60095 18/03/2020 00:01 18/03/2020 00:01 พยากรณ์เศรษฐกิจปีนี้: ใครหาญกล้าท้าฟันธง?               โรคระบาด Covid-19 จะหมดไปเมื่อไหร่? และอัตราโตทางเศรษฐกิจของไทยปีนี้จะอยู่ที่เท่าไหร่?                 มีคนตั้งคำถามชุดนี้ทุกวัน หลายสำนักก็พยายามจะหาคำตอบด้วยวิธีการประเมินในรูปแบบต่างๆ                 แต่คำตอบที่แท้จริงคือ ไม่มีใครรู้!                 ผมยืนยันว่าไม่มีใครมีคำตอบให้คำถามที่สำคัญที่สุดในยามนี้ ก็เพราะไม่มีใครสามารถทำนายพฤติกรรมของเจ้าไวรัสตัวนี้ได้                 เพราะมันเป็น "สายพันธุ์ใหม่" และมัน "กลายพันธุ์" ได้ตลอดเวลา                 นักวิทยาศาสตร์และนายแพทย์ผู้เชี่ยวชาญที่สุดในโลกยังกำลังว้าวุ่นอยู่กับการศึกษา วิจัยและวิเคราะห์รหัสพันธุกรรมของมันอย่างขะมักเขม้น                 เพราะนี่คือการทำสงครามกับศัตรูที่มองไม่เห็น และเป็นคู่ต่อสู้ที่ "รู้หน้าแต่ไม่รู้ใจ"                 เพราะไวรัสหวัดมีมาก่อนหน้าหลายเผ่าหลายพันธุ์ แต่เจ้า Covid-19 นี้โจมตีอย่างที่เราตั้งตัวไม่ทัน                 ผ่านมาเกือบสามเดือนแล้ว เราเห็นสถานการณ์ในจีนเริ่มนิ่งแต่ยังไม่สงบ ขณะเดียวกันในยุโรป  อเมริกา ตะวันออกกลาง และแอฟริกา เจ้าไวรัสตัวนี้ยังอาละวาดต่อเนื่องโดยไม่มีทีท่าว่าจะยอมแพ้ง่ายๆ                 ส่วนมนุษย์นั้นสภาพร่างกายก็อ่อนระโหยโรยแรงลงไปเรื่อยๆ แม้จะพยายามหาอาวุธมาปราบศัตรูตัวนี้ให้ได้ในเร็ววัน แต่ก็ยังเป็นเพียงการ "ตั้งรับ" มากกว่าจะเป็นฝ่าย "รุก"                 แต่แม้เราจะไม่รู้แน่นอนว่าอาการป่วยไข้ของเราจะฟื้นเมื่อไหร่ และเมื่อลุกขึ้นยืนได้แล้วเราจะต้องใช้เวลาเรียกภูมิคุ้มกันกลับมานานเท่าไหร่ เราก็ต้องสู้ เพราะหากเรายอมจำนน มนุษย์โลกก็จะหมดสภาพจริงๆ                 เรายอมแพ้ไม่ได้ เราจึงต้องใช้ความคิดความอ่านทั้งหลายทั้งปวงมาวิเคราะห์ว่า สภาพร่างกายของเราอยู่ในระดับไหนและหวังว่าจะหายเป็นปกติได้เมื่อไหร่                 นี่คือที่มาของคำพยากรณ์หลายสำนักว่า GDP หรือผลผลิตมวลรวมของประเทศไทยปีนี้น่าจะอยู่ที่เท่าไหร่                 วาดตั้งแต่ภาพดีที่สุดหรือ best case                 ไปถึงภาพเลวร้ายที่สุดหรือ worst case                 โดยที่ต้องยอมรับว่าที่ว่า "ดีที่สุด" นั้นความจริงหมายถึง "เลวน้อยที่สุด"                 และที่ว่า "เลวร้ายที่สุด" นั้น เอาเข้าจริงๆ ก็อาจจะแปลว่า "เลวกว่านี้ก็ยังมีอีก"                 แต่กระนั้นเราก็ต้องฟังว่าสำนักไหนเขาว่าอย่างไร                 พอจะสรุปได้ว่าในสถานการณ์ที่ไม่มีใครรู้แน่ว่าพรุ่งนี้หรือเดือนหน้าจะเกิดอะไรขึ้น ภาพสมมติที่เราได้จากหลายสำนักน่าจะสรุปตรงที่ว่าจากที่พอจะเห็นรางๆ อยู่ขณะนี้ ด้วยปัจจัยที่น่าจะเป็นไปได้ที่สุดขณะนี้                 อัตราโตทางเศรษฐกิจทั้งปีของไทยน่าจะอยู่ที่ +0.5% ถึง -0.5 นั่นคือบวกเล็กๆ ไปถึงลบเยอะๆ กันทีเดียวแหละ                 สำนักหนึ่งคือของฝ่ายวิจัยของธนาคารกรุงศรีฯ ที่ได้ลดประมาณการการเติบโตเศรษฐกิจปี 2020  ลงมาที่ 1.5% จาก 2.5%                 แต่นั่นเป็นตัวเลขของรายงานประจำเดือนที่ผ่านมา หากถามตัวเลขใหม่ล่าสุดก็จะใกล้ๆ 0% ได้เช่นกัน                 "ฝ่ายวิจัย" ของ บล.ภัทรเคยทำนายได้ที่ 1.4% (ตอนนั้นก็สร้างเสียงฮือฮาไม่น้อยแล้ว) แต่ล่าสุดมีการปรับตัวเลขใหม่เหลือ -0.4% แล้ว                 ก่อนหน้านี้สำนักวิจัยของธนาคารกสิกรไทยให้ 0.5% ซึ่งหลายคนบอกว่าเป็นตัวเลขที่ "มองโลกในแง่ดีแล้ว"                 แต่วันนี้หลังจากการร่วงหล่นแบบระเนนระนาดของตลาดหุ้น ตลาดการเงิน และตลาดราคาน้ำมันดิบในช่วงสิบวันที่ผ่านมา บรรดาเซียนนักวิเคราะห์ทั้งหลายอาจต้องกลับไปนั่งดีดลูกคิดกันใหม่หมดเลยก็เป็นได้                 ในคาดการณ์เดิมช่วงปลายปี 2019 วิจัยกรุงศรีฯ ได้ประเมินว่ามี 2 ปัจจัยหลักที่มีผลต่อการขยายตัวของเศรษฐกิจในปี 2020 ได้แก่ การผ่านร่างงบประมาณรายจ่ายปี 2020 และการฟื้นตัวของการท่องเที่ยว                 แต่เมื่อเกิดโรคระบาดในช่วงปลายปีข้ามมาต้นปี 2 ปัจจัยนี้กลับกลายเป็นปัจจัยถ่วงไปเสียแล้ว                 นอกจากนี้ยังมีปัจจัยภัยแล้งรุนแรงกว่าที่ประเมินไว้ ทำให้ทั้ง 3 ปัจจัยจะมีผลเชิงลบต่อความเชื่อมั่นและการชะลอตัวของเศรษฐกิจ ทำให้ปรับลดคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจ (ขณะนั้น) ลงจาก  2.5% เป็น 1.5%                 ในการประเมินช่วงนั้นก็มีประเด็นเรื่องความล่าช้าของร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2563 จำนวน 3.2 ล้านล้านบาท ซึ่งควรจะเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2562  แต่กลับล่าช้ากว่า 4 เดือน                 บัดนี้เมื่อกฎหมายงบประมาณผ่านทุกขั้นตอนไปแล้ว วันนี้รัฐบาลคาดว่าจะเริ่มเบิกจ่ายงบประมาณได้ในสิ้นเดือนมีนาคม ซึ่งล่าช้ากว่าเดิมถึง 2 ไตรมาสของปีงบประมาณ                 "วิจัยกรุงศรีฯ" ได้ทบทวนปรับลดประมาณการการลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ลง  150 พันล้านบาท เพราะความล่าช้าในการพิจารณาอนุมัติงบประมาณไม่เพียงทำให้ต้องเลื่อนการลงทุนออกไป แต่ยังมีผลต่อการที่จะลงทุนเพิ่มของเอกชนให้ชะลอออกไป รวมทั้งกระทบความเชื่อมั่น ซึ่งทั้งหมดนี้จะซ้ำเติมกิจกรรมทางการเศรษฐกิจที่ชะลอตัวอยู่แล้ว                 กระบวนการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณที่ล่าช้า ทำให้การใช้จ่ายภาครัฐ การเบิกจ่ายงบประมาณน้อยกว่าปีงบประมาณก่อน โดยเฉพาะงบลงทุน การเบิกจ่ายในช่วง 4 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2563 ลดลง 21.9% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน มีจำนวนเพียง 921.7 พันล้านบาท                 ส่วนการเบิกจ่ายงบลงทุนลดลงถึง 67.7% มีจำนวน 34.1 พันล้านบาท                 รัฐบาลคาดว่าจะเริ่มเบิกจ่ายงบประมาณได้ในช่วงกลางเดือนหรือสิ้นเดือนมีนาคมนี้                 "วิจัยกรุงศรี" มองว่าความล่าช้าของการเบิกจ่ายงบประมาณ แม้มีทางออกในการเพิ่มการใช้จ่ายของภาครัฐ แต่อาจจะไม่เพียงพอต่อการกระตุ้นเศรษฐกิจ                 การขยายเพดานวงเงินการใช้งบประมาณจาก 50% เป็น 75% จะเอื้อต่อการช่วยบริหารประเทศไปจนถึงเดือนมิถุนายน                 แต่แล้ว "พี่ไวรัส Covid-19" ก็ปรากฏตัวขึ้นอย่างไม่มีปี่ไม่มีขลุ่ยตอนสัปดาห์สุดท้ายของปีที่ผ่านมา                 ทำให้การพยากรณ์ทั้งภาพรวมมีอันต้องทบทวนกันใหม่อีกรอบ                 ที่ทบทวนใหม่ก็ใช่ว่าจะแม่นกว่าของเก่า...ที่แน่ใจประการเดียวคือ ที่พยากรณ์ก่อนหน้าทั้งหลายทั้งปวงนั้นเป็น "ข่าวดี" กว่าแนวโน้มที่จะวิเคราะห์ใหม่แน่นอน!  https://www.thaipost.net/main/detail/60095 กาแฟดำ, พยากรณ์เศรษฐกิจปีนี้: ใครหาญกล้าท้าฟันธง, สุทธิชัย หยุ่น FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20191229/image_big_5e08a1204492e.jpg