84519 21/11/2020 00:01 21/11/2020 00:01 หนุนโมเดล200สสร.แบบผสม <p>&nbsp;</p> <p>เต็งหนึ่งว่าที่ประธาน กมธ.วิสามัญพิจารณาร่างแก้ไขรธน. แบะท่าแก้ รธน.อาจลากยาว ชงเข้าวาระสอง-สามต้นปีหน้า อ้าง กมธ.เวลาจำกัด พรรคร่วม รบ.-ส.ว. จับมือดัน &quot;วิรัช&quot; คุมทัพ หนุนโมเดล ส.ส.ร.มี 200 คน แต่ไม่ได้มาจากเลือกตั้งทั้งหมด</p> <p>&nbsp;&nbsp; &nbsp;ความคืบหน้าเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ต่อไปจะเข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฯ ของรัฐสภา &nbsp;&nbsp; &nbsp;โดยเมื่อวันที่ 20 พ.ย. นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ ส.ส.นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติมฯ เปิดเผยว่า กรรมาธิการจะมีการประชุมกันนัดแรกวันที่ 24 พ.ย. ที่จะมีการเลือกตำแหน่งต่างๆ ซึ่งยังไม่ได้มีการหารือว่าตำแหน่งประธาน กมธ.จะเป็นใคร คงจะหารือกันในที่ประชุมทีเดียว เพราะตัวบุคคลในตำแหน่งต่างๆ มีความพร้อมอยู่แล้ว ส่วนที่มีชื่อของนายวิรัช รัตนเศรษฐ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ จะมานั่งเป็นประธาน กมธ.นั้น เพราะนายวิรัชเคยเป็นประธานคณะกมธ.ศึกษาแก้ไขรัฐธรรมนูญฯ ก่อนรับหลักการมาแล้ว โดยฐานพรรคแกนนำรัฐบาลก็มีความเป็นไปได้ &nbsp;&nbsp; &nbsp;&quot;ทั้งนี้ส่วนตัวก็เห็นว่านายวิรัชมีความเหมาะสมที่จะเป็นประธาน กมธ. และตอนที่นายวิรัชเป็นประธาน กมธ.ศึกษาฯ ทาง ส.ว.ก็ยอมรับ ในส่วนพรรคประชาธิปัตย์ ก็ต้องให้เกียรติพรรคเสียงข้างมากที่จะเป็นประธานคณะ กมธ. แล้ว ส.ว.และพรรคการเมืองต่างๆ ก็เป็นรองประธานเหมือนก่อนรับหลักการ&quot; นายชินวรณ์กล่าว &nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;นายชินวรณ์กล่าวต่อว่า จากนั้นคงเป็นการหารือกันในภาพรวมการทำงาน ซึ่งจะเป็นกระบวนการแสวงหาความเห็นพ้องต้องกันอยู่แล้ว เข้าใจว่ากรอบการพิจารณาแปรญัตติภายใน 15 วัน เนื่องจากมีเพียงมาตรา 256 และหมวด 15/1 ว่าด้วยการให้มีสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) การพิจารณาคาดว่าน่าจะไม่เกิน 45 วัน โดยใช้ร่างของรัฐบาลเป็นหลัก เพราะเป็นมติของที่ประชุมรัฐสภา ส่วนร่างของฝ่ายค้านก็คงต้องนำมาพิจารณาว่ามีส่วนไหนที่สอดคล้องต้องกันกับร่างของรัฐบาลบ้าง สำหรับร่างของภาคประชาชนที่เสนอโดยไอลอว์นั้น อยากเรียนว่าถึงแม้จะไม่ผ่าน ก็ถือว่าเป็นความคืบหน้าที่ร่างกฎหมายเสนอโดยภาคประชาชน ที่มาถึงชั้นการพิจารณาร่วมกันของ ส.ส.และ ส.ว. ซึ่งทาง กมธ.คงจะหยิบยกเนื้อหาที่มีความสอดคล้องกันมาพิจารณาด้วย ส่วนประเด็นหลักที่ต้องการให้มีการแก้ไข ทางไอลอว์ก็ต้องไปรณรงค์ในชั้นที่มี ส.ส.ร.ต่อไป &nbsp;&nbsp; &nbsp;เช่นเดียวกับ น.อ.อนุดิษฐ์ นาครทรรพ รองหัวหน้าพรรคเพื่อไทย ในฐานะคณะกรรมาธิการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยฯ กล่าวเช่นกันว่า การเลือกผู้ที่จะมาเป็นประธานกมธ. ต้องอยู่กับเสียงของ กมธ. ที่มีอยู่ 45 คน หากมีการเสนอชื่อประธาน กมธ.หลายชื่อ ก็ต้องโหวต ใครได้รับเสียงมากที่สุดก็ได้ตำแหน่งไป ส่วน กมธ.คนใดจะเสนอชื่อใคร ก็เป็นเอกสิทธิ์ของสมาชิกรัฐสภา &nbsp;&nbsp; &nbsp;&quot;การเสนอนายวิรัชซึ่งเป็นประธานวิปรัฐบาล &nbsp;ตามข้อเท็จจริงก็ดูไม่แปลก อย่างไรก็ตาม ต้องรอการโหวตเลือกในการประชุมครั้งแรกวันที่ 24 พฤศจิกายน ส่วนพรรคฝ่ายค้านจะเสนอชื่อใครไปเป็นแคนดิเดตหรือไม่ ประเด็นนี้ต้องหารือกัน&quot; น.อ.อนุดิษฐ์กล่าว &nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp;เมื่อถามว่า จะทำอย่างไรให้การแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งนี้ได้รับการยอมรับมากที่สุด น.อ.อนุดิษฐ์กล่าวว่า เมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน รัฐสภามีความเห็นให้ใช้ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญของฝ่ายรัฐบาลเป็นหลัก แต่ก็ให้เวลาในการแปรญัตติในวาระสอง 15 วัน ขณะนี้คิดว่าการพิจารณาในวาระสอง จะเปิดกว้างให้ทั้ง ส.ส.ฝ่ายค้าน, ส.ส.ฝ่ายรัฐบาล และ ส.ว. ที่เป็น กมธ. สามารถแปรญัตติได้ แม้เสียงส่วนใหญ่จะไม่เห็นด้วยกับการแปรบางญัตติ สมาชิกก็ขอสงวนคำแปรญัตติมาอภิปรายให้สมาชิกรัฐสภาฟังได้ เพราะร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับนี้มีประเด็นสำคัญอยู่ที่มาตรา 256 และการตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่ง ส.ส.ร.ก็สามารถไปเขียนรัฐธรรมนูญตามความต้องการของประชาชนได้อยู่แล้ว พท.รับได้สสร.ไม่เลือกตั้งหมด &nbsp;&nbsp; &nbsp;ด้านนายสมคิด เชื้อคง ส.ส.อุบลราชธานี พรรคเพื่อไทย ที่เป็นกรรมาธิการชุดดังกล่าวเช่นกัน กล่าวว่า ส่วนตัวมองว่า นพ.ชลน่าน ศรีแก้ว ส.ส.น่าน พรรค พท. เหมาะสมที่จะนั่งในตำแหน่งประธาน แต่เราคงจะแพ้เสียงโหวตตั้งแต่ในมุ้งแล้ว ก็ไม่เป็นไร ขอให้เป็นเรื่องในที่ประชุมที่จะพิจารณาโหวตเลือกกัน อย่างไรก็ตาม ในช่วงเช้าก่อนการประชุมในส่วนของฝ่ายค้านจะหารือกัน ว่าเราจะผลักดันการแก้ไขมาตรา 256 ในประเด็นใดบ้าง รวมทั้งหลักการของร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับประชาชน หรือร่างฉบับไอลอว์ ที่ตกไปแล้วในชั้นรับหลักการ ก็จะมาดูว่ามีหลักการใดที่ตรงกัน ก็จะผลักดันเพื่อให้การมีส่วนร่วมของภาคประชาชนอย่างแท้จริง ซึ่งมีเวลา 15 วันในการแปรญัตติ เชื่อว่า ส.ส.ที่เห็นด้วยกับหลักการของไอลอว์ ที่ต้องแก้ไข เช่น เรื่องของมาตรา 272 ที่ตัดอำนาจของ ส.ว. หรือเรื่องของแผนยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี เป็นต้น &nbsp;&nbsp; &nbsp;นายสมคิดกล่าวต่อว่า ในส่วนของรูปแบบการตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ยืนยันว่าฝ่ายค้านยังคงเสนอให้มีการเลือกตั้งส.ส.ร.ทั้ง 200 คน แต่หากต้องยึดตามรูปแบบของฝ่ายรัฐบาล คือเลือกตั้ง 150 คน แต่งตั้งอีก 50 คนนั้น เราจะจับตาตั้งแต่ที่มาของคณะกรรมการคัดสรรเลยว่ามีที่มาอย่างไร ใครเป็นผู้คัดเลือก และหาก ส.ส.ร.ที่มาจากการแต่งตั้งเป็นบุคคลที่มาจากหลากหลายสาขาอาชีพ เช่น อธิการบดี สมาคมชาวนา หรือแม้แต่ประธานนิสิตนักศึกษา เป็นต้น แบบนี้เราพอรับได้ แต่ถ้ามาจากการคัดเลือกของผู้มีอำนาจ เราไม่ยอมแน่ &quot;วิรัช&quot;แบะท่าแก้รธน.ไม่เร็ว &nbsp;&nbsp; &nbsp;นายวิรัช รัตนเศรษฐ ประธานวิปรัฐบาล ให้สัมภาษณ์ &quot;สำนักข่าวไทย&quot; ยืนยันคณะกรรมาธิการฯ จะเร่งเดินหน้าพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญโดยเร็วที่สุด แต่ต้องยอมรับว่าปีนี้มีวันหยุดหลายวัน จึงจะเร่งรัดโดยการประชุมนัดแรกในวันที่ 24 พ.ย. ตั้งประธาน&nbsp; รองประธาน และตำแหน่งต่างๆ แล้วจะกำหนดกรอบเวลาการทำงาน แต่เนื่องด้วยวันจันทร์-อังคารมีประชุมวุฒิสภา ขณะที่วันพุธ-พฤหัสบดีมีประชุมสภาผู้แทนราษฎร จึงเหลือเวลาวันศุกร์เพียงวันเดียวที่จะประชุมได้ แต่หากมีเนื้อหาสาระที่จะต้องพูดคุยกันมาก เพราะเชื่อว่าจะต้องมีข้อคำถาม ข้อขัดแย้ง ที่มีความเห็นต่างเกือบทุกมาตรา โดยเฉพาะเรื่องสัดส่วนและที่มาของ ส.ส.ร. ที่เชื่อว่าต้องใช้เวลา 3-4 นัดอาจจะยังไม่จบ ดังนั้นอาจต้องประชุมวันเสาร์ ด้วย และคาดว่าจะพิจารณาวาระ 2-3 ได้ในต้นปีหน้า &nbsp;&nbsp; &nbsp;สำหรับข้อเสนอในร่างของภาคประชาชน หรือไอลอว์ ที่นอกเหนือจากร่างแก้ไขเพิ่มเติม 2 ฉบับที่รัฐสภารับหลักการ จะนำมาประกอบการพิจารณาหรือไม่นั้น นายวิรัชกล่าวว่า หากคณะกรรมาธิการฯ เห็นว่าประเด็นใดที่เป็นประโยชน์ และไม่ได้เกี่ยวข้องกับหมวด 1 และ 2 หรือพระราชอำนาจ ก็สามารถนำเข้ามาประกอบการพิจารณาได้ หากประชาชนมีความต้องการจะเห็น ก็สามารถนำมาปรับได้ โดยอาจจะเป็นข้อฝากลงไปได้ แต่ทั้งนี้ก็ต้องปรึกษาคณะกรรมาธิการฯ ทั้งหมดด้วย เพราะจะต้องมีความเห็นเกินกึ่งหนึ่ง ดังนั้นหากภาคประชาชนต้องการเสนออะไรที่เป็นประโยชน์ก็สามารถเสนอเข้ามาได้ ขณะเดียวกันคงต้องตั้งคณะอนุกรรมาธิการฯ ขึ้นมาอีกอย่างน้อย 2 คณะ ทำงานคู่ขนานกัน เพื่อพิจารณาในรายละเอียดบางเรื่องที่คิดว่าควรจะเพิ่มเติม หรือหากเพิ่มแล้วจะขัดหรือแย้งกับหลักการหรือไม่ โดยทำเหมือนตอนที่พิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญก่อนรับหลักการ &nbsp;&nbsp; &nbsp;ด้านนายเทพไท เสนพงศ์ ส.ส.นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ กล่าวเช่นกันว่า กรรมาธิการวิสามัญของรัฐสภา เพื่อพิจารณาร่างแก้ไข รธน. พบว่าจะมีกรรมาธิการประเภทฮาร์ดคอร์อยู่หลายคน ซึ่งไม่มั่นใจว่าการทำงานของคณะกรรมาธิการชุดนี้จะเป็นไปด้วยความราบรื่นหรือไม่ เพราะที่ผ่านมามีกรรมาธิการบางคนได้แสดงท่าทีอภิปรายคัดค้านญัตติร่างการแก้ไขรัฐธรรมนูญในวาระหนึ่งอย่างแข็งขันมาแล้ว จึงไม่มั่นใจว่ายังยืนยันในความคิดเดิมอีกหรือไม่ &nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;ส่วนระยะเวลาการทำงานของคณะกรรมาธิการชุดนี้ จำนวน 45 วัน ตามกรอบเวลาที่รัฐสภาอนุมัติ ซึ่งจะครบกำหนดวันที่ 1&nbsp; มกราคม 2564 ก็น่าจะเพียงพอสำหรับการพิจารณาในวาระ 2 ที่มีเนื้อหาของร่างเพียง 5 มาตรา และไม่ควรจะขยายเวลาออกไปอีก เพราะสถานการณ์ทางการเมืองภายนอกกำลังกดดันรัฐบาลอยู่ แม้ว่าจะมีกรรมาธิการบางคนได้ออกมาแสดงความเห็นในลักษณะโยนหินถามทางไว้ก่อนว่าอาจจะไม่สามารถพิจารณาเสร็จทันภายในเดือนธันวาคม เพราะมีวันหยุดราชการหลายวันนั้น เป็นข้ออ้างที่ฟังไม่ขึ้น ถ้าหากมีวันหยุดราชการหลายวัน คณะกรรมาธิการฯ ก็ควรจะเพิ่มวันประชุมให้มากขึ้น เพื่อให้การทำงาน ของคณะกรรมาธิการฯ เสร็จภายในกรอบเวลาที่รัฐสภากำหนด จะได้มอบเป็นของขวัญปีใหม่ให้กับคนไทยทุกคนด้วย &nbsp;&nbsp; &nbsp;นายเทพไทกล่าวอีกว่า ส่วนรายละเอียดว่าด้วยที่มาของ ส.ส.ร.ซึ่งมีความแตกต่างกันระหว่างร่างของพรรคร่วมฝ่ายค้านกับร่างของพรรคร่วมรัฐบาลนั้น ตอนแรกสนับสนุนร่างของพรรคร่วมรัฐบาลที่ ส.ส.ร.มาจากการเลือกตั้งโดยตรง 150 คน มาจากสัดส่วนกลุ่มต่างๆ อีก 50 คน เพื่อเปิดโอกาสให้กลุ่มนิสิตนักศึกษา กลุ่มนักวิชาการและตัวแทนของสมาชิกรัฐสภา มีส่วนร่วมในการเป็น ส.ส.ร.ด้วย แต่จากความเคลื่อนไหวของภาคประชาชนที่ต้องการให้มีการเลือกตั้ง ส.ส.ร.จากประชาชนโดยตรงทั้ง 200 คนนั้น ส่วนตัวก็ไม่ขัดข้อง และสนับสนุนการแปรญัตติให้ ส.ส.ร. 200 คน มาจากการเลือกตั้งโดยตรงเหมือนกับร่างของพรรคร่วมฝ่ายค้าน เพื่อจะได้ไม่มีข้อครหาเรื่องการล็อกสเปก เล่นพรรคเล่นพวก หรือรัฐบาลแทรกแซง ส.ส.ร.ได้ สภาสูงหนุนโมเดลร่างรัฐบาล &nbsp;&nbsp; &nbsp;นายเสรี สุวรรณภานนท์ สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะกรรมาธิการ ชุดดังกล่าวเช่นกัน กล่าวว่า ประธานคณะกรรมาธิการฯ น่าจะเป็นนายวิรัช รัตนเศรษฐ &nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp;เมื่อถามว่า เมื่อมีการตั้งคณะกรรมาธิการฯ ขึ้นมาแก้ไขรัฐธรรมนูญแล้ว คิดว่าสถานการณ์การชุมนุมจะเบาลงหรือไม่ นายเสรีกล่าวว่า ไม่เบาลง เพราะเป้าหมายข้างนอกไม่ใช่ตรงนี้แล้ว &nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;พล.อ.เลิศรัตน์ รัตนวานิช ส.ว. ในฐานะกรรมาธิการอีกคน ให้ความเห็นว่า มีความเป็นไปได้สูงที่ กมธ.จะลงมติให้นายวิรัช รัตนเศรษฐ เป็นประธานคณะกรรมาธิการฯ ส่วนกรอบการพิจารณาของ กมธ.นั้น นอกจากยึดบทบัญญัติของร่างฉบับที่พรรคร่วมรัฐบาลเสนอ อาจนำเนื้อหาร่างรัฐธรรมนูญฉบับประชาชนพิจารณาร่วมด้วย เพื่อหาแนวทางที่เหมาะสมที่สุด &nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&quot;ที่มาของ ส.ส.ร.นั้น ต้องยึดจากร่างที่พรรคร่วมรัฐบาลเสนอคือ มี ส.ส.ร. 200 คน มาจากการเลือกตั้ง 150 คน และการสรรหา 50คน เพราะถึงจะมีโควตาจากการสรรหา 50 คน แต่เปิดโอกาสให้ทุกฝ่าย ทั้งฝ่ายรัฐบาล ฝ่ายค้าน ส.ว. ที่ประชุมอธิการบดี นักวิชาการ ตลอดจนนักเรียน นักศึกษา ได้มีส่วนร่วมสรรหาบุคคลเข้ามาเป็น ส.ส.ร. ทำให้ ส.ส.ร.มีความหลากหลาย มีความเป็นธรรมเพราะได้ตัวแทนจากทุกฝ่าย ไม่จำเป็นต้องมาจากการเลือกตั้งทั้งหมด&quot; พล.อ.เลิศรัตน์กล่าว.</p> <p>&nbsp;</p> https://www.thaipost.net/main/detail/84519 กมธ.วิสามัญพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ, ประธาน กมธ.วิสามัญพิจารณาร่างแก้ไขรธน., ส.ส.ร., หนังสือพิมพ์ไทยโพสต์, แก้ รธน., แก้รัฐธรรมนูญ FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20201120/image_big_5fb7d63461338.jpg