรองตัวเลขที่ออกมาจะเป็นข้อเสนอที่แท้จริง  ส่วนของกลุ่มธนโฮลดิ้งก็คงต้องรอผลการเปิดซองในวันนี้ ทั้งนี้หลังจาก การประชุมคณะกรรมการในวันนี้เสร็จสิ้นเรียบร้อย ขั้นตอนต่อไปคือการเจรจากับเอกชนที่มีข้อเสนอที่ดีที่สุดให้แก่รัฐ ซึ่งนั้นหมายถึงเป็นชนะการประมูลของโครงการในเบื้องต้น เพราะต้องมีการเจรจากันต่อ โดยคณะกรรมการคัดเลือกฯ จึงได้แต่งตั้งคณะทํางานเจรจา 2 ชุด ได้แก่ คณะทํางานเจรจาเงื่อนไขสัญญา และคณะทํางานเจรจาด้านเทคนิค และเมื่อเจรจากันสิ้นสุด เป็นข้อเสนอที่ยอมรับกันทั้งสองฝ่าย ทั้งเอกชนและภาครัฐ ที่เป็น คู่สัญญาร่วมลงทุนโครงการ จะมีการประกาศผลอย่างเป็นทางการและ นัดหมายเซ็นสัญญาโครงการกันต่อไป อย่างไรก็ตามยังต้องจับตา การที่คณะกรรมการคัดเลือก ฯ เตรียมยื่นเรื่องขอให้สํานักงานอัยการสูงสุดยื่นคําร้องขอให้ศาลปกครองสูงสุดพิจารณาพิพากษาคดีใหม่ ในคดีข้อพิพาทระหว่างกลุ่มธนโฮลดิ้งและคณะกรรมการคัดเลือกโครงการฯ ที่ไม่รับซองข้อเสนอ กล่องที่ 6 ซองเทคนิคและแผนธุรกิจ และกล่องที่ 9 ซองราคา แต่ผลปรากฎว่า ศาลปกครองสูงสุด ให้คณะกรรมการคัดเลือกรับซองดังกล่าว กลับสู่ขั้นตอนการคัดเลือก ซึ่งต้องรอดูสำนักงานอัยการจะดำเนินการหรือไม่ ทั้งนี้คณะกรรมการคัดเลือกฯ มีการตั้งเป้า ได้ผู้ชนะโครงการนี้อย่างเป็นทางการในเดือนมีนาคม ซึ่งหากการเปิดซองในวันนี้ผ่านไปได้ด้วยดี จะใช้เวลาเจรจาประมาณ 2 เดือน และกำหนดวันเซ็นลงนามสัญญากันต่อไป https://www.thaipost.net/main/detail/54794 กิจการร่วมค้าธนโฮลดิ้ง, ซีพี, ท่าอากาศยานอู่ตะเภา, เมืองการบิน TRUE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20200117/image_big_5e2155aca1aba.jpg 54276 11/01/2020 00:01 11/01/2020 00:01 ซีพีได้ลุ้นเค้ก2.9แสนล้าน ศาลสั่งทร.รับซองประมูล  กลุ่มซีพีเฮ! ได้ลุ้นเค้กพัฒนาสนามบินอู่ตะเภา 2.9 แสนล้านบาท ศาลปกครองสูงสุดกลับมติศาลชั้นต้น ชี้นำซองทั้งหมดมาก่อน 15.00 น. ส่วน 2 ซองที่ยื่นช้าก็ไม่ได้เอาเปรียบรายอื่น เพราะยังไม่เปิดดูราคา “กองทัพเรือ” น้อมรับคำพิพากษา กิจการร่วมค้าธนโฮลดิ้งฯ กราบขออภัยทัพเรือเหตุฟ้องเพราะอยากร่วมประมูล     เมื่อวันศุกร์ที่ 10 ม.ค. ศาลปกครองสูงสุดได้อ่านคำพิพากษาคดีหมายเลขดำที่ อ.381/2562 หมายเลขแดงที่ อ.1/2563 ระหว่าง บริษัท ธนโฮลดิ้ง จำกัด ของเครือเจริญโภคภัณฑ์ (ซีพี), บริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ จำกัด (มหาชน), บริษัท ช.การช่าง จำกัด (มหาชน), บี.กริม จอยน์ เวนเจอร์ โฮลดิ้ง จำกัด และ Orient Success International Limited รวม 5 คน (ผู้ฟ้องคดี) กับคณะกรรมการคัดเลือกของโครงการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภาและเมืองการบินภาคตะวันออก (ผู้ถูกฟ้องคดี) มูลค่า 2.9 แสนล้านบาท      คดีนี้มีประเด็นที่ต้องวินิจฉัยว่า มติของคณะกรรมการคัดเลือกฯ ในการประชุมครั้งที่ 6/2562 เมื่อวันที่ 10 เม.ย.2562 ที่ไม่รับซองข้อเสนอฉบับจริงและฉบับสำเนากล่องที่ 6 (ข้อเสนอทางเทคนิคและแผนธุรกิจ) และซองข้อเสนอฉบับจริงและฉบับสำเนากล่องที่ 9 (ข้อเสนอด้านราคา) ของผู้ฟ้องคดีทั้งห้าชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ โดยศาลปกครองสูงสุดพิเคราะห์แล้วเห็นว่า เมื่อพิจารณาบทบัญญัติของกฎหมายและข้อกำหนดในเอกสารการคัดเลือกเอกชนในกรอบโครงการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก (อีอีซี) ต่างๆ ตามเอกสารการคัดเลือกเอกชน เห็นได้ว่าแม้กำหนดวัน เวลา และสถานที่เปิดและปิดรับซองข้อเสนอ และการที่มีข้อกำหนดว่าจะไม่รับซองข้อเสนอที่ยื่นหลังวันเวลาดังกล่าวนั้น จะเป็นหลักเกณฑ์สำคัญประการหนึ่งในกระบวนการยื่นข้อเสนอก็ตาม แต่ข้อกำหนดข้ออื่นๆ ได้กำหนดให้เห็นถึงกระบวนการยื่นและรับข้อเสนอ รวมถึงการเปิดซองข้อเสนอด้วยเช่นกัน ดังนั้น การจะพิจารณาว่าได้ปฏิบัติไม่ถูกต้องตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดจนเป็นเหตุที่จะไม่รับพิจารณาข้อเสนอหรือไม่ จึงต้องพิจารณาตามข้อเท็จจริงของกระบวนการยื่นและรับข้อเสนอที่เกิดขึ้นในคดีนี้ โดยคำนึงถึงหลักการสำคัญของกฎหมาย “จากข้อเท็จจริงที่รับฟังได้ในคดีนี้ เห็นได้ว่าปัญหาอันเป็นที่มาของเหตุแห่งการฟ้องคดีนี้ มิใช่ปัญหาว่ากลุ่มผู้ฟ้องคดีทั้งห้าไม่ได้เข้าร่วมการยื่นข้อเสนอ หรือกระทำการใดอันแสดงให้เห็นว่าไม่ประสงค์เข้าร่วมยื่นข้อเสนอ เพราะตามข้อเท็จจริงและพฤติการณ์ที่รับฟังได้โดยประจักษ์ว่า กลุ่มผู้ฟ้องคดีทั้งห้าได้แสดงความประสงค์ที่จะเข้าร่วมยื่นข้อเสนอ และได้เข้าร่วมยื่นข้อเสนอแล้วโดยลงทะเบียนภายในกำหนดเวลาเช่นเดียวกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น”  ปัญหาในคดีนี้มิใช่ปัญหาว่ากลุ่มผู้ฟ้องคดีได้ยื่นข้อเสนอเมื่อพ้นกำหนดเวลาที่ผู้ถูกฟ้องคดีปิดรับซองข้อเสนอแล้ว เพราะเห็นได้โดยประจักษ์เช่นกันว่า ในขณะที่กลุ่มผู้ฟ้องคดีลงทะเบียนนั้น ได้นำกล่องไม่ปิดผนึก (ซองศูนย์) 1 กล่องมาด้วย และได้ทยอยนำเอกสารซองข้อเสนอฉบับจริงจำนวน 8 กล่องที่ได้กำหนดลำดับเลขที่ของซองเอกสารล่วงหน้าไว้แล้ว ประกอบด้วย กล่องหมายเลข 1/10, 2/10, 3/10, 4/10, 5/10, 7/10, 8/10 และ 10/10 พร้อมฉบับสำเนามายังสถานที่ยื่นข้อเสนอแล้วก่อน 15.00 น. และหลังจากนั้นจึงมีกระบวนการให้เข้ายื่นและตรวจรับข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอทีละราย แต่เป็นประเด็นปัญหาว่ากระบวนการยื่นและรับข้อเสนอในคดีนี้ การที่ข้อเสนอกล่องที่ 6 ข้อเสนอด้านเทคนิคและแผนธุรกิจ และกล่องที่ 9 ซองที่ 3 ข้อเสนอด้านราคาของกลุ่มผู้ฟ้องคดีมีการขนผ่านจุดลงทะเบียนภายหลัง 15.00 น. จะเป็นเหตุให้ผู้ถูกฟ้องคดีพิจารณาไม่รับซองข้อเสนอดังกล่าวได้โดยชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ ศาลปกครองสูงสุดพิเคราะห์เห็นว่า กระบวนการยื่นข้อเสนอกำหนดให้กระทำในวันและเวลาดังกล่าว เริ่มจากลงทะเบียนแสดงตน หลังจากนั้นในขั้นตอนการให้ผู้ยื่นข้อเสนอเข้ายื่นข้อเสนอและการตรวจรับซองข้อเสนอโดยผู้ถูกฟ้องคดี โดยให้ยื่นข้อเสนอเข้ายื่นทีละรายภายในห้องรับรองกองบัญชาการกองทัพเรือ ส่วนผู้ประสงค์จะยื่นข้อเสนอรายอื่นให้รอยื่นและตรวจรับซองข้อเสนอด้านนอก ซึ่งกระบวนการนี้เริ่มขึ้นเมื่อเวลาประมาณ 15.00 น.และเสร็จสิ้นรายสุดท้ายในเวลาประมาณ 18.00 น. โดยปรากฏว่ามีการยื่นและรับซองข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอทุกราย รวมทั้งของกลุ่มผู้ฟ้องคดีไว้แล้ว การที่ผู้ถูกฟ้องคดีกล่าวอ้างในคำแก้อุทธรณ์ว่า ประเด็นเกี่ยวกับเวลาที่ลงในเอกสารดังกล่าวเป็นความเข้าใจคลาดเคลื่อนของเจ้าหน้าที่ของผู้ถูกฟ้องคดีในการลงเวลานั้น เห็นได้ว่า เจ้าหน้าที่ของผู้ถูกฟ้องคดีได้ปฏิบัติเช่นเดียวกันแก่ผู้ยื่นข้อเสนอทุกราย และตามเอกสารหลักฐานดังกล่าวก็กำหนดให้ลงเวลาที่มายื่น/ลงทะเบียนเป็นเวลาสำคัญ อีกทั้งยังเห็นได้ว่ากำหนดเวลาตามที่ระบุไว้ในเอกสารคัดเลือกเอกชนก็จำต้องพิจารณาให้สอดคล้องกับกระบวนการยื่นข้อเสนอตามที่เกิดขึ้นจริง เช่น กำหนดเปิดซองที่ 1 คุณสมบัติทั่วไปตามที่กำหนดไว้เป็นวันที่ 21 มี.ค.2562 เวลา 16.00 น. ตามข้อเท็จจริงก็จำต้องให้เลื่อนกำหนดการเปิดซองที่ 1 ออกไป เนื่องจากเจ้าหน้าที่ได้รายงานว่ามีเอกสารจำนวนมากที่ต้องตรวจสอบ   “จากข้อเท็จจริงดังกล่าวจึงเห็นได้ว่า แม้ข้อกำหนดตามเอกสารการคัดเลือกเอกชนได้กำหนดเวลาการดำเนินการต่างๆ เอาไว้ก็ตาม แต่ไม่ได้สอดคล้องกับกระบวนการยื่นและรับข้อเสนอตามที่ปฏิบัติและเกิดขึ้นจริงในวันดังกล่าว สำหรับเอกสารข้อเสนอกล่องที่ 6 ของกลุ่มผู้ฟ้องคดีนั้น เป็นส่วนหนึ่งของเอกสารข้อเสนอซองที่ 2 ซึ่งมีจำนวน 4 กล่อง เอกสารข้อเสนอกล่องที่ 9 เป็นเอกสารข้อเสนอซองที่ 3 ซึ่งเอกสารทั้ง 2 กล่องดังกล่าวเป็นเอกสารส่วนหนึ่งของเอกสารซองข้อเสนอฉบับจริงจำนวน 10 กล่อง (ไม่รวมซองศูนย์) และเป็นเอกสารที่ได้กำหนดเลขลำดับของกล่องเอาไว้เป็นการล่วงหน้าอย่างชัดเจนและเฉพาะเจาะจงแล้ว และเอกสารทั้งหมดทุกกล่องนอกเหนือจากเอกสาร 2 กล่องดังกล่าวได้ขนมาถึงก่อน 15.00 น.ทั้งหมดแล้วเช่นกัน  นอกจากนั้น ซองข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอแต่ละรายล้วนอยู่ในความครอบครองเก็บรักษาของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นๆ ตั้งแต่ต้น และต่อมาเมื่อตรวจรับซองข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอแต่ละราย ซึ่งกระทำภายในห้องรับรองกองบัญชาการกองทัพเรือแล้ว เอกสารข้อเสนอของแต่ละรายก็อยู่ในความครอบครองของผู้ถูกฟ้องคดี  ตลอดจนไปถึงขั้นตอนการนำไปเก็บรักษาไว้ในห้อง Navy Club  อีกทั้งเอกสารข้อเสนอซองที่ 2 ข้อเสนอด้านเทคนิคและแผนธุรกิจ และซองที่ 3 ข้อเสนอด้านราคาที่ผู้ถูกฟ้องคดีปฏิเสธไม่รับพิจารณาในคดีนี้ก็หาใช่เอกสารที่มีข้อกำหนดให้ต้องเปิดซองในวันและเวลานั้นทันทีแต่อย่างใดไม่ โดยวิสัยและพฤติการณ์เช่นนี้ย่อมไม่มีน้ำหนักที่จะทำให้เป็นข้อสงสัยได้อย่างจริงจังว่า สาเหตุที่ซองเอกสารกล่องที่ 6 และซองเอกสารกล่องที่ 9 ลำเลียงมาถึงจุดลงทะเบียนหลังเวลา 15.00 น.นั้น เกิดขึ้นจากการที่ผู้ฟ้องคดีได้ล่วงรู้ข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเกิดขึ้นจากการที่ผู้ฟ้องคดีทั้งห้าได้ประเมินข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นอันจะเป็นการเอื้อประโยชน์แก่ผู้ฟ้องคดี หรือเป็นการเอารัดเอาเปรียบผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นแต่อย่างใด เพราะในที่สุดแล้ว ผู้ยื่นข้อเสนอรายใดจะเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกย่อมเป็นไปตามเกณฑ์การประเมิน ซึ่งผู้ถูกฟ้องคดีจะเป็นผู้พิจารณาและให้คะแนนเป็นสำคัญ   สาระสำคัญที่แท้จริงของกระบวนการยื่นข้อเสนอในคดีนี้จึงอยู่ที่การแสดงตนเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ และหลังจากนั้นจะนำข้อเสนอทั้งหมดยื่นและส่งมอบให้แก่ฝ่ายรัฐ เพื่อที่ฝ่ายรัฐจะได้นำเอาข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอแต่ละรายไปพิจารณาในเวลาต่อไป โดยทำการเปิดซองข้อเสนอแต่ละซองของผู้ยื่นข้อเสนอแต่ละรายพร้อมกันในวันเวลาเดียวกันที่จะมีการกำหนดและแจ้งให้ทราบต่อไปอีกครั้งหนึ่ง ดังนั้นการที่ปรากฏข้อเท็จจริงว่าเฉพาะเอกสารข้อเสนอ กล่องที่ 6/10 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของซองที่ 2 ข้อเสนอด้านเทคนิคและแผนธุรกิจที่มีจำนวน 4 กล่อง และกล่องที่ 9/10 ซึ่งเป็นซองที่ 3 ข้อเสนอด้านราคาของกลุ่มผู้ฟ้องคดีมีการขนผ่านจุดลงทะเบียน เวลาประมาณ 15.09 น. จึงไม่อาจถือได้ว่าเป็นข้อบกพร่องหรือการปฏิบัติไม่ถูกต้องถึงขนาดที่มีผลกระทบต่อการดำเนินโครงการร่วมลงทุนในครั้งนี้ ในทางที่จะขัดหรือแย้งต่อหลักการดำเนินการโดยเปิดเผย โปร่งใส และเปิดโอกาสให้มีการแข่งขันที่เป็นธรรมอย่างมีนัยสำคัญแต่อย่างใด     “ด้วยเหตุผลดังที่ได้พิเคราะห์มา จึงเห็นว่าการที่ผู้ถูกฟ้องคดีมีมติไม่รับซองที่ 2 ข้อเสนอด้านเทคนิคและแผนธุรกิจ กล่องที่ 6 และซองที่ 3 ข้อเสนอด้านราคา กล่องที่ 9 ของกลุ่มผู้ฟ้องคดีทั้งห้าโดยเหตุผลเพียงว่า เป็นเอกสารข้อเสนอที่มาถึงจุดลงทะเบียนภายหลังกำหนดเวลา 15.00 น.นั้นเป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย พิพากษากลับคำพิพากษาของศาลปกครองชั้นต้น เป็นให้เพิกถอนมติของผู้ถูกฟ้องคดี แจ้งตามหนังสือสำนักงานบริหารเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกของกองทัพเรือ ด่วนมาก ที่ กพอ.ทร.182/2562 ลงวันที่ 10 เมษายน 2562 ในส่วนที่ปฏิเสธไม่รับข้อเสนอของผู้ฟ้องคดี และให้คำสั่งทุเลาการบังคับตามคำสั่งของศาลปกครองสูงสุดในคดีนี้สิ้นผลนับแต่วันที่ศาลมีคำพิพากษา”     ด้าน พล.ร.ท.ประชาชาติ ศิริสวัสดิ์ รองเสนาธิการทหารเรือ สายงานกิจการพลเรือน ในฐานะโฆษกกองทัพเรือ (ทร.) กล่าวในเรื่องนี้ว่า กองทัพเรือพร้อมเคารพในการตัดสินของศาล และจะปฏิบัติตามคำสั่งศาลทุกประการ     ขณะที่กลุ่มกิจการค้าร่วม บริษัท ธนโฮลดิ้ง จำกัด และพันธมิตรได้ออกเอกสารข่าวระบุว่า ขอขอบพระคุณศาลปกครองสูงสุดที่ให้ความเป็นธรรม ทำให้กลุ่มกิจการค้าร่วมธนโฮลดิ้งและพันธมิตรได้กลับเข้าสู่กระบวนการตามสิทธิที่พึงมีในการเข้าร่วมประมูลโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญต่อการพัฒนาประเทศ และพร้อมยอมรับผลการคัดเลือกและเคารพกฎกติกาการประมูลที่โปร่งใสเป็นธรรม และไม่ว่าผลการคัดเลือกจะออกมาเป็นเช่นไร กลุ่มกิจการค้าร่วมธนโฮลดิ้งและพันธมิตรยินดีให้การสนับสนุนในทุกมิติเพื่อให้โครงการนี้สำเร็จลุล่วง  “ต้องกราบขออภัยคณะกรรมการคัดเลือกเอกชนเข้าร่วมลงทุนโครงการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภาและเมืองการบินภาคตะวันออกรวมไปถึงกองทัพเรือ ที่กลุ่มกิจการค้าร่วมธนโฮลดิ้งและพันธมิตรมีความจำเป็นต้องดำเนินการเพื่อรักษาสิทธิ์ที่พึงมีตามกฎหมาย แต่ทั้งนี้ขอยืนยันด้วยความจริงใจว่ากลุ่มกิจการค้าร่วมธนโฮลดิ้งและพันธมิตร มีความมุ่งมั่นและตั้งใจอย่างมากที่จะเข้าร่วมประมูลโครงการนี้”. https://www.thaipost.net/main/detail/54276 กิจการร่วมค้าธนโฮลดิ้ง, ซีพี, ศาลปกครองสูงสุด, สนามบินอู่ตะเภา, หนังสือพิมพ์ไทยโพสต์ FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20200110/image_big_5e1889abe4c17.jpg