119080 07/10/2021 17:47 07/10/2021 17:45 ‘21 ปี พอช.’ : กลไกรัฐที่สนับสนุนชุมชน-สร้างสังคมเข้มแข็ง บ้านมั่นคง บ้านที่มากกว่าคำว่า “บ้าน” การแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยเป็นภารกิจที่สำคัญด้านหนึ่งของสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ หรือ ‘พอช.’             สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) หรือ ‘พอช.’ เป็นหน่วยงานของรัฐรูปแบบใหม่  สังกัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.)  เปิดดำเนินงานเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2543  มีภารกิจสนับสนุนและส่งเสริมองค์กรชุมชน  เครือข่ายองค์กรชุมชน  ด้านการพัฒนาที่อยู่อาศัย  เช่น  โครงการบ้านมั่นคง  การพัฒนาชีวิตความเป็นอยู่ของชาวชุมชนเมืองและชนบท  ส่งเสริมอาชีพ  การจัดสวัสดิการชุมชน  สภาองค์กรชุมชน  ดูแลสิ่งแวดล้อม  การจัดการภัยพิบัติ  ฯลฯ            ในเดือนตุลาคมนี้   พอช.ดำเนินงานมาครบ 21 ปี  และกำลังย่างเข้าสู่ปีที่ 22  มีประสบการณ์และบทเรียนในการทำงานมากพอสมควร  โดยยึดหลักการพัฒนาแบบองค์รวม   เปลี่ยนแนวคิดการพัฒนาจากเดิมแบบ “สั่งการ”  หรือบนลงล่าง  เป็นล่างขึ้นบน  โดยชุมชนมีส่วนร่วมในการพัฒนา  สามารถคิด  วิเคราะห์  และบริหารโครงการต่างๆ  ได้เอง  ไม่ใช่เป็น “ผู้รอรับการพัฒนา” ทำให้ชุมชนและเครือข่ายเกิดความเข้มแข็ง  พึ่งพาตนเองได้  ดังตัวอย่างต่อไปนี้   ‘บ้านมั่นคง’ แก้ปัญหาที่อยู่อาศัยคนจน           ประเทศไทยมีครัวเรือนทั้งหมดประมาณ 21 ล้านครัวเรือน  ไม่มีกรรมสิทธิ์ในที่อยู่อาศัยเกือบ  6  ล้านครัวเรือน  เป็นครัวเรือนที่มีรายได้น้อยและต้องการที่อยู่อาศัยประมาณ  3.5  ล้านครัวเรือน  โดยเฉพาะประชาชนที่มีรายได้น้อยเข้าไม่ถึงแหล่งสินเชื่อที่อยู่อาศัย  บางส่วนจึงต้องบุกรุกที่ดินของรัฐและเอกชนเพื่อปลูกสร้างบ้าน  หรือเช่าบ้าน-เช่าที่ดินอยู่อาศัย  สภาพทรุดโทรม  สิ่งแวดล้อมย่ำแย่  เพราะเป็นชุมชนแออัด  เด็กๆ ไม่มีสถานที่วิ่งเล่น           ลุงวิเชียร  แสงพลอย  วัย 76 ปี  ผู้นำชุมชนเจริญชัยนิมิตรใหม่   ย่านสถานีขนส่งหมอชิตใหม่  เขตจตุจักร  เล่าย้อนกลับไปเมื่อ 20-30  ปีก่อนว่า   ชุมชนที่ลุงอาศัยอยู่เดิมเป็นชุมชนเช่าที่ดินเมื่อก่อนเรียกว่า “ชุมชนสวนผัก”   เพราะสมัยก่อนย่านจุตจักรยังเป็นทุ่งนา  เป็นสวนผัก  สถานีหมอชิตใหม่ยังไม่ย้ายเข้ามา  เจ้าของที่ดินเป็นเศรษฐีใจบุญจึงให้เช่าที่ราคาถูกๆ  เดือนละ 20-100 บาทเพื่อสร้างบ้าน  ครอบครัวละ 20-30 ตารางวา  มีคนมาปลูกบ้านหลายสิบหลัง  ต้องต่อน้ำประปา  ไฟฟ้าราคาแพงจากข้างนอกเข้ามาใช้   ส่วนใหญ่เป็นคนหาเช้ากินค่ำ  เป็นแรงงานราคาถูก  อพยพจากต่างจังหวัดเพื่อมาหากินในกรุงเทพฯ   ลุงวิเชียร  แสงพลอย  บุกเบิกแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยมากว่า 20 ปี             ต่อมาเมื่อมีข่าวว่าจะมีสถานีขนส่งย้ายเข้ามา  มีการตัดถนน  มีทางด่วนผ่าน  ที่ดินมีราคาสูง  จึงมีคนมาขอซื้อที่ดินแปลงนี้  รวมเนื้อที่ทั้งหมด 5 ไร่เศษ  ราคาหลายสิบล้านบาท  แต่เจ้าของยังไม่ขาย  เพราะห่วงว่าชาวบ้านจะเดือดร้อน  ขณะที่ชาวบ้านก็เริ่มตื่นตัว  เพราะไม่รู้ว่าเจ้าของที่ดินอาจจะขายที่ดินแปลงนี้ในวันไหน             ต้นปี 2537 เจ้าหน้าที่จากสำนักงานพัฒนาชุมชนเมือง (พชม.) สังกัดการเคหะแห่งชาติ ( พชม.จัดตั้งขึ้นในปี 2535  เป็นโครงการพิเศษภายใต้การเคหะแห่งชาติ  ตามข้อเสนอของขบวนชุมชนและประชาสังคม    เพื่อบริหารจัดการงบประมาณแก้ปัญหาชุมชนแออัดที่รัฐบาลให้การสนับสนุนจำนวน  1,250 ล้านบาท  ปัจจุบันคือสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ หรือ พอช.) ที่รู้ข่าวว่าชุมชนเจริญชัยนิมิตรใหม่กำลังมีปัญหาเรื่องความไม่มั่นคงในที่อยู่อาศัย  ได้เข้ามาพบปะพูดคุยกับชาวบ้านเพื่อให้คำปรึกษา  จนนำไปสู่การรวมกลุ่มกันจัดตั้งกลุ่มออมทรัพย์ (กุมภาพันธ์ 2537) เพื่อระดมทุนแก้ไขปัญหาและเตรียมพร้อมหาที่อยู่อาศัยใหม่   มีสมาชิกเริ่มต้น 28 ราย  ออมเงินกันคนละ 300-500 บาทต่อเดือน  ใครมีมากก็ออมมากกว่านั้น           “พอถึงปี 2542  ตอนนั้นพวกเราออมเงินกันได้ 5-6 ปีแล้ว  และสถานีหมอชิตใหม่ย้ายมาแล้ว  มีคนมาขอซื้อที่ดินแปลงนี้จากเจ้าของ  ราคา 65 ล้านบาท  หรือประมาณตารางวาละ 30,000 บาท  พวกเราก็ส่งตัวแทนไปคุยกับเจ้าของที่ดิน  เจ้าของก็ถามว่าพวกเราจะมีเงินซื้อหรือ ?  เพราะรู้ว่าชาวบ้านไม่มีเงินแน่ๆ  แต่พวกเราก็บอกว่าตอนนี้มีเงินออมทรัพย์รวมกันได้ประมาณ 1 ล้านบาท  และจะหาเงินมาซื้อที่ดิน  เพราะไม่รู้ว่าจะไปอยู่ที่ไหน  ลูกหลานก็เรียนและทำงานอยู่แถวนี้  ถ้าจะย้ายไปอยู่นอกเมืองก็ต้องไปเริ่มนับหนึ่งกันใหม่” ลุงวิเชียรเล่าย้อนเหตุการณ์ในครั้งนั้น           แต่เหมือนกับเป็นเรื่องที่น่าเหลือเชื่อ !!  เพราะเจ้าของที่ดินใจบุญรายนั้น (นายมานะ  เนตรสาริกา) ยอมขายที่ดินให้ชาวบ้านในราคาตารางวาละ 10,000 บาท   แต่ชาวบ้านก็ยังขอต่อรองอีก  จนเจ้าของใจอ่อนลดเหลือตารางวาละ 7,500 บาท รวมที่ดินเนื้อที่ 5 ไร่ 35 ตารางวา  ราคา 18 ล้านบาทเศษ  โดยชาวบ้านได้รวมกลุ่มกันจัดตั้งเป็นสหกรณ์เคหสถานชุมชนเจริญชัยนิมิตใหม่  เพื่อให้มีสถานะเป็นนิติบุคคล  (เพื่อทำนิติกรรมและสัญญาต่างๆ)  และยื่นขอใช้สินเชื่อจากสำนักงานพัฒนาชุมชนเมือง (ปัจจุบันคือ พอช.)  เพื่อนำมาซื้อที่ดิน  โดยทำสัญญาซื้อขายที่ดินกับเจ้าของในเดือนสิงหาคม 2543           เมื่อได้ที่ดินมาแล้ว  ชาวบ้านจึงนำมาจัดสรรกันโดยการดำเนินการของสหกรณ์เคหสถานชุมชนเจริญชัยนิมิตใหม่  แบ่งที่ดินตามความต้องการและฐานะของครอบครัว ได้ทั้งหมด 82 แปลง (รวมชุมชนที่เดือดร้อนใกล้เคียง) ที่ดินมีขนาดตั้งแต่ 10-25 ตรว. ผ่อนส่งเดือนละ 1,100 -2,300 บาทตามขนาดที่ดิน  ระยะเวลา 15 ปี ส่วนบ้านยังไม่ได้ก่อสร้างใหม่  เพราะชาวบ้านยังมีภาระในการผ่อนชำระค่าที่ดิน   ถนนทางเดินในชุมชนก็ยังเฉอะแฉะ  เป็นดินโคลน  เวลาหน้าฝนน้ำจะท่วมขัง  ชาวบ้านต้องเดินลุยโคลนเข้า-ออก   สภาพชุมชนเดิม             ในเดือนกรกฎาคม 2543  มีพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน)  โดยโอนภารกิจของสำนักงานพัฒนาชุมชนเมืองและสำนักงานกองทุนพัฒนาชนบทเข้าด้วยกัน   ต่อมาในวันที่  26  ตุลาคม 2543  สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ หรือ พอช.ได้เปิดดำเนินการอย่างเป็นทางการ  (ปัจจุบัน พอช.อยู่ในการกำกับดูแลของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์)           ในปี  2546  พอช.ได้จัดทำโครงการ ‘บ้านมั่นคง’  ขึ้นมา   เพื่อแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยชุมชนที่มีรายได้น้อย  อยู่ในที่ดินบุกรุกหรือที่ดินเช่าที่ไม่มีความมั่นคง  เพราะไม่รู้ว่าจะถูกขับไล่ในวันใด  โดย พอช.ส่งเจ้าหน้าที่ลงไปทำงานร่วมกับชาวบ้าน  เพื่อสนับสนุนให้ชาวชุมชนที่มีความเดือดร้อนร่วมกันแก้ไขปัญหา  พอช.มีหน้าที่ให้คำปรึกษาและให้การสนับสนุน  โดยมีกระบวนการต่างๆ  เช่น  สร้างความเข้าใจร่วมกันทั้งชุมชน  ร่วมกันตั้งกลุ่มออมทรัพย์เพื่อเป็นทุนในการสร้างบ้าน   ร่วมกันจัดตั้งคณะกรรมการขึ้นมาดูแลรับผิดชอบ  แบ่งหน้าที่  สำรวจข้อมูลชุมชน  ความเดือดร้อน  ช่วยกันออกแบบบ้านในความฝัน  ฯลฯ   10 โครงการนำร่องบ้านมั่นคงในปี 2546           โครงการบ้านมั่นคงเริ่มต้นในปี 2546   มีชุมชนนำร่องจำนวน 10 แห่งทั่วประเทศ    โดยชุมชนเจริญชัยนิมิตรใหม่ได้รับการคัดเลือกให้เป็น 1 ใน 10 ชุมชนนั้นด้วย  ส่วนชุมชนอื่นๆ  เช่น  บ่อนไก่  กรุงเทพฯ, แหลมรุ่งเรือง จ.ระยอง, บุ่งคุก      จ.อุตรดิตถ์, เก้าเส้ง จ.สงขลา  ฯลฯ  โดยรัฐบาลอนุมัติงบประมาณสนับสนุนจำนวน 146 ล้านบาท  เพื่อให้ พอช.นำไปสนับสนุนชุมชนในการพัฒนาสาธารณูปโภคและสินเชื่อเพื่อซื้อที่ดิน-ก่อสร้างบ้าน           ในส่วนของชุมชนเจริญชัยนิมิตใหม่หลังจากซื้อที่ดินในปี 2543  แล้ว  จึงได้เริ่มกระบวนการบ้านมั่นคงในปี 2546  เพื่อก่อสร้างบ้านใหม่  เนื่องจากสภาพบ้านเรือนส่วนใหญ่มีสภาพทรุดโทรม  เพราะปลูกสร้างมานาน  และส่วนใหญ่สร้างบ้านกันตามทุนรอนที่มี  ไม่มีระบบสาธารณูปโภค  ทางเดินเป็นพื้นดิน  ไม่มีท่อระบายน้ำ  เมื่อฝนตกถนนและทางเดินจึงเละเป็นโคลน           โดย พอช.ส่งเจ้าหน้าที่เข้ามาให้คำแนะนำการทำโครงการบ้านมั่นคง  มีตัวแทนชาวบ้านเป็นคณะกรรมการ  ไปศึกษาดูงานชุมชนที่แก้ไขปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัยแล้ว  ร่วมกันสำรวจข้อมูลต่างๆ ในชุมชน   จัดประชุมเพื่อรับฟังความเห็นของสมาชิก   เช่น  รูปแบบการพัฒนาชุมชน   ร่วมกันออกแบบผังชุมชนใหม่   ออกแบบบ้าน  ฯลฯ  หลังจากนั้นจึงร่วมกันสร้างระบบสาธารณูปโภค   ขอติดตั้งไฟฟ้า  น้ำประปา  ทำท่อระบายน้ำ  ถนนในชุมชน 3 สาย  กว้าง 4 เมตร   โดย พอช.สนับสนุนงบประมาณจำนวน 1,780,000 บาท ใช้แรงงานในชุมชนเป็นหลัก           ส่วนการสร้างบ้าน  ครอบครัวไหนที่มีความพร้อมก็ดำเนินการไปก่อน  มีทั้งสร้างเอง จ้างช่างมาสร้าง    รวมทั้งการลงแรงช่วยกันก่อสร้าง  ใช้วัสดุเก่าที่ยังใช้ได้  ทำให้ชาวบ้านประหยัดงบได้ไม่น้อย โดย พอช.สนับสนุนสินเชื่อก่อสร้างบ้านตามขนาดที่ดิน   ตั้งแต่ 10-25  ตารางวา  ส่วนใหญ่เป็นบ้านเดี่ยวชั้นเดียวและบ้านเดี่ยวสองชั้น  ราคาตั้งแต่ 130,000-300,000  บาท  ผ่อนชำระเดือนละ 1,100-2,300 บาท  ระยะเวลา 15 ปี  อัตราดอกเบี้ยร้อยละ  9 บาทต่อปี           พอถึงปี 2547  บ้านส่วนใหญ่ก็ทยอยก่อสร้างแล้วเสร็จ  จากชุมชนที่เคยอยู่กันแบบ “ตามมีตามเกิด” ทางเดินเฉอะแฉะ   เป็นหลุมเป็นบ่อ  ไม่มีน้ำประปา   ไม่มีไฟฟ้าใช้เอง  จึงเปลี่ยนจากหน้ามือเป็นหลังมือ !!   สภาพชุมชนใหม่  บ้านเรือน  ถนนดูสะอาดตา              ลุงวิเชียร ในฐานะประธานชุมชนเจริญชัยฯ กล่าวว่า  จากการรวมตัวกันโครงการชาวบ้านเพื่อซื้อที่ดินและเข้าร่วมโครงการบ้านมั่นคงกับ พอช.  ปัจจุบันเป็นเวลากว่า 20 ปี  ชาวบ้านทุกครอบครัวผ่อนชำระค่าที่ดินค่าและค่าสร้างบ้านหมดแล้วและจากสภาพเดิมของชุมชนเมื่อก่อนยังเป็นทุ่งนา  เป็นสวนผัก  แต่ตอนนี้กลายเป็นย่านคมนาคม  เพราะอยู่ใกล้สถานี บขส.หมอชิตใหม่   สถานีกลางบางซื่อ  และอยู่ในแนวรถไฟฟ้าสายสีแดง (บางซื่อ-รังสิต) ทำให้ที่ดินในย่านนี้มีราคาสูงขึ้น   เฉพาะที่ดินที่ชาวชุมชนอาศัยอยู่ 5 ไร่เศษ  ตอนซื้อมาราคา 18 ล้านบาทเศษ (เจ้าของที่ดินลดราคาให้) ตอนนี้มีเอกชนมาขอซื้อราคา 200 ล้านบาทเพื่อทำโครงการธุรกิจ           “แต่พวกเราตกลงกันแล้วว่าจะให้ราคาสูงอย่างไรก็จะไม่ขาย  เพราะเรารับปากกับเจ้าของที่ดินเอาไว้ว่าจะซื้อมาเพื่อทำที่อยู่อาศัยเท่านั้น  พวกเรายังคุยกันเลยว่า  หากเราไม่รวมตัวกันซื้อที่ดินและทำโครงการบ้านมั่นคงในตอนนั้น  วันนี้พวกเราจะไปอยู่ที่ไหนกัน  จะกลับไปอยู่ต่างจังหวัดก็ไม่มีที่ดินทำกิน  อาจจะอยู่ในสลัมที่ไหนสักแห่ง  หรือเช่าบ้านอยู่ตลอดชีวิต เพราะลำพังคนหาเช้ากินค่ำคงไม่มีเงินพอจะซื้อบ้านอยู่ ถ้าเราไม่รวมตัวกันและไม่มีโครงการบ้านมั่นคง  พวกเราก็คงจะไม่ได้อยู่แบบวันนี้” ลุงวิเชียรบอก   บ้านที่มากกว่าคำว่า “บ้าน”           โครงการสร้างบ้านมั่นคง  ดังตัวอย่างที่ชุมชนเจริญชัยนิมิตใหม่  ไม่ใช่เป็นการสร้างเฉพาะ “ที่อยู่อาศัย” เท่านั้น แต่ยังมีกระบวนการ “พัฒนาชุมชน” และ “การพัฒนาคุณภาพชีวิต” ของชาวชุมชนด้วย   เช่นที่ชุมชนเจริญชัยนิมิตใหม่   มีสหกรณ์เคหสถานฯ ซึ่งให้สมาชิกออมเงินตามหุ้นที่มีอยู่   หุ้นละ 10 บาท   คนหนึ่งไม่เกิน 20 หุ้น  มีสมาชิกทั้งหมด 160 คน   ปัจจุบันมีเงินหมุนเวียนประมาณ 10 ล้านบาท   สมาชิกกู้ยืมได้สูงสุดไม่เกิน 3 แสนบาท   อัตราดอกเบี้ยร้อยละ 1 บาทต่อเดือน  ผ่อนชำระภายใน 60 งวด   ถือว่าเป็น ‘ธนาคารชาวบ้าน’  เพราะนอกจากจะสร้างวินัยในการออมแล้ว  ยังเป็นที่พึ่งของชาวบ้านในยามที่เดือดร้อนจำเป็น  ไม่ต้องพึ่งเงินกู้นอกระบบที่เก็บดอกเบี้ยไม่ต่ำกว่าร้อยละ 10 บาทต่อเดือน                 นอกจากนี้ที่ชุมชนเจริญชัยฯ ยังมีกิจกรรมการพัฒนาชุมชนต่างๆ ที่หน่วยงานภายนอกเข้ามาสนับสนุน  เช่น  การคัดแยกขยะ   นำขยะเปียกไปทำปุ๋ย   ใส่ต้นไม้ในชุมชน  ขยะรีไซเคิ้ลเอาไปขายเป็นกองทุนพัฒนาชุมชน ชุมชนจึงดูสะอาดสวยงาม  มีศูนย์เฝ้าระวังภัยและยาเสพติด  โดยมีชาวบ้านในชุมชนเป็นอาสาสมัครเฝ้าระวัง  มีกองทุนแม่ของแผ่นดิน เพื่อป้องกันปัญหายาเสพติด ฯลฯ ทำให้ชุมชนเจริญชัยนิมิตใหม่เป็นสถานศึกษาดูงานของชุมชนและหน่วยงานรัฐต่างๆ ทั้งในด้านการพัฒนาที่อยู่อาศัยและพัฒนาชุมชน           นอกจากนี้ในช่วงสถานการณ์การแพร่ระบาดของโควิด-19 ชุมชนยังได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานต่างๆ  เช่น  พอช.จัดทำโครงการแก้ไขผลกระทบจากสถานการณ์โควิด  เช่น  ทำคาราวานสินค้าราคาถูกนำไปจำหน่ายให้แก่สมาชิกชุมชนต่างๆ ในเขตจตุจักร  เช่น  ข้าวสาร  น้ำมันพืช  ไข่ไก่  น้ำตาล  นม  อาหารแห้ง  ฯลฯ   เพื่อดค่าใช้จ่าย           จัดทำ ‘ศูนย์พักคอยชุมชน’  หรือ CI (Community  Isolation)  เพื่อรองรับผู้ติดเชื้อโควิดที่ยังมีอาการไม่รุนแรงในชุมชนเครือข่ายเขตจตุจักร  สามารถรองรับได้ 8 เตียง  (พอช.สนับสนุนงบ 150,000  บาท)  ขณะนี้ชาวบ้านกำลังช่วยกันก่อสร้าง  คาดว่าจะแล้วเสร็จภายในเดือนตุลาคมนี้  ฯลฯ   ศูนย์พักคอยกำลังก่อสร้าง   TDRI ประเมินบ้านมั่นคง “ลดความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจ” พัฒนาสังคมให้น่าอยู่           จากรายงานของทีดีอาร์ไอ ฉบับที่  102 เดือนเมษายน 2557 เรื่อง “การประเมินมูลค่าที่เกิดจากโครงการบ้านมั่นคง” ซึ่งเป็นรายงานการศึกษาของสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (TDRI) โดย ดร. นิพนธ์ พัวพงศกร และคณะ ได้คัดเลือกชุมชนบ้านมั่นคงทั้งในกรุงเทพฯ และต่างจังหวัด  รวม 16 ชุมชน (รวมทั้งชุมชนเจริญชัยนิมิตรใหม่) มีครัวเรือนที่เป็นตัวอย่างในการสำรวจ 745 ครัวเรือน  พบว่า           โครงการบ้านมั่นคงมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาชุมชนแออัดขนาดใหญ่ โดยสร้างความมั่นคงใน “ที่ดินและที่อยู่อาศัย” ให้แก่ครัวเรือนที่อาศัยอยู่ในชุมชนแออัด  โครงการนี้ใช้แนวทางการดำเนินการแบบใหม่ที่แตกต่างจากโครงการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยแบบเดิมซึ่งหน่วยงานรัฐเป็นผู้จัดทำโครงการ           กล่าวคือ (1) เป็นโครงการที่เปิดโอกาสให้ผู้อยู่อาศัยในชุมชนรวมตัวและมีส่วนร่วมในการดำเนินโครงการตั้งแต่ต้นจนเสร็จสิ้น  ได้แก่  การสำรวจข้อมูล   การเลือกชุมชนนำร่อง  การเลือกวิธีปรับปรุงชุมชน   การจัดหาที่ดิน  การออมทรัพย์เพื่อที่อยู่อาศัย การออกแบบบ้าน  การออกแบบชุมชน  การก่อสร้าง ฯลฯ   บ้านมั่นคงที่จังหวัดสระแก้ว  ชาวบ้านช่วยกันลงแรงสร้าง  และมีส่วนร่วมทำโครงการ             (2) รูปแบบและแนวทางการปรับปรุงที่อยู่อาศัยของแต่ละชุมชนมีความหลากหลายและแตกต่างกันตามสภาพปัญหา ความต้องการของสมาชิกในชุมชน  และข้อจำกัดด้านต่างๆ (โดยเฉพาะด้านกายภาพและเจ้าของที่ดิน)           (3) เน้นการแก้ปัญหาชุมชนแออัดทั้งเมือง   โดยร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง  ไม่ใช่การแก้ปัญหาเพียงบางจุดหรือบางพื้นที่           โครงการบ้านมั่นคงมีประโยชน์ทางอ้อมทั้งทางเศรษฐกิจและมิใช่ทางเศรษฐกิจ  ดังนี้  ด้านเศรษฐกิจ โครงการบ้านมั่นคงทำให้ครัวเรือนมีรายจ่ายลดลง  โดยเฉพาะค่าไฟฟ้าและค่าน้ำประปาที่ประหยัด  เพราะไม่ต้องพ่วงจากมิเตอร์บ้านที่มีทะเบียนบ้าน  และมีรายได้เพิ่มขึ้น เพราะครัวเรือนมีการผ่อนส่งบ้านให้แก่สหกรณ์จึงต้องขวนขวายหารายได้เพิ่ม และลดรายจ่ายของครัวเรือน           หลักฐานทางสถิติยืนยัน  ได้แก่  เด็กนักเรียนใช้เวลาเรียนหนังสือมากขึ้น  นอกจากนี้การที่ชุมชนมีการจัดการที่ดีขึ้น มลพิษลดลง และสภาพแวดล้อมในชุมชนดีขึ้น อาจทำให้สุขภาพของคนในชุมชนดีขึ้น โอกาสเกิดอัคคีภัยลดลง  คนในชุมชนมีความภูมิใจที่มีบ้านที่น่าอยู่ในชุมชนที่  และสามารถเปิดประตูเชื้อเชิญญาติและเพื่อนฝูงมาที่บ้านได้           ผลประโยชน์ที่สำคัญที่สุดในด้านการปกครองก็คือ   ประชาชนในชุมชนเปลี่ยนฐานะจาก “ผู้บุกรุกที่ทำผิดกฎหมาย” เป็น “พลเมืองที่มีศักดิ์ศรี”   ข้าราชการให้เกียรติ  ให้ข่าวสาร  ข้อมูล และให้ความร่วมมือกับงานพัฒนาชุมชน           “ส่วนประโยชน์ทางสังคมที่สำคัญก็คือ  ทุนทางสังคม (Social Capital) ที่เกิดจากการรวมกลุ่มในโครงการบ้านมั่นคง ทำให้คนในชุมชนไว้วางใจกัน   โครงการบ้านมั่นคงยังก่อให้เกิดผลประโยชน์ทางอ้อมต่อสังคม ซึ่งมีหลักฐานเชิงประจักษ์ชัดเจน  เช่น  เด็กมีแนวโน้มใช้เวลากับการเรียนมากขึ้น   อาชญากรรมและยาเสพติดในชุมชนลดลง”   รายงานดังกล่าวระบุ (ดูรายงานฉบับเต็มได้ที่ http://tdri.or.th/wp-content/uploads/2014/05/wb102.pdf)   บ้านมั่นคงริมคลองลาดพร้าว กรุงเทพฯ เดิมเป็นชุมชนบุกรุกที่ดินราชพัสดุ ปัจจุบันชาวบ้านเช่าที่ดินสร้างบ้านอยู่อาศัยอย่างถูกกฎหมาย  สร้างเสร็จแล้วใน  35 ชุมชนกว่า  3,000 ครัวเรือน                        นับแต่ปี 2546  จนถึงปัจจุบัน  พอช.  และกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้สนับสนุนการแก้ไขปัญหาให้ประชาชนผู้ยากไร้มีความมั่นคงในที่อยู่อาศัยทั้งในชนบทและเมืองไปแล้วกว่า 180,000 ครัวเรือน (บ้านมั่นคง  การซ่อมสร้างบ้านที่มีสภาพทรุดโทรมหรือ ‘บ้านพอเพียงชนบท’ การพัฒนาที่อยู่อาศัยชุมชนริมคลอง  คนไร้บ้าน  ฯลฯ) ในกว่า 3,000 ชุมชนเมืองและชนบททั่วประเทศ             โดยมี ‘แผนแม่บทการพัฒนาที่อยู่อาศัยระยะ 20 ปี’ (พ.ศ.2560-2579) เป็นเข็มทิศ ตามแผนยุทธศาสตร์ชาติ เพื่อลดความเหลื่อมล้ำ  สร้างความเป็นธรรมในสังคม มีเป้าหมายกว่า 1 ล้านครัวเรือนทั่วประเทศ ‘เพื่อคนไทยทุกคนมีที่อยู่อาศัยที่มั่นคงและมีคุณภาพชีวิตที่ดีภายในปี 2579’   ผู้นำชุมชนริมคลองลาดพร้าวคนหนึ่งบอกว่า  “เมื่อก่อนสภาพเป็นชุมชนแออัด  เด็กนักเรียนไม่กล้าชวนเพื่อนมาเล่นที่บ้านแต่ตอนนี้เปลี่ยนไปแล้ว” https://www.thaipost.net/main/detail/119080 21 ปี พอช., TDRI, กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์, ธนาคารชาวบ้าน, บ้านมั่นคง, พม., พลเมืองที่มีศักดิ์ศรี, พอช., ลดความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจ, ลุงวิเชียร แสงพลอย, สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน), สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย, แก้ปัญหาที่อยู่อาศัยคนจน, โครงการสร้างบ้านมั่นคง FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20211007/image_big_615eca7acd096.jpg 118737 04/10/2021 16:12 04/10/2021 16:09 เครือข่ายคนจนเมืองจัดกิจกรรม ‘วันที่อยู่อาศัยโลก 2564’ เจรจาคมนาคมขอใช้ที่ดิน รฟท.รองรับชุมชนโดนไล่รื้อ ด้าน พอช.ตั้งเป้าแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยปีหน้า 3 หมื่นครัวเรือน ผู้แทน UN ประจำประเทศไทย (ซ้าย) รับมอบหนังสือแถลงการณ์จากผู้แทนเครือข่ายสลัม 4 ภาค (ขวา)             ถนนราชดำเนินนอก /  สลัม 4 ภาคและเครือข่ายคนจนเมืองจัดกิจกรรม ‘วันที่อยู่อาศัยโลก 2564’  เจรจาแก้ปัญหาที่ดินชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากโครงการพัฒนาที่ดินและเส้นทางรถไฟในกรุงเทพฯ    ขณะที่มีชุมชนทั่วประเทศใน 36 จังหวัดเกือบ 40,000 ครัวเรือนได้รับผลกระทบจากโครงการ รฟท. เตรียมขอเช่าที่ดินสร้างที่อยู่อาศัยใหม่  เผยสถานการณ์โควิดส่งผลกระทบด้านเศรษฐกิจทำให้กลุ่มผู้เช่าบ้านต้องกลายเป็นคนไร้บ้านหน้าใหม่  ด้าน พอช.ตั้งเป้าแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยปีหน้า 30,000 ครัวเรือน           องค์การที่อยู่อาศัยแห่งสหประชาชาติ (UN – HABITAT)   กำหนดให้วันจันทร์แรกของเดือนตุลาคมของทุกปี เป็น ‘วันที่อยู่อาศัยโลก’ หรือ ‘World Habitat Day’  เริ่มตั้งแต่ปี 2528  โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ประเทศต่าง ๆ ในโลกให้ความสำคัญกับสถานการณ์การอยู่อาศัยและการตั้งถิ่นฐานของมนุษย์  ตลอดจนตระหนักถึงสิทธิพื้นฐานของการมีที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมของประชากรทุกคนบนโลก               ปีนี้วันที่อยู่อาศัยโลกตรงกับวันจันทร์ที่ 4 ตุลาคม  ในประเทศไทย  เครือข่ายสลัม 4 ภาค  ร่วมกับภาคีเครือข่าย  เช่น  ศูนย์รวมพัฒนาชุมชน  กลุ่มพัฒนาชุมชนใต้สะพาน  เครือข่ายชุมชนริมทางรถไฟสายใต้-ตะวันตก  มูลนิธิพัฒนาที่อยู่อาศัย (มพศ.) สหพันธ์พัฒนาองค์กรชุมชนคนจนเมืองแห่งชาติ (สอช.) จัดกิจกรรมรณรงค์เนื่องในวันที่อยู่อาศัยโลกที่บริเวณหน้ากระทรวงคมนาคม  ถนนราชดำเนินนอก  เพื่อติดตามการแก้ไขปัญหาที่ดินของการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) รองรับชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากการพัฒนาที่ดินและเส้นทางรถไฟ  โดยมีประชาชนจากเครือข่ายต่างๆ เข้าร่วมประมาณ 1,500 คน  และมีผู้แทน UN  ประจำประเทศไทยมารับมอบหนังสือแถลงการณ์การแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยคนจนจากตัวแทนเครือข่าย   สลัม 4 ภาคเจรจาใช้ที่ดิน รฟท.รองรับชุมชนในกรุงเทพฯ            โดยในวันนี้ (4 ตุลาคม)  ตัวแทนเครือข่ายสลัม 4 ภาคได้เข้าร่วมประชุมกับผู้แทนกระทรวงคมนาคม  โดยมีนายวิรัช พิมพะนิตย์ ที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม  เป็นผู้แทน  เพื่อเจรจาตามข้อสั่งการของนายศักดิ์สยาม  ชิดชอบ  รมว.คมนาคมที่ให้ รฟท. แบ่งปันที่ดิน  รฟท. ย่าน กม. 11 เขตจตุจักร  ซึ่ง รฟท.มีแผนพัฒนาเป็นย่านธุรกิจการค้า  เนื้อที่ประมาณ 325 ไร่  และที่ดินบริเวณนิคมรถไฟมักกะสัน  เขตราชเทวี  เนื้อที่ประมาณ 497 ไร่  ซึ่ง รฟท.ให้บริษัทเอกชนสัมปทานพื้นที่จัดทำโครงการพัฒนารองรับโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน (ดอนเมือง-สุวรรณภูมิ-อู่ตะเภา)   การจัดกิจกรรมรณรงค์หน้ากระทรวงคมนาคม  ถนนราชดำเนินนอก             รายงานข่าวจากที่ประชุมแจ้งผลการประชุมดังนี้  1.กรณีที่ดินแปลงซอยหมอเหล็ง  พื้นที่แปลง 1  2 และ 3 รวมเนื้อที่ 7 ไร่   รฟท.จะใช้เป็นพื้นที่เพื่อแก้ไขปัญหาชุมชนซอยหมอเหล็งและชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากโครงการก่อสร้างรถไฟฟ้าเชื่อม   3 สนามบิน (ชุมชนบุญร่มไทร  ชุมชนแดงบุหงา  ชุมชนหลังกรมทางหลวง   ชุมชนหลังโรงพยาบาลเดชา ชุมชนหลังอาร์ซีเอ)            ส่วนรูปแบบที่อาศัยเป็นรูปแบบอาคารสูง  ขนาดพื้นที่ห้อง 30-40 ตารางเมตร  ส่วนจะสูงกี่ชั้นให้คำนึงถึงความเพียงพอในการใช้ที่ดินเพื่อรองรับชุมชน   และความสามารถในการผ่อนชำระรายเดือนและค่าใช้จ่ายส่วนกลางรายเดือน  และให้มีพื้นที่ส่วนกลางสำหรับเป็นพื้นที่ใช้สอย  เช่น  ร้านค้าชุมชน และอื่นๆ   ส่วนพื้นที่แปลงที่ 4 จำนวน 8 ไร่   การรถไฟฯ จะร่วมกับชุมชนเพื่อปรับผังชุมชนให้เช่าเป็นที่อยู่อาศัยในระยะต่อไป           2 . กรณีชุมชนในย่าน กม.1 1 เขตจตุจักรและบางซื่อ (ชุมชนพัฒนา กม. 11  ชุมชนริมคลอง กม. 11  และชุมชนบางซื่อ) ในเบื้องต้น   รฟท.จะจัดที่ดินรองรับเนื้อที่ 5 ไร่  บริเวณ กม. 11 และบางซื่อ   รูปแบบที่อาศัยเป็นรูปแบบอาคารสูง  ส่วนความสูงกี่ชั้นให้คำนึงถึงความเพียงพอในการใช้ที่ดินเพื่อรองรับและความสามารถของชุมชนในการผ่อนชำระรายเดือนและค่าใช้จ่ายส่วนกลาง   และให้มีพื้นที่ส่วนกลางสำหรับเป็นพื้นที่ใช้สอย   เช่น   ร้านค้าชุมชน  และอื่นๆ           3. กรณีชุมชนในย่านมักกะสัน  ชุมชนริมทางรถไฟมักกะสัน  ชุมชนนิคมมักกะสัน  ชุมชนหลังวัดมักกะสัน  ชุมชนโรงเจมักกะสัน   ขอกลับไปหารือกับอนุกรรมการแก้ไขปัญหาที่ดินที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงคมนาคม เพื่อหาที่ดินแปลง B  รองรับได้           4. กรณีชุมชนหลังอาร์ซีเอ  ชุมชน กม. 1 1  ชุมชนบุญร่มไทร   ชุมชนแดงบุหงา และชุมชนหลังกรมทางหลวงที่ถูกหมายศาล และอยู่ระหว่างดำเนินการขอเช่าที่ดิน   ขอให้ชุมชนเสนอรายชื่อผู้ที่ถูกหมายศาล  และมีความประสงค์ที่จะเข้าโครงการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัย  เพื่อ รฟท.จะไปแถลงต่อศาลว่าผู้ที่ถูกฟ้องร้องได้เข้าร่วมโครงการ  และขอชะลอการดำเนินคดี     ที่ดิน รฟท.จะแล่นไปทางไหน ?           ปัจจุบันการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) กำลังเดินหน้าพัฒนาโครงข่ายทางรถไฟทั่วประเทศ  เช่น  โครงการรถไฟรางคู่  รถไฟความเร็วสูง  และรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3  สนามบิน คือ ดอนเมือง-สุวรรณภูมิ-อู่ตะเภา  ฯลฯ  โดยเฉพาะรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบินทำให้เกิดผลกระทบต่อชาวชุมชนริมทางรถไฟในกรุงเทพฯ ที่จะต้องรื้อย้ายบ้านเรือนออกจากแนวรถไฟ   กระทรวงคมนาคมจึงได้จัดตั้งคณะอนุกรรมการขึ้นมาเพื่อแก้ไขปัญหาร่วมกันตั้งแต่ช่วงปลายปี 2563             จากการสำรวจข้อมูลชุมชนที่จะได้รับผลกระทบจากแผนการพัฒนาโครงข่ายทางรถไฟของ รฟท.  โดยเครือข่ายสลัม 4 ภาค  สหพันธ์พัฒนาองค์กรชุมชนคนจนเมืองแห่งชาติ (สอช.) และสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) เบื้องต้นพบว่า  มีชุมชนผู้ที่มีรายได้น้อยที่ตั้งอยู่ริมทางรถไฟและที่ดินที่ รฟท.จะนำมาพัฒนาทั่วประเทศรวม 36 จังหวัด  จำนวน 397 ชุมชน  รวม 39,848 หลังคาเรือน  โดยชุมชนเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นชุมชนที่ไม่ได้ทำสัญญาเช่าที่ดินกับ รฟท.  จึงมีแผนจะขอเช่าหรือแบ่งปันที่ดินจาก รฟท.เพื่อนำมาพัฒนาที่อยู่อาศัยตามโครงการบ้านมั่นคงของสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ           ส่วนเส้นทางรถไฟที่อยู่ในระหว่างการก่อสร้างหรือมีแผนจะพัฒนา  สายใต้  เช่น  นครปฐม  ราชบุรี  เพชรบุรี  ประจวบคีรีขันธ์  ตรัง  สงขลา  ฯลฯ  สายเหนือ  นครสวรรค์  อุตรดิตถ์  พิษณุโลก  แพร่  เชียงราย  ฯลฯ  สายอีสาน  เช่น  สระบุรี  นครราชสีมา  ขอนแก่น  หนองคาย  ฯลฯ  สายตะวันออก เช่น  ฉะเชิงเทรา  ชลบุรี  ระยอง  ฯลฯ            ทั้งนี้ในช่วง 1-3 ปีที่ผ่านมา  มีชุมชนริมทางรถไฟหลายสิบชุมชนที่ถูกฟ้องร้องขับไล่ออกจากที่ดิน รฟท.  ส่วนใหญ่เป็นชุมชนที่ไม่ได้ทำสัญญาเช่าที่ดินกับ รฟท.  เช่น  ชุมชนริมทางรถไฟ อ.ห้วยยอด  และ อ.เมือง จ.ตรัง  ชุมชนหินเหล็กไฟ  อ.หัวหิน  จ.ประจวบคีรีขันธ์   ชุมชนพัฒนา กม.11   ชุมชนริมคลอง กม. 11 เขตจตุจักร  ชุมชนริมทางรถไฟย่านราชเทวี  กรุงเทพฯ               เชาว์  เกิดอารีย์  ผู้ประสานงานเครือข่ายชุมชนคนเมืองผู้ได้รับผลกระทบจากรถไฟ (ชมฟ.) บอกว่า  ผลกระทบจากโครงการพัฒนาที่ดินของการรถไฟฯ ในกรุงเทพฯ  ทำให้ชาวชุมชนต่างๆ เหล่านี้รวมตัวกันเป็น ‘เครือข่ายชุมชนคนเมืองผู้ได้รับผลกระทบจากรถไฟ’ หรือ ‘ชมฟ.’ ในปี 2563  เพื่อหาทางออกร่วมกับการรถไฟฯ            โดยกระทรวงคมนาคมได้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยในที่ดิน รฟท.ขึ้นมา  มีตัวแทนชาวบ้าน  สลัม 4 ภาค  สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ และการรถไฟฯ  ร่วมเป็นคณะกรรมการ  มีการประชุมร่วมกันเพื่อหาทางออกหลายครั้ง  ล่าสุดนายศักดิ์สยาม  ชิดชอบ  รมว.คมนาคม  มีคำสั่งให้ รฟท.แบ่งปันที่ดินย่าน กม. 11 เขตจตุจักร  และที่ดินนิคมรถไฟมักกะสัน   เขตราชเวที  เพื่อให้ชาวชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากโครงการรถไฟเชื่อม 3 สนามบินเช่าเพื่อสร้างที่อยู่อาศัย            “ชาวชุมชนที่อาศัยอยู่ในที่ดินของการรถไฟฯ ส่วนใหญ่เป็นคนหาเช้ากินค่ำ  ทำงานรับจ้างอยู่ในเมือง เช่น เป็นแม่บ้านทำความสะอาด เป็น รปภ.  ขับมอเตอร์ไซค์รับจ้าง  หรือขายอาหารเล็กๆ น้อยๆ  เมื่อการรถไฟฯ จะเอาที่ดินคืน  พวกเราก็ไม่ได้ต่อต้าน  แต่มีข้อเสนอคือ  ขอเช่าที่ดินรถไฟฯ อย่างถูกต้อง  เพื่อก่อสร้างบ้านใหม่ให้เป็นระเบียบ  ไม่เป็นชุมชนแออัดเหมือนทุกวันนี้  โดยจะขอเช่าอยู่ในที่ดินเดิม  หรือไม่ไกลจากที่เดิมเกิน 5 กิโลเมตรเพื่อทำมาหากินอยู่ในเมืองได้”  เชาว์บอก           เขาบอกด้วยว่า  ที่ดินบริเวณนิคมรถไฟมักกะสัน  เนื้อที่ทั้งหมดประมาณ 497 ไร่  บริษัทซีพีได้สัมปทานจาก รฟท. เพื่อทำโครงการธุรกิจเนื้อที่ 150 ไร่  เชื่อมกับโครงการรถไฟความเร็วสูง 3 สนามบิน (ดอนเมือง-สุวรรณภูมิ-อู่ตะเภา) นั้น  ยังมีเนื้อที่เหลืออีกหลายร้อยไร่  เครือข่ายชุมชนคนเมืองฯ จึงขอแบ่งปันที่ดินแปลงนี้จำนวน 5 %  หรือประมาณ 28 ไร่  และที่ดินย่าน กม. 11 ย่านจตุจักรและบางซื่อ  ขอแบ่งปัน 13 ไร่  เพื่อนำมาสร้างที่อยู่อาศัยรองรับชาวชุมชนริมทางรถไฟในกรุงเทพฯ ที่ได้รับผลกระทบ   ดังนั้นเมื่อผลการเจรจาขอเช่าที่ดินจาก รฟท.ยังไม่ได้ข้อยุติทั้งหมด  เครือข่ายชุมชนคนเมืองผู้ได้รับผลกระทบจากรถไฟก็จะต้องเจรจาเพื่อเรียกร้องสิทธิในการอยู่อาศัยต่อไป   เผยผลสำรวจกลุ่มเช่าห้องพักได้รับผลกระทบจากโควิด - 19 กลายเป็นคนไร้บ้าน           อย่างไรก็ตาม  นอกจากข้อเรียกร้องการแก้ไขปัญหาที่ดิน รฟท.ดังกล่าวแล้ว  สถานการณ์การแพร่ระบาดของโควิด-19 ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา  ทำให้มีคนตกงาน  มีรายได้ลดน้อยลง  ส่งผลถึงความมั่นคงด้านที่อยู่อาศัย   โดยเฉพาะกลุ่มคนที่อาศัยอยู่ในห้องเช่าและบ้านเช่าราคาถูก  ทำให้บางส่วนต้องหลุดออกจากห้องเช่าและมาอาศัยอยู่ในพื้นที่สาธารณะ           เฟสบุคส์เครือข่ายสลัม 4 ภาค  ระบุว่า  มูลนิธิพัฒนาที่อยู่อาศัย  สมาคมคนไร้บ้าน  กลุ่มเพื่อนคนไร้บ้าน  เครือข่ายสลัม 4 ภาค และทีมอาสาสมัครคนไร้บ้าน  ได้ร่วมกันสำรวจข้อมูลกลุ่มผู้ที่หลุดจากห้องเช่า และกลุ่มผู้ที่ยังอยู่ในห้องเช่าราคาถูกที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์โควิดในเขตเมือง  9 จังหวัด  คือ  กรุงเทพฯ  นนทบุรี  ปทุมธานี  กาญจนบุรี    ชลบุรี  ระยอง  จันทบุรี   เชียงใหม่  และขอนแก่น  รวม 216  กรณีตัวอย่าง                  จาการสำรวจพบว่า   คนส่วนใหญ่ที่พักอาศัยในห้องเช่า หรือบ้านเช่าราคาถูก  เป็นคนจากต่างจังหวัด  ต่างอำเภอ  ถึงร้อยละ 46 ลักษณะการพักอาศัยร้อยละ 66 เป็นลักษณะครอบครัว  ขนาดห้องเช่าส่วนใหญ่ 3.5 x 4 เมตร  ก่อสร้างด้วยปูน  ไม่มีการตบแต่ง หรือมีสิ่งอำนวยความสะดวกใด ๆ  ราคาค่าเช่าห้องอยู่ระหว่าง 1,000 – 2,000 บาทต่อเดือน  และระยะทางจากที่พักอาศัยถึงสถานที่ทำงาน  อยู่ในระยะ 1- 5 กิโลเมตร  มากถึงร้อยละ 79  และส่วนใหญ่ร้อยละ 43 ระบุว่า ไม่มีค่าใช้จ่ายในการเดินทาง  จึงประเมินได้ว่า ผู้เช่าห้องส่วนใหญ่ต้องการเช่าห้องในเมือง  ใกล้แหล่งงาน  ถึงแม้สภาพห้องเช่าจะไม่กว้างขวางสะดวกสบายก็ตาม           “ที่สำคัญคือ  ร้อยละ 64 ประสบปัญหารายได้ลดลงจากการจ้างงานที่ลดลง   และร้อยละ 10 ต้องตกงาน  จึงส่งผลกระทบต่อการใช้ชีวิตความเป็นอยู่ของผู้เช่าห้อง  ไม่สามารถจ่ายค่าเช่าห้องได้อย่างปกติมากกว่าร้อยละ 60  และต้องออกมารับอาหาร  หรือของบริจาคอื่น ๆ จากเอกชน   เพื่อแบ่งเบาภาระค่าใช้จ่าย  และมากไปกว่านั้น  พบว่า  ผู้เช่าห้องร้อยละ 15  ต้องออกจากห้องเช่ามาใช้ชีวิตในที่สาธารณะ  เป็นคนไร้บ้านหน้าใหม่  ซึ่งหากไม่มีนโยบายหรือมาตรการในการช่วยเหลือสนับสนุน  คนกลุ่มนี้อาจต้องกลายเป็นคนไร้บ้านถาวร  หรือแม้แต่ผู้ที่ยังสามารถอยู่ในห้องเช่าได้ก็ต้องอยู่ในสภาวะที่เสี่ยงต่อการหลุดออกมาจากห้องเช่าได้ตลอดเวลา”   เฟสบุคส์สลัม 4 ภาคระบุ           เนื่องในวันที่อยู่อาศัยโลกปีนี้  มูลนิธิพัฒนาที่อยู่อาศัย สมาคมคนไร้บ้าน กลุ่มเพื่อนคนไร้บ้าน และเครือข่ายสลัม 4 ภาค ซึ่งเป็นองค์กรภาคประชาชาชนที่ทำงานกับกลุ่มเปราะบางต่างๆ มาอย่างต่อเนื่อง จึงมีข้อเรียกร้องไปยังรัฐบาลเพื่อให้มีมาตรการในการสนับสนุนช่วยเหลือกลุ่มผู้เช่าห้องเช่าราคาถูก  เพื่อให้เข้าถึงสิทธิพื้นฐาน  มาตรการความปลอดภัยจากโรคระบาดโควิด-19  และการสนับสนุนด้านอื่น ๆ เพื่อให้ดำรงชีวิตในสถานการณ์วิกฤตได้ โดยมีข้อเสนอดังนี้           มาตราการเฉพาะหน้า  1. กรณีผู้ที่ต้องออกจากห้องเช่า  จากผลกระทบของภาวะวิกฤตโควิด รัฐต้องจัดหาที่อยู่อาศัยรองรับชั่วคราวระยะสั้น 3-6 เดือนในเมือง ใกล้แหล่งประกอบอาชีพ  2.จัดให้มีหน่วยงานมาส่งเสริมและพัฒนาอาชีพสำหรับคนตกงาน  ทั้งผู้ที่หลุดออกมาจากห้องเช่าและผู้ที่ยังอยู่ในห้องเช่า แต่อยู่ในสภาวะที่ยากลำบาก           3.ให้มีจุดประสานงานในพื้นที่เพื่อให้ผู้เดือดร้อนสามารถประสานขอความช่วยเหลือได้โดยสะดวก  เช่น  การหาที่พักอาศัย  อาชีพ  สิทธิที่จะได้รับการช่วยเหลือเยียวยาอื่น ๆ อุปกรณ์ป้องกันโควิด  การเข้าถึงการฉีดวัคซีน ฯลฯ  4.ต้องผ่อนปรน และลดเงื่อนไขในการเข้าถึงเงินสงเคราะห์ผู้มีรายได้น้อยของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ เพื่อให้ผู้เดือดร้อนสามารถเข้าถึงการช่วยเหลือได้ทันที           มาตรการระยะยาว 1.ต้องผ่อนคลายมาตรการควบคุมโรคระบาด และมีมาตรการกระตุ้นให้เกิดการจ้างงาน และฟื้นฟูเศรษฐกิจฐานรากให้ผู้คนอยู่ร่วมกับโควิดได้  2.หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่นต้องพัฒนานโยบายการจัดที่พักอาศัยสำหรับเช่าราคาถูกในเมืองที่สอดคล้องกับวิถีชีวิตของกลุ่มคนจนเมืองที่เป็นแรงงานผู้เกื้อหนุนหล่อเลี้ยงคนเมือง ให้มีโอกาสเข้าถึงสวัสดิการด้านที่อยู่อาศัยราคาถูกจากรัฐ   พอช.ตั้งเป้าแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยปี 2565 รวม 30,000 ครัวเรือน           ด้านกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.)  โดยสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) หรือ ‘พอช.’  ซึ่งมีภารกิจสำคัญประการหนึ่ง   คือ  การพัฒนาที่อยู่อาศัยชุมชนผู้มีรายได้น้อยในเมืองและชนบททั่วประเทศ  มีแผนแม่บทการพัฒนาที่อยู่อาศัยระยะ 20 ปี (พ.ศ.2560-2579)  เพื่อสนับสนุนการพัฒนาที่อยู่อาศัย 1.โครงการบ้านมั่นเมืองและชนบท  2.บ้านพอเพียงชนบท (ซ่อมสร้างบ้านเรือนที่ทรุดโทรม ฐานะยากจน) 3.การพัฒนาที่อยู่อาศัยชุมชนริมคลองลาดพร้าวและเปรมประชากร  4.ที่พักอาศัยชั่วคราว (ไฟไหม้  ภัยพิบัติ  ไลรื้อ) 5.กลุ่มคนไร้บ้าน  ฯลฯ  รวม 1,053,702  ครัวเรือน   โครงการบ้านมั่นคงชุมชนจะร่วมกันบริหารโครงการ  มีส่วนร่วมในการออกแบบบ้านให้ตรงกับความต้องการ             นางสาวศิริมา  ซื้อหา  สำนักบ้านมั่นคงและที่ดิน  พอช.  กล่าวว่า  ในปี 2564  พอช.มีเป้าหมายโครงการบ้านมั่นคง  เพื่อสนับสนุนการแก้ไขปัญหาชุมชนแออัด  ชุมชนบุกรุก  ทั้งในเมืองและชนบทให้มีที่อยู่อาศัยมั่นคง  มีเป้าหมาย  6,200 ครัวเรือน  ปัจจุบัน (ตุลาคม 2564)  อนุมัติโครงการแล้ว 8,485 ครัวเรือน  วงเงิน 430 ล้านบาทเศษ  โครงการบ้านพอเพียงชนบท  มีเป้าหมาย 15,000 ครัวเรือน   อนุมัติแล้ว  15,876 ครัวเรือน  วงเงิน 303 ล้านบาทเศษ            “นอกจากนี้ในช่วงสถานการณ์การแพร่ระบาดของโควิด-19  พอช.ได้สนับสนุนการแก้ไขปัญหาชุมชนทั้งในเมืองและชนบททั่วประเทศที่ได้รับผลกระทบจากโควิด  โดยชุมชนจัดทำโครงการต่างๆ  เช่น  รณรงค์ป้องกันการติดเชื้อโควิด  แจกจ่ายอุปกรณ์ป้องกัน  จัดทำศูนย์พักคอยดูแลผู้ติดเชื้อโควิดในชุมชน   จัดทำครัว  แจกอาหาร  และสิ่งของจำเป็นแก่ผู้ได้รับผลกระทบ  ส่งเสริมการสร้างแหล่งอาหาร  ปลูกผัก  เพราะเห็ด  เลี้ยงสัตว์  รวมงบประมาณทั้งหมด 62 ล้านบาท  ขณะนี้ดำเนินการแล้วประมาณ 74  เครือข่าย/เมือง  กว่า 800 ชุมชน  รวมครัวเรือนที่ได้รับการช่วยเหลือกว่า 200,000 ครัวเรือน”  นางสาวศิริมากล่าว           ส่วนสถานการณ์น้ำท่วมในขณะนี้  นางสาวศิริมากล่าวว่า  พอช.ได้อนุมัติปรับงบช่วยเหลือชุมชนจากสถานการณ์โควิด  เพื่อนำมาสนับสนุนการแก้ไขผลกระทบจากเหตุการณ์น้ำท่วมในภาคเหนือ  อีสาน  ภาคกลางและตะวันตก   จำนวน 12 ล้านบาท   โดยจัดตั้งศูนย์ช่วยเหลือ  แจกถุงยังชีพ  ทำครัวกลาง  ฯลฯ  แจกอาหาร   ส่วนในปีงบประมาณ 2565  รัฐบาลได้อนุมัติงบสนับสนุน พอช.เพื่อแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยชุมชนผู้มีรายได้น้อยตามโครงการต่างๆ   ประมาณ  30,000 ครัวเรือน  รวมงบ  943 ล้านบาทเศษ https://www.thaipost.net/main/detail/118737 UN – HABITAT, World Habitat Day, กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.), คมนาคม, ชุมชนโดนไล่รื้อ, ที่ดิน รฟท., นายวิรัช พิมพะนิตย์, นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ, พม., พอช., มูลนิธิพัฒนาที่อยู่อาศัย (มพศ.), วันที่อยู่อาศัยโลก 2564, สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน), สลัม 4 ภาค, สอช., องค์การที่อยู่อาศัยแห่งสหประชาชาติ, เครือข่ายคนจนเมือง, แก้ปัญหาที่อยู่อาศัย FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20211004/image_big_615ac42178288.jpg 117654 24/09/2021 08:08 23/09/2021 17:49 รมว.พม. ยืนยันจ่ายเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุยังคงเหมือนเดิม พร้อมรับข้อเสนอภาคประชาชนเพื่อผลประโยชน์ของประเทศชาติเป็นสำคัญ   วันนี้ (23 ก.ย. 64) เวลา 12.00 น. นายจุติ ไกรฤกษ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (รมว.พม.) ในฐานะประธานการประชุมคณะกรรมการผู้สูงอายุแห่งชาติ (กผส.) ครั้งที่ 3/2564 เปิดเผยว่า วันนี้ ที่ประชุมมีการพิจารณาเรื่องแนวทางการกำหนดนโยบายเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ โดยได้มอบให้อนุกรรมการกำหนดนโยบายเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุที่ได้รับการแต่งตั้งไปดำเนินการศึกษาเกี่ยวกับปัญหาที่เกิดขึ้น และรายงานกลับมาภายใน 30 วัน โดยได้รับข้อเสนอจากการตีความทางกฎหมายจากสำนักงานกฤษฎีกา ซึ่งคณะอนุกรรมการฯ ได้ไปศึกษาในเรื่องดังกล่าว อีกทั้งเช้าวันนี้ระหว่างการประชุม มีเครือข่ายสลัม 4 ภาค มายื่นข้อเสนอของภาคประชาชนต่อนโยบายการจ่ายเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ ทั้งนี้ ตนได้อ่านข้อเสนอทั้ง 4 ข้อให้ที่ประชุมได้รับฟัง พร้อมกันนี้ ที่ประชุมยังได้หารือกันว่า การจะเปลี่ยนแปลงวิธีการหรือระบบจำเป็นต้องทำด้วยความรอบคอบ เราไม่ได้มองเพียงมิติกฎหมายเท่านั้น เรามองในมิติเศรษฐกิจ สังคม ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ และฐานะการคลังของประเทศ ซึ่งสิ่งสำคัญที่สุดคือยึดประโยชน์ของประชาชนเป็นหลัก อีกทั้งตัวแทนของภาคประชาชนที่มายื่นข้อเสนอนั้น ตนได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า ขอเวลาให้ภาคประชาชนได้นำเสนอข้อมูล วิเคราะห์ผลดีผลเสีย ผลกระทบ มาให้กับคณะอนุกรรมการฯ พิจารณา ซึ่งทางภาคประชาชนได้แจ้งว่า จะนำมาเสนอภายในวันที่ 30 กันยายนนี้     นายจุติ กล่าวต่อไปว่า สิ่งที่ตนอยากจะสื่อสารให้กับประชาชนทราบคือ อย่ากังวลใจว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จะมีผลกระทบต่อท่าน การจ่ายเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุยังคงเหมือนเดิมจนกว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงใหม่ ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงที่จะต้องใช้ทุกส่วน หมายถึงทั้งในส่วนของรัฐบาลและรัฐสภาด้วย ฉะนั้นใครที่เคยได้รับสิทธิยังได้รับตลอดอย่างต่อเนื่อง ขออย่าได้กังวลกับข่าวที่ออกมา เพราะทราบความจริงเพียงบางส่วนไม่ทราบครบทุกส่วน รัฐบาลชุดนี้รับฟังความเห็นของภาคประชาชนเสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อวานนี้ 22 กันยายน 2564 ที่ผ่านมา พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ได้ให้ข้อสั่งการกับทุกกระทรวงในคณะรัฐมนตรีว่า ขอให้ระบบราชการได้ปรับปรุงการเปลี่ยนแปลงให้ทันกับการเปลี่ยนแปลงของสังคมและโลก และเน้นย้ำว่าอย่าให้มีช่องระหว่างข้าราชการกับประชาชน แต่ขอให้เน้นประชาชนได้เห็นว่า เดิมเราทำงานร่วมกับภาคประชาชน เราไม่เคยมีช่องว่าง ดังนั้น หากมีอะไรที่ต้องนำเสนอ เราพร้อมที่จะรับฟัง แต่บ้านเมืองอยู่ด้วยกฎหมาย กฎระเบียบ เราต้องฟังเสียงข้างน้อย แต่ก็ต้องเคารพสิทธิเสียงข้างมากด้วยเช่นกัน     นายจุติ กล่าวต่อไปอีกว่า ที่ประชุมวันนี้ เรามีความเห็นเรื่องเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุที่หลากหลายมาก เรามีคณะอนุกรรมการ 30 กว่าท่าน และมีนักวิชาการในแต่ละเรื่องมาร่วมแสดงความเห็นด้วย ตนเชื่อว่าความเห็นของทุกคนมีความปราถนาดีต่อประเทศ และเน้นย้ำเสมอว่า จะทำอะไรก็ตามต้องยึดประโยชน์ของประชาชนและประเทศชาติเป็นที่ตั้ง ในส่วนข้อเสนอที่คณะอนุกรรมการฯ เสนอเข้ามาในที่ประชุม เป็นแนวทางที่ตีความทางกฎหมาย ทั้งนี้ อยากให้เข้าใจว่า ปัจจุบัน ระบบสวัสดิการ ปี 2564 ประโยชน์ที่ประชาชนได้รับนั้น มากกว่าระบบสวัสดิการของปีที่ผ่านๆ มาอย่างมาก เราต้องนำเข้ามาพิจารณาด้วย โดยในวันนี้ เราจะนำเอาความเห็นใหม่ในที่ประชุมมารวมกับความเห็นของภาคประชาชนเข้าไปประกอบกัน   นายจุติ กล่าวเพิ่มเติมว่า ก่อนหน้าที่มีการยึดเกณฑ์รายได้ขั้นต่ำเป็นองค์ประกอบของความเห็น เป็นข้อเสนอในที่ประชุมได้รับทราบ ซึ่งในที่ประชุมได้รับทราบและพิจารณาแล้วว่า ยังไม่มีความเห็นที่ครอบคลุมพอ ซึ่งทางอนุกรรมการฯ ต้องนำความเห็นต่างๆ มารวมกัน มาดูว่ามิติกฎหมายมีผลกระทบอย่างไร ผนวกกับว่าเราได้ให้ความสำคัญกับภาคประชาชนที่เสนอความเห็นมาเพิ่มเติม ทั้งนี้ ทางอนุกรรมการฯ ได้เสนอเข้ามา 3 แนวทางตามที่เป็นข่าว เรื่องของเส้นแบ่งความยากจน เรื่องของรายได้ และเรื่องของภาษี ซึ่งมีผลกระทบต่างกัน มีผลดี ผลเสียแตกต่างกัน เราต้องยึดความถูกต้องไว้ก่อน ซึ่งในวันที่ 30 กันยายนนี้ ทางภาคประชาชนจะมายื่นข้อเสนออีกรอบ พร้อมวิเคราะห์ผลกระทบ และตนจะเอาเอกสารเหล่านั้นส่งไปให้กับอนุกรรมการฯ ทุกคนไปศึกษา ซึ่งกรอบเวลาศึกษาคือเร็วที่สุด และต้องทำด้วยความรอบคอบ https://www.thaipost.net/main/detail/117654 กผส., กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์, การจ่ายเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ, คณะกรรมการผู้สูงอายุแห่งชาติ, นายจุติ ไกรฤกษ์, นโยบายเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ, พม., เครือข่ายสลัม 4 ภาค FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20210923/image_big_614c5b040d83c.jpg 116297 10/09/2021 18:54 10/09/2021 18:21 เครือข่ายภาคประชาชนร่วมประชุมสภาองค์กรชุมชนตำบลระดับชาติ นำ 9 ประเด็นปัญหาสู่การแก้ไข “โควิด-ที่ดิน-กลุ่มชาติพันธุ์-เสนอทบทวนยกเลิกเขตเศรษฐกิจพิเศษ-ผันน้ำยวม” การประชุมในระดับชาติของสภาองค์กรชุมชนตำบลปี 2563  ผ่านระบบ Zoom มีผู้เข้าร่วม 592 คน             เครือข่ายสภาองค์กรชุมชนตำบล / พี่น้องภาคีเครือข่ายประชาชนทั่วประเทศ 600 คน  ร่วมประชุมในระดับชาติของสภาองค์กรชุมชนตำบลปี 2564 ผ่านระบบออนไลน์  นำข้อเสนอเชิงนโยบาย 9 ประเด็น  เช่น  การจัดการโควิด ภัยพิบัติ ปัญหาที่ดิน  กลุ่มชาติพันธุ์   รัฐธรรมนูญประชาชน  ความมั่นคงทางอาหาร  เสนอทบทวนและยกเลิกเขตเศรษฐกิจพิเศษ EEC นิคมอุตสาหกรรมจะนะ  ผันน้ำยวม  ฯลฯ โดยจะนำข้อเสนอในที่ประชุมเสนอกระทรวง พม.และ ครม.พิจารณาตาม พ.ร.บ.สภาองค์กรชุมชน พ.ศ.2551  และเสนอตั้ง ‘กลไก 5 ฝ่าย’  มีรองนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน  เพื่อติดตามการแก้ไขปัญหาของประชาชนให้เป็นจริง-สร้างสังคมที่เป็นธรรม            สภาองค์กรชุมชนตำบลจัดตั้งตาม พ.ร.บ.สภาองค์กรชุมชนตำบล พ.ศ.2551 เป็นกฎหมายที่สนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชนและชุมชนในการพัฒนาชุมชนท้องถิ่นและประเทศ  และเป็นการส่งเสริมประชาธิปไตยทางตรง  เพราะตาม พ.ร.บ.ฉบับนี้  ผู้แทนของสภาองค์กรชุมชนตำบลสามารถนำปัญหาหรือแนวทางการพัฒนาในตำบลมาประชุม ปรึกษาหารือ  เสนอแนวทางพัฒนาหรือแก้ไขปัญหาต่อผู้ว่าราชการจังหวัด  องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องได้            ปัจจุบันมีการจัดตั้งสภาองค์กรชุมชนตำบลทั่วประเทศ 7,795 แห่ง  ทุกปีจะมี ‘การประชุมในระดับชาติของสภาองค์กรชุมชนตำบล’ ปีละ 1 ครั้ง  เพื่อ “สรุปปัญหาที่ประชาชนในจังหวัดต่างๆ ประสบ  และข้อเสนอแนะแนวทางการแก้ไขเพื่อเสนอต่อคณะรัฐมนตรีพิจารณาสั่งการ”  (พ.ร.บ.สภาองค์กรชุมชน พ.ศ.2551 มาตรา 32 (3))   ภาคประชาชน 600 คนร่วมประชุมระดับชาติ           โดยในวันนี้ (10 กันยายน) มีการประชุมในระดับชาติของสภาองค์กรชุมชนตำบล  ประจำปี 2564  ตั้งแต่เวลา 9.00-16.00 น.  โดยประชุมออนไลน์ผ่านระบบ Zoom Meetings ตามมาตรการป้องกันโควิด  มีผู้แทนสภาองค์กรชุมชนตำบล  ผู้แทนภาคีเครือข่าย  ภาคประชาสังคม  ฯลฯ  ทั่วประเทศ  เข้าร่วมประชุมประมาณ 600 คน  พร้อมทั้งผู้แทนองค์กรต่างๆ ร่วมปาฐกถาและแสดงความคิดเห็น  โดยมีนางพัชรี  อาระยะกุล  ปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) ในฐานะผู้แทนรัฐมนตรี พม.รับมอบข้อเสนอจากผู้แทนสภาองค์กรชุมชน   วิรัตน์  พรมสอน             นายวิรัตน์  พรมสอน  ประธานที่ประชุมในระดับชาติของสภาองค์กรชุมชนตำบล  (เกษตรกรจากจังหวัดเชียงราย)รายงานผลการดำเนินงานของสภาองค์กรชุมชนว่า  ปัจจุบันได้จัดตั้งสภาองค์กรชุมชนตำบลทั่วประเทศแล้ว รวม 7,795 แห่ง (ร้อยละ 99.62 ของจำนวนพื้นที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น)  มีสมาชิกสภาองค์กรชุมชนตำบล  ประกอบด้วยผู้แทนชุมชนและผู้ทรงคุณวุฒิ  จำนวน 254,944 คน  มีกลุ่มหรือองค์กรชุมชน หรือเครือข่ายองค์กรชุมชนที่จดแจ้ง จำนวน 156,280 องค์กร           ทั้งนี้ในช่วงปี 2564  ได้มีการสอบทานคุณภาพของสภาองค์กรชุมชนตำบลผ่านระบบ google  form  จำนวน 7,061 แห่ง  แบ่งระดับความเข้มแข็งจาก A-C  ดังนี้  ระดับความเข้มแข็ง A จำนวน 1,816 แห่ง (คิดเป็น 25.72%) ระดับความเข้มแข็ง B จำนวน 1,951 แห่ง (คิดเป็น 27.63%) ระดับความเข้มแข็ง C จำนวน 1,006 แห่ง (คิดเป็น 14.25%) ระดับความเข้มแข็ง D จำนวน  2,288 แห่ง (คิดเป็น 32.40%)           จากการรวบรวมผลงานของสภาองค์กรชุมชนตำบลทั่วประเทศพบว่า  สภาองค์กรชุมชนตำบลส่งเสริมให้สมาชิกพัฒนาชุมชนท้องถิ่น ในด้านต่างๆ รวม 12 ด้าน  เช่น  บำรุงรักษาและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ รวม 3,016 แห่ง  คุ้มครองคุณภาพสิ่งแวดล้อม 2,872 แห่ง   เสนอปัญหาและแนวทางการแก้ไขให้ อปท.นำไปประกอบการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่น  3,215 แห่ง   ส่งเสริมให้องค์กรชุมชน  สมาชิกสภา  และประชาชนทั่วไป  มีความเข้มแข็ง  2,913 แห่งฯลฯ           นอกจากนี้สภาองค์กรชุมชนยังทำงานร่วมกับภาคีเครือข่ายต่างๆ  เช่น  สำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ   สภาเกษตรกรแห่งชาติ   กองดัชนีเศรษฐกิจการค้า  กระทรวงพานิชย์  สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด (ใช้พื้นที่สภาองค์กรชุมชนตำบลเป็นพื้นที่ต้นแบบในการควบคุมก่อนปลดล็อกพืชกระท่อม) สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ  และสำนักงานการประสานสนับสนุนนโยบายสาธารณะเพื่อสุขภาวะรองรับสังคมสูงวัย   ตัวแทนสภาองค์กรชุมชนร่วมประชุมกับ ป.ป.ส. เพื่อใช้พื้นที่สภาฯ เป็นต้นแบบในการควบคุมพืชกระท่อม   รวบรวม 9 ประเด็นปัญหาจากทั่วประเทศสู่ข้อเสนอเชิงนโยบาย                     การเตรียมจัดประชุมในระดับชาติของสภาองค์กรชุมชนตำบลในปี 2564 นี้  มีการจัดเวทีทั่วภูมิภาค  เพื่อรวบรวมประเด็นปัญหาต่างๆ ที่ประชาชนประสบนำมาจัดทำเป็นข้อเสนอ  นอกจากนี้ยังมีการจัดสมัชชาเชิงประเด็นเพื่อนำมาสังเคราะห์รวบรวมประเด็นปัญหาและข้อเสนอเพื่อนำเข้าสู่การประชุมในระดับชาติฯ ในวันนี้ (10 กันยายน) ประกอบด้วย           ประเด็นที่ 1  การจัดการภัยพิบัติโดยชุมชนและการมีส่วนร่วมของชุมชนท้องถิ่นในการบริหารสถานการณ์การระบาดของโควิด มีข้อเสนอ  เช่น  รัฐบาลควรประกาศให้โรคระบาดโควิด – 19  เป็นโรคอุบัติใหม่ในมนุษย์ตาม พ.ร.บ.ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550 และให้ทุกจังหวัดเร่งประกาศเขตภัยพิบัติตาม พ.ร.บ.ดังกล่าว   เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถบริหารจัดการปัญหาได้ทุกมิติ                 ประเด็นที่ 2 การบริหารจัดการเงินกู้ 500,000  ล้านบาท  มีข้อเสนอ  เช่น  รัฐบาลควรการกำหนดรูปแบบ/วิธีการใช้งบประมาณในลักษณะ “กองทุนพัฒนาเศรษฐกิจชุมชนฐานรากระดับตำบล”  โดยจัดให้มีกลไกใหม่ในการบริหารกองทุนแบบมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน กำหนดระเบียบวิธีการใช้งบประมาณแบบพิเศษ  ให้ชุมชนสามารถเข้าถึงได้ ซึ่งต้องสอดคล้องกับสถานการณ์และความต้องการของประชาชนในพื้นที่  ฯลฯ           ประเด็นที่ 3 การแก้ไขปัญหาที่ดิน-ที่ทำกิน-ที่อยู่อาศัย มีข้อเสนอ  เช่น  1.ข้อเสนอเร่งด่วน   ให้มีกระบวนการการปรับแก้เนื้อหาในกฎหมายลำดับรอง  ประกอบ พ.ร.บ.อุทยานแห่งชาติ พ.ศ.2562, พ.ร.บ.สงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ.2562 ที่จำกัดสิทธิชุมชน  จำกัดสิทธิการทำกินตามวิถีวัฒนธรรม และสิทธิชุมชนในการถือครองที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัย โดยชะลอการประกาศออกไปจนกว่ากระบวนการปรับแก้จะแล้วเสร็จ            2.ข้อเสนอเพื่อการแก้ไขปัญหาอย่างยั่งยืน  ปรับแก้/ผลักดัน พ.ร.บ.ฉบับประชาชนเข้าชื่อ พ.ร.บ.อุทยานแห่งชาติ พ.ศ.2562, พ.ร.บ.สงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ.2562  ยกเลิกคำสั่ง ระเบียบ กฎหมายที่เกี่ยวข้อง ที่ใช้มิติความมั่นคงมาจัดการทรัพยากร  ผลักดัน “สิทธิชุมชน” ในรัฐธรรมนูญฉบับประชาชน                  ประเด็นที่ 4 การสร้างความเป็นธรรม ความเท่าเทียมให้กับกลุ่มชาติพันธุ์ มีข้อเสนอ  เช่น  ให้มีการเยียวยากลุ่มชาติพันธุ์และชนเผ่าพื้นเมืองที่ได้รับผลกระทบจากการอพยพออกจากชุมชนในเขตอุทยานแห่งชาติแก่งกระจานและจัดให้มีที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัยอย่างเพียงพอกับความต้องการที่จำเป็น    ให้เร่งดำเนินการศึกษาและออกเอกสารสิทธิ์ในพื้นที่ดั้งเดิมของชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์ชาวเล ให้เกิดความมั่นคงในการดำรงวิถีชีวิต  มีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น และมีศักดิ์ศรี   ให้มีการนิรโทษกรรมหรือยกเลิกคดีความที่ไม่เป็นธรรมทั้งปวง  ฯลฯ           ประเด็นที่ 5 การทบทวนเขตเศรษฐกิจพิเศษ และการสร้างระบบเศรษฐกิจเกื้อกูลโดยใช้การจัดการทางธุรกิจเป็นแกนกลางระดับตำบล  มีข้อเสนอ  เช่น   (1) เขตเศรษฐกิจพิเศษ เสนอให้มีการแก้ไข พ.ร.บ.เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก  พ.ศ.2561  โดยเร่งด่วนที่สุด  เสนอให้ยกเลิกผังเมือง EEC และให้กลับไปใช้ผังเมืองรวมจังหวัดแต่ละจังหวัดตัวเดิม จนกว่าจะมีการร่วมกันออกแบบผังเมือง EEC ร่วมกันผ่านเครื่องมือ SEA และการมีส่วนร่วมของประชาชนทุกภาคส่วน  คือ  ร่วมออกแบบ ร่วมกำหนด การพัฒนา และร่วมตัดสินใจ ข้อเสนอเชิงนโยบายระบบเศรษฐกิจเกื้อกูล เช่น  ตั้งคณะทำงานเพื่อทำการศึกษานโยบายและกฎหมายด้านเศรษฐกิจและทรัพยากรเพื่อสร้างการเรียนรู้และการเปลี่ยนแปลงนโยบายหรือกฎหมายแก่ประชาชน   จัดตั้งสถาบันเศรษฐกิจเกื้อกูลระดับภาคหรืออนุภาค เพื่อสร้างเครือข่ายทางเศรษฐกิจในการเชื่อมโยงทั้งด้านการผลิตและการตลาดระหว่างกัน  รวมทั้งการจัดทำแผนเศรษฐกิจทั้งในระดับภาค อนุภาค และจังหวัด ข้อเสนอเชิงนโยบายการจัดการทางธุรกิจเป็นแกนกลางระดับตำบล  เช่น รัฐ ต้องกำหนดมาตรการงดเว้น ยกเลิกการจัดเก็บภาษีให้กับองค์กรที่มีการดำเนินการตามแนวทาง Community Business Model Canvas : CBMC ข้อเสนอต่อชุมชน จัดตั้งโครงข่ายธุรกิจชุมชนจากธุรกิจระบบจุลภาคสู่มหภาคของของชุมชน  สร้าง Modern Trade ของชุมชนรัฐกำหนดมาตรการสนับสนุนการพัฒนาระบบเศรษฐกิจชุมชน  ฯลฯ           ประเด็นที่ 6 กฎหมายลิดรอนสิทธิของประชาชน กรณีการขับเคลื่อนรัฐธรรมนูญฉบับประชาชน และกรณี ร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยการดำเนินงานขององค์กรที่ไม่แสวงหารายได้และกำไรมาแบ่งปันกัน พ.ศ. ......มีข้อเสนอ  เช่น  (1) กรณีการขับเคลื่อนรัฐธรรมนูญ (ฉบับประชาชน)  ร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ที่เคารพสิทธิของประชาชนเพิ่มขึ้น เพื่อสร้างความเท่าเทียมและเป็นธรรม โดยใช้กลไก สสร. หรือสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญที่มาจากประชาชน  ออกแบบให้ที่มาของสมาชิกวุฒิสภา (สว.) และองค์กรอิสระมีที่มาที่ยึดโยงกับประชาชน และไม่ควรมีอำนาจหน้าที่ในการเลือกนายกรัฐมนตรี  รัฐธรรมนูญใหม่ต้องพูดถึงการกระจายอำนาจ  และสิทธิของประชาชนกลุ่มต่างๆให้มีความชัดเจนขึ้น กรณี ร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยการดำเนินงานขององค์กรที่ไม่แสวงหารายได้และกำไรมาแบ่งปันกัน พ.ศ. ...... มีข้อเสนอ  เช่น  ให้มีการทบทวนการออกกฎหมายว่าด้วยการดำเนินงานขององค์กรที่ไม่แสวงหารายได้หรือกำไรมาแบ่งปันกัน พ.ศ.........           ประเด็นที่ 7 ความมั่นคงทางอาหาร มีข้อเสนอ  เช่น   คณะรัฐมนตรีต้องการทบทวนการเข้าร่วม Comprehensive and Progressive Agreement of Trans-Pacific Partnership (CPTPP) และหันมาวางพื้นฐานการพัฒนาระบบการผลิตของเศรษฐกิจฐานล่างให้มีความเข้มแข็ง และวางพื้นฐานให้ประเทศมีภูมิคุ้มกันต่อภัยคุกคาม  รวมถึงภัยอุบัติใหม่ ให้ประเทศมีภูมิคุ้มกันทางด้านความมั่นคงทางอาหารของพลเมืองอย่างเพียงพอ           รัฐบาล  โดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  เร่งรัดการจัดการที่ดินแนวใหม่เพื่อให้เป็นพื้นที่ที่มั่นคงต่อการผลิตอาหารตั้งแต่ในระดับชุมชน   โดยให้ชุมชนท้องถิ่นได้มีบทบาทสำคัญในการจัดการแก้ไขปัญหาของตนเอง   เร่งรัดให้มีการจัดสิทธิที่ดินโดยกลุ่ม/ชุมชน  แทนการจัดการแบบปัจเจก  ทำให้คนจนสามารถเข้าถึงได้  และเป็นการยึดโยงให้ที่ดินทำกินยังคงเป็นของชุมชน  ฯลฯ               ประเด็นที่ 8 กรณีปัญหาเชิงพื้นที่  มีดังนี้ 1.กรณีโครงการผันน้ำยวม  ครอบคลุมพื้นที่จังหวัดแม่ฮ่องสอน เชียงใหม่  ตาก  2.กรณีโครงการนิคมอุตสาหกรรมอำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา  3. กรณีโครงการสัมปทานเหมืองแร่หินเขาโต๊ะกรัง จังหวัดสตูล  และ 4.กรณีโครงการโรงไฟฟ้าชีวมวลนาบอน จังหวัดนครศรีธรรมราช  มีข้อเสนอให้ทบทวนหรือยกเลิกโครงการเหล่านี้  เนื่องจากมีผลกระทบต่อชุมชนและสิ่งแวดล้อม ฯลฯ           ประเด็นที่ 9 ข้อเสนอการจัดตั้งกลไกเพื่อการขับเคลื่อนและติดตามนโยบายสาธารณะ  เสนอให้มีการจัดตั้งกลไก 5 ฝ่าย ที่ประกอบด้วย  ฝ่ายการเมือง (รัฐบาล) เจ้าหน้าที่รัฐระดับกระทรวงฯ   ผู้บริหารสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน  คณะทำงานระดับชาติสภาองค์กรชุมชนตำบล  และผู้แทนประเด็นปัญหา ในรูปของ “คณะกรรมการติดตามและขับเคลื่อนข้อเสนอตามมติที่ประชุมระดับชาติสภาองค์กรชุมชนตำบล”  (ระดับรองนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน)  และให้มีการกำหนดบาทบาทหน้าที่  เพื่อให้กลไกดังกล่าวมีการขับเคลื่อนและติดตามข้อเสนอต่างๆ ให้บรรลุผล หรือมีความก้าวหน้าตามข้อเท็จจริงต่อไป           ทั้งนี้ข้อเสนอทั้งหมด 9 ประเด็นนี้  ที่ประชุมในระดับชาติของสภาองค์กรชุมชนตำบลจะนำเสนอไปยังรัฐมนตรีกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์  นายจุติ  ไกรฤกษ์  เพื่อนำเข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรีตาม พ.ร.บ.สภาองค์กรชุมชน พ.ศ.2551 มาตรา 32 (3) เพื่อ “สรุปปัญหาที่ประชาชนในจังหวัดต่างๆ ประสบ  และข้อเสนอแนะแนวทางการแก้ไขเพื่อเสนอต่อคณะรัฐมนตรีพิจารณาสั่งการ” ต่อไป https://www.thaipost.net/main/detail/116297 กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์, กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม, กลุ่มชาติพันธุ์, กลไก 5 ฝ่าย, การประชุมในระดับชาติของสภาองค์กรชุมชนตำบล, ที่ดิน, นางพัชรี อาระยะกุล, นายจุติ ไกรฤกษ์, นายวิรัตน์ พรมสอน, ประชุมในระดับชาติ, ผันน้ำยวม, พม., พี่น้องภาคีเครือข่ายประชาชน, สภาองค์กรชุมชนตำบล, เกษตรกรจากจังหวัดเชียราย, เครือข่ายสภาองค์กรชุมชนตำบล, เสนอทบทวนยกเลิกเขตเศรษฐกิจพิเศษ, โควิด FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20210910/image_big_613b3f8ef2504.jpg 112435 06/08/2021 17:48 06/08/2021 17:46 กระทรวง พม. ลงพื้นที่มอบ ‘ถุงกำลังใจ สู้โควิด’ ให้ประชาชนกลุ่มเปราะบางในกรุงเทพฯ ผู้แทนสำนักงานเขตสะพานสูงและผู้บริหารสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ ลงพื้นที่มอบถุงกำลังใจที่ชุมชนวังหนับอุทิศ   กระทรวง พม./ ผู้บริหาร 8 หน่วยงานในกระทรวง พม.ลงพื้นที่ชุมชนมอบถุงยังชีพ ‘ถุงกำลังใจสู้โควิด’ ที่ได้รับมอบจากสำนักงานสำนักปลัดนายกรัฐมนตรี 6,796 ชุด ให้แก่ผู้ป่วยติดเตียงที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์โควิด-19 ในกรุงเทพฯ 28 เขต  ระหว่างวันที่ 6-8 สิงหาคมนี้   ‘ถุงน้ำใจ’ จากรัฐบาลและกระทรวง พม.           วันนี้ (5 ส.ค. 64) เวลา 12.00 น. ที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.)   ถนนกรุงเกษม กรุงเทพฯ  นางพัชรี อาระยะกุล  ปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมฯ  กล่าวว่า  จากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อโควิด-19  ได้ส่งผลกระทบทั้งด้านเศรษฐกิจและสังคมต่อประชาชนในวงกว้างทั่วประเทศอย่างต่อเนื่องและมีแนวโน้มความรุนแรงเพิ่มมากขึ้น  กระทรวง พม. มีความห่วงใยประชาชนทุกกลุ่มเป้าหมาย  โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบาง  ได้แก่ เด็ก ผู้สูงอายุ คนพิการ  คนเร่ร่อน  คนไร้บ้าน  ผู้ป่วยติดเตียง และผู้ด้อยโอกาส  ที่มีความเสี่ยงสูงที่จะได้รับผลกระทบโดยตรง   นางพัชรี อาระยะกุล  ปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมฯ             “จากผลกระทบดังกล่าว  กระทรวง พม. ได้รับการสนับสนุนจากคณะกรรมการบริหารจัดการเงินบริจาคและทรัพย์สิน  สำนักงานสำนักปลัดนายกรัฐมนตรี  เพื่อสนับสนุนการดำเนินการแก้ไขปัญหาจากโรคติดเชื้อโควิด-19  จัดทำถุงยังชีพ จำนวน 6,796 ชุด เพื่อนำไปส่งต่อความช่วยเหลือให้ผู้ป่วยติดเตียงที่กำลังประสบปัญหาความเดือดร้อนและความยากลำบากในพื้นที่ กทม. ซึ่งเป็นจังหวัดพื้นที่ควบคุมเข้มงวดและสูงสุด  โดยกระทรวง พม. จะนำถุงยังชีพไปมอบให้แก่ประชาชนในระหว่งวันที่ 6 - 8 สิงหาคมนี้” ปลัดกระทรวง พม.กล่าว           ทั้งนี้ในการลงพื้นที่แต่ละวันจะมีการแบ่งออกเป็น 8 ทีมๆ ละ 1 เขต ซึ่ง 8 ทีมจากหน่วยงานสังกัดกระทรวง พม. ได้แก่ สำนักงานปลัดกระทรวง พม. กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ (พส.) กรมกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว (สค.) กรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ (พก.) กรมกิจการเด็กและเยาวชน (ดย.) กรมกิจการผู้สูงอายุ (ผส.) การเคหะแห่งชาติ (กคช.) และสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน)           โดยวันที่ 6 สิงหาคม  จะลงพื้นที่ 8 เขต ได้แก่  เขตคลองเตย  ธนบุรี  บางกอกน้อย  ภาษีเจริญ  ดินแดง  ลาดพร้าวสะพานสูง และหนองจอก   รวมมอบถุงยังชีพ จำนวน 1,891 ถุง            วันที่ 7 สิงหาคม จะลงพื้นที่ 8 เขต ได้แก่ เขตพระโขนง  คลองสาน  ตลิ่งชัน  บางแค  ห้วยขวาง  หลักสี่  คันนายาว และคลองสามวา  รวมมอบถุงยังชีพจำนวน 929 ถุง           วันที่ 8 สิงหาคม  จะลงพื้นที่ 8 เขต ได้แก่  เขตสวนหลวง  บางกอกใหญ่  ทวีวัฒนา  บางบอน  พญาไท  ดอนเมือง ประเวศ  และมีนบุรี  รวมมอบถุงยังชีพ จำนวน 745 ถุง  รวม 3 วันจะมอบถุงยังชีพให้ผู้ป่วยติดเตียงได้ทั้งสิ้น จำนวน 3,565 ถุง  แต่ละถุงประกอบด้วย  ข้าวสาร 5 กิโลกรัม  ปลากระป๋อง  ผักกาดกระป๋อง  แอลกอฮอล์เจล  หน้ากากอนามัย  ยาสมุนไพรฟ้าทะลายโจร  ฯลฯ               นอกจากนี้หากประชาชนกลุ่มเปราะบางประสบปัญหาทางสังคมและได้รับความเดือดร้อนในช่วงโควิดสามารถติดต่อขอความช่วยเหลือได้ที่  1.ศูนย์ช่วยเหลือสังคม สายด่วน พม. โทร.1300   2.สายด่วนคนพิการ โทร. 1479   และ 3. อาสาสมัครพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (อพม.) ในพื้นที่   ผอ.พอช.ลงมอบถุงน้ำใจ 3 พื้นที่           วันนี้ (6 สิงหาคม)  นายสมชาติ  ภาระสุวรรณ  ผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ และผู้แทนจากสำนักงานเขตสะพานสูงได้ลงพื้นที่ที่ชุมวังหนับอุทิศ  เขตสะพานสูง  กรุงเทพฯ  เพื่อมอบถุงยังชีพ  หรือ ‘ถุงกำลังใจสู้โควิด’ จากสำนักนายกรัฐมนตรีให้แก่ผู้แทนชุมชนในเขตสะพานสูงจำนวน 10 ชุมชน  รวม 81 ถุง  เพื่อมอบต่อให้แก่ผู้ป่วยติดเตียงในชุมชนต่างๆ ต่อไป   นายสมชาติ  เยี่ยมชาวชุมชนวังหนับอุทิศ  เขตสะพานสูง              นอกจากนี้นายสมชาติและผู้แทนสำนักงานเขตสะพานสูงยังได้เยี่ยมผู้ป่วยและมอบถุงยังชีพ  ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผู้สูงอายุและป่วยติดเตียง  ไม่สามารถเดินหรือลุกนั่งได้สะดวกจำนวน 5 ราย  ได้แก่ 1.นางมะลิ  วงศ์หวังจันทร์  อายุ  78 ปี  ป่วยด้วยโรคมะเร็งลำไส้  2.นายบุญธรรม  ชุ่มชื่น  อายุ 77 ปี  เส้นเลือดหัวใจตีบ  3.ครอบครัวนางแฉล้ม  มาลีพันธ์  อายุ 61 ปี  ลูกชาย 2 คน  มีอาการพิการทางประสาท  4.นางสมจิตร  หวังพิทักษ์  อายุ 80 ปี  เส้นเลือดสมองตีบ  และ 5.นายมูหะหมัด  แซะวิเศษ  อายุ 86 ปี  โรคชรา               นายสมชาติ  กล่าวว่า  การลงพื้นที่เยี่ยมเยียนประชาชนกลุ่มเปราะบางและมอบถุงยังชีพให้แก่ผู้เดือดร้อนในครั้งนี้เป็นความห่วงใยของรัฐบาลและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมฯ นายจุติ  ไกรฤกษ์  จึงมอบหมายให้ผู้แทนแต่ละหน่วยงานในสังกัดกระทรวง พม.ลงมาเยี่ยมเยียนประชาชนในพื้นที่  รวมทั้งชวนสำนักงานเขตแต่ละเขตร่วมลงพื้นที่เพื่อให้ความช่วยเหลือประชาชนกลุ่มเปราะบาง           “นอกจากนี้ต้องขอขอบคุณ อพม.(อาสาพัฒนาชุมชน)  และ อสส. (อาสาสมัครสาธารณสุข) ในแต่ละชุมชนที่ช่วยดูแลกลุ่มเปราะบาง  คนป่วย  ผู้สูงอายุติดเตียง  เพราะอาสาสมัครเหล่านี้เป็นคนในชุมชนจะรู้ดีว่าครอบครัวไหนมีความเดือดร้อน  ต้องการความช่วยเหลืออย่างไรเพื่อให้ช่วยเหลือกลุ่มเปราะบางได้ตรงเป้าหมาย”  นายสมชาติกล่าว  และบอกว่าในวันที่ 7 สิงหาคมจะลงพื้นที่เยี่ยมกลุ่มเปราะบางที่ชุมชนในเขตคันนายาว  และวันที่ 8 สิงหาคมที่ชุมชนในเขตประเวศ               นางสาวสะรีย๊ะ  มาลีพันธ์  อาสาสมัครพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (อพม.) และอาสาสมัครสาธารณสุข (อสส.) เขตสะพานสูง  บอกว่า  ในแต่ละชุมชนจะมีอาสาสมัครต่างๆ ช่วยกันดูแลคนป่วย  กลุ่มเปราะบาง  ฯลฯ  คล้ายกับ อสม.  โดยแต่ละคนจะต้องผ่านการอบรมหลักสูตรต่างๆ  เช่น  ด้านสุขภาพ  อนามัย  เพื่อนำความรู้ไปให้คำแนะนำแก่กลุ่มเปราะบางในชุมชน  โดยในเขตสะพานสูงมีอาสาสมัครต่างๆ เหล่านี้  รวมกันประมาณ 100 คน  กระจายอยู่ในชุมชนต่างๆ           “ในช่วงโควิดนี้  อาสาสมัครจะให้ความรู้เพื่อป้องกันโรคแก่ประชาชน  เช่น  การเว้นระยะห่าง  ต้องสวมใส่หน้ากากอนามัย  ต้องล้างมือบ่อยๆ  หากใครป่วยจะแยกมากักตัว  โดยทางอาสาสมัครจะเข้าไปให้คำแนะนำแก่ผู้ป่วยและครอบครัว  เพื่อป้องกันการติดเชื้อ  และประสานไปทางสำนักงานเขตและศูนย์สาธารณสุขในพื้นที่เพื่อมาช่วยดูแล  และนำผู้ป่วยเข้าสู่ระบบของ สปสช. เพื่อให้ได้รับยาและติดตามอาการจนกว่าจะหายเป็นปกติ” นางสาวสะรีย๊ะบอกถึงบทบาทของอาสาสมัครในช่วงโควิด   https://www.thaipost.net/main/detail/112435 กรมกิจการผู้สูงอายุ, กรมกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว, กรมกิจการเด็กและเยาวชน, กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ, กรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ, กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์, การเคหะแห่งชาติ, ถุงกำลังใจ สู้โควิด, นางพัชรี อาระยะกุล, นางสาวสะรีย๊ะ มาลีพันธ์, นายจุติ ไกรฤกษ์, นายสมชาติ ภาระสุวรรณ, ประชาชนกลุ่มเปราะบาง, พม., มอบถุงยังชีพ, สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน), สำนักงานสำนักปลัดนายกรัฐมนตรี, อพม., อสส. FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20210806/image_big_610d1311452aa.jpg 112324 06/08/2021 12:39 05/08/2021 17:26 น่าตกใจ!!! เด็กติดโควิดช่วง 1ม.ค.-4ส.ค.มียอดถึง 65,086 ราย '3องค์กร-ยูนิเซฟ' ต้องจับมือเปิดศูนย์ช่วยเหลือ    5ส.ค.64-นางสุภัชชา สุทธิพล อธิบดีกรมกิจการเด็กและเยาวชน กล่าวว่า ขณะนี้มีการจัดตั้งศูนย์ช่วยเหลือเด็กโควิด-19 ขึ้น โดยเป็นความร่วมมือของ 4 หน่วยงาน ได้แก่ กรมกิจการเด็กและเยาวชน กองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา (กสศ.) สถาบันสุขภาพจิตเด็กและวัยรุ่นราชนครินทร์ และยูนิเซฟ เพื่อบูรณาการข้อมูลเด็กที่ได้รับผลกระทบจากโควิด-19 ทั้งประเทศ ไม่ว่าจะเป็นผู้ป่วยเด็กกลุ่มเปราะบางที่ยังเข้าไม่ถึงการดูแลรักษา เด็กกำพร้าพ่อแม่เสียชีวิตจากโควิด เด็กที่ได้รับความกระทบกระเทือนทางจิตใจ ไม่มีผู้ดูแล หรือมีแนวโน้มหลุดออกนอกระบบการศึกษา เพื่อปกป้อง ช่วยเหลือได้ทันสถานการณ์ในทุกมิติปัญหา เนื่องจากเรื่องนี้เป็นความจำเป็นเร่งด่วน มีเด็กได้รับผลกระทบทั้งทางตรงและทางอ้อมจากการระบาดของโควิด-19 จำนวนมาก มียอดเด็กติดเชื้อสะสมระหว่าง 1 มกราคม – 4 สิงหาคม 2564 มากกว่า 65,086 คน แบ่งเป็น กทม. จำนวน 15,465 คน ส่วนภูมิภาค 49,621 คน โดยจำนวนเด็กติดเชื้อรายวันล่าสุดวันที่ 4 สิงหาคม 2564 อยู่ที่ 2,194 คน แบ่งเป็น กทม. 408 คน และส่วนภูมิภาค 1,786 คน และยังมีเด็กไม่ป่วยแต่ได้รับผลกระทบโดยตรง เช่น พ่อแม่หรือผู้ปกครองติดเชื้อ ป่วยหนักหรือเสียชีวิต ทำให้เด็กโดดเดี่ยวหรือกำพร้า เด็กที่เข้าไม่ถึงการรักษา ขาดแคลนอาหาร และหลุดออกนอกระบบ "เราได้เตรียมความพร้อมเพื่อรองรับการเปิดศูนย์ฯ คือ การปรับปรุงระบบการรับแจ้งเหตุ หรือ Mobile Application คุ้มครองเด็ก เพื่อค้นหาเด็กกำพร้า หรือเด็กกลุ่มเสี่ยงกำพร้าและไม่มีผู้ดูแล ผ่านเครือข่ายคุ้มครองเด็กทั่วประเทศ การประสานการทำงานกับหน่วยงานและเครือข่ายทั้งใน กทม.และต่างจังหวัด สำหรับกรณีเด็กที่ผู้ปกครองติดเชื้อและไม่มีผู้ดูแล จะจัดอาสาสมัครเข้าไปช่วยดูแลเด็กระหว่างการกักตัวในสถานกักตัวของรัฐ หากยังไม่มีผู้ดูแลหรือยังกลับบ้านไม่ได้ ได้จัดเตรียมสถานสงเคราะห์ 4 แห่ง รองรับได้ 160 คน เพื่อให้การดูแลชั่วคราวระหว่างการจัดหาการดูแลในรูปแบบของครอบครัวเป็นลำดับแรก ติดตามครอบครัวเครือญาติ จัดหาครอบครัวอุปถัมภ์ หรือส่งเด็กเข้ารับการดูแลในสถานรองรับเด็กของ ดย. ซึ่งรองรับได้ 1,935 คน รวมทั้งการช่วยเหลือเฉพาะหน้า และการจัดบริการสวัสดิการสังคมตามความต้องการของเด็กและครอบครัวที่ได้รับผลกระทบจากโควิด-19 อีกด้วย”อธิบดีกรมกิจการเด็กและเยาวชน กล่าว ด้านนายไกรยส ภัทราวาท รองผู้จัดการ กสศ. กล่าวว่า ปัญหาโควิด-19 สร้างความท้าทายต่อบริการภาครัฐ ซึ่งเรามีกลไกอาสาสมัครคุณภาพของทั้ง 4 หน่วยงานและภาคประชาสังคม ร่วมสนับสนุนทรัพยากรที่ยังขาดแคลนและจำเป็นเร่งด่วนในสถานการณ์ที่วิกฤต และในระยะฟื้นฟู กสศ.จะสนับสนุนทุนสร้างโอกาสทางการศึกษา และโปรแกรมฟื้นฟูการเรียนรู้ถดถอยเพื่อป้องกันเด็กหลุดออกนอกระบบการศึกษา จากการสูญเสียผู้ดูแลและเสาหลักครอบครัวเนื่องจากโควิด-19 ด้าน พญ.ดุษฎี จึงศิรกุลวิทย์ ผู้อำนวยการสถาบันสุขภาพจิตเด็กและวัยรุ่นราชนครินทร์ กรมสุขภาพจิต กล่าวว่า การแพร่ระบาดของเชื้อโควิด-19 ส่งผลกระทบกับเด็กในหลายด้าน 1. กระทบกับเด็ก เรื่องการเรียนที่ต้องปรับมาเรียนออนไลน์ เหมือนถูกตัดออกจากครูและเพื่อน ขาดโอกาสในการพัฒนา เด็กเปราะบางหรือยากจนจะยิ่งเป็นปัญหาเพราะไม่มีอุปกรณ์หรือเครื่องมือ ทำให้ถูกทิ้งไว้ข้างหลัง 2. กระทบกับครอบครัว ทำให้ตกงานเกิดสภาพยากจนเฉียบพลัน กลายเป็นความเครียดมาลงที่เด็กได้ หรือสมาชิกในครอบครัวเสียชีวิต ทำให้เด็กได้รับผลกระทบจากการสูญเสียคนที่รัก และ 3. ผลกระทบเชิงสังคม เกิดความเครียดจากสถานการณ์การแพร่ระบาด (Pandemic Stress) มีความเสี่ยงเกิดพฤติกรรมรุนแรงในครอบครัว รวมทั้งสังคมที่แสดงความโกรธเกรี้ยว เกิด Hate speech ที่จะทำให้เด็กซึมซับความรุนแรง ซึ่ฝผลกระทบที่เกิดขึ้นกับเด็กในเวลานี้ สูงกว่าเหตุการณ์สึนามิที่มีเด็กได้รับผลกระทบจากคนในครอบครัวเสียชีวิตประมาณ 5,000 คน แต่วิกฤตโควิด -19 นี้มีเด็กที่มีคนในครอบครัวเสียชีวิตสูงเกินกว่า 5,000 ครอบครัว และยังคงเพิ่มมากขึ้นต่อเนื่อง     https://www.thaipost.net/main/detail/112324 กสศ., พม., ยูนิเซฟ, ศูนย์ช่วยเหลือเด็กติดโควิด, ไกรยศ ภัทราวาท TRUE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20210805/image_big_610bbb1cb94d4.jpg 111542 29/07/2021 17:03 29/07/2021 17:01 แพทย์ชนบทร่วมมือภาคีเครือข่าย ‘ปฏิบัติการ กทม.ครั้งที่ 3’ ลุยตรวจโควิดเชิงรุกชุมชนกรุงเทพฯ รอบใหม่ 4-10 ส.ค.นี้ ทีมแพทย์ชนบทจากโรงพยาบาลจะนะ จังหวัดสงขลา ลงพื้นที่อ่อนนุช14 เขตประเวศ เมื่อ 21 กรกฎาคมที่ผ่านมา (ภาพจาก Facebook ชมรมแพทย์ชนบท)             กรุงเทพฯ / ชมรมแพทย์ชนบทหลายจังหวัดเตรียมระดมพล ‘ปฏิบัติการกรุงเทพมหานคร  ครั้งที่ 3’  ตรวจโควิด-19  เชิงรุกชุมชนแออัดในกรุงเทพฯ ครั้งที่ 3 ระหว่างวันที่ 4-10 สิงหาคมนี้  หลังจากตรวจไปโควิดไปแล้ว 2 ครั้ง  รวมผู้ตรวจกว่า 50,000 คน  พบผู้ติดเชื้อ 6,863 คน หรือ 13.35 %  เสนอ 6 แนวทางกู้วิกฤตโควิด  ชูยุทธศาสตร์ ‘กรุงเทพฯ รอด  ตจว.รอด’ เสนอรัฐบาลใช้ ‘อู่ฮั่นโมเดล’  ล็อกดาวน์เฉพาะชุมชนที่ระบาดและเยียวยาเพื่อให้ชาวบ้านยังชีพได้  ด้านเครือข่ายสลัม 4 ภาค-พอช. หนุน 35 ชุมชน ตรวจโควิดกว่า 4,000 คน           จากสถานการณ์การแพร่ระบาดของไวรัสโควิด-19   โดยเฉพาะในพื้นที่กรุงเทพฯ และปริมณฑล  ชมรมแพทย์ชนบทร่วมกับสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.)  เครือข่ายประชาชน  เช่น  เครือข่ายสลัม 4 ภาค  มูลนิธิเข้าถึงเอดส์  มูลนิธิพัฒนาที่อยู่อาศัย (มพ.ศ.)  ได้ร่วมกันสนับสนุนการตรวจหาเชื้อโควิดเชิงรุกให้แก่ชุมชนแออัดใน กรุงเทพฯ ตั้งแต่วันที่ 14-16 กรกฎาคม  รวม 39 ชุมชน  ใช้ทีมแพทย์ชนบท 6 ทีม  และวันที่ 21-23 กรกฏาคม ประมาณ 42 ชุมชน  ใช้ทีมแพทย์ 16 ทีม  มีชาวชุมชนได้รับการตรวจหาเชื้อโควิดทั้งหมด  51,389 คน  พบผู้ติดเชื้อ  6,863 คน คิดเป็น 13.35%  ของผู้ตรวจทั้งหมด     แพทย์ชนบทเสนอยุทธศาสตร์  ‘กรุงเทพฯ รอด  ตจว.รอด’ ใช้หลัก ‘6 R’            จากผลการตรวจหาเชื้อโควิดเชิงรุกทั้ง 2 ครั้งของชมรมแพทย์ชนบทดังกล่าว  พบผู้ติดเชื้อในชุมชนแออัดในกรุงเทพฯ ค่อนข้างสูง  คือ  13.35 %  ของจำนวนผู้ตรวจทั้งหมด  ขณะเดียวกันยังมีชาวชุมชนแออัดในกรุงเทพฯ อีกเป็นจำนวนมากที่ยังไม่ได้รับการตรวจหาเชื้อ (ข้อมูลจากสำนักพัฒนาสังคม กทม.ระบุว่า  ในกรุงเทพฯ มีชุมชนทั้งหมด 2,016 ชุมชน  เป็นชุมชนแออัด 641 ชุมชน)  ดังนั้นกรุงเทพฯ จึงเป็นแหล่งแพร่เชื้อแหล่งใหญ่  ล่าสุดเมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม  มีผู้ติดเชื้อในกรุงเทพฯ รายใหม่  รวม 3,997 ราย  ขณะที่ชมรมแพทย์ชนบทได้เสนอมาตรการเร่งด่วนต่อรัฐบาล  และเตรียมจัดทีมแพทย์ลุยตรวจโควิดรอบใหม่ในช่วงต้นเดือนสิงหาคมนี้     ประชาชนที่มารับบริการ (ภาพจาก Facebook ชมรมแพทย์ชนบท)             โดยเมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม  นพ.สุภัทร  ฮาสุวรรณกิจ ประธานชมรมแพทย์ชนบท  ได้โพสต์ข้อความลงใน facebook  ชมรมแพทย์ชนบท  หัวข้อว่า  “ข้อเสนอ แนวทาง 6R สำหรับ ปฏิบัติการกรุงเทพมหานครครั้งที่ 3” มีเนื้อหาว่า           วันนี้ 28 กรกฎาคม 2564 ทางชมรมแพทย์ชนบท ได้มีโอกาสนำเสนอแนวคิดแนวทางการแก้ปัญหาการแพร่ระบาดโควิดในกรุงเทพมหานคร ในที่ประชุม EOC ของกระทรวงสาธารณสุข ที่มีปลัดกระทรวงสาธารณสุข เป็นประธาน           แพทย์ชนบทได้นำเสนอข้อมูลการปฏิบัติการแพทย์ชนบทบุกกรุง 2 ครั้ง ตรวจ rapid test ให้พี่น้องประชาชนในชุมชนแออัดไปทั้งสิ้น 51,389 คน พบผลบวก 6,863 คน คิดเป็น 13.35% และได้นำเสนอข้อเสนอสำหรับการกู้กรุงเทพฯ ซึ่งสังเคราะห์จากประสบการณ์ 2 ครั้งที่ผ่านมา   ภาพจาก Facebook ชมรมแพทย์ชนบท             ข้อเสนอของแพทย์ชนบทยังมุ่งเน้นการควบคุมการแพร่ระบาดในชุมชนแออัดให้ได้  เพราะนั่นคือจุดระบาดใหญ่ แล้วกรุงเทพฯจะรอด  เมื่อกรุงเทพฯรอด ต่างจังหวัดก็จะรอดด้วย  เราประมวลแนวทางได้เป็นตัวย่อว่า 6R กล่าวคือ           1.Rapid Testing แม้เตียงเต็ม จะล้น เรายิ่งต้อง rapid testing โดย ATK-antigentest kit ให้มาก เพื่อแยกผู้ป่วยออกมา 2.Rapid tracing นำผู้สัมผัสร่วมบ้านร่วมงานมาตรวจให้มากที่สุดในวันเดียวกัน   3.Rapid treatment ด้วย early home favipiravir หรือจ่ายยาฟาวิพิราเวียร์ทันทีที่พบผู้ติดเชื้อที่มีอาการหรือมีโรคประจำตัวหรือสูงอายุ  เพื่อไม่ให้เขาต้องป่วยหนัก  ส่วนคนติดเชื้อที่ไม่ป่วยให้ฟ้าทะลายโจร  และรับเข้า HI-home isolation ในวันเดียวกัน  4.Rapid vaccination ฉีดวัคซีนให้เร็วและให้ครอบคลุมในชุมชนแออัด  โดยเน้นที่ผู้สูงอายุก่อน  และหากมีวัคซีนมากพอก็ฉีดทุกคนที่อายุมากกว่า 18 ปี           หากทำทั้ง 4 มาตรการแล้ว จะลดการระบาดได้แน่  ลดการป่วยหนักและการตายลงได้  ส่งผลให้ลดภาวะการมีเตียงไม่พอลงได้  สิ่งนี้คือบทบาทของภาคสาธารณสุขทั้งของ สธ. กทม. และทีมแพทย์ชนบทสามารถดำเนินการร่วมกันได้  และหากรัฐบาลจะกู้กรุงเทพฯแบบอู่ฮั่นโมเดล ก็ต้องทำอีก 2R ก็จะยิ่งสามารถลดการระบาดได้อีก  คือ           5. Rapid lockdown ในชุมชนที่ระบาด  เพื่อไม่ให้มีการแพร่ระบาดของเชื้อออกนอกชุมชน  เนื่องจากบางรายมีเชื้อระยะเริ่มต้น  แต่ยังตรวจด้วย ATK หรือ rtPCR ไม่พบ  ทั้งนี้ ไม่จำเป็นต้อง lockdown ทั้ง กทม.   6.Rapid healing หาก lockdown ก็ต้องมีการเยียวยาผู้คนในชุมชนแออัดนั้นๆ  เยียวยาให้ตรงกลุ่มเป้าหมาย  เพื่อให้เขามีรายได้เพื่อสามารถยังชีพได้ในระหว่างที่มีการล็อกดาวน์ชุมชนของเขา   ตรวจถึงบ้านสำหรับผู้สูงอายุที่ป่วย (ภาพจาก Facebook ชมรมแพทย์ชนบท)             “นี่คือ 6 ข้อเสนอของชมรมแพทย์ชนบท  ขณะนี้ทีมแพทย์ชนบทกำลังประสานงาน  ระดมความร่วมมือ ซึ่งได้รับการสนับสนุนและตอบรับจากทุกฝ่าย  ทั้งภาครัฐ  ท้องถิ่น  เอกชน  และภาคประชาชนที่จะร่วมกัน ‘ปฏิบัติการกรุงเทพมหานคร ครั้งที่ 3’  ร่วมกันเร็วๆ นี้”  ข้อความใน facebook ชมรมแพทย์ชนบทระบุในตอนท้าย           ทั้งนี้ที่ผ่านมา  ชมรมแพทย์ชนบทได้ระดมบุคลากรทางการแพทย์จากโรงพยาบาลในจังหวัดต่างๆ เข้ามาตรวจโควิด-19 ที่กรุงเทพฯ  เช่น  ทีมแพทย์จาก อ.สิชล  จ.นครศรีธรรมราช, รพ.จะนะ, รพ.สมเด็จพระบรมราชินีนาถ  อ.นาทวี จ.สงขลา, รพ.ตากใบ จ.นราธิวาส, รพ.ด่านมะขามเตี้ย จ.กาญจนบุรี, ขอนแก่น, จ.สุรินทร์, รพ.บ่อเกลือ จ.น่าน, ทีมแพทย์จาก จ.สุโขทัย   ฯลฯ รวมประมาณครั้งละ 60-80 คน   ส่วนการตรวจรอบที่ 3 นี้  คาดว่าจะตรวจได้ไม่ต่ำกว่า 40,000-50,000 คน   แพทย์ชนบทกินอยู่แบบติดดิน (ภาพจาก Facebook ชมรมแพทย์ชนบท)   เตรียมบุกกรุงเทพฯ ตรวจโควิดเชิงรุกรอบ 3           นายสยาม  นนท์คำจันทร์  โฆษกสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) กล่าวว่า  ปฏิบัติการตรวจโควิด-19 เชิงรุกในกรุงเทพฯ ของทีมแพทย์ชนบทรอบ 3 นี้  มีกำหนดการตรวจระหว่างวันที่ 4-10 สิงหาคมนี้  และนอกจากทีมแพทย์ชนบทจะลงตรวจในชุมชนต่างๆ แล้ว  เครือข่ายสลัม 4 ภาค  และสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ ได้เตรียมชุมชนในเครือข่ายเพื่อให้ชาวบ้านได้เข้ารับการตรวจหาเชื้อโควิด  รวมทั้งหมดไม่ต่ำกว่า 40 ชุมชน  มีจุดตรวจ 12 จุด            ประกอบด้วย 1.ชุมชนรุ่งมณีพัฒนา  เขตวังทองหลาง (20 ชุมชน)  2.วัดจันทร์ประดิษฐาราม  เขตภาษีเจริญ  (3 ชุมชน) 3.ศูนย์พักโรงเรียนประถมนนทรีย์  เขตยานนาวา (.....) 4.สนามฟุตบอลโปโลคลับ และลานจารุเมือง เขตปทุมวัน (.....) 5.ชุมชนร่วมมิตรแรงศรัทธา  เขตดอนเมือง (3 ชุมชน) 6.ชุมชนบ้านมั่นคงวิมานทอง  เขตบางบอน (1 ชุมชน) 7. อาคารพุทธวิชา  ม.ราชภัฏพระนคร  เขตบางเขน (5 ชุมชน)           8.สหกรณ์ริมคลองสอง (บ้านมั่นคงคลองลาดพร้าว) ซอยผักหวาน  เขตสายไหม (1 ชุมชน) 9.สหกรณ์ริมคลองพัฒนา (บ้านมั่นคงคลองลาดพร้าว) ซอยจิระมะกร  เขตสายไหม (1 ชุมชน) 10.ชุมชนเพิ่มสินร่วมใจ (บ้านมั่นคงคลองลาดพร้าว) เขตสายไหม (1 ชุมชน) 11.บ้านมั่นคงประชาสามัคคี  เขตบางพลัด (1 ชุมชน)  และ 12.ชุมชนบ่อฝรั่งริมน้ำพัฒนา เขตจตุจักร (1 ชุมชน)  รวมชาวบ้านที่จะตรวจในขณะนี้ประมาณ 4,280 คน           “ส่วนประชาชนทั่วไปที่ยังไม่ได้ตรวจหาเชื้อโควิด  สามารถติดต่อเพื่อแจ้งความต้องการตรวจหาเชื้อได้ที่จุดตรวจชุมชนใกล้เคียงทั้ง 12 แห่ง  โดยต้องแจ้งรายชื่อแก่ผู้นำชุมชนนั้นๆ  เพื่อจะได้ทราบจำนวนผู้ที่จะตรวจทั้งหมด  และนำส่งต่อให้แก่เจ้าหน้าที่ผู้ประสานงานเพื่อให้ทีมแพทย์ได้เตรียมอุปกรณ์การตรวจให้พอเพียง”  นายสยามกล่าว           เขาบอกด้วยว่า  การตรวจเชิงรุกรอบ 3 ของทีมแพทย์ชนบทในครั้งนี้  สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ จะส่งอาสาสมัครเข้าร่วมสนับสนุนการทำงานของทีมแพทย์ด้วย  เช่น  การลงทะเบียนรายชื่อผู้ตรวจ  การจัดลำดับคิวตรวจ  การเว้นระยะห่าง  การประสานงานต่างๆ  เพื่อให้การตรวจเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ  รวดเร็ว    ทีมแพทย์ชนบทจากจังหวัดสุโขทัยมาตรวจโควิดให้ชาวชุมชนที่สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ เขตบางกะปิเมื่อวันที่ 21 กรกฏาคมที่ผ่านมา             ทั้งนี้การตรวจโควิดเชิงรุกของทีมแพทย์ชนบทจะใช้การตรวจแบบ rapid  testing หรือชุดตรวจแบบเร็ว  โดยใช้วิธี  ATK (antigentest kit)  โดยแพทย์จะใช้ก้านสำลีเก็บตัวอย่างสารคัดหลั่งจากโพรงจมูกของผู้ตรวจ  แล้วนำก้านสำลีมาตรวจด้วยน้ำยา  สามารถทราบผลได้ภายในเวลาประมาณ 30 นาที  หากพบว่ามีผลเป็นบวกหรือติดเชื้อ  แพทย์จะตรวจซ้ำด้วยวิธี Rt-Pcr (Real  time - Polymerase chain reaction) เพื่อให้ได้ผลที่แน่นอน            กรณีผู้ติดเชื้อมีอาการไม่มาก  (อยู่ในสถานะสีเขียวหรือเหลืองอ่อน) แพทย์จะให้คำแนะนำในการรักษาตัวที่บ้านหรือสถานพักคอยในชุมชน  พร้อมกับให้ยาฟ้าทะลายโจรและยาพื้นฐานอื่นๆ  ซึ่งผู้ป่วยที่มีอาการไม่มากเมื่อกินยาและปฏิบัติตามคำแนะนำของแพทย์จะหายป่วยได้ภายในระยะเวลา 14 วัน  แต่หากยังไม่หายหรือมีอาการรุนแรงจะต้องเข้ารับการรักษาที่โรงพยาบาล   กระทรวง พม.-พอช.หนุนชุมชนสู้โควิด           สถานการณ์การแพร่ระบาดของไวรัสโควิด-19 ตั้งแต่ต้นปี 2563  นายจุติ  ไกรฤกษ์  รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) มีนโยบายให้ทุกหน่วยงานในสังกัดเร่งให้ความช่วยเหลือกลุ่มเปราะบางที่ได้รับผลกระทบจากการแพร่ระบาดของวิด  เช่น  แม่เลี้ยงเดี่ยว  เด็ก  ผู้สูงอายุ  คนป่วยติดเตียง  ผู้พิการ  คนตกงาน  ฯลฯ  โดยการมอบอาหาร  นม  สิ่งของจำเป็น  จัดทำครัวกลางแจกจ่ายอาหารผู้ได้รับผลกระทบ           ส่วนสถานการณ์การแพร่ระบาดในปีนี้  กระทรวง พม.ได้ให้หน่วยงานในสังกัดจัดทำถุงยังชีพแจกจ่ายแก่ประชาชนผู้มีรายได้น้อยทั้ง 50 เขตในกรุงเทพฯ  ดูแลครอบครัวผู้เสียชีวิตจากโรคโควิด  เด็กที่ขาดผู้ดูแล  รวมทั้งดูแลกลุ่มคนไร้บ้านในสถานที่สาธารณะ  ฯลฯ     ผู้บริหารกระทรวง พม.ลงพื้นที่ให้ความช่วยเหลือกลุ่มคนไร้บ้านเมื่อเร็วๆ นี้             ขณะที่สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ หรือ ‘พอช.’  ในปี 2563 ได้สนับสนุนชุมชนที่ได้รับผลกระทบทั้งกรุงเทพฯ  และต่างจังหวัดจัดทำครัวกลางและโครงการพัฒนาคุณภาพชีวิตชุมชนผู้มีรายได้น้อยในเมืองและชนบท  รวม 1,754 โครงการ  ประชาชนได้รับประโยชน์ 535,577 ครัวเรือน  ใช้งบประมาณรวม 122 ล้านบาทเศษ  และพักชำระสินเชื่อ 6 เดือน (ส่วนใหญ่เป็นสินเชื่อก่อสร้างบ้านมั่นคง) ทั่วประเทศ 409 องค์กร  รวมสินเชื่อพักชำระ 76 ล้านบาทเศษ           ส่วนในปีนี้ พอช.พักชำระสินเชื่อ 3 เดือน (ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม) รวม 149 องค์กร  จำนวนดอกเบี้ยที่พักชำระรวม 18 ล้านบาทเศษ  นอกจากนี้ พอช.ยังสนับสนุนการแก้ไขปัญหาชุมชนผู้มีรายได้น้อยที่ได้รับผลกระทบจากโควิดในเขตกรุงเทพฯ และปริมณฑล  รวม 1,386 ชุมชน  ใช้งบประมาณรวม 30 ล้านบาท  นอกจากนี้ยังส่งเจ้าหน้าที่อาสาสมัครจาก พอช.  ผู้นำชุมชน  ฯลฯ  จำนวน 11 ทีม  ประมาณ 200 คนลงไปสนับสนุนชุมชน  รวมทั้งศูนย์พักพิงของคนไร้บ้าน  เพื่อต่อสู้กับโควิด  เริ่มดำเนินการตั้งแต่เดือนกรกฎาคม-กันยายนนี้   เขตวังทองหลางจัดเตรียมศูนย์พักคอย-ดูแลผู้กักตัวที่บ้าน           นุชจรี  พันธ์โสม  เลขานุการสภาองค์กรชุมชนเขตวังทองหลาง  กล่าวว่า  สภาองค์กรชุมชนเขตวังทองหลางมีสมาชิก 20 ชุมชน  ได้รับงบประมาณสนับสนุนจาก พอช.ระดับเขตจำนวน 150,000 บาท  และระดับชุมชนไม่เกินชุมชนละ 40,000 บาท  นำมาจัดทำโครงการเพื่อช่วยเหลือชาวชุมชนที่เดือดร้อนและได้รับผลกระทบจากโควิด  เช่น  รณรงค์ให้ความรู้ป้องกันการแพร่เชื้อ  ทำอาหารแจกให้ผู้ถูกกักตัว  ปลูกผักสวนครัว  เลี้ยงปลาดุก  เพื่อนำมาเป็นทำอาหาร  และเป็นแหล่งอาหารสำรอง           “นอกจากนี้เรายังเตรียมสถานที่พักคอยในชุมชน (Community Isolation) เพื่อรองรับผู้ป่วย  โดยจะใช้ศูนย์เด็กเล็กในชุมชน  รองรับได้ผู้ป่วยได้ 10 เตียง  และเตรียมห้องประชุมของชุมชนรองรับได้ประมาณ 30 เตียง  ส่วนผู้ที่ป่วยไม่มากหรือมีสถานะสีเขียว  เราจะให้กักตัวในบ้าน (Home Isolation)  แยกตัวออกจากคนในครอบครัว  โดยเราจะส่งข้าวกล่องให้ 3 มื้อ  และประสานงานกับ สปสช.เพื่อจัดส่งยา  เครื่องวัดอ๊อกซิเจน   เพื่อวัดค่าและรายงานผลทางไลน์ให้ทางศูนย์สาธารณสุขทราบทุกวันเพื่อติดตามอาการและดูแลผู้ป่วย”  นุชจรีบอกถึงการดูแลผู้ติดเชื้อ   ชุมชนรุ่งมณี  เขตวังทองหลาง  เตรียมเตียงกระดาษรองรับผู้ป่วย สอนวิธีวัดค่าอ๊อกซิเจนให้ผู้ดูแลผู้ป่วยที่กักตัวที่บ้าน  หากค่าอ๊อกซิเจนต่ำกว่า 90 ถือว่าอยู่ในภาวะอันตราย             อย่างไรก็ตาม  นอกจากชุมชนในเขตวังทองหลางแล้ว  ยังมีชุมชนและเขตต่างๆ  ร่วมจัดทำโครงการเพื่อต่อสู้กับโควิดระลอกใหม่นี้  เช่น  สภาองค์กรชุมชนเขตประเวศ  จัดทำโครงการอบรมให้ความรู้ป้องกันโควิดแก่กลุ่มผู้ขับขี่มอเตอร์ไซค์รับจ้าง  จำนวน 20 วิน  เนื่องจากที่ผ่านมามีผู้ขับมอเตอร์ไซต์รับจ้างได้รับเชื้อโควิดและเสียชีวิตแล้ว 1 ราย,ปลูกสมุนไพร  ฟ้าทะลายโจร  กระชาย  ผักต่างๆ เพื่อเป็นยาและอาหาร  ทำโครงการ ‘อิ่มละ 20 บาท’ จำหน่ายอาหาร พร้อมข้าวถุงเพื่อช่วยเหลือเรื่องปากท้องชาวชุมชน  ฯลฯ           เมืองบางบอน (สภาองค์กรชุมชนเขตบางบอน  กรุงเทพฯ)  รวม 34 ชุมชน  จัดทำโครงการป้องกันการแพร่เชื้อ  เช่น  ติดตั้งเครื่องสแกนอุณหภูมิวัดไข้ในชุมชน จำหน่ายอาหาร  ข้าวสาร  สิ่งของจำเป็นในราคาถูกให้แก่ชาวชุมชน   แจกอาหารฟรีให้ผู้กักตัว  กลุ่มเปราะบาง  ฯลฯ            ทั้งนี้จากการสำรวจข้อมูลของชุมชนเครือข่ายในกรุงเทพฯ และปริมณฑล  จำนวน 332 ชุมชน  ล่าสุดเมื่อวันที่  20 กรกฎาคม 2564  พบว่า  มีผู้สูงอายุ  รวม 24,473 คน  ผู้พิการติดเตียง รวม 11,610 คน  ผู้สูงอายุ +พิการ  รวม 3,735 คน   เด็กเล็ก 0-5 ปี  รวม 9,886 คน  ผู้ติดเชื้อ  รวม 4,078 คน  ผู้กักตัว  รวม  8,148 คน  ผู้ได้รับผลกระทบด้านอาชีพรายได้  รวม  17,959 คน   ชุมชนติดเชื้อสะสม  จำนวน  421 ชุมชน  ผู้ติดเชื้อสะสม จำนวน  3,551 คน  เสียชีวิต  รวม 59 คน   วัคซีนขาดแคลน  ชาวชุมชนเฟื่องฟ้า  เขตประเวศ  เพาะพันธุ์กระชายและฟ้าทะลายโจรสู้โควิด https://www.thaipost.net/main/detail/111542 6 R, ATK-antigentest kit, early home favipiravir, lockdown, Rapid healing, Rapid lockdown, Rapid test, Rapid treatment, Rapid vaccination, Real time - Polymerase chain reaction, RT-PCR, กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์, กรุงเทพฯ รอด ตจว.รอด, ข้อเสนอ แนวทาง 6R สำหรับ ปฏิบัติการกรุงเทพมหานครครั้งที่ 3, ชมรมแพทย์ชนบท, ตรวจโควิด-19, นพ.สุภัทร ฮาสุวรรณกิจ, นายจุติ ไกรฤกษ์, นายสยาม นนท์คำจันทร์, นุชจรี พันธ์โสม, ปฏิบัติการกรุงเทพมหานคร ครั้งที่ 3, พม., พอช., ฟ้าทะลายโจร, มูลนิธิพัฒนาที่อยู่อาศัย (มพศ.), มูลนิธิเข้าถึงเอดส์, สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน), สปสช., สภาองค์กรชุมชนเขตประเวศ, สภาองค์กรชุมชนเขตวังทองหลาง, สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ, อู่ฮั่นโมเดล, เครือข่ายสลัม 4 ภาค, เชิงรุกชุมชนแออัด FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20210729/image_big_610275f068378.jpg