17213 10/09/2018 14:12 10/09/2018 13:36 เรื่องเยียวยาให้ดูที่คน ไม่ใช่ที่เงิน             กลายเป็นปัญหาข้อพิพาทระหว่างรัฐกับเอกชนจนได้  สำหรับเรื่องการขอมาตรการเยียวยาลูกค้าที่ใช้งานบนคลื่น 850 MHz และ 1800 MHzของ  บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) หรือดีแทค และบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) หรือ CAT ที่กำลังจะสิ้นสุดสัมปทานในวันที่ 15 กันยายนที่จะถึงนี้               ซึ่งที่ผ่านมาทั้งสองบริษัท พยายามอย่างต่อเนื่องในการยื่นเรื่องขอให้คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ให้มีมติเยียวยา ลูกค้าที่ใช้ซิมคลื่นความถี่ดังกล่าวอยู่ ให้ยังสามารถใช้งานได้ตามปกติ และจะไม่เกิดปัญหาซิมดับ               แต่ที่ผ่านมา กสทช. มองมาตรการเยียวยาเป็นเรื่องต่อรองผลประโยชน์ โดยตั้งเงื่อนไขในการอนุมัติ โดยเฉพาะการระบุว่า จะต้องเข้ามาประมูลคลื่นใหม่เท่านั้นถึงจะได้รับการเยียวยา  ซึ่งในฐานะผู้กำกับดูแลการคุ้มครองผู้บริโภค หรือ ผู้ใช้งาน ให้สามารถใช้งานได้ตามปกติเรียบร้อย น่าจะเป็นปัจจัยที่สำคัญกว่าจะหาเงินเข้ารัฐได้เท่าไหร่               อย่างการให้สัมภาษณ์ของ นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. ที่ระบุว่า "ที่ประชุมต้องการเห็นข้อมูลล่าสุดของลูกค้าดีแทคที่ใช้คลื่นดังกล่าวมีเหลืออยู่เท่าไหร่ มาประกอบการตัดสินใจการเยียวยาคลื่น เพราะข้อมูลล่าสุดที่ กสทช.ทราบ คือ วันที่ 31 ก.ค. 2561 มีจำนวน 3.46 แสนเลขหมาย ลูกค้า 1800 MHz แบ่งเป็นลูกค้ารายบุคคล 1.6 แสนเลขหมาย ลูกค้าองค์กร 1.7 แสนเลขหมาย และเป็นลูกค้าคลื่น 850 MHz จำนวน 9.5 หมื่นเลขหมาย"                 ไม่แน่ใจว่า กสทช. จะดึงเรื่องการช่วยเหลือออกไป โดยดูจำนวนผู้ใช้ทำไม  ทั้งๆที่เรื่องการสื่อสาร เป็นสิทธิพื้นฐานของมนุษย์ที่ควรจะใช้งานได้ ไม่ใช่ดูว่า มีจำนวนมากถึงช่วย มีจำนวนน้อยแล้วไม่ช่วย                 ซึ่งในข้อเท็จจริงแล้ว ก็ยังมีหลายสาเหตุที่ทำให้ลูกค้าไม่ได้เปลี่ยนซิม บางคนอาจจะไม่อยากย้ายค่าย  บางคนอาจจะไม่รับรู้ข่าวสาร บางคนอาจจะไม่เข้าใจ และไม่รู้ว่า ตัวเองใช้ซิมคลื่นอะไร บางคนอาจจะเป็นผู้สูงอายุที่ไม่รู้เรื่องเปลี่ยนค่าย ย้ายเบอร์ ย้ายซิม และคงทำเองไม่ได้ และอีกหลายเหตุผล ฯลฯ ซึ่งคนกลุ่มนี้ก็ไม่ควรได้รับผลกระทบจากการต่อรองของ กสทช. ในครั้งนี้             ขณะเดียวกันเรื่องการเยียวยาก็ไม่ใช่เรื่องใหม่ของ กสทช. เพราะในปี 2556 ก็เคยออกประกาศมาตรการเยียวยาให้กับผู้ใช้บริการของ TRUE และ DPC (บริษัทในเครือ AIS) มาแล้วในครั้งที่ คลื่นย่านความถี่ 1800 MHz หมดอายุสัมปทานโดยได้เยียวยา 26 เดือน ขณะเดียวกันในปี  2558  คลื่นความถี่ย่าน  900 MHz ของ AIS สิ้นสุดสัญญาสัมปทาน ก็ได้เข้าสู่ประกาศมาตรการเยียวยาฯ ราว 9 เดือนโดยอัตโนมัติเนื่องจากยังไม่มีผู้ให้บริการรายใหม่เข้ามารับช่วงคลื่นต่อ ซึ่งการเยียวยาก็ไม่ใช่ที่จะเป็นการใช้งานฟรี เพราะสุดท้ายเอกชนก็ต้องจ่ายเงินคืนให้กับรัฐ สำหรับสองรายที่ผ่านไปจะมีกรณีพิพาทเรื่องการจ่ายคืนและยังค้างจ่าย แต่กลับกันกรณีดีแทคและ กสท โทรคมนาคม กลับแสดงความชัดเจนว่าจะจ่ายให้ กสทช.ตามกฎเพื่อให้รัฐมีรายได้               แต่ก็ไม่เข้าใจว่า ทำไมครั้งนี้ทำไมถึงมีการดึงเรื่องไว้อย่างยาวนาน จนเกือบจะถึงสิ้นสุดสัมปทาน ซึ่งก็มีความสุ่มเสี่ยงที่จะมีผู้ใช้งานเดือดร้อนเป็นอันมาก ซึ่งไม่ควรใช้ ผู้ใช้บริการเป็นตัวประกัน ในเกมแห่งการต่อรอง               แน่นอนการที่ถูกปฏิเสธ ที่จะได้รับการเยียวยา ทางดีแทค ก็มีการตั้งคำถามเช่นกันว่า ก่อนหน้านี้ผู้ให้บริการของทั้งสองคลื่นความถี่ล้วนได้รับความคุ้มครองให้สามารถใช้บริการอย่างต่อเนื่องตามปกติ แล้วเหตุใดผู้ใช้บริการ ดีแทค จึงไม่ควรได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายเช่นเดียวกับผู้ใช้บริการของผู้ให้บริการรายอื่น ทั้งๆที่เป็นผู้ที่ได้รับผลกระทบเช่นเดียวกัน  ขณะที่เรื่องการประมูลคลื่น 900 MHz ทางดีแทค ก็แสดงความสนใจ เพียงแต่ติดบางเงื่อนไขเท่านั้น               เรื่องนี้ทำให้ นายราจีฟ บาวา รองประธานเจ้าหน้าที่ บริหาร กลุ่มกิจการองค์กรและพัฒนาธุรกิจ บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (ดีแทค) กล่าวในงานแถลงข่าวล่าสุดว่า ลูกค้าสัมปทานจะมีราว 346,000 เลขหมาย และมี 90,000 เลขหมายที่ใช้เฉพาะ 850 MHz แต่ยังมีลูกค้าในระบบใบอนุญาตอีกมากที่ โรมมิ่งบน 850 MHz ฉะนั้น หาก กสทช.ไม่ให้ดีแทคเข้าสู่มาตรการเยียวยาลูกค้าหลังสิ้นสุดสัมปทาน ด้วยการเปิดให้ ใช้คลื่น 850 MHz ต่อเป็นการชั่วคราว จะทำให้มีลูกค้าราว 1 ล้านเลขหมายที่ได้รับผลกระทบด้านคุณภาพบริการ  เพราะยังต้องพึ่งคลื่น 850 MHz เป็นหลัก               "กสทช.ยังไม่มีความชัดเจน จึงตัดสินใจยื่นขอรับความคุ้มครองจากศาลปกครองกลาง เพราะถ้าไม่ได้รับคุ้มครอง บางพื้นที่ก็จะซิมดับ บางพื้นที่คุณภาพด้อยลง ก็จะทำให้ลูกค้ากลุ่มนี้จากเราไป ซึ่งหากลูกค้าหนีหายไปจำนวนมากแล้ว ก็ยากจะดึงกลับมา ฉะนั้นต่อให้ กสทช.จัดประมูลคลื่นรอบใหม่ ก็จะเกิดคำถามว่า แล้วจะซื้อคลื่นกลับมาทำไม เมื่อลูกค้าหายไปหมดแล้ว  ขณะที่การประมูลคลื่น 900 MHz ที่ กสทช.จัดขึ้นก่อนหน้านี้ มีเงื่อนไขการติดตั้งระบบป้องกันคลื่นรบกวนที่เป็นภาระเกินกว่าที่จะรับได้ รวมถึงดีแทคจำเป็นต้องใช้เวลาติดตั้งอุปกรณ์ใหม่กว่า 2 ปี ดังนั้นต่อให้ประมูลคลื่นได้ก็ยังใช้งานไม่ได้ทันที จึงไม่เข้าประมูล “ นายราจีฟ กล่าว               ทั้งนี้ กสทช. ก็เข้าใจว่า  คลื่นความถี่ 850 MHz เป็นคลื่นที่มีความสำคัญต่อผู้ใช้งานพื้นที่ชนบทหรือผู้ที่อาศัยในพื้นที่ห่างไกล ดังนั้นคลื่นนี้จึงมีความสำคัญต่อการคุ้มครองให้ใช้บริการต่อเนื่องเป็นการชั่วคราว เพื่อไม่ให้ผู้ใช้งานได้รับผลกระทบจนกว่าคลื่นความถี่จะถูกนำไปใช้งานด้วยการจัดสรรให้ผู้ประกอบการรายใหม่ ซึ่งเป็นหน้าที่ความรับผิดชอบของ กสทช. ที่จะคุ้มครองลูกค้าร่วมกับดีแทค               อย่างไรก็ดีเมื่อเรื่องพิพาทไปถึงขั้นตอนของศาลปกครองแล้ว ก็คงต้องจับตา ที่ประชุม กสทช. ในวันที่ 12 ก.ย.นี้ ว่าจะมีมาตรการเยียวยาออกมาหรือไม่ ซึ่งหากไม่มี มติ เรื่องนี้ออกมา ก็คงจะได้เห็นปรากฏการณ์ ซิมดับเป็นครั้งแรก และหากกรณีดังกล่าวขึ้นมา กสทช.ก็ต้องตอบคำถามต่อสังคมให้ได้ว่า เกิดขึ้นเพราะอะไร               อย่างไรก็ดีตอนนี้ทางดีแทค ก็ไม่ได้อยู่นิ่งเฉย และพยายามอย่างถึงที่สุดให้ปัญหา หรือ ความเสี่ยงที่ตามมาเกิดขึ้นน้อยที่สุด ล่าสุดก็มีการเพิ่มเสาสัญญาณไปแล้วทั้งปีที่แล้วและปีนี้ แต่ก็ยังมีผลกระทบอยู่ ทั้งยังพยายามเจรจากับ บมจ.กสท โทรคมนาคม (แคท) เพื่อขอโรมมิ่งบนคลื่น 850 MHz https://www.thaipost.net/main/detail/17213 850 MHz, 900 MHz, CAT, กสท, กสทช., คลื่น 1800 MHz, คลื่นความถี่, ดีแทค, นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช., บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180910/image_big_5b9610f037a91.jpg 12835 05/07/2018 22:43 06/07/2018 00:01 ควัก10ล.เยียวยา ผู้โดยสารบีทีเอส โบ้ยไม่ผิดทั้งหมด      "คีรี กาญจนพาสน์" ตั้งโต๊ะแถลง พร้อมควัก 10 ล้านบาทเยียวยาผู้โดยสารรถไฟฟ้าบีทีเอสขัดข้อง  โบ้ยไม่ใช่ความผิดของตนทั้งหมด อย่าให้ต้องมารับทุกเรื่อง ตัดพ้ออุตส่าห์ลงทุนแก้รถติด ถ้ารู้ว่ามีปัญหาจะพับโครงการตั้งแต่แรก ตอกกลับพวกวิจารณ์ใช้อารมณ์ แต่ไม่มีความรู้ทางธุรกิจ     เมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม นายคีรี กาญจนพาสน์ ประธานกรรมการ บริษัท บีทีเอส กรุ๊ป โฮลดิ้งส์ จำกัด(มหาชน) หรือผู้ให้บริการรถไฟฟ้าบีทีเอส เปิดแถลงว่า  จากกรณีรถไฟฟ้าขัดข้องในช่วงสัปดาห์ที่ผ่านมานั้น บีทีเอสได้ออกมาตรการเยียวยาผู้โดยสารที่ได้รับผลกระทบผ่านการชดเชยค่าเดินทาง ซึ่งคาดว่าจะมียอดชดเชยประมาณ 10 ล้านบาทสำหรับมาตีการชดเชยแบ่งเป็นผู้โดยสารประเภทตั๋วเที่ยวเดียวหรือซื้อแบบหยอดเหรียญ ที่เปลี่ยนใจไม่เดินทางช่วงเวลาดังกล่าวและนำบัตรติดตัวไปด้วย สามารถมาใช้บริการได้ภายใน 14 วัน และหากไม่ประสงค์จะเดินทาง สามารถขอเงินคืนได้ภายในวันที่ 31 ก.ค.2561     ส่วนบัตรประเภทเติมเงินสำหรับบุคคลทั่วไป นักเรียน นักศึกษา และผู้สูงอายุ สามารถแจ้งขอสิทธิ์รับเที่ยวเดินทางพิเศษ 3 เที่ยว และบัตรประเภทเดินทาง 30 วัน สำหรับบุคคลทั่วไป นักเรียน นักศึกษา ที่มีเที่ยวเดินทางเหลือในช่วงล่าช้าสามารถขอเที่ยวพิเศษ 6 เที่ยว โดยผู้โดยสารสามารถนำบัตรโดยสารติดต่อขอเติมเที่ยวพิเศษที่ห้องจำหน่ายตั๋วโดยสารทุกสถานีตั้งแต่วันที่ 7-31 ก.ค.นี้ และใช้เดินทางได้ภายใน 45 วันนับจากวันเติมเที่ยวพิเศษ      ทั้งนี้ ในอนาคตหากเกิดกรณีความล่าช้ามากกว่า 30 นาทีนั้น บีทีเอสจะประกาศแจ้งเตือนให้ผู้โดยสารรับทราบ เพื่อนำตั๋วในเที่ยวเดินทางดังกล่าวกลับมารับการชดเชยได้ทุกกรณี แต่ทั้งนี้ต้องออกช่องสแกนตั๋วที่จัดไว้ให้ในแต่ละสถานีเพื่อบันทึกข้อมูลการเดินทาง     "ปัญหาที่เกิดขึ้นตั้งแต่ให้บริการมาตั้งแต่ 19 ปี ถือว่ารุนแรง และที่ผ่านมาขอยืนยันอีกครั้งว่าไม่มีฝ่ายใดผิดทั้งหมด โดยบีทีเอสไม่เคยโทษเป็นความผิดของ บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น หรือดีแทค บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) หรือแม้แต่บีทีเอสก็ไม่ได้ผิดทั้งหมด ตามข้อเท็จจริงการเยียวยาครั้งนี้ต้องการชดเชยความเสียหายผู้เดินทางที่ไม่สามารถเดินทางได้ตามเวลา และมั่นใจว่าการเยียวยาครั้งนี้เป็นไปตามมาตรฐาน"     ประธานกรรมการบีทีเอสกล่าวยืนยันว่า ปัญหาที่เกิดขึ้นนั้นไม่ใช่ความผิดของบีทีเอส และไม่ใช่ความผิดของฝ่ายใดเลย เป็นเรื่องปกติที่ระบบขนส่งซึ่งรองรับผู้โดยสารวันละเกือบ 1 ล้านคน ย่อมต้องมีข้อผิดพลาด ดังนั้นปัญหาในครั้งนี้จึงเป็นเรื่องรุนแรงมาก ซึ่งตนก็พยายามทำดีที่สุดแล้ว แต่จะให้บีทีเอสมารับผิดชอบทุกเรื่องคงไม่ได้ ที่ผ่านมาเจอวิกฤติทางการเงินหลายด้านกว่าจะมีกำไรเหมือนทุกวันนี้ อีกทั้งการลงทุนที่ผ่านมาบีทีเอสทำเองหมด ทั้งลงทุนก่อสร้างและเดินรถ แตกต่างจากปัจจุบัน ที่รัฐบาลสนับสนุนค่าก่อสร้างรถไฟฟ้าสายใหม่ ทว่าเอกชนที่บริหารก็ยังมีผลประกอบการไม่คุ้มทุน      "อยากขอความเห็นใจผู้ที่ลงทุนก่อสร้างรถไฟฟ้าสายแรก ซึ่งสามารถแก้ปัญหารถติดในกรุงเทพฯ มาได้เกือบ 20 ปี จนเมืองพัฒนาไปได้มากตามโครงข่ายรถไฟฟ้า ทั้งนี้ หากวันนั้นรู้ว่าจะมีปัญหาเยอะแบบนี้ คงตัดสินใจไม่ลงทุนรถไฟฟ้าบีทีเอส ทั้งนี้ สิ่งที่ผมได้ชี้แจงนั้นไม่มีการใช้อารมณ์อธิบายแต่อย่างใด เป็นไปตามเหตุผลแท้จริงทั้งสิ้น ส่วนกรณีโซเชียลฯ มีการต่อว่าอย่างรุนแรงเรื่องการยกเลิกสัมปทานบีทีเอสนั้น เข้าใจว่าผู้เผยแพร่คงทำด้วยอารมณ์ และความไม่รู้เรื่องของหลักการสัญญาทางธุรกิจซึ่งเป็นความรู้พื้นฐานอยู่แล้ว แต่บางคนอาจไม่ทราบหรือถึงขั้นพูดไปโดยไม่เคยทำสัญญา" นายคีรีกล่าว     นายคีรีกล่าวอีกว่า ในอนาคตบีทีเอสจะเดินหน้าปรับปรุงระบบการสื่อสารและการประชาสัมพันธ์ให้ผู้โดยสารเกิดประสิทธิภาพมากขึ้น โดยระบบสื่อสารในวันที่ 6 ก.ค.นี้ บีทีเอสจะมีการนำเข้าระบบกรองสัญญาณจากต่างประเทศ ซึ่งจะมาถึงตอนเช้าก่อนติดตั้งที่ขบวนรถก่อนทดสอบการใช้งาน และมั่นใจว่าช่วงเสาร์-อาทิตย์นี้ ระบบการสื่อสารต่างๆ จะมีความเสถียรมากที่สุด     สำหรับการแก้ปัญหาความแออัดภายในสองปีนับจากนี้นั้น จะเริ่มทยอยรับมอบรถไฟฟ้าเพิ่มเพื่อวิ่งในเส้นทางสายสีเขียว คาดว่าจะเพิ่มปริมาณรองรับผู้โดยสารได้ 10%       นอกจากนี้ บริษัทเตรียมเปิดช่องทางใหม่ในการแจ้งข้อมูลการให้บริการ โดยจะมีแอปพลิเคชันในชื่อ ‘BTS SkyTrain’ ให้ดาวน์โหลด ทั้งใน Apple App Store และ Google Play Store ซึ่งบริษัทจัดทำขึ้นโดยมีจุดเด่นที่สุดอยู่ที่การแจ้งเหตุการณ์รถไฟฟ้าขัดข้อง และการแจ้งความหนาแน่นของแต่ละสถานีแบบเรียลไทม์ เพื่อให้ผู้ใช้บริการได้รับทราบข้อมูลก่อนใช้บริการ โดยคาดว่าแอปพลิเคชันนี้จะพร้อมใช้งานในวันที่ 1 ส.ค.นี้. https://www.thaipost.net/main/detail/12835 BTS SkyTrain, คีรี กาญจนพาสน์, บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น, บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน), บริษัท บีทีเอส กรุ๊ป โฮลดิ้งส์ จำกัด(มหาชน), หนังสือพิมพ์ไทยโพสต์ FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180705/image_big_5b3e2f596f8e2.jpg 7875 26/04/2018 00:01 26/04/2018 00:01 ฉับไว!ชงคลื่น1800 กสทช.ประมูลสนองม.44รัฐบาลเร่งแก้กม.สรรหา     สนอง ม.44 ให้อยู่ต่อ! กสทช.ฉับไว เคาะประมูลคลื่น 1800 เมกะเฮิรตซ์ 4 ส.ค. แบ่งขาย 3 ใบ 15 เมก ราคาเริ่มต้น 37,457 ล้านบาท และเคาะราคาเพิ่มครั้งละ 75 ล้านบาท ขณะที่ "ดีแทค" งอแง เรียกร้องกสทช.ทบทวนราคาเริ่มต้น  "มีชัย" เผยการสรรหา กสทช.มีปัญหาเพราะตีความเจตนารมณ์กฎหมายไปคนละทาง ทั้งที่ไม่มีอะไรต้องพิสดาร     นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) แถลงว่า ที่ประชุมคณะกรรมการ กสทช.มีมติอนุมัติร่างประกาศหลักเกณฑ์การประมูลคลื่นความถี่ 1800 เมกะเฮิรตซ์ จำนวน 45 เมกะเฮิรตซ์ โดยแบ่งเป็น 3 ใบอนุญาต ขนาดใบละ 15 เมกะเฮิรตซ์ อายุใบอนุญาต 15 ปี ราคาเริ่มต้น 37,457 ล้านบาท โดยจะจัดการประมูลในวันที่ 4 ส.ค.61         ทั้งนี้ หลักเกณฑ์การเข้าประมูลคลื่นความถี่ในครั้งนี้ ได้กำหนดหลักประกันการประมูลเท่ากับ 1,873 ล้านบาท ซึ่งเป็นราคาสุดท้ายจากการประมูลคลื่นความถี่ย่าน 1800 เมกะเฮิรตซ์ในครั้งก่อน คือถ้ามีผู้เข้าร่วมการประมูล 4 ราย จะประมูล 3 ใบอนุญาต มีผู้เข้าร่วมการประมูล 3 ราย จะประมูล 2 ใบอนุญาต ระยะเวลาการอนุญาต 15 ปี ราคาที่เพิ่มต่อการเคาะในแต่ละครั้ง 75 ล้านบาท        ด้านกรอบเวลาการเตรียมการประมูล สำนักงาน กสทช.จะนำประกาศไปลงในราชกิจจานุเบกษาภายในวันที่ 4 พ.ค.61 จากนั้นจะมีการประกาศเชิญชวนเข้าร่วมประมูลและเผยแพร่เอกสารชี้ชวนการลงทุน (IM) รวมทั้งชี้แจงต่อสาธารณะระหว่างวันที่ 15 พ.ค.-14 มิ.ย.61 และกำหนดการยื่นคำขอรับใบอนุญาตในวันที่ 15 มิ.ย.61 กสทช.กำหนดจะพิจารณาคุณสมบัติขั้นแรก ระหว่างวันที่ 16 มิ.ย.-31 ก.ค.61 หลังจากนั้นจะประกาศรายชื่อผู้ผ่านคุณสมบัติเป็นผู้เข้าร่วมประมูลภายในวันที่ 2 ก.ค.61          หลังจากนั้น จะเป็นขั้นตอนการเตรียมความพร้อมผู้เข้าร่วมประมูล ในระหว่างวันที่ 1-3 ส.ค.61 กสทช.จะจัดชี้แจงขั้นตอนการประมูล (Information Session) และทดสอบการประมูล (Mock Auction) ก่อนที่จะเปิดให้เคาะราคาในวันที่ 4 ส.ค.61 เพื่อให้ทันก่อนที่สัญญาสัมปทานระหว่าง บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (DTAC)  กับ บมจ.กสท โทรคมนาคม (กสท.) จะสิ้นสุดลงในวันที่ 15 ก.ย.61 หากประมูลช้ากว่านี้จะก่อให้เกิดความเสียหาย        นายฐากรกล่าวเพิ่มเติมว่า กรณีที่จัดให้มีการประมูลแล้วหากไม่มีผู้เข้าร่วมการประมูล สำนักงาน กสทช.จะออกหลักเกณฑ์การประมูลใหม่ภายใน 1 เดือน เพื่อนำคลื่นความถี่มาประมูลอีกครั้งหนึ่ง หรือจะมีการพิจารณาปรับลดใบอนุญาตให้เล็กลง หรือเหลือใบละ 5 เมกะเฮิรตซ์ จำนวน 9 ใบอนุญาต          อย่างไรก็ตาม กสทช.ให้ตัดสิทธิ์บริษัท แจส โมบาย เข้าประมูลในครั้งนี้ เนื่องจากได้ทิ้งใบอนุญาตในการประมูลครั้งก่อน และเพื่อป้องกันการทิ้งใบอนุญาตอีก ร่างประกาศฉบับนี้ได้ปรับให้มีความเข้มขึ้น โดยสำนักงาน กสทช.จะยึดหลักประกันการประมูล 1,873 ล้านบาท และการคิดค่าปรับอีก 5,619 ล้านบาท คิดเป็นมูลค่ารวมทั้งสิ้น 7,492 ล้านบาท คลื่น 900 รฟท.ขอ          สำหรับการประมูลคลื่นความถี่ 900 เมกะเฮิรตซ์  เนื่องจากยังไม่มีผลการศึกษาที่ชัดเจนเกี่ยวกับการรบกวนสัญญาณกับคลื่นที่การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) ขอใช้งานกับระบบรถไฟความเร็วสูง กสทช.จึงมีมติให้ชะลอการประมูลออกไป จนกว่าจะได้ข้อสรุปผลการศึกษาดังกล่าว           "เราเชื่อว่าการเปิดประมูลคลื่นความถี่ในครั้งนี้ จะมีผู้เข้าร่วมประมูลอย่างแน่นอน เนื่องจากทุกค่ายยังมีความจำเป็นในการถือครองคลื่นเพิ่มขึ้น แม้ว่าปัจจุบันจะมีการถือครองคลื่น 55 MHz บ้าง 45 MHz บ้าง แต่จากการประเมินของ ITU ยังคงห่างไกลมาก ซึ่งในประเทศควรมีคลื่นราว 720 MHz เพื่อรองรับกับการเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีในอนาคต" นายฐากรกล่าว      ด้านนายลาร์ส นอร์ลิ่ง ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (DTAC) หรือดีแทค กล่าวว่า ดีแทคมีความกังวลต่อมติคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ที่กลับไปใช้แนวทางเดิมสำหรับการประมูลคลื่นความถี่ 1800 MHz ซึ่งไม่ส่งผลดีอย่างยิ่งต่ออุตสาหกรรมโทรคมนาคม ไม่เกิดประโยชน์ต่อผู้ใช้บริการ และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อการดำเนินนโยบายสร้างประเทศไทย 4.0 ในส่วนการประมูลคลื่นความถี่ 1800 MHz นั้น ดีแทคกำลังรอประกาศเชิญชวนและเผยแพร่สรุปข้อสนเทศ (Information Memorandum) ฉบับสมบูรณ์ประกาศใช้อย่างเป็นทางการ           นายลาร์สกล่าวว่า ดีแทคนำเสนอให้ 1.ขอให้พิจารณาราคาเริ่มต้นการประมูลของการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ให้เหมาะสมเพิ่มขึ้นกับผู้บริโภคในประเทศไทย 2.ขนาดของคลื่นความถี่ที่จะให้อนุญาต โดยการกำหนดใบอนุญาตคลื่นความถี่ ชุดละ 2x5 MHz (แทนขนาด 2x15 MHz) ซึ่งจะเปิดโอกาสให้ผู้เข้าร่วมการประมูลสามารถเลือกประมูลจำนวนคลื่นความถี่ที่เหมาะสม ตรงกับความต้องการที่แท้จริงของผู้ใช้งานแต่ละราย สอดคล้องกับแผนธุรกิจและการลงทุน และยังเป็นการส่งเสริมการแข่งขันในตลาด         และ 3.การพิจารณาทบทวนข้อกำหนด N-1 (การกำหนดจำนวนใบอนุญาตที่นำมาประมูลต้องน้อยกว่าจำนวนผู้เข้าร่วมประมูล) ในการประมูลคลื่น 1800 MHz ซึ่งควรยกเลิกกฎนี้ เนื่องจากส่งผลเสียต่อการแข่งขันและผู้ใช้งานในภายหลังประมูล เนื่องจากกฎนี้จะทำให้เกิดสภาวะเสมือนการขาดแคลนคลื่นความถี่จากที่มีอยู่เดิม และผู้เข้าประมูลบางรายอาจถูกจำกัดสิทธิ์การเข้าประมูล โดยทั้งหมดนี้จะทำให้เกิดการลดการแข่งขันในตลาด และลดโอกาสและทางเลือกของผู้บริโภค ดีแทคเตรียมความพร้อม         ทั้งนี้ ดีแทคจะเร่งยื่นหนังสือนำเสนอแผนธุรกิจและแผนความคุ้มครองผู้ใช้บริการตามมาตรการคุ้มครองผู้ใช้บริการเป็นการชั่วคราวในกรณีสิ้นสุดการอนุญาตสัมปทาน หรือสัญญาการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ พ.ศ.2556 (และที่แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ.2558) เพื่อคุ้มครองผู้ใช้บริการให้สามารถใช้บริการได้อย่างต่อเนื่อง ภายใต้สัญญาให้บริการเดิม ในขณะเดียวกัน ดีแทคกำลังพยายามอย่างเต็มที่ในการโอนย้ายลูกค้าที่ยังคงค้างในระบบด้วยข้อเสนอทางการตลาด เพื่อให้ลูกค้าที่มีอยู่จำนวนหนึ่งได้มีประสบการณ์ในการใช้งานดิจิทัล และเป็นการสร้างประสบการณ์ใหม่แก่ลูกค้าที่ใช้งาน 2G จะได้เข้าสู่ดิจิทัลและอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงบน 4G และ 3G          "ดีแทคอยู่ระหว่างเตรียมความพร้อมและจัดทำแผนความคุ้มครองผู้ใช้บริการภายใต้ประกาศดังกล่าว และจะนำเสนอต่อ กสทช.ในเดือนมิถุนายนนี้ เพื่อให้ลูกค้าได้รับบริการดีที่สุดอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเป็นกระบวนการเช่นเดียวกับที่เคยเกิดขึ้นแล้วกับผู้ให้บริการมือถือรายอื่นๆ ที่หมดสัมปทานลง และเข้าสู่มาตรการเยียวยาคุ้มครองลูกค้า" นายลาร์สกล่าว     นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) และสมาชิกคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) กล่าวถึงการออกคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 7/2561 ว่าด้วยการยกเลิกและระงับกระบวนการสรรหาและคัดเลือกบุคคลเพื่อแต่งตั้งเป็นกรรมการกิจการกระจายเสียง  กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ว่าที่ประชุม คสช.ได้ระบุถึงปัญหาที่เกิดกับกระบวนการสรรหา และจำเป็นต้องแก้ไข พ.ร.บ.กสทช. (ฉบับที่ 2) ใน 2 ประเด็น ส่วนรายละเอียดของบทบัญญัติที่จะแก้ไขนั้น ตนไม่ทราบ      ทั้งนี้ เข้าใจว่ากระบวนการแก้ไขกฎหมายนั้น ต้องให้ กสทช.ปรับแก้ ก่อนส่งให้คณะรัฐมนตรีพิจารณา และส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณาตามกระบวนการ ซึ่งตาม พ.ร.บ.กสทช. ระบุว่าเมื่อกระบวนการสรรหาต้องกลับไปเริ่มต้นใหม่ ต้องทำให้เสร็จภายใน 30 วัน หากไม่ระงับการสรรหาไว้ก่อน ปัญหาอาจจะเกิดซ้ำได้ และการแก้ไขกฎหมายดังกล่าวอาจจะแก้ไขไม่ทัน แม้ตนจะเสนอในวงประชุม คสช.ว่าให้ใช้การพิจารณาแบบ 3 วาระรวด เขาบอกอาจจะไม่ทัน จึงใช้คำสั่ง มาตรา 44 ออกมาเป็นแนวทางให้ระงับไว้ก่อน          นายมีชัยบอกว่า ประเด็นที่เป็นปัญหาคือส่วนของการแปลความบทบัญญัติของคุณสมบัติ หรือรายละเอียดของบุคคลที่มีสิทธิเข้ารับการสรรหา ที่ตีความต่างไปจากบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น ข้อกำหนดให้บุคคลที่เคยทำหน้าที่ตำแหน่ง อธิบดีหรือเทียบเท่าสามารถเข้ารับสมัครได้ แต่กรรมการสรรหาตีความว่าต้องเป็นตำแหน่งขององค์กรนิติบุคคล ทั้งที่เจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญไม่ได้ระบุว่าให้เป็นนิติบุคคลหรือไม่ ขณะที่ประเด็นที่ สนช.อภิปรายในที่ประชุมต่อจำนวนบุคคลที่เสนอชื่อให้ สนช.ลงมติ ที่ต้องเสนอจำนวน 14 คน แบ่งเป็นด้านละ 2 คน แต่พบมีผู้ที่คุณสมบัติไม่ครบและมีลักษณะต้องห้าม ทำให้จำนวนที่เสนอไม่ครบ จึงตีกลับบัญชีรายชื่อ เพราะไม่มีตัวเลือก ทั้งนี้ ตามหลักการตนไม่ทราบว่าสามารถแก้ไขกฎหมาย กสทช.เพื่อปลดล็อกให้ส่วนที่ไม่มีปัญหาเดินหน้าไปก่อนได้หรือไม่ ปัญหาการตีความ          เมื่อถามว่า ควรแก้ปัญหากระบวนการสรรหาที่มาจากการแปลความของบทบัญญัติกฎหมาย ด้วยการออกประกาศกรรมการสรรหา กสทช.ได้หรือไม่ ประธานกรธ.กล่าวว่า ไม่สามารถตอบได้ แต่เชื่อว่านายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธาน สนช. ฐานะกรรมการสรรหา กสทช. ควรจะนำประเด็นที่ สนช.อภิปรายไปพิจารณาเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น และทำความเข้าใจกับการสรรหาให้ชัดเจน หรือสอบถามมายังผู้ร่างรัฐธรรมนูญถึงการแปลความหมายก่อนกำหนดรายละเอียดคุณสมบัติผู้มีสิทธิเข้ารับสมัครก่อน เพื่อไม่ให้เกิดปัญหา          "จริงๆ การสรรหาไม่ได้พิสดารอะไร และเรื่องที่เกิดขึ้นจะไปโทษกรรมการสรรหาจนถึงขั้นเปลี่ยนตัวกรรมการไม่ได้ เพราะตามวิธีการของการให้ได้มาซึ่งกรรมการองค์กรอิสระทุกองค์กร สามารถใช้แมวมองเพื่อทาบทามบุคคลที่มีคุณสมบัติครบถ้วนเข้ามาสู่กระบวนการคัดเลือกได้ แต่ตอนนี้ที่เขาไม่ใช้ คงเป็นเพราะกังวลว่าจะถูกมองว่าเป็นคนของคนนั้นคนนี้" นายมีชัยกล่าว                นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ในคำสั่งดังกล่าวให้ระงับการสรรหาไปก่อน ไม่เช่นนั้นจะต้องดำเนินการสรรหาให้ได้ภายใน 30 วัน หากใช้กติกาเดิมจะเกิดปัญหาเยอะตามที่มีการรายงานเข้ามา เช่น ระยะเวลา 30 วันในชั้นคณะกรรมการสรรหาไม่เพียงพอต่อการตรวจสอบคุณสมบัติ เป็นต้น จึงควรแก้ไขวิธีการสรรหาก่อน โดยให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปดูว่าต้องแก้ระเบียบการสรรหาอย่างไร ถ้าไม่มีการแก้ไขปัญหาเดิมๆ จะกลับมาอีก ส่วนระยะเวลาการแก้ไข แม้ไม่ได้กำหนดไว้ แต่ไม่มีอะไรชะงัก เพราะ กสทช.ชุดเดิมสามารถทำหน้าที่ต่อได้ และเผื่อไว้แล้วกรณีหากมีกรรมการ กสทช.ลาออก คนที่เหลือยังสามารถทำงานได้ อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้เขาคงรีบแก้ เนื่องจาก กสทช.ชุดเดิมก็ไม่อยากรักษาการนาน     ผู้สื่อข่าวถามว่า ก่อนที่ สนช.จะมีมติคว่ำการสรรหา กสทช. รู้ปัญหานี้ก่อนหรือไม่ รองนายกฯ ตอบว่า อาจจะเป็นส่วนหนึ่ง แต่ยอมรับว่ามันเป็นเหตุเป็นผลกัน เพราะมีรายงานเข้ามาว่ามันมีปัญหาอะไร หากทิ้งไว้จะเกิดปัญหาอะไร มันไม่ใช่ปัญหาของคุณสมบัติ แต่เป็นเรื่องวิธีการ โดย สนช.และ กสทช.คือผู้เห็นปัญหาดังกล่าว     นายวิษณุกล่าวถึงการช่วยเหลือผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลว่า ที่ประชุม คสช. เมื่อ 24 เม.ย.เห็นชอบในหลักการเบื้องต้นเกี่ยวกับมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล แต่ให้ผู้ที่เกี่ยวข้องได้ไปพูดคุยหารือกันเพิ่มเติมในรายละเอียด โดยมีหลักเกณฑ์ว่าจะช่วยเหลืออย่างไรให้เกิดความเป็นธรรม ทั้งกับผู้ประกอบการ ภาครัฐ ประชาชน และผู้ที่จะเข้ามาลงทุนรายอื่นๆ ก่อนที่จะนำมาเสนอที่ประชุม คสช.อีกครั้ง แต่ตอบไม่ได้ว่าจะใช้มาตรา 44 ในการช่วยเหลือหรือไม่ ทั้งนี้ ได้นำความคิดเห็นของทีดีอาร์ไอมาประกอบการพิจารณา โดยการช่วยเหลือนี้จะต้องมีความสมน้ำสมเนื้อ พิจารณาสมน้ำสมเนื้อ     รองนายกฯ กล่าวว่า ส่วนที่ พล.ท.สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษกประจำสำนักนายกฯ แถลงถึง 3 มาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการ และจะออกมาตรา 44 ในเร็วๆนี้นั้น ส่วนตัวไม่ทราบ ไม่รู้รายละเอียด แต่มาตรการเหล่านั้นคือแนวทางที่ผู้ประกอบการต่างพอใจ แต่รัฐต้องมาพิจารณาถึงความสมน้ำสมเนื้อเพื่อประโยชน์ของราชการ ผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล และประชาชน รวมถึงนักลงทุนที่คิดจะมาลงทุนในทีวีดิจิทัลในอนาคต อย่างไรก็ตาม แม้ คสช.จะไม่ได้กำหนดเวลาว่าจะต้องไปพิจารณาจากนี้เท่าไร แต่เชื่อว่าจะพิจารณาไม่นาน     ด้านนายเขมทัตต์ พลเดช กรรมการผู้อำนวยการใหญ่ บริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) กล่าวว่า จากการที่ คสช.เตรียมออก ม.44 กับ 3 แนวทางในการช่วยเหลือผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลนั้น มองว่า 1.แนวทางการอนุญาตให้พักชำระหนี้ได้ 3 งวด ใน 5 งวดที่เหลือในปี 61-65 เพื่อมีกำลังเก็บเงินไว้ทำธุรกิจให้เกิดสภาพคล่อง แต่การพักชำระหนี้ 3 งวดจะต้องจ่ายดอกเบี้ย 1.5% นั้น มองว่ามาตรการแรกนี้เป็นผลดีจริง เห็นจากพอมีข่าวออกมา หุ้นของกลุ่มทีวีดิจิทัลดีขึ้น ถือเป็นการเห็นปัญหาความเดือดร้อนจริงที่รัฐบาลพร้อมเข้าช่วยเหลือ หลังจากที่ผู้ประกอบการนำใบอนุญาตไปขอกู้แบงก์ไม่ได้เพราะทางแบงก์มองใบอนุญาตด้อยค่าอีกต่อไปแล้ว หลังจากนี้ขึ้นอยู่กับแต่ละช่องในการวางแผนการดำเนินงานหลังจากได้รับความช่วยเหลือเบื้องต้น และอาจจะมีทั้งยอมจ่ายต่อเนื่องและพักชำระหนี้ พร้อมยอมจ่ายดอกเบี้ยเพิ่ม ขึ้นอยู่กับโพซิชันนิงของแต่ละช่อง     2.แนวทางเกี่ยวกับค่าโครงข่าย กสทช.จะช่วยจ่ายค่าเครือข่ายให้ครึ่งหนึ่ง หรือ 50% เป็นเวลา 2 ปี เป็นมาตรการที่ยังต้องรอดูรายละเอียดความชัดเจนมากกว่านี้ เบื้องต้นมองว่าเป็นผลดีทั้งต่อผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลและผู้ให้บริการโครงข่ายทั้ง 4 ราย แต่ในความช่วยเหลือดังกล่าวจะต้องมีเงื่อนไขอะไรเพิ่มเติมบ้าง เช่น จำนวนลูกค้าที่ใช้บริการ นำมาคิดคำนวณด้วยหรือไม่      3.แนวทางการอนุญาตให้โอนใบอนุญาตได้ หากมีผู้สนใจอยากขอซื้อต่อก็สามารถโอนกิจการได้นั้น ปัจจุบันหลายๆ ช่องได้มีกลุ่มทุนเข้าไปให้ความช่วยเหลืออยู่แล้ว ซึ่งมาตรการความช่วยเหลือในข้อนี้ ต้องลงลึกรายละเอียดให้ชัดเจนว่าสามารถโอนใบอนุญาตได้นั้น หมายถึงสามารถเปลี่ยนได้ในระดับคู่สัญญาเลยหรือไม่     “เป็นเรื่องปกติที่กลุ่มทุนระดับมหาเศรษฐีต้องการที่จะเป็นเจ้าของสื่อ จากที่มีธุรกิจอื่นๆ อยู่ในมือ อย่างที่เกิดขึ้นในหลายๆ ประเทศ ซึ่งในไทยเองก็เช่นเดียวกัน ดังนั้นทีวีดิจิทัลจึงยังเป็นธุรกิจที่นักลงทุนสนใจเป็นเจ้าของ แม้ว่าสถานการณ์ทีวีดิจิทัลจะได้รับความเดือดร้อน” นายเขมทัตต์กล่าว     วันเดียวกัน เว็บไซต์ราชกิจจานุเบกษาเผยแพร่ประกาศ กสทช. เรื่อง แผนความถี่วิทยุสำหรับกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล โดยระว่า เพื่อให้มีความเหมาะสม มีประสิทธิภาพ เกิดประโยชน์สูงสุดต่อสาธารณะ และรองรับการขยายโครงข่าย สำหรับการให้บริการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ทั้งสถานีหลักและสถานีเสริม อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 27 (1) แห่งพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2560 มาตรา 27 (5) และ (24) แห่งพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 กสทช.จึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้      1.ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป 2.บรรดาประกาศ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือคำสั่งอื่นใดในส่วนที่ได้กำหนดไว้แล้วในประกาศนี้ หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับประกาศนี้ ให้ใช้ประกาศนี้แทน 3.ให้ยกเลิกประกาศ กสทช. เรื่อง แผนความถี่วิทยุสำหรับกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ลงวันที่ 16 ก.ค.2558 และให้ใช้แผนความถี่วิทยุสำหรับกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ดังมีรายละเอียดตามแผนความถี่วิทยุ กสทช. ผว.102-2561 แนบท้ายประกาศนี้แทน ประกาศ ณ วันที่ 13 มี.ค.2561. https://www.thaipost.net/main/detail/7875 กสทช., คลื่นความถี่ 1800 เมกะเฮิรตซ์, นักลงทุน, นายฐากร ตัณฑสิทธิ์, บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น, บริษัท แจส โมบาย บรอดแบรนด์ จำกัด, พิจารณาราคาเริ่มต้นการประมูล, ม.44, หนังสือพิมพ์ไทยโพสต์, หุ้นของกลุ่มทีวีดิจิทัล FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180425/image_big_5ae08e84e90f7.jpg