7743
24/04/2018 13:35
24/04/2018 13:35
ได้ข้อสรุปพื้นฐานปฏิรูปตร.เน้นถ่ายโอนงานที่ไม่ใช่ภารกิจหลัก
<p></p>
<p>24 เม.ย.61- นายคำนูณ สิทธิสมาน กรรมการพิจารณาร่างพ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการพิจารณาร่างพ.ร.บ.ฯเมื่อวันที่ 23 เม.ย.มีข้อสรุปพื้นฐานว่า จะเน้นการถ่ายโอนภารกิจที่ไม่ใช่งานของตำรวจโดยแท้เป็นหลัก เพราะเห็นว่าแก่นแท้ของงานตำรวจคือการรักษาความสงบเรียบร้อย การป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม การนำบุคคลที่กระทำความผิดทางอาญามาสู่กระบวนการยุติธรรม ซึ่งเป็นงานหลักที่ต้องรักษาไว้</p>
<p>ส่วนงานที่นอกเหนือไปจากนี้ที่มีลักษณะเป็นงานบริการประชาชน งานทะเบียน งานจัดระเบียบอื่น ๆ อาทิ งานจราจร ถือเป็นงานรอง สมควรถ่ายโอนภารกิจให้หน่วยงานอื่นได้กระทำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการถ่ายโอนภารกิจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีความพร้อมเพื่อให้องค์กรตำรวจกระชับตัวลง และกำลังพลที่มีอยู่สามารถรองรับงานหลักได้เต็มที่ ภายใต้เงื่อนไข 2 ประการ 1. ต้องไม่สร้างความกระทบกระเทือนให้แก่ประชาชน และ 2. ต้องไม่สร้างภาระแก่งบประมาณแผ่นดินมากเกินไป</p>
<p>"การถ่ายโอนภารกิจในความหมายนี้จึงไม่ใช่การถ่ายโอนงานสอบสวนคดีอาญาบางประเภทที่ต้องใช้ความรู้ความเชี่ยวชาญเฉพาะทางไปให้หน่วยงานอื่นที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญทางด้านนั้น และปัจจุบันทำงานทางด้านสืบสวนและมีอำนาจจับกุมอยู่แล้วทำแทนทั้งหมด เพราะจะทำให้เกิดหน่วยงานสอบสวนขึ้นใหม่อีกเป็นจำนวนมากอยู่ต่างสังกัดกัน เพราะจะเป็นการสร้างปัญหาใหม่เพิ่มขึ้นมาอีก หากทำเช่นนั้นอาจเป็นการสร้างนรกให้กับประชาชนหรือทำให้ประชาชนประสบสภาวะหนีเสือประจรเข้ เป็นเรื่องที่ต้องระมัดระวังอย่างสูง" </p>
<p>นายคำนูณ กล่าวว่างานสอบสวนคดีอาญาที่ต้องอาศัยความรู้ความเชี่ยวชาญเฉพาะทาง อาจยกระดับเพิ่มประสิทธิภาพขึ้นได้โดยกำหนดให้เจ้าหน้าที่หน่วยงานที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะในแต่ละด้านนั้นมาเป็นที่ปรึกษาหรือผู้ช่วยของพนักงานสอบสวน</p>
<p>ขณะเดียวกัน การลดจำนวนของความผิดที่มีโทษทางอาญาที่มีอยู่ในกฎหมายฉบับต่าง ๆ ได้รับการบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ 2560 มาตรา 77 และบรรจุอยู่ในแผนการปฏิรูปประเทศด้านกฎหมายอยู่แล้ว โดยจะมีการยกเลิกโทษทางอาญาสำหรับความผิดที่ไม่ร้ายแรง หรือให้มีการเปลี่ยนโทษปรับทางอาญาเป็นโทษปรับทางปกครองแทน ซึ่งเมื่อกระทำสำเร็จก็จะเป็นการลดภารกิจที่ไม่จำเป็นของตำรวจไปด้วยอีกทางหนึ่ง เมื่อรู้ภารกิจหลักของสำนักงานตำรวจแห่งชาติแล้ว ขั้นตอนต่อไปคือการพิจารณากำหนดโครงสร้างองค์กร.</p>
https://www.thaipost.net/main/detail/7743
คณะกรรมการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ, คำนูณ สิทธิสมาน, งานทะเบียน, ถ่ายโอนงาน, ถ่ายโอนภารกิจ, ปฏิรูปตำรจ, สืบสวนสอบสวน
TRUE
FALSE
ADD
https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180424/image_big_5adecfa83b588.jpg
7631
23/04/2018 00:01
23/04/2018 00:01
นับหนึ่งรื้อ กม.ตำรวจ แก้ที่มาตั้ง ผบ.ตร.
<p style="margin-bottom:.0001pt"></p>
<p style="margin-bottom:.0001pt"> ติดเครื่องทำงานกันแบบรวดเร็ว เพราะนัดประชุมกันต่อเนื่องสัปดาห์ละ 3 วัน จันทร์-อังคาร-พุธ สำหรับ คณะกรรมการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ ซึ่งตอนนี้ได้ประชุมนัดแรก วางกรอบการทำงานไปแล้วเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา แต่ยังไม่ชัดว่ากรรมการจะยกร่างแก้ไขกฎหมายเพื่อส่งให้รัฐบาลและ สนช.ภายในเดือนไหน ทั้งนี้ กระบวนการดังกล่าวเป็นหนึ่งในการ ปฏิรูปสีกากี-ปฏิรูปตำรวจ ที่จะทำผ่าน การแก้ไขปรับปรุง พ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ พ.ศ.2547 ที่บิ๊กตู่-พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา มอบดาบให้ มีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ-บอร์ด คสช.ทำหน้าที่ คุมทิศทางการแก้ไขกฎหมายตำรวจแห่งชาติ เพื่อนำไปสู่การปฏิรูปตำรวจ หลังถูกสังคมวิจารณ์ว่าที่ผ่านมากว่า 3 ปี รัฐบาลและ คสช.รวมถึงบิ๊กตู่ ปฏิลวง-ซื้อเวลาปฏิรูปสีกากี จนเสียรังวัดไปอย่างมาก </p>
<p style="margin-bottom:.0001pt"> เบื้องต้น มีชัยและคณะ วางเข็มทิศการแก้ไขกฎหมายตำรวจแห่งชาติดังกล่าวไว้บนหลักใหญ่ 6 ประเด็น ซึ่งก็มีแนวโน้มว่าหากเอาตามพิมพ์เขียวนี้หมดทุกอย่างอาจไม่ได้แก้ไข พ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติอย่างเดียว แต่อาจต้องแก้กฎหมายอื่นๆ ด้วย เช่นประมวลกฎหมายอาญา </p>
<p style="margin-bottom:.0001pt"> ด้าน คำนูณ สิทธิสมาน โฆษกกรรมการพิจารณา พ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ บอกไว้ว่า กรรมการไม่ได้อิงข้อเสนอรายงานปฏิรูปตำรวจชุดพลเอกบุญสร้าง เนียมประดิษฐ์ ที่เป็นกรรมการที่ตั้งขึ้นตามรัฐธรรมนูญทั้งหมด จะพิจารณาแค่บางประเด็นที่กรรมการเสนอไปยังนายกรัฐมนตรีเท่านั้น โดยทิศทางจะออกมาในลักษณะยกร่างขึ้นใหม่ทั้งฉบับ รวมทั้งแก้ไขกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง อาทิ ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาด้วย</p>
<p style="margin-bottom:.0001pt"> ภายใต้เป้าหมายหลักที่กรรมการวางไว้คือ ต้องตอบโจทย์ใหญ่ 2 เรื่อง 1.ความทุกข์ของประชาชน ทั้งที่เกิดจากการปฏิบัติหน้าที่ของตำรวจ และความคาดหวังที่ต้องการจากตำรวจ 2.ความทุกข์ของตำรวจ ทั้งที่ไม่อาจใช้เพียงความรู้ความสามารถในการปฏิบัติหน้าที่เติบโตไปตามสายงานได้อย่างปกติ และความไม่พร้อมหรือขาดแคลนในด้านต่างๆ</p>
<p style="margin-bottom:.0001pt"> และทั้ง 2 ข้อจะพิจารณาผ่าน 6 กรอบตามดำริของนายกรัฐมนตรี อาทิ 1.โครงสร้างทั้งของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ และการถ่ายโอนภารกิจที่ไม่ใช่งานตำรวจแท้ออกไปให้หน่วยงานอื่นด้วย 2.อำนาจสอบสวนควรอยู่กับตำรวจเต็มเหมือนเดิม หรือควรมีหน่วยงานอื่นมาร่วมในกระบวนการด้วย 3.การแต่งตั้งโยกย้าย รวมถึงการแต่งตั้ง ผบ.ตร.จะต้องกำหนดกฎเกณฑ์การพิจารณาไว้ให้ชัดเจนในกฎหมายหลัก ไม่ใช่อยู่แต่ในกฎหมายลำดับรองหรืออนุบัญญัติเท่านั้น เป็นต้น </p>
<p style="margin-bottom:.0001pt"> นับหนึ่งของกรรมการชุดนี้ โดยการนำของ "มีชัย" แม้จะมีหลายเรื่องที่กรรมการจะแก้ไขปรับรื้อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญและกรอบการปฏิรูปประเทศด้านกระบวนการยุติธรรม แต่เรื่องหนึ่งที่เห็นธงมาแต่ไกลก็คือ มีความเป็นไปได้ที่จะมีการแก้ไข กระบวนวิธีการแต่งตั้ง ผบ.ตร.-เบอร์หนึ่งรั้วปทุมวัน ที่แตกต่างไปจากระบบปัจจุบัน แต่จะออกมาสูตรไหน คาดได้ว่ายังไง "มีชัยและคณะ" ก็ต้องรอฟังสัญญาณจาก บิ๊กตู่-คสช. เช่นกัน.</p>
https://www.thaipost.net/main/detail/7631
กรองสถานการณ์, คณะกรรมการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ, คสช., ติดเครื่องทำงาน, ปฏิลวง-ซื้อเวลาปฏิรูปสีกากี, พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา, มีชัย ฤชุพันธุ์, สนช.
FALSE
FALSE
ADD
https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180422/image_big_5adcadda99ec7.jpg