27840 30/01/2019 09:40 30/01/2019 09:40 ครม.ผ่อนปรนเงื่อนไข เปิดทางเช่าบ้านประชารัฐ   นายณัฐพร จาตุศรีพิทักษ์ ที่ปรึกษารัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 29 ม.ค. มีมติเห็นชอบปรับหลักเกณฑ์ และคุณสมบัติผู้ที่มีสิทธิ์เช่าบ้านประชารัฐ ที่เป็นการเช่าระยะยาว จากเดิมที่มีการอนุมัติให้เริ่มโครงการไปแล้วเมื่อวันที่18 เม.ย. 60 ตามจุดประสงค์เพื่อต้องการให้คนมีบ้านอยู่มากขึ้น แต่ทั้งนี้จากหลักเกณฑ์เดิมที่กำหนดให้ผู้ที่จะเช่นบ้านประชารัฐ ปัจจุบันจะต้องไม่มีกรรมสิทธิ์ในที่อยู่อาศัยอื่น ๆ จึงเป็นปัญหาทำให้ประชาชนทั่วไปโดนจำกัดสิทธิ์           ทั้งนี้กำหนดให้ประชาชนที่มีสิทธิ์ในบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ , ประชาชนที่มีรายได้ไม่เกิน 35,000 บาทต่อคนต่อเดือน และประชาชนทั่วไป โดยไม่กำหนดว่าจะเป็นข้าราชการหรือไม่ให้มีสิทธิ์เข้ามาร่วม “เกิดกรณีที่คนที่เข้ามาทำงานในกรุงเทพ ก็อยากจะมีบ้านอยู่ในกรุงเทพ แต่ติดที่มีบ้านอยู่ที่ต่างจังหวัดอยู่แล้ว จึงไม่ผ่านคุณสมบัติที่กำหนดไว้ ซึ่ง ครม. มีมติให้เปลี่ยนกฎเกณฑ์ใหม่ เพื่อให้ตรงจุดประสงค์ที่กำหนดไว้ตั้งแต่แรก ”นายณัฐพร กล่าว อย่างไรก็ตามจากสถิติในโครงการบ้านประชารัฐ ในพื้นที่ชะอำแปลงที่ 260 โดยมีพื้นที่ทั้งหมด 377 หน่วย มีผู้ยื่นเข้ามาทำเรื่อง 600 กว่าราย แต่จากที่ติดหลักเกณฑ์ดังกล่าว เหลือผู้ที่มีสิทธิ์ 30 ราย และผ่านคุณสมบัตที่ 28 ราย ซึ่งจะเห็นได้ว่าเป็นเกณฑ์ที่ตัดสิทธิ์คนต้องการมีบ้านไปเยอะมาก https://www.thaipost.net/main/detail/27840 ครม., บ้านประชารัฐ, ปรับหลักเกณฑ์ผู้ที่มีสิทธิ์เช่าบ้านประชารัฐ, สนอที่ประชุมคณะรัฐมนตรี TRUE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20181225/image_big_5c2239d8b873f.jpg 23056 29/11/2018 07:43 29/11/2018 07:43 ลงเสาเข็มบ้านประชารัฐ 5 จังหวัด ผ่อนเบาๆเดือนละ3พันบาท    “ธนารักษ์” เล็งลงเสาเข็มบ้านคนไทยประชารัฐ ปี 2562 รวม 2,300 ยูนิต ครอบคลุม 5 จังหวัดทั่วประเทศ เคาะราคาหลังละไม่เกิน 7 แสนบาท อุ้มผู้มีรายได้น้อยผ่อนเบา ๆ เดือนละ 3 พันบาท ด้าน ออมสิน-ธ.ก.ส. ตั้งแท่นเตรียมปล่อยกู้ 4,000 ล้าน นายอำนวย ปรีมนวงศ์ อธิบดีกรมธนารักษ์ เปิดเผยว่า กรมธนารักษ์ได้ลงนามสัญญาเช่าที่ดินราชพัสดุเพื่อการก่อสร้างและบริหารโครงการบ้านคนไทยประชารัฐ ในที่ดินราชพัสดุแปลงหมายเลขทะเบียน ชบ.633 ต.พลูตาหลวง อ.สัตหี จ.ชลบุรี เนื้อที่ 10-0-00 ไร่ ผู้ได้รับสิทธิ คือ บริษัท ฟอร์ คอน จำกัด มูลค่าโครงการ 175.30 ล้านบาท และที่ดินราชพัสดุแปลงหมายเลขทะเบียน ปข.573 ต.ทับใต้ อ.หัวหิน จ.ประจวบคีรีขันธ์ เนื้อที่ 6-3-01 ไร่ ผู้ได้รับสิทธิ คือ บริษัท ประจวบแกรนด์ โฮเต็ล จำกัด มูลค่าโครงการ 126.47ล้านบาท โดยคาดว่าผู้พัฒนาโครงการ จะเริ่มเปิดขายให้กับประชาชนได้ในปีนี้ นอกจากนี้ ยังมีโครงการบ้านคนไทยประชารัฐอีก 3 จังหวัดคือ เชียงใหม่ เชียงราย และขอนแก่น ซึ่งได้ผู้ชนะโครงการทั้งหมดแล้ว และจะมีการลงนามสัญญาเช่าที่เพื่อก่อสร้างได้ภายในเดือน ธ.ค.2561 เป็นสิทธิการเช่าระยะยาว 30 ปี คิดค่าเช่าตารางวาละ 1 บาทต่อเดือน สำหรับมูลค่าโครงการทั้ง 5แห่ง ประมาณ 4,000 ล้านบาท โดยธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) และธนาคารออมสิน จะร่วมกันปล่อยกู้ให้กับผู้พัฒนาโครงการรวม 2,000 ล้านบาท และปล่อยให้ประชาชนกู้ซื้ออีก 2,000 ล้านบาท  นายอำนวย กล่าวว่า บ้านคนไทยประชารัฐ เป็นการดำเนินการตามนโยบายรัฐบาล ที่ต้องการจัดสร้างที่อยู่อาศัยให้แก่ประชาชนผู้มีรายได้น้อย สามารถมีที่อยู่อาศัยเป็นของตัวเองบนที่ดินราชพัสดุ โดยเฉพาะผู้ที่ลงทะเบียน ถือบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ จะได้รับสิทธิ จองซื้อกรรมสิทธิ์ก่อน แต่ถ้าไม่มีความสามารถในการกู้ ก็จะเปิดให้ผู้ที่มีรายได้ไม่เกิน 3 หมื่นบาทต่อเดือน และประชาชนทั่วไปจองตามลำดับ ซึ่งที่ผ่านมา จากการเปิดรับฟังความต้องการทั้ง 5จังหวัด พบว่ามียอดความต้องการจองสิทธิที่อยู่อาศัยรวมกว่า 2,900 ยูนิต ซึ่งสูงกว่าจำนวนยูนิตที่จะเปิดขายจริงที่ 2,300 ยูนิต “จำนวนยอดจองสิทธิในรอบ Pre-Sale ที่กรมธนารักษ์ลงพื้นที่กว่า 2,900ยูนิต ส่วนใหญ่เป็นยอดจองจากผู้ถือบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ ซึ่งหลังจากนี้ สามารถไปติดต่อขอซื้อสิทธิ์ในการพักอาศัยกับโครงการได้ทันที และหากธนาคารอนุมัติสินเชื่อ ก็พร้อมเข้าอยู่ได้ปลายปี 2562โดยมีราคาต่อยูนิตไม่เกิน 7 แสนบาท ให้ผ่อนต่อเดือน ไม่เกิน 3 พันบาท” นายอำนวย กล่าว สำหรับที่ดินราชพัสดุ จ.ชลบุรี มีรูปแบบโครงการ แบ่งเป็นพื้นที่อยู่อาศัย อาคารพักอาศัยรวม 2 ชั้น 12 หลัง จำนวน 252 ยูนิต และพื้นที่เชิงพาณิชย์ อาคาร Community Mall 2 ชั้น เป็นศูนย์อาหาร มินิมาร์ท สรรพสินค้า ส่วนพาณิชย์ และลานกิจกรรม ส่วนที่ดินราชพัสดุ จ.ประจวบคีรีขันธ์ มีรูปแบบโครงการ เป็นพื้นที่อยู่อาศัย อาคารพักอาศัยรวม 4 ชั้น 2 หลัง จำนวน 90 ยูนิต และอาคารพักอาศัยรวม 5 ชั้น 2 หลัง จำนวน 120 ยูนิต รวมทั้งหมด 210 ยูนิต และพื้นที่เชิงพาณิชย์ ตลาดชุมชนชั้นเดียว 106 แผง https://www.thaipost.net/main/detail/23056 กรมธนารักษ์, บ้านประชารัฐ, อำนวย ปรีมนวงศ์ TRUE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/mid/20181123/image_mid_5bf80154de231.jpg 14687 04/08/2018 17:28 04/08/2018 17:27 การพัฒนาเมืองและที่อยู่อาศัยอย่างยั่งยืน : ประสบการณ์จากอาเซียน “การพัฒนาเมืองไม่ได้หมายความว่าต้องไล่คนออกไป” ศูนย์ประชุมเมืองทองธานี/ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จัดงาน  ‘Thailand Social Expo 2018’ ซึ่งเป็นมหกรรมด้านสังคมครั้งแรกของประเทศไทย  ระหว่างวันที่ 3 – 5 สิงหาคม 2561 ณ ฮอลล์ 5-8  ศูนย์การแสดงสินค้าและการประชุมอิมแพ็ค  เมืองทองธานี  ขณะที่สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) และขบวนองค์กรชุมชนได้จัดเวทีวิชาการ “นวัตกรรมชุมชนท้องถิ่นจัดการตนเองสู่เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน”  มีการเสวนาในประเด็นต่างๆ  เช่น  เรื่อง  “Inslusive City Development” โดยวิทยากรจากประเทศอาเซียน ศาสตราจารย์ Yap Kioe Sheng  (Urban Poverty and Housing Advisor)  จากประเทศสิงคโปร์กล่าวว่า  ก่อนหน้านี้ผู้คนอาศัยอยู่ในชนบท แต่ปัจจุบันคนย้ายเข้ามาอยู่ในเมือง  และตอนนี้เรามีเมืองที่ใหญ่มาก ทั้งคนที่รวย  คนจนมาอาศัยอยู่ร่วมกัน การพัฒนาเมืองก็มีข้อดี  เพราะทุกคนเข้าเมืองมาเพื่อทำงานหาเงิน โอกาส  เทคโนโลยี  ความรู้ก็มีมาก ในเมืองใหญ่สิ่งที่ยากคือ การหาที่อยู่อาศัยที่เหมาะสม และต้องเรียนรู้การอยู่อาศัยร่วมกันท่ามกลางความแตกต่างในพื้นที่ ซึ่งแตกต่างจากในชนบทที่ทุกคนเป็นเพื่อนเป็นพี่น้องกัน อย่างไรก็ตาม  ทุกคนที่อาศัยอยู่ในเมือง ต่างก็เป็นพลเมืองของพื้นที่และได้ทำหน้าที่ที่สำคัญ  ไม่ว่าจะขายอาหารริมถนน   ขับรถมอเตอร์ไซค์  คนเก็บขยะ  ฯลฯ  เป็นกลไกสำคัญในการขับเคลื่อนเมือง ดังนั้นทุกคนในเมืองจึงควรได้รับการดูแลและได้รับการสนับสนุน “กรุงเทพฯ ควรเป็นพื้นที่ของทุกคน เป็นเมืองของทุกคน  คนจน คนแก่ เด็ก เยาวชน แต่ในบางครั้งเมืองก็กลับกลายเป็นพื้นที่ของคนรวยเท่านั้น กรุงเทพฯ เป็นเมืองของคนขับรถ ไม่มีพื้นที่สำหรับเดิน ไม่มีระบบขนส่งสาธารณะที่ถูก (มีรถไฟฟ้าที่ราคาแพง) ไม่มีพื้นที่ที่เหมาะสมสำหรับคนพิการที่ใช้รถเข็น”ศาสตราจารย์  Yap กล่าว  และว่า  เราคงไม่ได้ร้องขอให้รัฐบาลมาทำอะไรให้เราเพียงฝ่ายเดียว แต่ในฐานะประชาชนเราต้องลุกขึ้นมาจัดการปัญหาต่างๆ ของเราเองได้   นอกจากนี้เวลาเราพูดถึงเรื่องการพัฒนา มักพูดถึงแต่เรื่องเงิน  เศรษฐกิจแต่เพียงเท่านั้น  แต่ยังไม่พอ  เราควรมองถึงการมีคุณภาพชีวิตที่ดี  การมีความมั่นคงปลอดภัยในชีวิต  ทุกคนมีอยู่มีกิน   เข้าถึงการรักษาสุขภาพ ซึ่งเป็นเรื่องสำคัญที่มีกระทรวง พม. ซึ่งเป็นกระทรวงหลักในการดำเนินการเรื่องเหล่านี้ Marco  Kusumawijaya (Senior Advisor, Center for Urban Studies Jakarta) ประเทศอินโดนีเซีย  กล่าวว่า  เมืองในยุค 1.0เป็นเมืองที่รัฐเป็นผู้จัดการ  แต่เมือง 4.0 คือชุมชนและรัฐร่วมกันจัดการเมือง  เมื่อเดือนตุลาคมปีที่แล้ว เมืองจาการ์ตา (เมืองหลวงของประเทศ) เผชิญกับการไล่รื้อครั้งใหญ่   เราได้ดำเนินการอย่างหนักในการต่อสู้เรื่องการไล่รื้อ เรานำเสนอแนวทางการพัฒนาอย่างมีส่วนร่วม โดยได้รับความรู้และประสบการณ์จาก พอช. และกรณีตัวอย่างจากประเทศไทย “การเริ่มงานในจาการ์ตา เริ่มต้นเหมือนที่ดำเนินการในโครงการบ้านมั่นคงในประเทศไทย มีการดำเนินงานสำรวจข้อมูล 23 ชุมชนในเมืองจาการ์ตา แต่ 23 ชุมชนเป็นเพียงจุดเริ่มต้นในการดำเนินงานเมืองเทียบกับประชากรทั้ง 10 ล้านคนในประเทศอินโดนีเซีย  เราได้สร้างกลยุทธ์ในการออกแบบชุดให้กับคนหาบเร่แผงลอย  เพื่อใช้ในการพูดคุยชักชวนเจ้าหน้าที่รัฐให้เห็นความเปลี่ยนแปลงที่น่าสนใจ  แต่ก็ยังมีปัญหา  เช่น ความเชื่อมั่นจากหน่วยงานรัฐ ที่ไม่เชื่อมั่นในเรื่องการเปลี่ยนแปลง  โดยใช้การสร้างที่อยู่อาศัยเป็นเครื่องมือในการสร้างความเข้มแข็งให้กับชุมชนจากเดิมที่รัฐเป็นหน่วยงานที่ไล่รื้อ  ต้องเปลี่ยนมาเป็นสนับสนุน”  Marco กล่าว และบอกว่า ระบบการบริหารของรัฐต้องเปลี่ยนมาสนับสนุนชุมชน  แต่หน่วยงานที่สนับสนุนการดำเนินงานของชุมชนก็ไม่มีอย่างชัดเจน  อีกทั้งคนทำงานในพื้นที่ก็ยังไม่เข้มแข็ง อย่างไรก็ตาม  ตอนนี้เรามีหน่วยงานใหม่ในการสนับสนุนทุนเพื่อก่อสร้างที่อยู่อาศัยในหน่วยงานที่มีอยู่เดิม  พร้อมทั้งมีการจัดสรรที่ดินที่เหมาะสม   และขณะนี้เราพยายามตั้งองค์กรที่คล้ายๆ พอช.ในระดับจังหวัด  รวมทั้งมีความพยายามในการร่างยุทธศาสตร์ชาติด้านการพัฒนาที่อยู่อาศัยในประเทศอินโดนีเซีย Murali Ram จากโครงการ Think city ประเทศมาเลเซีย  ซึ่งเป็นองค์กรเพื่อสังคมที่ได้รับการสนับสนุนงบประมาณจากรัฐบาล  โดยสนับสนุนงบประมาณลงไปสู่ชุมชน  ร่วมงานกับหน่วยงานท้องถิ่นและชุมชนในพื้นที่ปีนัง  โดยการอนุรักษ์บ้านเก่า ตึกเก่า  อนุรักษ์วัฒนธรรมและพื้นที่ทางวัฒนธรรม “200 ปีที่แล้ว ปีนังเป็นเมืองท่าที่คึกคัก แต่ปัจจุบันเมืองได้เปลี่ยนไป กลายเป็นอาคารบ้านช่องที่ทรุดโทรม ผู้คน จึงอพยพย้ายออกจากเมือง  โครงการฯ จึงมาหาจุดแข็งของเมืองว่าเรื่องใดที่เราจะฟื้นฟูเมืองได้ ซึ่งก็คือเรื่องวัฒนธรรม อาคารบ้านเรือน  และเรื่องอาหาร เราจึงเริ่มฟื้นฟูโดยทำงานร่วมกับชุมชนมัสยิดในการอนุรักษ์มัสยิด เพื่อสร้างความเชื่อมั่น  สร้างความเชื่อใจของคนในพื้นที่   โดยทำการอนุรักษ์อาคารเก่าในพื้นที่ และพัฒนาปรับปรุงจนกลายมาเป็นพื้นที่ทางเศรษฐกิจของเมือง เช่น  มีการจัดงาน Grorge Town Festival ซึ่งเป็นงานที่มีชื่อเสียง มีการบันทึกเรื่องราว ดนตรี จนสร้างเป็นพิพิธภัณฑ์” Murali Ram  กล่าว Murali Ram  กล่าวด้วยว่า  เมือง Grorge Town เป็นเมืองเล็กๆ แต่ก็สามารถพัฒนาให้เป็นเมืองที่มีชีวิต  มีผู้คนเข้ามาใช้ชีวิตและดำเนินธุรกิจในเมืองได้ ไม่จำเป็นต้องย้ายมาอยู่อาศัยในเมืองใหญ่ มีการปรับปรุงพื้นที่สาธารณะในเมืองด้วยการทำงานร่วมกับคนในเมือง ทำให้คนรู้สึกอยากกลับเข้ามาอยู่ในเมืองเพราะมีพื้นที่ที่ดี  มีคุณภาพชีวิตที่ดี การปรับปรุงกลุ่มบ้านแถว จากเดิมที่มีแผนในการไล่รื้อคนที่อยู่อาศัยออก จึงลงพื้นที่เข้าไปดำเนินการกับกลุ่มเจ้าของบ้านเช่าและผู้เช่าในการปรับปรุงอาคาร ทำงานร่วมกับ ACHR(มูลนิธิที่อยู่อาศัยแห่งเอเชีย)  มีการจัดกระบวนการการมีส่วนร่วม เพื่อให้คนที่อาศัยอยู่เดิมได้มีที่อยู่อาศัย ซึ่งคนเป็นหัวใจสำคัญของพื้นที่นั้นๆ โครงการบัตเตอร์เวิร์ธ การฟื้นฟูพัฒนาย่าน เริ่มต้นด้วยการค้นหาจุดเด่นของพื้นที่ ด้วยการเริ่มต้นการสำรวจและการพูดคุยกับคนในเมือง  เพื่อค้นหาอัตลักษณ์และศักยภาพของพื้นที่ร่วมกัน ด้วยกระบวนการเดินสำรวจเมือง ซึ่งเป็นกระบวนการที่ทำให้ผู้คนเข้าใจเมืองตนเองมากขึ้น Parked Angkera  (Deputy Director General of the Housing)จากประเทศกัมพูชา  กล่าวว่า  การเจริญเติบโตของเมืองพนมเปญดึงดูดให้คนเข้ามาในเมืองมากขึ้น  ประกอบกับปัญหาของภาคชนบท  เกษตรกรรมไม่สร้างรายได้  จึงผลักดันประชากรให้เข้ามาในเมือง ทั้งนี้ผู้คนในพนมเปญ 55% ต้องเผชิญกับปัญหาความยากจน การไม่มีที่อยู่อาศัย  ประชากรต้องอยู่ในสลัม  ประกอบกับทางการไม่ยอมรับว่าในเมืองมีปัญหาคนจนที่อาศัยในสลัม  “ส่วนแผนการพัฒนาที่อยู่อาศัยระดับประเทศ รัฐบาลมีแผนในการพัฒนาที่อยู่อาศัย 80,000 ยูนิตต่อปี  แผนการพัฒนานี้มีเป้าหมายเข้าถึงกลุ่มคนผู้มีรายได้น้อย  รัฐบาลได้ทำงานร่วมกับเอกชนเพื่อสร้างที่อยู่อาศัยราคาไม่เกิน 3,000 เหรียญสหรัฐ (ประมาณ 1 แสนบาท)  เพื่อให้คนมีรายได้น้อยเข้าถึง  นอกจากนี้หากเอกชนทำโครงการสำหรับผู้มีรายได้น้อย รัฐบาลจะทำการสนับสนุนงบประมาณให้กับเอกชนด้วย”  Parked  กล่าวและบอกว่า  การจัดการเรื่องที่อยู่อาศัย  รัฐบาลจะมีแผนการพัฒนาแบบองค์รวม เพื่อให้คนรายได้น้อย  ปานกลาง รายได้สูง  สามารถอาศัยอยู่ร่วมกันได้ นอกจากนี้ในส่วนของชุมชน ขณะนี้ได้มีการร่างแผนการพัฒนาชุมชนและจะเป็นเรื่องที่ให้ความสำคัญต่อไป ปัจจุบันมีการประสานความร่วมมือในการทำงานร่วมกัน  ทั้งเอกชน ชุมชน และภาคีความร่วมมืออื่นๆ ในพื้นที่เพื่อแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัย Natalja Wehmer  จากโครงการที่อยู่อาศัยแห่งสหประชาชาติ (UN-Habitat) กล่าวว่า  เมื่อไหร่ก็ตามที่คนพัฒนา ประเทศนั้นก็จะพัฒนาไปด้วย  แต่ปัจจุบันประชากร 20%  ในประเทศต้องอาศัยอยู่ในสลัม อยู่ในที่ที่มีคุณภาพชีวิตที่ไม่ดี เราจะทำอะไรกับปัญหานี้ได้หรือไม่ ?  ซึ่งเรื่องนี้ถือเป็นเรื่องสำคัญ และปัญหาเหล่านี้เป็นเรื่องที่ทุกคนต้องตัดสินใจร่วมกัน  อย่างไรก็ตาม  ในการเข้าถึงที่ดิน การเข้าถึงทรัพยากรจากภาครัฐ เรื่องเหล่านี้ไม่ใช่เรื่องง่าย แต่ UN มีแผนเรื่องการพัฒนาที่ยั่งยืน   “วาระการพัฒนาที่ยั่งยืน  มีเป้าหมายบรรลุภายในปี 2573 (SDGs 2030 Agenda) เป็นข้อตกลงที่รัฐบาลทุกรัฐบาลที่เป็นสมาชิก UN   ให้การเห็นชอบในการดำเนินงานตามแนวทางนี้ เป็นข้อตกลงของรัฐบาลในการดำเนินงานตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนนี้ ซึ่งหนึ่งในนั้นคือ  การออกแบบเมืองที่ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง ผู้มีรายได้น้อยจะเป็นกลุ่มคนที่ได้รับการสนับสนุนจากคนรอบข้าง และตัวเองต้องลุกขึ้นมาพัฒนาตนเองด้วย” ผู้แทนสหประชาชาติกล่าว นอกจากนี้การพัฒนาที่ยั่งยืนไม่เพียงแต่มีเป้าหมายเพียงข้อใดข้อหนึ่งเท่านั้น แต่ยังมีเป้าหมายในการสร้างความเข้มแข็งให้กับท้องถิ่นและชุมชน ซึ่งทุกคนสามารถใช้เรื่องการพัฒนาที่ยั่งยืนเป็นเครื่องมือสำคัญในการเจรจาต่อรองกับหน่วยงานรัฐได้ ซึ่งการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น  ทั้งการแก้ไขปัญหาความยากจน ที่อยู่อาศัย ล้วนแล้วแต่เชื่อมโยงเกี่ยวข้องกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนทั้งสิ้น อีกทั้งเป็นเรื่องที่รัฐบาลได้ลงนามบันทึกข้อตกลงในการดำเนินงานแก้ไขปัญหาเหล่านี้แล้ว จึงอยากให้แต่ละเมือง  แต่ละพื้นที่ได้วางเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของตนเอง และพัฒนาต่อยอดเรื่องเหล่านี้ให้ไปสู่ระดับประเทศได้ นางสาวสมสุข บุญญะบัญชา  ที่ปรึกษาคณะกรรมการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน)  กล่าวว่าเมืองต่างๆ ในประเทศไทยและในเอเซียมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วมากการเปลี่ยนแปลงของเมืองที่จะเกิดขึ้นได้ก็จะเกิดการไล่รื้อ เมือง  ผู้คน ชุมชน ระบบโครงสร้างความสัมพันธ์ผู้คนในเมืองจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว ซึ่ง 1 ใน 7 ประชากรในโลกยังต้องอาศัยอยู่ในที่อยู่อาศัยที่ไม่มั่นคง บางเมืองคนมากกว่าครึ่งต้องอาศัยอยู่ในสลัม   แนวโน้มความท้าทายของการพัฒนาในประเทศเอเชีย จะเกิดการเคลื่อนย้ายผู้คนจากชนบทเข้าเมือง รัฐบาลแต่ละประเทศมีแนวโน้มในการรวมศูนย์มากขึ้น เกิดการไล่ที่ เกิดการอพยพย้ายถิ่นเพื่อทำมาหากิน การอยู่อาศัยแบบปัจเจกมากขึ้น ที่อยู่อาศัยอยู่ไกล ต่างคนต่างอยู่  ไม่มีงบประมาณในการพัฒนาเรื่องที่อยู่อาศัย ตัวอย่างของประเทศสิงคโปร์ ใช้เรื่องที่อยู่อาศัยในการสร้างสถานภาพ สร้างความเป็นพลเมืองให้กับผู้คนในเมือง คนสิงคโปร์มากกว่า 90 % อาศัยอยู่ในแฟลต หลายประเทศทั่วโลกอยากนำแนวทางนี้มาพัฒนาที่อยู่อาศัยเป็นต้นแบบ แต่โมเดลนี้ไม่ได้เหมาะสมกับทุกพื้นที่ “ในเมืองไทย ได้มีกระบวนการคิดค้นเรื่องการแก้ไขปัญหานี้ได้อย่างก้าวหน้าและรวดเร็ว  คือการแก้ไขปัญหาโดยประชาชน ซึ่งเรื่องของที่อยู่อาศัยไม่ใช่สินค้า ไม่ใช่ให้ใครมาสร้าง แต่ที่อยู่อาศัยคือการสร้างชุมชน ต้องให้คนในชุมชนเป็นหลักในการพัฒนา”  นางสาวสมสุขกล่าว นางสาวสมสุขกล่าวถึงเรื่องการพัฒนาเมือง 3 ทิศ คือ 1.เศรษฐกิจนำ 2. กายภาพเป็นหลัก (ต้องมีชุมชน  มีเมืองที่ดี สวยงาม ) 3. คนและสังคมเป็นหลัก ดังนั้นเมืองจะพัฒนาไปทำไมถ้าไม่พัฒนาเพื่อคนในเมือง ? และให้ประชาชนมีส่วนร่วม เชื่อมโยง  วางแผน และมีส่วนร่วมในการพัฒนาพื้นที่ร่วมกัน  ซึ่งการทำเรื่องที่อยู่อาศัย คือระบบการอยู่อาศัยร่วมกัน  ไม่ใช่เฉพาะแต่เรื่องที่อยู่ที่นอน แต่เป็นการสร้างสิทธิขั้นพื้นฐานร่วมกัน มีสวัสดิการ มีสังคมร่วมกัน ช่วยเหลือกัน ชุมชนเป็นรากฐานของการสร้างเมือง เป็นประชาชนที่ตื่นรู้    “การพัฒนาเมืองไม่ได้หมายความว่าต้องไล่คนออกไป แต่เป็นการเปลี่ยนการพัฒนาใหม่ คนเดิม  ชุมชนเดิม        แต่ปรับปรุงที่อยู่อาศัยใหม่ จัดพื้นที่ใหม่ ได้ inclusive city หมายถึงการที่คนทุกคนในเมืองได้เป็นส่วนหนึ่งของเมือง  ได้มีที่อยู่อาศัยที่ดี  สวยงาม  ปลอดภัยในที่ดินเดิม   ดังนั้นเรื่องบ้านและที่อยู่อาศัย จึงเป็นจุดเริ่มต้น  นำไปสู่การพัฒนาเรื่องอื่นๆ อย่างรอบด้าน เป็นการสร้างระบบใหม่ของเมืองที่มีองค์ประกอบจากท้องถิ่น   ชุมชน  สถาบันการศึกษา  และภาคีอื่นๆ”  นางสาวสมสุขกล่าวสรุป นอกจากนี้ในงานเสวนาครั้งนี้  ในช่วงท้ายตัวแทนจากสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ และตัวแทนเครือข่ายองค์กรชุมชนได้ร่วมกันมอบเงินบริจาคช่วยผู้ประสบภัยน้ำท่วมในแขวงอัตตะปือ  สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวให้แก่ผู้แทนจากลาวที่เข้าร่วมในงานครั้งนี้  จำนวนเงิน 31,000 บาท             https://www.thaipost.net/main/detail/14687 #อาเซียน, Thailand Social Expo 2018, ขบวนการองค์กรชุมชน, คณะกรรมการขับเคลื่อนการพัฒนาเมืองอัจฉริยะ, ชุมชน, นวัตกรรมชุมชน, บ้านประชารัฐ, พอช, อิมแพ็ค เมืองทองธานี FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180804/image_big_5b6571b383c6a.jpg 8846 09/05/2018 17:32 09/05/2018 17:07 สีสันบ้านประชารัฐริมคลองลาดพร้าว ข้อมูลจากสำนักการระบายน้ำ กทม. ระบุว่า ในพื้นที่กรุงเทพฯ มีประชาชนปลูกสร้างบ้านเรือนรุกล้ำคูคลองสาธารณะทั้งหมดจำนวน 1,161 คลอง  จำนวนครัวเรือนที่รุกล้ำ 23,500 ครัวเรือน  ประชากรประมาณ 94,000 คน  ซึ่งบ้านเรือนจำนวนมากที่รุกล้ำลำคลองนี้  สำนักการระบายน้ำระบุว่าทำให้ประสิทธิภาพในการระบายน้ำลดน้อยลง  และเป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้เกิดปัญหาน้ำท่วมในกรุงเทพฯ และปริมณฑล   ดังนั้นจึงควรรื้อย้ายบ้านเรือนที่รุกล้ำลำคลองเพื่อไม่ให้กีดขวางทางเดินของน้ำ โดยการสร้างเขื่อนคอนกรีตและประตูระบายน้ำขึ้นมา เขื่อนคอนกรีตป้องกันน้ำท่วมกรุงเทพฯ โครงการก่อสร้างเขื่อนป้องกันน้ำท่วมในกรุงเทพฯ และปริมณฑล เป็นผลสืบเนื่องมาจากเหตุการณ์น้ำท่วมใหญ่ในปี 2554  หลังจากนั้นในปีต่อมา  หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้หารือตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2555 เห็นชอบการจัดการสิ่งปลูกสร้างรุกล้ำลำน้ำสาธารณะ  โดยจะมีการก่อสร้างเขื่อนคอนกรีตตลอดแนวคลองสายหลัก คือคลองลาดพร้าว  ความยาวทั้งสองฝั่งประมาณ 45 กิโลเมตร  เพื่อให้การระบายน้ำเป็นไปอย่างคล่องตัว แต่รัฐบาลในขณะนั้นยังไม่ได้ดำเนินการ  ต่อมาคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้เข้ามาบริหารบ้านเมือง หลังจากนั้นในวันที่ 3 มีนาคม 2558 พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา  นายกรัฐมนตรี   มีคำสั่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบรับโครงการนี้ไปดำเนินการต่อ                 วันที่ 16 กันยายน 2558  พลเอกประยุทธ์ได้ลงนามแต่งตั้ง  “คณะกรรมการอำนวยการกำหนดนโยบายการบริหารจัดการสิ่งก่อสร้างรุกล้ำลำน้ำสาธารณะ” มี ‘พลเอกประวิตร วงษ์สุวรรณ’ รองนายกฯ เป็นประธาน  มี รมว.มหาดไทย, รมว.กระทรวงการพัฒนาสังคมฯ, ผู้ว่าฯ กทม.เป็นรองประธาน ฯลฯ  มีผู้บัญชาการทั้ง 4 เหล่าทัพ รวมทั้งปลัดกระทรวงต่างๆ ร่วมเป็นคณะกรรมการ มีอำนาจหน้าที่กำหนดกรอบแนวทาง  มาตรการจัดระเบียบและแก้ไขปัญหาชุมชนแออัดที่รุกล้ำลำคลอง โครงการดังกล่าวในช่วงแรก (พ.ศ.2559-2561) ประกอบด้วยการก่อสร้างเขื่อนคอนกรีต ค.ส.ล.และประตูระบายน้ำในคลองลาดพร้าว (คลองบางบัว-คลองถนน-คลองสอง) และคลองบางซื่อ จากอุโมงค์เขื่อนยักษ์พระราม 9 - รามคำแหงไปยังประตูระบายน้ำคลองสองสายใต้ เขตสายไหม  เพื่อระบายน้ำลงสู่อุโมงค์เขื่อน-แม่น้ำเจ้าพระยา แล้วไหลลงสู่ทะเลต่อไป   รูปแบบเป็นเขื่อนคอนกรีต ค.ส.ล.(สมอยึดด้านหลัง) ความยาว 40,000 เมตร และ 5,300 เมตร รั้วเหล็กกันตกความยาว 43,000 เมตร  และประตูระบายน้ำ 1 แห่ง  บริษัทริเวอร์เอ็นจิเนียริ่ง จำกัด  ประมูลงานได้ในวงเงิน 1,645 ล้าน หน่วยงานที่รับผิดชอบการก่อสร้างเขื่อนคือ กองระบบคลอง  สำนักการระบายน้ำ  กรุงเทพมหานคร   ความกว้างของเขื่อนประมาณ  38 เมตรตลอดทั้งโครงการ  และจะมีการขุดลอกคลองให้ลึกจากเดิมอีก 3 เมตรด้วย  ขณะนี้การก่อสร้างเขื่อนมีความคืบหน้าประมาณ 30 %   ‘บ้านประชารัฐริมคลอง’ แผนงานรองรับที่อยู่อาศัยชาวชุมชนริมคลองลาดพร้าว                 คลองลาดพร้าวมีความยาวทั้งหมด 31.9  กิโลเมตร  เริ่มจากบริเวณอุโมงค์เขื่อนพระราม 9 เชื่อมกับคลองแสนแสบ  (เขตวังทองหลาง)  มายังวัดลาดพร้าว-วังหิน-บางบัว (เขตจุตจักร)-คลองถนน (เขตดอนเมือง) -สะพานใหม่ และคลองสอง  (เขตสายไหม)  มี 50 ชุมชน  รวม  7,069  ครัวเรือน   ประชากรเกือบ 30,000  คน     ชาวบ้านอยู่อาศัยบนที่ดินริมคลองซึ่งกรมธนารักษ์ดูแลมานานไม่ต่ำกว่า 50 ปี  โดยไม่ได้เสียค่าเช่า  และบางส่วนที่มาอยู่ในภายหลัง  เมื่อไม่มีที่ว่างบนฝั่งจึงปลูกสร้างบ้านเรือนรุกล้ำลงไปในลำคลอง  แต่ที่ผ่านมาหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ได้เข้ามาจัดระเบียบ  เนื่องจากเกรงว่าจะเป็นปัญหามวลชน   อย่างไรก็ตาม รัฐบาลชุดปัจจุบันได้มอบหมายให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) รับผิดชอบเรื่องแผนงานรองรับที่อยู่อาศัยของประชาชนที่ปลูกบ้านเรือนตามแนวลำคลอง  ตามแนวทาง ‘บ้านประชารัฐริมคลอง’ ซึ่งกระทรวง พม.ได้มอบหมายให้หน่วยงานในสังกัด คือ “สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) หรือ “พอช.” รับไปดำเนินงานต่อ  เนื่องจาก พอช.ได้ดำเนินโครงการ “บ้านมั่นคง” รองรับชาวบ้านที่มีรายได้น้อยมาตั้งแต่ปี 2546  และได้ดำเนินโครงการบ้านมั่นคงชุมชนริมคลองในปี 2547  มีชุมชนที่สร้างบ้านเรือนเสร็จไปแล้วตั้งแต่ปี 2548  เช่น  ชุมชนริมคลองบางบัว, ชุมชนเชิงสะพานไม้ 1, ชุมชนสามัคคีร่วมใจ ฯลฯ   นายสมชาติ  ภาระสุวรรณ  ผู้อำนวยการ พอช.กล่าวว่า  หลักการสำคัญในการดำเนินโครงการบ้านมั่นคงชุมชนริมคลองก็คือ 1. หากชุมชนใดสามารถอยู่ในที่ดินเดิมได้ (หลังจากสำรวจและวัดแนวเขตว่าพ้นจากแนวเขื่อนแล้ว) จะต้องทำสัญญาเช่าที่ดินจากกรมธนารักษ์  ระยะเวลาช่วงแรก 30 ปี (สามารถต่อสัญญาได้ครั้งละ 30 ปี) อัตราค่าเช่าไม่เกิน 2 บาท/ตารางวา/เดือน)  หลังจากนั้นจึงจะเริ่มปลูกสร้างบ้าน   ส่วนกระบวนการสร้างบ้าน  ชาวชุมชนจะต้องรวมตัวกันจัดตั้งสหกรณ์เคหสถานขึ้นมาเพื่อบริหารโครงการ  มีกลุ่มออมทรัพย์เพื่อออมเงินสร้างบ้าน   มีการสำรวจข้อมูลชุมชน   ออกแบบผังชุมชน  ออกแบบบ้านร่วมกัน  โดยมีสถาปนิกจาก พอช.เป็นที่ปรึกษา  ใช้วิธีการจ้างผู้รับเหมาหรือบริษัทก่อสร้างบ้าน ฯลฯ และเนื่องจากพื้นที่ชุมชนริมคลองมีจำกัด ดังนั้นครอบครัวใดที่เคยครอบครองที่ดินมากก็จะต้องเสียสละแบ่งปันที่ดินให้ครอบครัวอื่นๆ ได้อยู่อาศัยร่วมกัน  โดยการแบ่งที่ดินให้แต่ละครอบครัวเท่ากัน  โดย พอช.จะสนับสนุนเรื่องสินเชื่อไม่เกิน  360,000 บาท/ครัวเรือน  ระยะเวลาผ่อน 20 ปี  ดอกเบี้ยร้อยละ 4 บาทต่อปี  รวมทั้งสนับสนุนงบประมาณสร้างสาธารณูปโภคครัวเรือนละ  75,000 บาท  เงินอุดหนุนและช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบครัวเรือนละ  72,000  บาท   2. หากชุมชนใดมีพื้นที่ไม่เพียงพอ ชาวบ้านอาจจะรวมตัวกันไปหาที่ดินแปลงใหม่ที่อยู่ไม่ไกลจากชุมชนเดิม เพื่อความสะดวกในการประกอบอาชีพ  การเดินทาง  สถานศึกษา  เช่น  ที่ดินของบรรษัทสินทรัพย์ในสังกัดกระทรวงการคลัง  หรือที่ดินเอกชน  โดย พอช.จะให้การสนับสนุนสินเชื่อครัวเรือนละไม่เกิน 450,000   บาท  และช่วยเหลือเหมือนกับข้อ 1   3. หากไม่มีที่ดินที่เหมาะสม  พอช.อาจจะประสานกับการเคหะแห่งชาติเพื่อหาที่อยู่อาศัยรองรับชาวบ้าน  เช่น  โครงการบ้านเอื้ออาทร  ฯลฯ    “โครงการบ้านประชารัฐริมคลอง  เป็นความร่วมมือของหน่วยงานต่างๆ  เช่น  กรมธนารักษ์  กรมส่งเสริมสหกรณ์  คสช.  สำนักงานตำรวจแห่งชาติ  กระทรวงมหาดไทย   กรุงเทพมหานคร  สำนักงานเขต  การไฟฟ้า  การประปา  สสส. ฯลฯ  เพื่อทำให้ประชาชนมีที่อยู่อาศัยที่มั่นคง  มีสภาพแวดล้อมที่ดี  และนอกจากจะสร้างบ้านใหม่แล้ว  หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะสนับสนุนและส่งเสริมคุณภาพชีวิตของชาวชุมชน  เช่น  ส่งเสริมเรื่องอาชีพ  การจัดการขยะ  การบำบัดน้ำเสีย  ส่งเสริมกิตกรรมเด็ก  เยาวชน   สตรี  ผู้สูงอายุ  และคนพิการด้วย”  นายสมชาติกล่าว    สำหรับความคืบหน้าในการดำเนินการนั้น  นายสมชาติกล่าวว่า  ขณะนี้สร้างบ้านเสร็จไปแล้ว 34 ชุมชน  รวม 1,190  ครัวเรือน   อยู่ระหว่างการก่อสร้าง  1,231 ครัวเรือน   โดยมีชุมชนที่อยู่อาศัยในที่ดินเดิมไม่ได้จำนวน  958  ครัวเรือนร่วมกันจัดซื้อที่ดินเพื่อสร้างชุมชนใหม่  รวม 6 โครงการ  ส่วนที่เหลืออีก 16  โครงการขณะนี้อยู่ในระหว่างการก่อสร้าง     https://www.thaipost.net/main/detail/8846 ข้อมูลจากสำนักการระบายน้ำ กทม., บ้านประชารัฐ, บ้านประชารัฐริมคลองลาดพร้าว, ประตูระบายน้ำ, ปลูกสร้างบ้านเรือนรุกล้ำคูคลอง, สมชาติ ภาระสุวรรณ ผู้อำนวยการ พอช, อุโมงค์เขื่อนยักษ์พระราม 9, เขื่อนคอนกรีตป้องกันน้ำท่วม, โครงการบ้านมั่นคง FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180509/image_big_5af2c7ad15023.jpg