37903 07/06/2019 09:43 07/06/2019 09:43 พลิกเหรียญอีกด้าน!'คำนูณ'โต้กระแสโจมตีรธน.สืบทอดอำนาจ <p></p> <p>7 มิ.ย.62 - นายคำนูณ สิทธิสมาน สมาชิกวุฒิสภา(ส.ว.) โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊ก &nbsp;โดยมีเนื้อหาดังนี้</p> <p>อีกด้านหนึ่งของเหรียญ !</p> <p>ท่ามกลางกระแสโหมกระหน่ำวิพากษ์วิจารณ์รัฐธรรมนูญ 2560 ว่าไม่ดีอย่างนั้นอย่างนี้ สืบทอดอำนาจอย่างนั้นอย่างนี้ ถ้าเราลองทำใจให้นิ่ง ค่อยๆ คิด พิจารณา รวมทั้งอ่านด้วย จะพบด้านที่ก้าวหน้าเป็นมิติใหม่และถือเป็นการปฏิรูปการเมืองไม่น้อยทีเดียว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็นด้านที่เป็นประโยชน์ต่อการควบคุมตรวจสอบรัฐบาลของทั้งภาคประชาชนทั่วไปรวมทั้งภาคการเมืองในรัฐสภา</p> <p>พูดง่าย ๆ ว่าใครขึ้นมาเป็นรัฐบาลภายใต้รัฐธรรมนูญ 2560 ต้องระมัดระวังการกระทำแทบทุกฝีก้าว</p> <p>ดูการอภิปรายในประเด็นคุณสมบัติของผู้ได้รับการเสนอชื่อให้เป็นนายกรัฐมนตรีในที่ประชุมร่วมกันของรัฐสภาตลอดวันที่ 5 มิถุนายน 2562 หากรู้ที่มาที่ไปและได้อ่านรัฐธรรมนูญรวมทั้งติดตามข้อมูลข่าวสารมาพอสมควร จะเห็นได้ว่าที่ผมพูดมาเป็นจริง</p> <p>ก็เรื่อง &#39;มาตรฐานทางจริยธรรม&#39; ไงครับ !</p> <p>พรรคการเมืองฝั่งตรงข้ามพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชาแทบทุกคนจะหยิบยกประเด็นที่เราได้ยินว่า &#39;ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานทางจริยธรรมอย่างร้ายแรง&#39; หรือที่หลายคนพูดกันสั้น ๆ ว่า &#39;มาตรา 160 (5)&#39; หรือ &#39;วงเล็บ 5&#39; อันเป็นคุณสมบัติ 1 ใน 8 ประการของรัฐมนตรี ขึ้นมากล่าวหาโจมตี</p> <p>&quot;(รัฐมนตรีต้อง) ไม่มีพฤติกรรมอันเป็นการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานทางจริยธรรมอย่างร้ายแรง&quot;</p> <p>บทบัญญัตินี้ไม่เคยมีมาก่อนในรัฐธรรมนูญฉบับไหน ๆ</p> <p>มาตรา 219 และ 279 รัฐธรรมนูญ 2560 กำหนดให้ต้องมี &#39;มาตรฐานทางจริยธรรม&#39; ที่ต้องระบุให้ชัดเจนว่าอย่างไร &#39;ร้ายแรง&#39; โดยกำหนดให้ศาลรัฐธรรมนูญและองค์กรอิสระร่วมกันยกร่าง แต่ให้ใช้บังคับแก่ส.ส., ส.ว. และรัฐมนตรีด้วย และให้จัดทำให้แล้วเสร็จใน 1 ปีนับแต่รัฐธรรมนูญประกาศใช้</p> <p>มาตรา 235 กำหนดว่าการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานทางจริยธรรมอย่างร้ายแรงเป็นเหตุให้มีโทษพ้นจากตำแหน่งและถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งตลอดไป อันทำให้ไม่มีสิทธิดำรงตำแหน่งทางการเมืองใด ๆ ตลอดไป</p> <p>ทั้งนี้ โดยกำหนดให้ &#39;ศาลฎีกา&#39; (ไม่ใช่ศาลรัฐธรรมนูญหรือศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง) เป็นองค์กรผู้ทำหน้าที่พิจารณาตัดสินว่าใครผู้ใดฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานทางจริยธรรมอย่างร้ายแรง</p> <p>การพิจารณาพิพากษาคดีให้เป็นไปตามระเบียบของที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกา โดยกำหนดให้ใช้ระบบไต่สวน และให้ดำเนินการโดยรวดเร็ว</p> <p>ถือเป็นภารกิจใหม่ล่าสุดเพิ่มเติมของศาลฎีกา</p> <p>โดยได้นำประเด็น &#39;ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานทางจริยธรรมอย่างร้ายแรง&#39; ไปบัญญัติไว้ในคุณสมบัติ 1 ใน 8 ข้อของรัฐมนตรีในมาตรา 160 ด้วยเป็นครั้งแรก</p> <p>ขณะนี้มาตรฐานทางจริยธรรมที่ว่านี้แล้วเสร็จและมีผลบังคับใช้มาตั้งแต่เมื่อวันที่ 30 มกราคม 2561 แล้ว เรียกชื่อเต็ม ๆ ว่า</p> <p>&quot;มาตรฐานทางจริยธรรมของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ และผู้ดํารงตําแหน่งในองค์กรอิสระ รวมทั้งผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินและหัวหน้าหน่วยงานธุรการของศาลรัฐธรรมนูญและองค์กรอิสระ พ.ศ. 2561&quot;</p> <p>โดยหนึ่งในฐานการกระทำที่ถือว่าฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานทางจริยธรรมอย่างร้่ายแรงคือ</p> <p>&quot;ข้อ 5 ต้องยึดมั่นและธำรงไว้ซึ่งการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย&quot;</p> <p>ข้อนี้อยู่ในหมวดที่มาตรฐานฯกำหนดไว้ให้ถือว่าเป็นการฝ่าฝืนหรือไม่ปฎิบัติตามขั้นร้ายแรง</p> <p>ระเบียบที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกาว่าด้วยการนี้ก็เข้าใจว่าเสร็จแล้วเช่นกัน</p> <p>เพียงแต่ยังไม่มีตัวอย่างคดีเกิดขึ้น</p> <p>นี่คือหนึ่งใน &#39;ของดี&#39; ที่ถือกำเนิดขึ้นโดยรัฐธรรมนูญ 2560 ที่หลายคนทั้งในและนอกรัฐสภาก่นด่า แต่หลายคนในจำนวนนี้ก็ได้นำมาใช้เป็น &#39;ตัวช่วย&#39; แทบจะเรียกได้ว่า &#39;ตัวช่วยหลัก&#39; เลยละในการอภิปรายโจมตีฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองในรัฐสภาเมื่อวานซืน</p> <p>อันที่จริง ยังมีอีกมาตรการใหม่ ๆ อีกมากในรัฐธรรมนูญนี้ที่เป็นประโยชน์ต่อฝ่ายตรวจสอบ</p> <p>โดยเฉพาะพรรคฝ่ายค้่าน</p> <p>โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ดำรงตำแหน่ง &#39;ผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร&#39; ที่จะมีอำนาจหน้าที่เป็นเนื้อเป็นหนังมีผลต่อการเมืองเพิ่มขึ้นกว่าเดิมชนิดที่จะทำให้ฝ่ายที่เป็นรัฐบาลต้องเหนื่อยเพิ่มเลยละ</p> <p>ไว้จะค่อยทยอยเล่าสู่กันฟัง</p> <p>ที่เล่ามาเฉพาะประเด็นเดียวในวันนี้ก็เพื่อจะบอกเล่า &#39;อีกด้านหนึ่ง&#39; ของรัฐธรรมนูญ 2560 ที่ถูกกระแสโหมกระหน่ำโจมตี ทั้ง ๆ ที่นี่คือรัฐธรรมนูญที่เอื้อประโยชน์ต่อการตรวจสอบและกำกับการทำงานของฝ่ายบริหารมากที่สุด เป็นประโยชน์ต่อการทำหน้าที่ของฝ่ายค้านมากที่สุด บทโหมโรงเริ่มต้นผมได้ชี้ให้เห็นกันแล้วในวันเลือกนายกรัฐมนตรีในรัฐสภา จากนี้ไปฝ่ายบริหารจะต้องระมัดระวังแทบทุกฝีก้าวในการทำงาน เพราะเชื่อว่าฝ่านค้านเปิดรัฐธรรมนูญจองกฐินและผ้าป่ารอเป็นระยะ ๆ ไว้แล้ว</p> <p style="text-align: center;"></p> https://www.thaipost.net/main/detail/37903 ข้อดีของรัฐธรรมนูญ, ข้อเสียของรัฐธรรมนูญ, คสช.สืบทอดอำนาจ, คำนูณ สิทธิสมาน, รัฐธรรมนูญปี2560 TRUE TRUE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180712/image_big_5b476a0217254.jpg