10347 31/05/2018 00:01 31/05/2018 00:01 กทม.ฮึดสู้ป้าทุบรถ อุทธรณ์คำสั่งศาล     กทม.ชง 3 ประเด็นเห็นแย้งคำสั่งศาลปกครองคดี "ป้าทุบรถ" ชี้ข้าราชการอนุญาตให้สร้างตลาดเป็นไปตามกฎหมาย ส่วนค่าเสียหายต้องให้ผู้จอดรถขวางบ้านและเจ้าของตลาดร่วมรับผิดชอบ เสนออัยการพิจารณายื่นอุทธรณ์ภายใน 15 มิ.ย.61     เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคมนี้ พล.ต.อ.อัศวิน ขวัญเมือง ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร พร้อมด้วยนายวันชัย ถนอมศักดิ์ รองปลัด กทม. ให้สัมภาษณ์ถึงแนวทางการยื่นอุทธรณ์คำสั่งศาลปกครอง หลังมีคำพิพากษาให้ น.ส.บุญศรี แสงหยกตระการ หรือ “ป้าทุบรถ” และพวกรวม 4 คน ชนะคดีตั้งแต่วันที่ 16 พ.ค.ที่ผ่านมา ทั้งนี้ คณะกรรมการซึ่งมีนายวันชัยเป็นประธาน ได้พิจารณารายละเอียดตามคำสั่งศาลใน 3 ประเด็นที่ยังมีความคิดเห็นที่คลาดเคลื่อน ประกอบด้วย     1.ส่วนที่เกี่ยวกับสำนักการโยธา ต้องเป็นผู้ดำเนินการตามมาตรา 39 ทวิ พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร ในการขอใบอนุญาตก่อสร้าง ซึ่งจากการตรวจสอบพบว่า สำนักการโยธาได้พิจารณาและใช้อำนาจดำเนินการถูกต้องตามกฎหมาย โดยยึดประกาศคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 286 พ.ศ.2530 และคำวินิจฉัยคณะกรรมการกฤษฎีกา รวมทั้งคู่มือปฏิบัติของราชการและกรมที่ดิน ซึ่งไม่ได้ห้ามก่อสร้างเป็นอาคารพาณิชย์ และได้ยึดคำสั่งดังกล่าวในการออกใบอนุญาตถูกต้องแล้ว     2.ส่วนที่เกี่ยวกับสำนักงานเขตประเวศ ซึ่งมีการบังคับใช้กฎหมาย 3 ฉบับ ได้แก่ พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร พ.ศ.2522 แก้ไขฉบับเพิ่มเติม 2535 ตามมาตรา 40, 42, 43 เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการเพิกถอนใบอนุญาตพร้อมแจ้งความดำเนินคดี โดยศาลจังหวัดพระโขนงมีคำสั่งให้ปรับผู้กระทำความผิด ซึ่งเจ้าหน้าก็มีการดำเนินการมาโดยตลอด และ พ.ร.บ.การสาธารณสุข พ.ศ.2535 ได้ออกคำสั่งให้แก้ไข เมื่อเจ้าของตลาดไม่ดำเนินการแก้ไข เจ้าหน้าที่ก็ได้ทำการฟ้องศาลจังหวัดพระโขนงอีกครั้ง โดยศาลมีคำสั่งปรับ ส่วน พ.ร.บ.รักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ.2535 ทหารและเจ้าหน้าที่เทศกิจได้ประชุมติดตามเพื่อดำเนินการแก้ไขปัญหาร่วมกัน ซึ่งจะเห็นว่าทั้งสำนักการโยธาและสำนักงานเขตประเวศดำเนินการตามกฎหมาย      3.ในส่วนของค่าเสียหายที่กรุงเทพมหานครจะต้องจ่ายเงินชดใช้ฐานความผิดละเมิด หากพิจารณาตามข้อเท็จจริงแล้ว เจ้าหน้าที่ กทม.ได้ดำเนินการตามกฎหมายแล้วก็ไม่น่าจะต้องรับผิดชอบในมุมของการละเมิด แต่หากต้องรับผิดชอบ ก็พบว่ามีผู้ละเมิดร่วมด้วย คือ ผู้ที่จอดรถขวางหน้าบ้าน และเจ้าของตลาดทั้ง 5 แห่ง ดังนั้นน่าจะแบ่งสัดส่วนรับผิดชอบร่วมกัน กรุงเทพมหานครไม่น่าจะรับผิดชอบค่าเสียหายเพียงฝ่ายเดียว อีกทั้งการคำนวณจำนวนเงินค่าเสียหายของศาลคิดรวม 365 วัน ตลอดระยะเวลา 7 ปี แต่ตลาดเปิดขายจริงเพียงเฉพาะวันเสาร์-อาทิตย์เท่านั้น นับ 1 ปี มีเพียง 102 วัน ดังนั้นหากจะให้กรุงเทพมหานครรับผิดชอบค่าเสียหาย ก็ยินดีจ่ายเงินเยียวยาให้ แต่ต้องมีการแบ่งสัดส่วนตามข้อเท็จจริงที่ปรากฏ     ทั้งนี้ ทางคณะกรรมการฯ จะสรุปรายละเอียดสำนวนทั้งหมดเสนอต่อผู้ว่าฯ กทม. และปลัด กทม.เห็นชอบ ก่อนเสนออัยการพิจารณาในการอุทธรณ์ทั้ง 3 ประเด็นดังกล่าว ซึ่งต้องให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 15 มิ.ย.นี้ และหากอัยการพิจารณายื่นอุทธรณ์ ก็ต้องชะลอเอาผิดด้านวินัยกับข้าราชการประจำไว้ก่อนจนกว่าจะมีคำพิพากษาถึงที่สุด     พล.ต.อ.อัศวินกล่าวว่า กทม.มีความเห็นควรอุทธรณ์คำสั่งศาล โดยจะส่งสำนวนให้อัยการเป็นผู้แก้ต่าง ซึ่งก็อยู่ที่ดุลพินิจของอัยการว่าจะเห็นชอบตามที่ กทม.เสนอหรือไม่ ส่วนที่ศาลสั่งให้รื้อถอนตลาดทั้งหมด กทม.ได้สั่งปิดและให้หยุดขายไปแล้ว ที่มีผู้ค้าไปค้าขายเมื่อวันที่ 26 พ.ค.ที่ผ่านมา เขตประเวศได้เข้าไปทำความเข้าใจแล้ว และ กทม.ได้ออกประกาศให้เจ้าของรื้อถอนตลาดภายใน 60 วัน หากไม่ทำตาม เราก็มีขั้นตอนของกฎหมายที่จะดำเนินการต่อไป ในส่วนของข้าราชการที่เกี่ยวข้องมีความผิดทางวินัย เป็นอำนาจของฝ่ายประจำ โดยเป็นอำนาจของปลัด กทม. https://www.thaipost.net/main/detail/10347 บุญศรี แสงหยกตระการ, ป้าทุบรถ, พ.ร.บ.การสาธารณสุข, พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร, พ.ร.บ.รักษาความสะอาด, พล.ต.อ.อัศวิน ขวัญเมือง, วันชัย ถนอมศักดิ์, ศาลจังหวัดพระโขนง, สำนักการโยธา, หนังสือพิมพ์ไทยโพสต์ FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180530/image_big_5b0ea5c17bb0c.jpg 9416 18/05/2018 00:01 18/05/2018 00:01 กทม.ไม่อุทธรณ์ รื้อตลาดป้าทุบรถ     "อัศวิน" กลับลำไม่อุทธรณ์คำสั่งศาลให้ชดใช้ค่าเสียหายป้าทุบรถกับพวก รับเข้าใจผิดคิดว่าต้องควักส่วนตัว ตั้ง กก.พิจารณาคำพิพากษา ขอเวลา 10 วันไล่เบี้ยข้าราชการที่เกี่ยวข้อง เผยมีราว 15 คน พร้อมรื้อ 2 ตลาดที่เหลือ     พล.ต.อ.อัศวิน ขวัญเมือง ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ให้สัมภาษณ์เมื่อวันพฤหัสบดี กรณีศาลปกครองกลางมีคำพิพากษาให้ กทม.รื้อ 5 ตลาดล้อมรอบบ้าน น.ส.บุญศรี แสงหยกตระการ หรือป้าทุบรถ รวมทั้งให้ กทม.ชดใช้ค่าสินไหมทดแทน น.ส.บุญศรี กับพวก รวม 1.4 ล้านบาท ว่าที่บอกจะอุทธรณ์นั้น เป็นเพราะเข้าใจคลาดเคลื่อน     “ทีแรกผมเข้าใจว่าให้ พล.ต.อ.อัศวินจ่าย ผมไม่จ่ายหรอก เพราะเรื่องเกิดตั้งแต่ปี 2553 และผมก็ไม่ได้ทำผิด จะไปจ่ายได้ไง แต่เมื่ออ่านคำสั่งอย่างละเอียด ให้กรุงเทพมหานครจ่าย ก็ต้องพิจารณากันอีกที”      ผู้ว่าฯ กทม.กล่าวว่า ในส่วนของการรื้อถอนตลาดทั้ง 5 แห่งภายใน 60 วัน คำสั่งตรงนี้ตนน้อมรับ หลังจากนี้จะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องออกประกาศคำสั่งรื้อตลาดภายใน 60 วัน เบื้องต้นจะให้ทางเจ้าของรื้อเอง หากไม่รื้อจะต้องดำเนินการตามขั้นตอนกฎหมายต่อไป ส่วนผู้ค้าเจ้าของตลาด หากจะร้องคัดค้านต่อศาลปกครองก็เป็นสิทธิ์ที่จะทำได้ แต่ในชั้นนี้ กทม.ต้องปฏิบัติตามคำสั่งศาลอย่างเคร่งครัด     ต่อมา นายวันชัย ถนอมศักดิ์ รองปลัด กทม. ได้รับมอบหมายจาก พล.ต.อ.อัศวิน ขวัญเมือง ผู้ว่าฯ กทม. ชี้แจงว่า ภายหลังการประชุมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พล.ต.อ.อัศวินได้แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาคำพิพากษา 5 คน ซึ่งมีตนเป็นประธาน โดยมี 2 ประเด็นที่ต้องการพิจารณา ได้แก่ 1.ประเด็นข้อกฎหมายที่ศาลพิพากษา 2.กรณีค่าเสียหาย 1.4 ล้านบาท โดยต้องมีการพิจารณาแนวทางปฏิบัติ และผลกระทบที่ได้รับ รวมถึงผู้รับผิดชอบ โดยต้องพิจารณาในแต่ละช่วงเวลา ตามคำสั่งศาลตั้งแต่ปี 2553 เป็นต้นมา ซึ่งอาจมีผู้เกี่ยวข้องมากหรือน้อยกว่า 15 คน หากมีการชดเชยค่าเสียหาย ใครบ้างที่ต้องรับผิดชอบ จากข้อมูลรายงานสรุปของคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงฯ และคณะกรรมการสอบสวนวินัยข้าราชการที่แต่งตั้งไปก่อนหน้านี้ พร้อมรับฟังความเห็นของประชาชนในพื้นที่ดังกล่าว ว่าเห็นด้วยหรือมีความต้องการให้ กทม.ดำเนินการอย่างไร ซึ่งเราจะนำความเห็นดังกล่าวมาประกอบการพิจารณาภายใต้กรอบการดำเนินการระยะเวลา 10 วัน ก่อนสรุปรายงานส่ง พล.ต.อ.อัศวินพิจารณา ซึ่ง กทม.สามารถอุทธรณ์ต่อศาลได้ภายใน 30 วัน อย่างไรก็ตาม กทม.มองว่าค่าเสียหายไม่ควรเป็นจำนวนเงินมากขนาดนี้ จึงจะหารือร่วมกับอัยการที่เป็นผู้รับว่าคดีให้กับ กทม. ว่าอัยการมีความเห็นเกี่ยวกับความเสียหายและข้อกฎหมายอย่างไร     ในส่วนของการรื้อตลาดนั้น นายถนอมศักดิ์กล่าวว่า กทม.ยอมรับคำตัดสินของศาล ซึ่งขณะนี้ยังมีโครงสร้างอาคารตลาดอยู่ 2 แห่ง กทม.ต้องรอดูท่าทีของเจ้าของตลาดทั้ง 2 แห่งก่อนว่าจะมีการยื่นอุทธรณ์ต่อศาลหรือไม่ หากมีการยื่นอุทธรณ์ กทม.ไม่สามารถดำเนินการรื้อตลาดได้     “กทม.เคารพกฎหมาย ศาลสั่งยังไงเราจะทำอย่างนั้น แต่กรณีรับผิดชอบค่าเสียหาย ต้องมีการพิจารณาว่าเจ้าหน้าที่ของเราต้องรับผิดชอบเท่าไร ซึ่งท่านผู้ว่าฯ ได้ให้แนวทางว่าจะไม่อุทธรณ์กรณีการรื้อตลาด แต่ต้องพิจารณาเรื่องการชดใช้ค่าเสียหาย ซึ่งในคำพิพากษาไม่ได้ระบุว่าผู้รับผิดชอบแต่ละคนต้องรับผิดชอบเท่าไร เป็นรายคนตามช่วงเวลาต่อไป” นายวันชัยระบุ     ด้าน น.ส.บุญศรี แสงหยกตระการ ให้สัมภาษณ์อีกครั้งที่หน้าบ้านพัก กล่าวว่า เร็วๆ นี้ตนจะจัดทำป้ายคำพิพากษาของศาลปกครอง รวมทั้งเรื่องราวกระบวนการต่อสู้เรียกร้องความเป็นธรรมที่ผ่านมาตลอดเกือบ 10 ปี มาติดหน้าบ้าน ให้ประชาชนทั่วไปได้ศึกษา และสังคมได้เข้าใจในเรื่องราวที่เกิดขึ้นทั้งหมด ยืนยันว่าพวกตนไม่ได้มีความโกรธแค้น หรือไม่พอใจพ่อค้าแม่ค้าในตลาดทั้ง 5 แห่งเป็นการส่วนตัว พวกตนรู้สึกเห็นใจและพร้อมจะไปเป็นลูกค้าอุดหนุนร้านค้าต่างๆ หากร้านค้าไปตั้งอยู่ในสถานที่ที่ถูกต้องและเหมาะสม ซึ่งเป็นเรื่องที่ผู้ว่าฯ  กทม.และ ผอ.เขตประเวศ ต้องไปดำเนินการเยียวยาพ่อค้าแม่ค้าเหล่านี้ เพราะเป็นความผิดและการละเลยของผู้ว่าฯ กทม.และ ผอ.เขตประเวศมาตั้งแต่ต้น ที่ปล่อยให้เกิดเหตุจนเกิดความเสียหายไปทั่ว     "กทม.ควรจะปฏิบัติตามคำพิพากษาของศาลทันที ไม่ควรยื้อซื้อเวลาต่อไปอีกแล้ว" น.ส.บุญศรีกล่าว. https://www.thaipost.net/main/detail/9416 น.ส.บุญศรี แสงหยกตระการ, ป้าทุบรถ, ผอ.เขตประเวศ, พล.ต.อ.อัศวิน ขวัญเมือง, วันชัย ถนอมศักดิ์, หนังสือพิมพ์ไทยโพสต์ FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180517/image_big_5afd834296585.jpg