63139 15/04/2020 00:01 15/04/2020 00:01 เมื่อกูรูแบงก์ชาติเก่า-ใหม่ตั้งวงถก 'BSF-กองทุนอุ้มตราสารหนี้เอกชน’ <p></p> <p>&nbsp; &nbsp; กรณีการตั้ง &quot;กองทุนเสริมสภาพคล่องฯ&quot; หรือ BSF ด้วยพระราชกำหนดให้แบงก์ชาติเข้า &quot;อุ้ม&quot; ตราสารหนี้เอกชนในวงเงิน 4 แสนล้านบาท นับเป็น &quot;ปรากฏการณ์&quot; ในยามวิกฤติที่น่าสนใจและควรแก่การวิเคราะห์และรับฟังรอบด้าน &nbsp;&nbsp; &nbsp;ยิ่งเมื่อมีอดีตประธานคณะกรรมการและผู้บริหารธนาคารแห่งประเทศไทย นำโดย ดร.วีรพงษ์ รามางกูร ส่ง &quot;จดหมายเปิดผนึก&quot; ถึงนายกฯ ก็ยิ่งทำให้น่าติดตาม &nbsp;&nbsp; &nbsp;เห็นรายชื่อผู้ที่ร่วมลงนามจดหมายนี้ก็ทำให้เห็นว่าเป็นประเด็นทักท้วงที่ต้องฟัง &nbsp;&nbsp; &nbsp;เพราะมีทั้ง ดร.โอฬาร ไชยประวัติ, ดร.ศิริ การเจริญดี, คุณธีระชัย ภูวนาถนรานุบาล และคุณเสรี &nbsp;จินตนเสรี และท่านอื่นๆ &nbsp;&nbsp; &nbsp;ส่วนผู้ที่ออกมาสนับสนุน พ.ร.ก.ฉบับนี้ นอกจากผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทยคนปัจจุบัน คือ &nbsp;ดร.วิรไท สันติประภพ ยังมีอดีตผู้ว่าฯ แบงก์ชาติ ม.ร.ว.ปรีดิยาธร เทวกุล, คุณประสาร ไตรรัตน์วรกุล และคุณธาริษา วัฒนเกส &nbsp;&nbsp; &nbsp;ซึ่งเหมือน &quot;หัวกะทิ&quot; ของประเทศมาตั้งวงแลกเปลี่ยนกันในยามวิกฤติกันเลยทีเดียว &nbsp;&nbsp; &nbsp;ถือได้ว่าการแลกเปลี่ยนความคิดความอ่านกันในเรื่องนี้เป็นปรากฏการณ์ที่น่าติดตามมาก &nbsp;&nbsp; &nbsp;เพราะไม่ว่าจะมองจากมุมไหน ทุกคนก็ต้องการจะปกปักรักษาบทบาทแห่งความเป็นมืออาชีพของธนาคารกลางของชาติ &nbsp;&nbsp; &nbsp;เสียดายแต่เพียงว่า ท่านเหล่านี้ไม่สามารถนัดหมายมาจิบกาแฟถกกันให้ประชาชนได้ยินอย่างกว้างขวาง เหตุก็เพราะเจ้าไวรัสวายร้ายที่เป็นต้นเหตุของการถกแถลงนี่แหละ &nbsp;&nbsp; &nbsp;หัวใจของประเด็นถกแถลงไม่ได้อยู่ที่ว่า ในภาวะวิกฤติอย่างนี้ควรที่ทางการจะใช้ &quot;มาตรการพิเศษ&quot; &nbsp;เพื่อป้องกันไม่ให้ระบบการเงินและการคลังต้องถูกกระทบ จนสั่นสะเทือนและสร้างความเสียหายให้ประเทศชาติหรือไม่ &nbsp;&nbsp; &nbsp;ประเด็นของ &quot;จดหมายเปิดผนึก&quot; อยู่ตรงที่แบงก์ชาติควรจะมีบทบาทตรงนี้หรือไม่ &nbsp;&nbsp; &nbsp;ทำไมไม่มอบหมายให้ธนาคารของรัฐสวมบทบาทตรงนี้ เพื่อไม่ให้ธนาคารกลางของประเทศต้องตกอยู่ในฐานะสุ่มเสี่ยงถูกกล่าวหาว่า &quot;เอื้อต่อเอกชนบางรายอย่างไม่โปร่งใส&quot;&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp;หรือหากมีปัญหา แบงก์ชาติอาจต้องฟ้องร้องบริษัทเอกชน ทำให้เสียภาพลักษ์และความน่าเชื่อถือของธนาคารกลางได้ &nbsp;&nbsp; &nbsp;หัวใจของจดหมายเปิดผนึกอยู่ตรงประโยคที่บอกว่า &nbsp;&nbsp; &nbsp;&quot;พวกข้าพเจ้าเห็นว่า...ธนาคารแห่งประเทศไทยไม่ควรกระทำโดยตรง เพราะสามารถกระทำผ่านสถาบันการเงินของรัฐบาล เช่น ธนาคารกรุงไทย, ธนาคารออมสิน, ธนาคารเพื่อการเกษตรฯ หรือธนาคารอาคารสงเคราะห์ เพื่อรักษาหลักการที่ธนาคารกลางควรเป็นเฉพาะนายธนาคารของรัฐบาล และเป็นแหล่งเงินสุดท้ายของธนาคารพาณิชย์ (Lender of the last resort) และอาจจะขยายไปถึงสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐบาลด้วยเท่านั้น...&quot; &nbsp;&nbsp; &nbsp;ดร.วิรไทในฐานะผู้ว่าการแบงก์ชาติคนปัจจุบัน คงจะตระหนักตั้งแต่ต้นว่าการออกกฎหมายพิเศษในเรื่องนี้คงเกิดคำถามไม่น้อย เพราะน่าจะเป็นครั้งแรกที่ธนาคารกลางของไทยเข้ามาสวมบทบาท &nbsp;&quot;อัศวินม้าขาว&quot; มาช่วยเอกชนเช่นนี้ &nbsp;&nbsp; &nbsp;คุณวิรไทอธิบายว่า ตลาดตราสารหนี้ภาคเอกชนมีความสำคัญมากต่อระบบเศรษฐกิจไทย มีขนาดกว่า 3.6 ล้านล้านบาท หรือกว่า 20% ของ GDP ของประเทศ &nbsp;&nbsp; &nbsp;ผู้ว่าแบงก์ชาติบอกว่า Covid-19 ทำให้กลไกตลาดการเงินโดยเฉพาะตลาดตราสารหนี้ขาดสภาพคล่องและทำงานไม่ปกติ &nbsp;&nbsp; &nbsp;&quot;กองทุนเสริมสภาพคล่องเพื่อลดความเสี่ยงของการระดมทุนในตลาดตราสารหนี้ภาคเอกชน&quot; หรือ &nbsp;Corporate Bond Stabilization Fund (BSF) จะช่วยเสริมสภาพคล่องช่วงสั้นๆ ให้ผู้ออกตราสารหนี้ที่มีคุณภาพดีและสามารถปฏิบัติได้ตามเงื่อนไขที่กำหนด เพื่อรักษาเสถียรภาพของตลาดตราสารหนี้ภาคเอกชนที่ทำหน้าที่ได้ปกติ ป้องกันไม่ให้เกิดปัญหาเป็นลูกโซ่ จนเกิดผลกระทบในวงกว้างต่อระบบการเงินและเศรษฐกิจโดยรวม...&quot; &nbsp;&nbsp; &nbsp;คุณจันทวรรณ สุจริตกุล ผู้ช่วยผู้ว่าการสายสื่อสารและความสัมพันธ์องค์กรของแบงก์ไทยอธิบายเพิ่มเติมว่า ที่ธนาคารกลางต้องยอมรับบทบาทเช่นนี้ในภาวะอย่างนี้ก็เป็นเพราะ... &nbsp;&nbsp; &nbsp;&quot;การรอให้เกิดปัญหาขึ้นก่อนแล้วเข้าไปแก้ไขย่อมมีต้นทุนระบบเศรษฐกิจสูงกว่าการเข้าไปดูแลก่อนที่จะเกิดปัญหาลุกลาม...&quot; &nbsp;&nbsp; &nbsp;เธอย้ำว่าการตัดสินใจที่ต้องการความรวดเร็วเร่งด่วนอาจทำให้ไม่สามารถพึ่งพากลไกการทำงานของธนาคารเฉพาะกิจของรัฐแต่เพียงฝ่ายเดียวซึ่งมีพันธกิจอื่นอยู่แล้ว &nbsp;&nbsp; &nbsp;และอธิบายว่าผู้ออกตราสารหนี้ภาคเอกชนก็มักจะไม่ใช่ลูกค้าที่ธนาคารเฉพาะกิจของรัฐมีความคุ้นเคยอยู่เดิม &nbsp;&nbsp; &nbsp;แบงก์ชาติบอกว่านี่ไม่ใช่การแก้กฎหมายธนาคารแห่งประเทศไทย แต่เป็นการออก พ.ร.ก. มีอายุ 5 &nbsp;ปี&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp;อีกทั้งไม่ได้เปลี่ยนหลักการที่วางไว้ใน พ.ร.บ.เกี่ยวกับ ธปท. ปี 2551 แต่อย่างใด &nbsp;&nbsp; &nbsp;กระนั้นก็ต้องยอมรับว่านี่เป็นบทบาทของธนาคารกลางที่ &quot;ไม่คุ้นเคย&quot;&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp;ครั้งนี้ต้องถือเป็น &quot;กรณีพิเศษ&quot;...เรื่องที่ &quot;ไม่ควรทำ&quot; ในยามปกติก็กลายเป็นเรื่อง &quot;จำเป็นต้องทำ&quot; &nbsp;ในภาวะวิกฤติที่ไม่มีอยู่ในแผนของรัฐบาลไหนในโลกทั้งสิ้น &nbsp;&nbsp; &nbsp;ผมได้ยินคนที่ธนาคารกลางทั้งในไทยและต่างประเทศอ้างประโยคทองที่ว่า &nbsp;&nbsp; &nbsp;Extraordinary times demand extraordinary measures! &nbsp;&nbsp; &nbsp;ภาวะไม่ปกติต้องการมาตรการที่ไม่ปกติเช่นกัน!</p> https://www.thaipost.net/main/detail/63139 กาแฟดำ, ดร.ศิริ การเจริญดี, ดร.โอฬาร ไชยประวัติ, ธีระชัย ภูวนาถนรานุบาล, เสรี  จินตนเสรี FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180720/image_big_5b515c1cad535.jpg