7539 21/04/2018 11:07 21/04/2018 11:07 'มีชัย' นำรื้อกฎหมายตำรวจ-ยกร่างใหม่ทั้งฉบับ! 21 เม.ย. 61-  นายคำนูณ สิทธิสมาน กรรมการปฏิรูปกฎหมาย ในฐานะกรรมการพิจารณาร่างพ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ เปิดเผยว่า คณะกรรมการพิจารณาร่างพ.ร.บ.ฯที่มีนายมีชัย ฤชุพันธ์เป็นประธาน ได้ทำการประชุครั้งแรกเมื่อวันที่ 20เม.ย.ที่ผ่านมาที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา โดยการประชุมจะไม่ได้พิจารณาแก้ไขพ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. 2547 เฉพาะบางประเด็น ตามที่คณะกรรมการปฏิรูปตำรวจเสนอมาเท่านั้น แต่อาจพิจารณายกร่างขึ้นใหม่ทั้งฉบับ รวมทั้งแก้ไขกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง อาทิ ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ด้วย นายคำนูณ กล่าวว่า การจัดทำกฎหมายครั้งนี้จะต้องทำเพื่อตอบโจทย์ 2 ประการ ได้แก่  1. ความทุกข์ของประชาชน ทั้งที่เกิดจากการปฏิบัติหน้าที่ของตำรวจ และความคาดหวังที่ต้องการจากตำรวจ 2. ความทุกข์ของตำรวจ ทั้งที่ไม่อาจใช้เพียงความรู้ความสามารถในการปฏิบัติหน้าที่เติบโตไปตามสายงานได้อย่างปกติ และความไม่พร้อมหรือขาดแคลนในด้านต่าง ๆ นายคำนูณ กล่าวอีกว่า ในการตอบโจทย์ทั้ง 2 ข้อนี้จะพิจารณาผ่าน 6 กรอบตามดำริของนายกรัฐมนตรี ประกอบด้วย1. โครงสร้าง ทั้งของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ และการถ่ายโอนภารกิจที่ไม่งานตำรวจแท้ออกไปให้หน่วยงานอื่นด้วย 2. อำนาจสอบสวน ควรอยู่กับตำรวจเต็มเหมือนเดิม หรือควรมีหน่วยงานอื่นมาร่วมในกระบวนการด้วย 3. การแต่งตั้งโยกย้าย รวมถึงการแต่งตั้งผบ.ตร. จะต้องกำหนดกฎเกณฑ์การพิจารณาไว้ให้ชัดเจนในกฎหมายหลัก ไม่ใช่อยู่แต่ในกฎหมายลำดับรองหรืออนุบัญญัติเท่านั้น โดยจะต้องระบุให้ชัดเจนว่าจะให้มาจากหลักอาวุโสเป็นสัดส่วนเท่าไร รวมทั้งจะต้องบัญญัติกฎเกณฑ์ของการคิดคำนวณหลักอาวุโสที่มิใช่อาศัยเพียงเกณฑ์อายุไว้ให้ชัดเจนในกฎหมายหลักด้วย 4. ความพร้อมในการทำหน้าที่ของตำรวจ ยังมีความขาดแคลนงบประมาณและอุปกรณ์ที่จำเป็นในการปฏิบัติหน้าที่อยู่หรือไม่เพียงใด 5. ระบบนิติวิทยาศาสตร์ -ควรขึ้นตรงต่อตำรวจ หรือเป็นอิสระในระดับหนึ่ง และควรมีกี่หน่วย โดยพิจารณาถึงโอกาสที่จะได้รับความเป็นธรรมสูงสุดของประชาชน  และ6. สวัสดิการ หมายรวมถึงระบบร้องเรียน ร้องทุกข์ ภายในของตำรวจเองด้วย โดยจะพิจารณาจากข้อเสนอจากองค์กรและหน่วยงานต่าง ๆ ที่ได้ศึกษาและเสนอไว้แล้วประกอบด้วย นายคำนูณ กล่าวด้วยว่า เมื่อได้ข้อสรุปทั้งหมดจะจัดทำเป็นร่างกฎหมายและตรวจร่างกฎหมายได้พร้อมสรรพในคณะกรรมการชุดเดียว เพราะมีสัดส่วนจากคณะกรรมการกฤษฎีกาคณะพิเศษอยู่ด้วย https://www.thaipost.net/main/detail/7539 คำนูณ สิทธิสมาน, ปฏิรูปตำรวจ, มีชัย ฤชุพันธุ์, ยกร่างกฎหมาย, รื้อโครงสร้างตำรวจ, สีกากี TRUE TRUE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180308/image_big_5aa10e784d530.jpg 7247 17/04/2018 10:37 17/04/2018 10:37 คลังเร่งเครื่องดันกม.คุมปล่อยกู้รายย่อย-สินเชื่อทะเบียนรถ ไม่ให้เอาเปรียบประชาชน คลังลุยรับฟังความคิดเห็นร่างกฎหมายคุมปล่อยกู้พิโกไฟแนนซ์-สินเชื่อทะเบียนรถ-เช่าซื้อ จ่อตั้งสำนักงานดูแลโดยตรง กำหนดค่าธรรมเนียม และดอกเบี้ย ไม่ให้เอาเปรียบประชาชน รายงานข่าวจากสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง(สศค.) ระบุว่า ขณะนี้สศค.ได้จัดทำร่างพ.ร.บ.การกำกับดูแลผู้ให้บริการทางการเงินพ.ศ.....เสร็จแล้ว และกำลังเปิดรับฟังความเห็นอยู่จนถึงวันที่ 30 เม.ย.นี้ โดยกฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อกำกับดูแลผู้ให้บริการทางการเงิน กลุ่มสินเชื่อรายย่อยระดับจังหวัด (สินเชื่อพิโกไฟแนนซ์) สินเชื่อรับสมุดคู่มือจดทะเบียนรถเป็นประกันการชำระหนี้ (สินเชื่อทะเบียนรถ)  การให้เช่าซื้อ การให้เช่าแบบลีสซิ่งและแฟคตอริ่ง  “เนื่องจากบริการทางการเงินนี้ ไม่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลจากภาครัฐ ดังนั้นเพื่อประโยชน์ในการกำกับดูแลมาตรฐานและคุ้มครองผู้บริโภคจึงเห็นควรให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลผู้ให้บริการทางการเงินและมีสำนักงานคณะกรรมการกำกับดูแลผู้ให้บริการทางการเงินขึ้นมา”  รายงานข่าว ระบุ สำหรับสาระสำคัญของร่างพ.ร.บ. ดังกล่าว ประกอบด้วย การกำหนดนิยามของผู้ให้บริการทางการเงินที่จะได้รับการกำกับภายใต้ร่างพ.ร.บ.ฯร่าง ฉบับนี้  รวมถึงการตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลผู้ให้บริการทางการเงิน ซึ่งให้ปลัดกระทรวงการคลังเป็นประธานกรรมการ พร้อมด้วยกรรมการอีก 6 คน อาทิ ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) โดยคณะกรรมการดังกล่าวมีหน้าที่ออกระเบียบ กำหนดหลักเกณฑ์เงื่อนไขและแนวปฏิบัติในการประกอบธุรกิจ การขอรับใบอนุญาต การขึ้นทะเบียนของผู้ให้บริการ รวมถึงกำหนดค่าธรรมเนียมสำหรับการขออนุญาตการขึ้นทะเบียนและค่าธรรมเนียมอื่น ส่วนการแต่งตั้งและคุณสมบัติของเลขาธิการฯ ให้ รมว.คลัง แต่งตั้งคณะกรรมการคัดเลือก พร้อมกับให้จัดตั้งสำนักงานคณะกรรมการกำกับดูแลผู้ให้บริการทางการเงินเป็นหน่วยงานของรัฐและไม่เป็นรัฐวิสาหกิจ ส่วนการกำกับดูแลผู้ให้บริการทางการเงิน กำหนดผู้ให้ธุรกิจพิโกไฟแนนซ์ ผู้ประกอบการสินเชื่อทะเบียนรถ จะต้องเป็นนิติบุคคลประเภทบริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัดหรือนิติบุคคลอื่นตามที่คณะกรรมการประกาศ และได้รับอนุญาตจากรมว.คลัง  ส่วนผู้ให้บริการธุรกิจเช่าซื้อแบบลีสซิ่งและแฟคตอริ่งต้องขึ้นทะเบียนกับสำนักงานฯ   ทั้งนี้ผู้ให้บริการทางการเงินทั้ง 2 ประเภท ต้องทำธุรกิจตามเงื่อนไขที่คณะกรรมการฯกำหนด อาทิ มาตรฐานการให้บริการแก่ลูกค้าอย่างเป็นธรรม การเปิดเผยข้อมูลของผู้ใช้บริการทางการเงิน รวมถึงให้พนักงานเจ้าหน้าที่มีอำนาจตรวจสอบกิจการสินทรัพย์และหนี้สินของผู้ให้บริการทางการเงินตลอดจนลูกหนี้และผู้ที่เกี่ยวข้องกับผู้ให้บริการทางการเงินหากผู้ใดฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตาม  มีบทลงโทษทางอาญา   ทั้งนี้ ยังกำหนดบทเฉพาะกาลให้ผู้ให้บริการทางการเงินที่ต้องขออนุญาตหรือขึ้นทะเบียนยื่นคำขออนุญาตหรือขึ้นทะเบียนแล้วแต่กรณีต่อสำนักงานฯภายใน 120 วันนับแต่วันที่พ.ร.บ.มีผลบังคับใช้และในวาระเริ่มแรกให้มีคณะกรรมการคณะหนึ่งปฏิบัติหน้าที่ตามพระราชบัญญัตินี้ไปพลางก่อน ทั้งนี้กระทรวงการคลัง ได้ประเมินว่าเมื่อกฎหมายนี้บังคับใช้แล้ว จะสร้างกลไกการอนุญาตและการขึ้นทะเบียนผู้ให้บริการทางการเงินทำให้ภาครัฐเข้าถึงข้อมูลสถิติของผู้ให้บริการทางการเงินขนาดเล็กขนาดกลางและขนาดใหญ่ในท้องที่ต่างๆทั่วประเทศโดยทำให้ภาครัฐทราบปริมาณธุรกรรมสินเชื่อสำหรับประชาชนรายย่อยและนำมาใช้ประโยชน์ในการวิเคราะห์นโยบายเศรษฐกิจการเงินได้  นอกจากนี้ยังช่วยควบคุมการให้บริการทางการเงินหลากหลายประเภทที่ไม่เคยมีผู้กำกับดูแลให้มาอยู่ภายใต้การกำกับอย่างเป็นระบบมีมาตรฐานและไม่เอาเปรียบผู้บริโภคโดยผู้บริโภคจะได้รับความคุ้มครอง  ได้รับข้อมูลเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์สินเชื่ออย่างครบถ้วนมีเงื่อนไขสัญญา และการทำสัญญาที่เป็นธรรมมีอัตราดอกเบี้ยที่ไม่สูงเกินส่วนอันสมควรมีการเปิดโอกาสให้ร้องเรียนเกี่ยวกับการใช้บริการโดยได้รับการตอบสนองเพื่อแก้ไขปัญหาในข้อร้องเรียนอย่างทันท่วงที  https://www.thaipost.net/main/detail/7247 กระทรวงการคลัง, พิโกไฟแนนซ์, ยกร่างกฎหมาย, สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง, สินเชื่อทะเบียนรถ, สินเชื่อรายย่อย TRUE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180218/image_big_5a891d9be74d8.jpg 7014 13/04/2018 00:01 13/04/2018 00:01 ปฏิรูปตำรวจไม่ต้องเกรงใจ     ข่าวดีรับวันสงกรานต์      "มีชัย ฤชุพันธุ์" บอกว่า      "ชุดปฏิรูปตำรวจที่ผ่านมายังมีความเกรงใจตำรวจอยู่ จึงจะต้องปรับแก้ไขใหม่ และมั่นใจว่า คณะกรรมการชุดผมจะพิจารณาจากแก่นปัญหาอย่างแท้จริง โดยไม่เกรงใจใครและจะยึดรัฐธรรมนูญเป็นหลัก เพราะรัฐธรรมนูญฉบับนี้ให้ความสำคัญในการปฏิรูป ๒ เรื่อง คือ การศึกษาและตำรวจ"     ย้อนกลับไปนิด      หลังจากคณะกรรมการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม (ตำรวจ) ที่มี พล.อ.บุญสร้าง เนียมประดิษฐ์ เป็นประธานส่งแผนปฏิรูปตำรวจให้รัฐบาล ดูเหมือนงานบางอย่างเรียกว่าปฏิรูปไม่ได้      เพราะยังเกาไม่ถูกที่คัน      ต่อมาคณะรัฐมนตรีมีมติตั้ง คณะกรรมการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ตำรวจแห่งชาติ      มีชัย ฤชุพันธุ์ เป็นประธาน     ก็ถึงเวลายกร่างกฎหมาย ให้การปฏิรูปตำรวจเป็นรูปเป็นร่างขึ้นมา      และ มีชัย ฤชุพันธุ์ พูดเอาไว้ชัดเจน ไม่จำเป็นต้องยึดแผนปฏิรูปของกรรมการชุดแรก      ที่บอกว่าเป็นข่าวดีคือ แผนปฏิรูปของ พล.อ.บุญสร้าง เนียมประดิษฐ์ กว่าจะคลอดได้ ปัญหาเยอะ โดยเฉพาะเรื่องแนวคิด      กรรมการปฏิรูปตำรวจมีทั้งหมด ๒๒ คน     เป็นตำรวจเสีย ๑๕ คน      ข่าวคราวที่ออกมาจากกรรมการชุดนี้ จึงเทน้ำหนักไปเรื่อง การเพิ่มเงินเดือน ผลตอบแทนเสียส่วนใหญ่     ฉะนั้น ถ้าหากไม่ยึดเอาตามแผนของกรรมการชุดนี้จริง การปฏิรูปตำรวจก็พอกลับมาให้เห็นรำไรกันอีกครั้งหนึ่ง     เมื่อ มีชัย ฤชุพันธุ์ บอกว่า ไม่เกรงใจใคร จะยึดรัฐธรรมนูญเป็นหลัก ก็ควรฟังประชาชน ว่าประชาชนต้องการอะไรจากการปฏิรูปตำรวจ      สิ่งที่รบกวนใจกันมานานคือ....      ตำรวจตั้งด่านรีดไถ ตำรวจค้าสำนวน ตำรวจทรงอิทธิพล ตำรวจมาเฟีย ตำรวจโจร ตำรวจรับใช้นักการเมือง ตำรวจคุมบ่อนคุมซ่อง ตำรวจรับส่วยทางหลวง ฯลฯ     หลายปีมานี้ ทุกครั้งที่มีการทำโพล เมื่อถามถึงตำรวจก็มักได้คำตอบติดลบในทุกด้าน      การปฏิรูปตำรวจนั้นไม่ง่าย เพราะเป็นการรื้อวัฒนธรรมองค์กร และวัฒนธรรมในการทำงาน      แต่การปฏิรูปโดยไม่เกรงใจตำรวจ ก็ถือเป็นการเริ่มต้นที่ดี. https://www.thaipost.net/main/detail/7014 ค้าสำนวน, ตั้งด่านรีดไถ, ทรงอิทธิพล, ปฏิรูปตำรวจ, ปัญหาเยอะ, ผักกาดหอม, พล.อ.บุญสร้าง เนียมประดิษฐ์, มีชัย ฤชุพันธุ์, ยกร่างกฎหมาย, อ่านเอาเรื่อง FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180114/5a5b69ad52eea.jpg