83394 10/11/2020 17:10 10/11/2020 16:57 พอช.-ขบวนองค์กรชุมชนภาคใต้จัดงาน ‘วันที่อยู่อาศัยโลกปี 2563 ภาคใต้’ ที่ชุมพร “ที่ดินของทุกคน ร่วมสร้างชุมชนเข้มแข็ง” Land for all : Strength communities”   ชุมพร/ สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ  ร่วมกับขบวนองค์กรชุมชนภาคใต้จัดงาน ‘วันที่อยู่อาศัยโลกปี 2563’ ‘บ้านมั่นคง : ที่อยู่อาศัยสำหรับทุกคน เพื่ออนาคตเมืองที่ดีขึ้นกว่าเดิม” ที่ตำบลหงษ์เจริญ อ.ท่าแซะ จ.ชุมพร เพื่อรณรงค์ให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาที่ดินที่อยู่อาศัยของผู้มีรายได้น้อยและพัฒนาคุณภาพชีวิตรอบด้าน   องค์การที่อยู่อาศัยแห่งสหประชาชาติ (UN – HABITAT) กำหนดให้วันจันทร์แรกของเดือนตุลาคมของทุกปีเป็น ‘วันที่อยู่อาศัยโลก’ หรือ ‘World Habitat Day’ เริ่มตั้งแต่ปี 2528 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ประเทศต่าง ๆ ในโลกให้ความสำคัญกับสถานการณ์การอยู่อาศัยและการตั้งถิ่นฐานของมนุษย์ ตลอดจนตระหนักถึงสิทธิพื้นฐานของการมีที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมของประชากรทุกคนบนโลก   ในปีนี้วันที่อยู่อาศัยโลกตรงกับวันจันทร์ที่ 5 ตุลาคมที่ผ่านมา โดย UN – HABITAT มีคำขวัญว่า “Housing for all A better urban future” หรือ “ที่อยู่อาศัยสำหรับทุกคน เพื่ออนาคตเมืองที่ดีขึ้นกว่าเดิม” ขบวนองค์กรชุมชนทั่วประเทศร่วมกับสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) หรือ ‘พอช.’ จัดมหกรรม ‘บ้านมั่นคง  : ที่อยู่อาศัยสำหรับทุกคน เพื่ออนาคตเมืองที่ดีขึ้นกว่าเดิม’ ตลอดช่วงเดือนตุลาคม-พฤศจิกายนนี้ทั่วภูมิภาค  ภาคกลางและตะวันตกที่จังหวัดสุพรรณบุรี    ภาคตะวันออกที่ จ.ปราจีนบุรี  กรุงเทพฯ  ภาคเหนือที่ จ.น่าน  ภาคอีสานที่ จ.ขอนแก่น  และภาคใต้ที่ จ.ชุมพร      โดยในวันที่ 9-10 พฤศจิกายน 2563  เครือข่ายขบวนองค์กรชุมชนภาคใต้ 14 จังหวัดร่วมกับสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ จัดงานวันที่อยู่อาศัยโลก  “ที่ดินของทุกคน ร่วมสร้างชุมชนเข้มแข็ง” Land for all : Strength communities” ที่แปลงที่ดิน ส.ป.ก.เลขที่ 83 ตำบลหงษ์เจริญ อำเภอท่าแซะ  จังหวัดชุมพร  โดยมีนายธีระ อนันตเสรีวิทยา ผู้ว่าราชการจังหวัดชุมพร  นายปฏิภาณ จุมผา รองผู้อำนวยการ พอช.  นายสุริยน พัชรครุกานนท์ รองเลขาธิการสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) ผู้แทนหน่วยงานภาคีที่เกี่ยวข้อง และเครือข่ายขบวนองค์กรชุมชนภาคใต้ 14 จังหวัดเข้าร่วมงานประมาณ 600 คน แปลงที่ดิน ส.ป.ก.เลขที่ 83 ตำบลหงษ์เจริญ มีเนื้อที่ประมาณ 6,281 ไร่ เดิมเป็นพื้นที่ป่าเสื่อมโทรม ส.ป.ก.ได้นำมาจัดสรรให้เกษตรกร ต่อมามีบริษัทเอกชนเข้ามากว้านซื้อที่ดินจากชาวบ้านและเข้าครอบครองปลูกปาล์มน้ำมัน ในปี 2559  คณะรักษาความสงบแห่งชาติ  (คสช.) จึงยึดที่ดินนำมาจัดสรรและแจกให้เกษตรกรไร้ที่ดินทำกิน จำนวน 105 ครอบครัวๆ ละ 5 ไร่ โดยเกษตรกรในที่ดิน ส.ป.ก.ได้ร่วมกันจัดตั้ง ‘สหกรณ์การเกษตรในเขตปฏิรูปที่ดินหงษ์เจริญ จำกัด’ ขึ้นมา เพื่อบริหารจัดการเรื่องที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกิน  โดย พอช.สนับสนุนการพัฒนาที่อยู่อาศัยตามโครงการบ้านมั่นคงชนบท     การจัดงานวันที่อยู่อาศัยโลกที่แปลงที่ดิน ส.ปก. ตำบลหงษ์เจริญ มีเป้าหมายเพื่อเชื่อมโยงให้ความสำคัญต่อการสร้างความมั่นคงด้านที่อยู่อาศัยให้แก่ผู้มีรายได้น้อยในเมืองและชนบท การออกแบบการใช้ที่ดินแบบมีส่วนร่วมโดยชุมชน การสร้างความมั่นคงทางอาหาร การพัฒนาคุณภาพชีวิตชาวชุมชนทุกมิติ สร้างการเชื่อมโยงเครือข่ายองค์กรชุมชนและภาคีพัฒนาเพื่อสนับสนุนความเข้มแข็ง หนุนเสริมการทำงาน พัฒนากลไกให้เกิดความเข้มแข็งระดับชุมชน  ตำบล จังหวัด และภาค รวมทั้งเพื่อพัฒนานโยบายเรื่องการใช้ที่ดินที่สอดคล้องกับการแก้ไขปัญหา และกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นจัดการตนเอง นายปฏิภาณ จุมผา รองผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ(พอช.) กล่าวว่า ปัญหาเรื่องที่ดินทำกินและเรื่องที่อยู่อาศัยเป็นโจทย์ของแผ่นดิน เป็นปัญหาความเหลื่อมล้ำ ไม่เป็นธรรมในสังคม ซึ่งภาคประชาชนทั้งในเมืองและชนบทได้ขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหามาก่อนหน้านี้แล้ว ขณะเดียวกันรัฐบาลก็มีแผนงานในการแก้ไขปัญหา เพราะในประเทศไทยมีครัวเรือนทั้งหมดประมาณ 21 ล้านครัวเรือน แต่มีปัญหาที่อยู่อาศัยไม่มั่นคงหรือไม่มีที่อยู่อาศัยเป็นของตัวเองรวมทั้งหมดประมาณ 5,870,000 ครัวเรือน    นายปฏิภาณ  จุมผา   “รัฐบาลมีแผนแม่บทการพัฒนาที่อยู่อาศัยผู้มีรายได้น้อยระยะ 20 ปี พ.ศ.2560 ถึง 2579  โดยกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ และสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ เป็นเจ้าภาพร่วมกับกระทรวงต่างๆ เพื่อแก้ไขปัญหาให้พี่น้องประชาชน มีเป้าหมายภายในปี 2579 ให้คนไทยทุกคนมีที่อยู่อาศัยกันถ้วนทั่ว”  รอง ผอ.พอช.กล่าว นายปฏิภาณกล่าวต่อไปว่า การแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยนี้จะต้องแก้ไขปัญหากันทั้งตำบล ทั้งเมือง และแก้ไขปัญหาทุกมิติ โดยมีระบบการสำรวจและจัดเก็บข้อมูล โดยชุมชนท้องถิ่นต้องเป็นเจ้าภาพ เป็นเจ้าของเรื่อง เพื่อแก้ไขปัญหาของตนเอง สร้างความร่วมมือร่วมกับหน่วยงานภาคีต่างๆ ทั้งภาครัฐ เอกชน และสภาองค์กรชุมชนตำบลควรจะเป็นกลไกกลางในการเชื่อมต่อกับหน่วยงานและภาคีต่างๆ  แนวทางนี้จะทำให้การแก้ไขปัญหาโดยมีพี่น้องประชาชนเป็นกำลังสำคัญ ใช้เรื่องบ้านเป็นเครื่องมือ นำไปสู่กระบวนการแก้ไขปัญหาทุกปัญหา ทุกมิติ ส่วนสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ เป็นกลไกของรัฐ แต่เป็นเครื่องมือของประชาชน ร่วมทำงานกับชาวบ้านและหน่วยงานภาคีต่างๆ เพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆ เหล่านี้ร่วมกัน   นายสุริยน พัชรครุกานนท์   นายสุริยน พัชรครุกานนท์ รองเลขาธิการสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) กล่าวว่า สหกรณ์การเกษตรในเขตปฏิรูปที่ดินหงษ์เจริญ จำกัด  ได้รับการจัดสรรที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัย ถือเป็นความสำเร็จอีกขั้นหนึ่งของประชาชนที่สามารถแสดงให้เห็นถึงการพัฒนาที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินที่มีการขับเคลื่อนงานพัฒนาในทุกมิติ  ทั้งการสำรวจข้อมูลผู้เดือดร้อน  การทำแผนที่ทำมือหรือผังตำบล  การออมทรัพย์  การพัฒนาคุณภาพชีวิต  การสร้างเศรษฐกิจและทุนชุมชน โดยบูรณาการทำงานร่วมกับหน่วยงานภาคีภาคส่วนต่างๆ ทั้งระดับหน่วยงานรัฐ  เอกชน ขบวนองค์กรชุมชน ท้องที่ ท้องถิ่น สถาบันการศึกษา และภาคประชาสังคม เพื่อให้พี่น้องทุกคนมีที่ดินทำกิน มีที่อยู่อาศัยที่เหมาะสม มีระบบสาธารณูปโภคที่ดี   และมีโอกาสทางเศรษฐกิจ  สร้างรายได้  สร้างอาชีพ ให้มั่นคง ยั่งยืน  เพื่อลูกหลานของเราในอนาคต   นายธีระ  อนันตเสรีวิทยา   นายธีระ อนันตเสรีวิทยา ผู้ว่าราชการจังหวัดชุมพร  กล่าวว่า การจัดการที่ดิน ส.ป.ก. ตำบลหงษ์เจริญ เป็นแปลงที่ดินยึดคืนตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติในปี 2559  มีเนื้อที่ 6,281 ไร่เศษ ซึ่งสหกรณ์การเกษตรในเขตปฏิรูปที่ดินหงษ์เจริญ จำกัด ได้ยื่นคำขออนุญาตเข้าทำประโยชน์ในเขตปฏิรูปที่ดิน  และจัดสรรให้เกษตรกรแล้ว 105 ราย เนื้อที่แปลงละ 5 ไร่  ส่วนที่เหลือกำลังดำเนินการต่อไป ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2564 โดยจังหวัดชุมพรจะส่งเสริมการประกอบอาชีพทางด้านการเกษตร  การทำการเกษตรอินทรีย์ พืชหลักที่จะทำการเพาะปลูก คือ  พืชผัก กล้วยหอมทอง กาแฟ และการทำเกษตรแบบผสมผสานตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง และการให้ความรู้แก่เกษตรกรในด้านการพัฒนาอาชีพ เพื่อส่งเสริมให้เกษตรกรมีรายได้เพียงพอแก่การเลี้ยงชีพ มีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น  ไม่ละทิ้งที่ดินที่หน่วยงานภาครัฐจัดให้ นายเดชา รักษ์เพชร ประธานสหกรณ์การเกษตรในเขตปฏิรูปที่ดินหงษ์เจริญ จำกัด กล่าวว่า สหกรณ์ฯ ได้ดำเนินการมากว่า 1 ปี   ปัจจุบันหน่วยงานต่างๆ ของรัฐได้เข้ามาสนับสนุนการก่อสร้างถนน   น้ำสำหรับการเกษตร  และสร้างบ้านเฟสแรกจำนวน 53 หลัง  โดย อบต.หงษ์เจริญ สนับสนุนเครื่องปั่นกระแสไฟฟ้าจำนวน 3 เครื่อง  และได้รับความร่วมมือจากหน่วยงานท้องที่  ท้องถิ่น  เช่น  กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ขณะที่สมาชิกสหกรณ์จะมีการรวมกลุ่มประกอบอาชีพ  เพื่อให้มีรายได้เพิ่ม  และมีที่อยู่อาศัยที่มั่นคง นายนิยม  สังข์เอียด นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหงส์เจริญ  กล่าวว่า อบต.หงษ์เจริญ ได้มีการสนับสนุนเครื่องจักรในการปรับพื้นที่เพื่อก่อสร้างบ้าน  รวมทั้งสนับสนุนเครื่องปั่นกระแสไฟฟ้าจำนวน 3 ชุดเพื่อใช้ในชุมชน  คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์จำนวน 30,000 บาทให้กับสหกรณ์ฯ เพื่อเป็นแบบอย่างและเป็นศูนย์เรียนรู้ให้พื้นที่อื่นๆ   ส่วนแผนงานต่อไปจะมีการดำเนินการด้านสาธารณูปโภค คือ  ประปาขนาดใหญ่  รวมถึงศูนย์เด็กเล็ก  สนามกีฬา และในอนาคตจะเข้ามาสร้างอาคารสำนักงาน อบต. ในพื้นที่แปลง ส.ป.ก. หงส์เจริญ  เพื่อจะประสานงานใกล้ชิดกับพี่น้องประชาชน     ส่วนสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ หรือ พอช. สนับสนุนงบประมาณการก่อสร้างบ้านตามโครงการ ‘บ้านมั่นคงชนบท’ จำนวน 105 ครอบครัวๆ ละ 40,000 บาท (ส่วนที่เหลือเจ้าของบ้านจะต้องสมทบการก่อสร้างเอง) เริ่มก่อสร้างบ้านตั้งแต่ต้นปี 2563 ที่ผ่านมา ขณะนี้มีชาวบ้านเข้าไปปลูกสร้างบ้านและเข้าอยู่อาศัยประมาณ 50 ครอบครัว ส่วนที่เหลือเข้าไปใช้ประโยชน์และและทำกินแล้ว เช่น ปลูกพืชผักสวนครัว กล้วย มะละกอ ฯลฯ และมีแผนที่จะปลูกข้าวไร่เพื่อเป็นแหล่งอาหาร โดยสถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง วิทยาเขตชุมพรเขตรอุดมศักดิ์ จังหวัดชุมพร สนับสนุนด้านความรู้ทางการเกษตร นอกจากการสนับสนุนงบประมาณการพัฒนาที่อยู่อาศัยของ พอช. จำนวน 105 ครอบครัวๆ ละ 40,000 บาท รวมเป็นเงิน 4,200,000 บาทแล้ว พอช.ยังสนับสนุนงบพัฒนาระบบสาธารณูปโภค ด้านกายภาพ จำนวน 300,000 บาท งบพัฒนาด้านเศรษฐกิจ จำนวน 165,000 บาท และงบพัฒนากระบวนการและสร้างความเข้มแข็งให้ชุมชน จำนวน 175,000 บาท รวมงบประมาณทั้งหมด 4,840,000 บาท ขณะที่ชาวชุมชนได้จัดตั้งกลุ่มออมทรัพย์และกองทุนที่อยู่อาศัย โดยการออมเงินเป็นรายเดือนปัจจุบันมีเงินออมทรัพย์และเงินกองทุนเพื่อที่อยูอาศัยจำนวน 132,250 บาท ส่วนการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยผู้มีรายได้น้อยในจังหวัดภาคใต้โดย พอช.และภาคีเครือข่าย มีดังนี้ 1.โครงการบ้านมั่นคงภาคใต้ ได้รับอนุมัติงบประมาณสนับสนุนพัฒนาตั้งแต่ปี 2546-2563 ครอบคลุม 14 จังหวัด จำนวน 90 เมือง 393 ชุมชน 27,465 ครัวเรือน งบประมาณ รวม 1,378 ล้านบาท แบ่งเป็นโครงการบ้านมั่นคงเมือง 83 เมือง 381 ชุมชน 26,121 ครัวเรือน  งบประมาณรวม 1,322 ล้านบาท   2.โครงการบ้านมั่นคงชนบท (ซ่อมสร้างบ้านเรือนที่ทรุดโทรม มีฐานะยากจน) จำนวน 7 เมือง 12 ชุมชน 1,344 ครัวเรือน งบประมาณ 55 ล้านบาท   https://www.thaipost.net/main/detail/83394 วันที่อยู่อาศัยโลก 2563, สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) หรือ พอช. FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20201110/image_big_5faa65159c30d.jpg 82687 03/11/2020 16:05 03/11/2020 15:44 เครือข่ายชุมชนทั่วประเทศร่วมงาน ‘วันที่อยู่อาศัยโลกภาคอีสาน’ พอช.ชวนชาวบ้านลุกขึ้นมาแก้ไขปัญหาทั้งจังหวัดใช้ยุทธศาสตร์ ‘ขอนแก่นโมเดล’ รองผู้ว่าฯ จ.ขอนแก่น  (ที่ 4 จากขวา) ร่วมงานวันที่อยู่อาศัยโลกภาคตะวันออกเฉียงเหนือ   จ.ขอนแก่น /  เครือข่ายชุมชนทั่วประเทศร่วมงาน ‘วันที่อยู่อาศัยโลก ปี 2563 ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ’ ที่จังหวัดขอนแก่น  ชูประเด็น“การพัฒนาที่อยู่อาศัย สู่แผนยุทธศาสตร์ที่อยู่อาศัยจังหวัด ขอนแก่นโมเดล”  โดย พอช.สนับสนุนการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยผู้มีรายได้น้อยทั้งจังหวัด  เริ่มนำร่องที่ขอนแก่นในปี 2564  และจะขยายไปทั่วภาคอีสาน 20 จังหวัด  เน้นให้ประชาชนลุกขึ้นมาแก้ไขปัญหาตนเองร่วมกับหน่วยงานภาคี โดยใช้เรื่องการพัฒนาที่อยู่อาศัยเป็นเครื่องมือไปสู่การพัฒนาทุกมิติ   องค์การที่อยู่อาศัยแห่งสหประชาชาติ (UN – HABITAT)   กำหนดให้วันจันทร์แรกของเดือนตุลาคมของทุกปี เป็น ‘วันที่อยู่อาศัยโลก’ หรือ ‘World Habitat Day’  เริ่มตั้งแต่ปี 2528  โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ประเทศต่าง ๆ ในโลกให้ความสำคัญกับสถานการณ์การอยู่อาศัยและการตั้งถิ่นฐานของมนุษย์  ตลอดจนตระหนักถึงสิทธิพื้นฐานของการมีที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมของประชากรทุกคนบนโลก   ในปีนี้วันที่อยู่อาศัยโลกตรงกับวันจันทร์ที่ 5 ตุลาคมที่ผ่านมา  โดย UN – HABITAT  มีคำขวัญว่า “Housing for all A better urban future” หรือ “ที่อยู่อาศัยสำหรับทุกคน เพื่ออนาคตเมืองที่ดีขึ้นกว่าเดิม”  ขบวนองค์กรชุมชนทั่วประเทศร่วมกับสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) หรือ ‘พอช.’ จัดมหกรรม ‘บ้านมั่นคง  : ที่อยู่อาศัยสำหรับทุกคน เพื่ออนาคตเมืองที่ดีขึ้นกว่าเดิม’ ตลอดช่วงเดือนตุลาคม-พฤศจิกายนนี้  ทั่วภูมิภาค  คือ  ภาคกลางและตะวันตกที่จังหวัดสุพรรณบุรี    ภาคตะวันออกที่ จ.ปราจีนบุรี  กรุงเทพฯ  ภาคเหนือที่ จ.น่าน  ภาคอีสานที่ จ.ขอนแก่น  และภาคใต้ที่ จ.ชุมพร    ขบวนรณรงค์วันที่อยู่อาศัยโลกที่หน้าอาคารสำนักงานสหประชาชาติ  ถนนราชดำเนิน  กรุงเทพฯ  เมื่อต้นเดือนตุลาคมที่ผ่านมา   วันที่อยู่อาศัยโลกภาคอีสานจังหวัดขอนแก่น    ระหว่างวันที่ 3-4  พฤศจิกายน  ขบวนองค์กรชุมชนภาคตะวันออกเฉียงเหนือ 20 จังหวัด  ร่วมกับสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ จัดงาน ‘วันที่อยู่อาศัยโลกภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ปี 2563’  ที่จังหวัดขอนแก่น   โดยมีประเด็นสำคัญในการจัดงาน  คือ “การพัฒนาที่อยู่อาศัย สู่แผนยุทธศาสตร์ที่อยู่อาศัยจังหวัด ขอนแก่นโมเดล”    ภายในงานมีการจัดนิทรรศการแสดงพื้นที่รูปธรรมการแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัย  เวทีเสวนา  การแสดงศิลปวัฒนธรรม  ฯลฯ  โดยมีนายจารึก เหล่าประเสริฐ  รองผู้ว่าราชการจังหวัดขอนแก่น  นายธีระศักดิ์ ฑีฆายุพันธ์  นายกเทศมนตรีเทศบาลนครขอนแก่น   ผู้บริหารสถาบันพัฒนาองค์ชุมชนฯ  พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดขอนแก่น (พมจ.ขอนแก่น)  ผู้แทนขบวนองค์กรชุมชนภาคอีสาน  ภาคกลาง-ตะวันตก  กรุงเทพฯ  ภาคใต้  ฯลฯ  เข้าร่วมงานประมาณ 500 คน   นายจารึก เหล่าประเสริฐ  รองผู้ว่าราชการจังหวัดขอนแก่น  ร่วมงานวันที่อยู่อาศัยโลก   นางณัฐนิชา อรรคฮาดจันทร์ ผู้แทนองค์กรชุมชนจังหวัดขอนแก่น  กล่าวถึงวัตถุประสงค์การจัดงานวันที่อยู่อาศัยโลกในครั้งนี้ว่า   เพื่อรณรงค์ประชาสัมพันธ์เนื่องในวันที่อยู่อาศัยโลกให้สังคมได้ตระหนักถึงสถานการณ์ปัญหาที่ดิน-ที่อยู่อาศัย และยื่นข้อเสนอต่อหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง   เพื่อเปิดพื้นที่เรียนรู้ระหว่างขบวนองค์กรชุมชน  เครือข่ายชุมชนเมือง  ท้องที่ ท้องถิ่น หน่วยงานต่าง ๆ ทั้งระดับพื้นที่และระดับนโยบาย ให้รับรู้และเข้าใจแนวทางการแก้ไขปัญหาที่ดินที่อยู่อาศัยที่ต้องสร้างความมั่นคง  ตั้งแต่เรื่องที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาคุณภาพชีวิตชุมชน  ตลอดจนการพัฒนาระดับเมือง   “นอกจากนี้เรายังมีเป้าหมายเพื่อให้เกิดการเชื่อมโยงขบวนองค์กรชุมชน เครือข่ายชุมชนเมือง ให้ลุกขึ้นมาเป็นแกนหลักร่วมกับทุกภาคส่วนในการขับเคลื่อนการพัฒนาที่อยู่อาศัยอย่างมีส่วนร่วม  นำเสนอรูปธรรมทั้งเมืองและชนบท และนวัตกรรมการพัฒนาที่อยู่อาศัยด้านต่าง ๆ  รวมทั้งเพื่อเสนอแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาที่อยู่อาศัยระดับจังหวัด ‘ขอนแก่นโมเดล’ ด้วย”  นางณัฐนิชากล่าว     ทั้งนี้สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ  ได้สนับสนุนการพัฒนาและแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยในเมืองและชนบททั่วประเทศ  ตามแผนแม่บทการพัฒนาที่อยู่อาศัยระยะ 20 ปี  (พ.ศ.2560-2579) ของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.)  โดยมีเป้าหมายทั้งหมดประมาณ 1,050,000 ครัวเรือน  เช่น  โครงการบ้านมั่นคงเมือง  โครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยชุมชนริมคลองลาดพร้าว-คลองเปรมประชากร  คนไร้บ้าน  บ้านมั่นคงชนบท  โครงการบ้านพอเพียงชนบท (ซ่อมสร้างบ้านเรือนในชนบทที่มีสภาพทรุดโทรม  มีฐานนะยากจน)     ตั้งแต่ปี  2546  จนถึงปัจจุบัน  พอช.สนับสนุนการแก้ปัญหาให้ประชาชนผู้ยากไร้มีความมั่นคงในที่อยู่อาศัยทุกประเภทไปแล้วกว่า 3,000  ชุมชนเมืองและชนบททั่วประเทศ  ประมาณ 249,000 ครัวเรือน   ส่วนในพื้นที่ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ  สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ ได้สนับสนุนการพัฒนาและแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัย  รวม 19  จังหวัด (จังหวัดบึงกาฬยังไม่เริ่มโครงการ)  84 เมือง  537 ชุมชน  จำนวน  28,912 ครัวเรือน  เกิดรูปธรรมการดำเนินงานในหลากหลายพื้นที่  และมีรูปแบบการพัฒนาที่หลากหลาย  เช่น  โครงการบ้านมั่นคงเมือง  บ้านมั่นคงชนบท  บ้านพอเพียงชนบท  ฯลฯ     การแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยทั้งเมือง : สู่แผนยุทธศาสตร์ที่อยู่อาศัยจังหวัด ‘ขอนแก่นโมเดล’ นางสนอง  รวยสูงเนิน  ที่ปรึกษาคณะอนุกรรมการการแก้ไขปัญหาที่ดินและที่อยู่อาศัยภาคตะวันออกเฉียงเหนือสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ  กล่าวถึงการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยว่า  ที่ผ่านมา  การแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยผู้มีรายได้น้อยจะทำทีละโครงการ  หรือทำทีละชุมชน  แต่ที่เทศบาลเมืองชุมแพ  อ.ชุมแพ  จ.ขอนแก่น  ในช่วง 10 กว่าปีที่ผ่านมา  เราทำกันทั้งเมือง  ทั้งเทศบาล  รวม 13 ชุมชน  กว่า 1,052 ครัวเรือน  และนอกจากจะแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยของผู้มีรายได้น้อยแล้ว  เรายังขยายไปทำเรื่องกองทุนต่างๆ นำเงินกองทุนมาทำธุรกิจชุมชน  ทำเรื่องการสร้างความมั่นคงด้านอาหาร  มีแปลงนารวม  เนื้อที่ 38 ไร่  มีข้าว  ผัก  ปลา  มีโรงงานผลิตน้ำดื่มชุมชน  ฯลฯ  แต่ก็ยังเป็นการทำในระดับเมือง  ยังไม่ได้ทำทั้งจังหวัด   บ้านมั่นคงที่เทศบาลเมืองชุมแพ  ต้นแบบการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยทั้งเมือง   “ดังนั้นเพื่อให้เกิดการพัฒนาต่อเนื่อง  การพัฒนาที่อยู่อาศัยจะต้องได้รับการผลักดันให้เป็นแผนยุทธศาสตร์ทั้งระดับจังหวัดและระดับชาติ เพื่อสานต่อการแก้ไขปัญหาอย่างยั่งยืน  โดยการนำรูปธรรมที่ดำเนินการในพื้นที่  มาแปรเป็นแผนยุทธศาสตร์แก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยระดับจังหวัด  โดยจะเริ่มจากจังหวัดขอนแก่นเป็นจังหวัดนำร่อง  หรือ ‘ขอนแก่นโมเดล’ และจะขยายไปยังจังหวัดอื่นๆ ในภาคอีสานทั้ง 20 จังหวัดต่อไป”  นางสนองกล่าว   สำหรับแผนยุทธศาสตร์ที่อยู่อาศัยจังหวัด หรือ ‘ขอนแก่นโมเดล’ นั้น  นางสนองกล่าวว่า  จะเริ่มดำเนินงานในปี 2564 เช่น  ที่อำเภอบ้านไผ่  จะมีแผนงานการพัฒนาที่อยู่อาศัย  การป้องกันภัยพิบัติ (น้ำท่วม)  ในเขตอำเภอเมืองจะมีโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยผู้มีรายได้น้อยที่ได้รับผลกระทบจากโครงการรถไฟความเร็วสูง  รถไฟรางคู่  ทำให้ต้องย้ายบ้านเรือนออกจากที่ดิน 2 ข้างทางรถไฟ  โดยจะมีแผนการจัดหาที่ดินใหม่  เพื่อสร้างบ้านสร้างชุมชนใหม่  ฯลฯ   ทั้งนี้ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา  สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ ได้สนับสนุนการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยในจังหวัดขอนแก่นผ่านโครงการบ้านมั่นคงใน  10  เมือง รวม 59  ชุมชน  จำนวนกว่า 5,700 ครัวเรือน   การแก้ปัญหาที่ดินทำกินใน  36 ตำบล  และดำเนินการปรับปรุงซ่อมแซมที่อยู่อาศัยให้ครัวเรือนยากจน  กลุ่มคนเปราะบางที่มีปัญหาความเดือดร้อนด้านที่อยู่อาศัยในชุมชนผ่านโครงการบ้านพอเพียงชนบทมากกว่า 400 ครัวเรือน  ในพื้นที่  60 ตำบล  พร้อมทั้งเกิดการประสานความร่วมมือกับภาคีพัฒนามากกว่า 10 องค์กร   เวทีเสวนา : ใช้การแก้ไขปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัยเป็นเครื่องมือพัฒนา   การจัดงานวันที่อยู่อาศัยโลกที่ จ.ขอนแก่น  วันนี้ (3 พฤจิกายน) มีเวทีเสวนาเรื่อง “บทบาทหน่วยงานในการ สนับสนุนการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยผู้มีรายได้น้อยตามยุทธศาสตร์ 20 ปี” ผู้ร่วมเสวนาประกอบด้วยผู้แทนหน่วย งานต่างๆ   ผู้แทนสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ  ผู้แทนชุมชนพื้นที่รูปธรรม    นางสาวสมสุข  บุญญะบัญชา  ประธานอนุกรรมการโครงการบ้านมั่นคง สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ หรือ ‘พอช.’กล่าวว่า  พอช. จะใช้จังหวัดขอนแก่นเป็นเมืองนำร่อง  ทำทั้งในเมืองและชนบท  ทำทุกพื้นที่ และจะขยายไปทำทั้ง 20 จังหวัดในภาคอีสาน   และ พอช.ไม่ได้มองเรื่องการพัฒนาการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยแบบแยกส่วน  แต่ทำทุกเรื่อง  ทั้งเรื่องที่ดิน ทำกิน  การส่งเสริมอาชีพ  สร้างรายได้  การพัฒนาคุณภาพชีวิต ทำให้ชุมชนเข้มแข็ง  เมืองเข้มแข็ง  ชีวิตที่เข้มแข็ง  โดย พอช.สนับสนุนให้คนจนรวมตัวกันแก้ไขปัญหาร่วมกับหน่วยงานในท้องถิ่น  โดยใช้โครงการบ้านมั่นคงเป็นเครื่องมือ  ทำให้คน จนมีสิทธิ  มีศักดิ์ศรี  มีสถานะ    นางสาวสมสุข  บุญญะบัญชา   “โครงการบ้านมั่นคงได้สร้างความเปลี่ยนแปลงให้กับคนจนในหลายๆ มิติ  และทำให้คนจนมีทรัพย์สิน  เพราะเรื่อง บ้านก็เป็นทรัพย์สิน  บ้านหลังหนึ่งมีมูลค่าอย่างน้อยๆ ก็ประมาณ 1 ล้านบาท  ที่สำคัญคือทำให้คนจนมีที่อยู่อาศัยที่มั่นคง” นางสาวสมสุขกล่าว   นางสาวสมสุขกล่าวถึงแผนยุทธศาสตร์ที่อยู่อาศัยจังหวัด ‘ขอนแก่นโมเดล’ ว่า  แผนยุทธศาสตร์ฯ ‘ขอนแก่นโมเดล’ จะเป็นต้นแบบให้จังหวัดอื่นๆ ในภาคอีสานรวมทั้งหมด 20 จังหวัดลุกขึ้นมาแก้ไขปัญหาของตัวเอง  โดยเอาพื้นที่เป็นตัวตั้ง  เริ่มจากการสำรวจข้อมูล  เพื่อนำมาจัดทำเป็นแผนของชุมชน  ท้องถิ่น  อำเภอ  สู่แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาที่อยู่อาศัยจังหวัด  เพื่อนำไปสู่การสร้างชุมชนเข้มแข็ง  เมืองเข้มแข็ง  จังหวัดเข้มแข็ง  โดย พอช.พร้อมที่จะสนับสนุนงบประมาณไปถึงชุมชน โดยตรง   “ตอนนี้ชาวบ้านจะต้องตื่นขึ้นมาเป็นตัวตั้ง  ไม่ใช่เป็นผู้รอรับ  หรือเป็นผู้ถูกวางแผน  แต่ต้องตื่นขึ้นมาวางแผนแก้ไข ปัญหาเอง  และให้หน่วยงานต่างๆ มาร่วมแก้ปัญหา  โดยชาวบ้านต้องจัดทำข้อเสนอการแก้ไขปัญหาโดยชาวบ้านมีส่วนร่วม  เป็นผู้จัดการ  ถือเป็นประชาธิปไตยที่ประชาชนจะต้องเดินหน้าอย่างสร้างสรรค์  เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงที่เป็นรูปธรรม  โดยใช้เรื่องการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยเป็นตัวขับเคลื่อนไปสู่การพัฒนาเรื่องอื่นๆ  เช่น  ที่ดินทำกิน  สวัสดิการชุมชน  สร้างกองทุนต่างๆ ขึ้นมา”  นางสาวสมสุขกล่าวย้ำ   ต้องให้ชุมชนมีส่วนร่วมในการวางแผนและจัดการปัญหาที่ดิน   นายอภิชาติ  ศิริสุนทร  ประธานคณะกรรมาธิการที่ดินทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  สภาผู้แทนราษฎร  กล่าวว่า  ปัญหาเรื่องที่ดินเป็นปัญหาของพี่น้องประชาชนทั่วประเทศไม่ต่ำกว่า 10 ล้านคน  โดยเป็นผลกระทบจากการพัฒนา ด้านเศรษฐกิจและอุตสาหกรรม  ทำให้คนจนถูกเบียดตกขอบ  แต่ที่ผ่านมารัฐไม่มีแผนรองรับ    นายอภิชาติ  ศิริสุนทร    “คนจนควรจะมีที่ดินทำกิน  มีที่อยู่อาศัย  เพราะเป็นต้นทุนชีวิต  เป็นต้นทุนที่มาจากปู่ย่าตายาย  เช่น  คนจนที่อยู่ ในเขตป่าสงวนฯ  เขตอุทยานฯ ถูกขับไล่ไม่มีที่ดินทำกิน  แต่คนส่วนน้อยมีที่ดินมาก  เป็นที่ดินเก็งกำไร  เป็นสินค้า  เป็นปัญหา ความเหลื่อมล้ำของสังคม  ส่วนที่ดินในเมืองส่วนใหญ่เป็นที่ดินของรัฐไม่น้อยกว่า 8 กระทรวง 19 กรม  คืออำนาจอยู่ในมือ ของราชการทั้งหมด  คนจนเข้าไม่ถึง  การขอใช้ประโยชน์ที่ดินมีความยุ่งยาก  มีขั้นตอนเยอะ  เช่น  ที่ดินการรถไฟฯ ควรจะให้คนจนเช่าได้  ไม่ใช่ให้เฉพาะนายทุน”  ประธานคณะกรรมาธิการฯ กล่าว   ประธานฯ กล่าวด้วยว่า  จากปัญหาดังกล่าว  รัฐจึงควรแก้ไขกฎหมาย  หรือผ่อนปรนระเบียบข้อบังคับต่างๆ  เพื่อให้คนจนเข้าถึงทรัพยากรที่ดิน  โดยการกระจายอำนาจ  เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีอำนาจอนุมัติการใช้ที่ดิน  เพราะท้องถิ่น จะรู้ข้อมูลและปัญหาดีกว่าส่วนกลาง และต้องให้ชุมชนมีส่วนร่วมในการวางแผนและจัดการปัญหาที่ดินทำกิน และที่อยู่อาศัยด้วยชุมชนเอง  และหากประชาชนในพื้นที่ใดมีปัญหา  ขอให้ส่งเรื่องเข้ามาที่คณะกรรมาธิการที่ดินทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  สภาผู้แทนราษฎร   โดยคณะกรรมาธิการฯ จะเป็นเวทีกลางและเชิญหน่วยงานต่างๆ มาร่วมแก้ไข ปัญหา     เสนอสร้างอาคารสูงรองรับคนจนที่ได้รับผลกระทบจากโครงการรถไฟ จ.ขอนแก่น   นายธีระศักดิ์  ฑีฆายุพันธุ์  นายกเทศมนตรีนครขอนแก่น  กล่าวว่า  เมืองขอนแก่นเป็นเมืองใหญ่จึงมีประชาชน จากพื้นที่ต่างๆ  อพยพเข้ามาทำมาหากิน  จึงมีประชากรแฝงเยอะ  ทำให้มีปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัย  คนที่มีรายได้น้อยต้องไป บุกรุกที่ดินของการรถไฟฯ  และเมื่อมีโครงการรถไฟรางคู่ผ่านจังหวัดขอนแก่นทำให้คนจนได้รับผลกระทบ  เช่น  ตายายครอบ ครัวหนึ่งโดนบริษัทเอกชนที่ได้รับสัมปทานรางรถไฟสั่งให้รื้อบ้านที่อยู่ในเขตสัมปทานออกครึ่งหลัง  และให้ค่าชดเชย 7,000   บาท  และบ้านครึ่งหลังที่เหลือไม่สามารถอยู่อาศัยได้  ต้องอพยพออกไปหาที่สร้างบ้านใหม่  หาสังกะสี  หาไม้  ทำเพิงพัก อยู่ไปตามยถากรรม   นายธีระศักดิ์  ฑีฆายุพันธุ์    “พอมีโครงการรถไฟความเร็วสูงมาที่ขอนแก่นอีก  คราวนี้มีบ้านเรือนได้รับผลกระทบอีกพันกว่าหลัง  ชาวบ้านที่พอจะ มีเงินบ้างก็สามารถเข้าร่วมโครงการกับ พอช.ได้  แต่คนที่ไม่มีเงินเลยก็ยังไม่มีหน่วยงานไหนมารองรับ  เทศบาลนครขอนแก่น จึงมีแนวคิดที่จะเสนอให้ พอช.สร้างอาคารสูงเพื่อให้เป็นที่พักอาศัยของประชาชนกลุ่มนี้  โดยเทศบาลฯ จะขอเช่าอาคารจาก พอช.  เพื่อนำมาให้ประชาชนที่ได้รับผลกระทบเช่าในราคาถูก  ถือเป็นบริการสาธารณะสำหรับคนที่ไม่มีเงินและกำลังจะกลาย เป็นคนไร้บ้าน”  นายธีระศักดิ์กล่าวถึงแนวคิดของเทศบาลนครขอนแก่นในการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยที่ได้รับผลกระทบจากการ พัฒนาเส้นทางรถไฟ https://www.thaipost.net/main/detail/82687 ขอนแก่นโมเดล, พอช., วันที่อยู่อาศัยโลก 2563 FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20201103/image_big_5fa11a2ac6248.jpg 82387 31/10/2020 17:35 31/10/2020 17:35 ขบวนเครือข่ายชุมชนร่วมงาน ‘วันที่อยู่อาศัยโลกภาคเหนือ’ ที่ จ.น่าน ชูประเด็นขับเคลื่อน “การจัดการที่อยู่อาศัย-ที่ดินทำกินเพื่อคนทุกคน” ขบวนรณรงค์วันที่อยู่อาศัยโลกภาคเหนือที่ จ.น่าน  เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม   จ.น่าน /  ขบวนเครือข่ายชุมชน 17 จังหวัดภาคเหนือ ขอนแก่นและสุพรรณบุรี ประมาณ 600 คน  ร่วมงาน ‘วันที่อยู่อาศัยโลกภาคเหนือ’ ที่ จ.น่าน   ชูประเด็นการขับเคลื่อนแก้ไขปัญหา “การจัดการที่อยู่อาศัย-ที่ดินทำกินเพื่อคนทุกคน”    องค์การที่อยู่อาศัยแห่งสหประชาชาติ (UN – HABITAT)   กำหนดให้วันจันทร์แรกของเดือนตุลาคมของทุกปี เป็น ‘วันที่อยู่อาศัยโลก’ หรือ ‘World Habitat Day’  เริ่มตั้งแต่ปี 2528  โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ประเทศต่าง ๆ ในโลกให้ความสำคัญกับสถานการณ์การอยู่อาศัยและการตั้งถิ่นฐานของมนุษย์  ตลอดจนตระหนักถึงสิทธิพื้นฐานของการมีที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมของประชากรทุกคนบนโลก   ในปีนี้วันที่อยู่อาศัยโลกตรงกับวันจันทร์ที่ 5 ตุลาคมที่ผ่านมา  โดย UN – HABITAT  มีคำขวัญว่า “Housing for all A better urban future” หรือ “ที่อยู่อาศัยสำหรับทุกคน เพื่ออนาคตเมืองที่ดีขึ้นกว่าเดิม”  ขบวนองค์กรชุมชนทั่วประเทศร่วมกับสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) หรือ ‘พอช.’ จัดมหกรรม ‘บ้านมั่นคง  : ที่อยู่อาศัยสำหรับทุกคน เพื่ออนาคตเมืองที่ดีขึ้นกว่าเดิม’ ตลอดช่วงเดือนตุลาคม-พฤศจิกายนนี้  ทั่วภูมิภาค  คือ  ภาคกลางและตะวันตกที่จังหวัดสุพรรณบุรี    ภาคตะวันออกที่ จ.ปราจีนบุรี  กรุงเทพฯ  ภาคเหนือที่ จ.น่าน  ภาคอีสานที่ จ.ขอนแก่น  และภาคใต้ที่ จ.ชุมพร    ขบวนรณรงค์วันที่อยู่อาศัยโลกที่ จ.น่าน   วันที่อยู่อาศัยโลกภาคเหนือ :  “ฮ่วมแฮง  ฮ่วมใจ๋ แป๋งบ้าน  แป็งเมือง กู่คน  เพื่อชุมชนหมู่เฮา”   ระหว่างวันที่ 30-31 ตุลาคม  ขบวนองค์กรชุมชนภาคเหนือ 17 จังหวัด  ร่วมกับสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ จัดงาน ‘วันที่อยู่อาศัยโลกภาคเหนือ ปี 2563’  ที่จังหวัดน่าน   โดยมีประเด็นสำคัญในการจัดงาน  คือ “การจัดการที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกิน เพื่อคนทุกคน” หรือ “ฮ่วมแฮง  ฮ่วมใจ๋ แป๋งบ้าน  แป็งเมือง กู่คน  เพื่อชุมชนหมู่เฮา”    การจัดงานวันแรก (30 ตุลาคม)  นายวราวุธ  ศิลปอาชา  รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  ได้เดินทางมารับฟังปัญหาและรับมอบข้อเสนอการแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัยจากประชาชน   นายวราวุธ รมว.กระทรวงทรัพยากรฯ(ยืนกลางใส่หมวก) ร่วมงานวันที่อยู่อาศัยโลกเมื่อ 31 ตุลาคม   ส่วนการจัดงานวันนี้ (31 ตุลาคม)  จัดขึ้นที่วิทยาลัยสงฆ์นครน่าน  อ.ภูเพียง  จ.น่าน  มีการจัดเวทีเสวนา  นิทรรศการการแก้ไขปัญหาที่ดิน-ที่อยู่อาศัยในพื้นที่ต่างๆ  การออกร้านจำหน่ายสินค้าชุมชน  ฯลฯ  โดยมีนายวิบูรณ์  แววบัณฑิต  รองผู้ว่าราชการจังหวัดน่าน  นางสาวสมสุข  บุญญะบัญชา  ที่ปรึกษาประธานอนุกรรมการโครงการบ้านมั่นคง สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ   ผู้แทนหน่วยงานต่างๆ  ผู้แทนเครือข่ายขบวนองค์กรชุมชนภาคเหนือ 17 จังหวัด  ผู้แทนเครือข่ายชุมชนจังหวัดขอนแก่นและสุพรรณบุรี   เข้าร่วมงานประมาณ  600 คน   ทั้งนี้พื้นที่ภาคเหนือ เป็นอีกพื้นที่หนึ่งที่มีปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินของประชาชน  ที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายของภาครัฐ   เช่น  มีชุมชนที่อยู่ในเขตพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติ และพื้นที่อุทยานแห่งชาติมากกว่า 85 เปอร์เซ็นต์   โดยที่ผ่านมา สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ  ร่วมกับเครือข่ายการพัฒนาที่อยู่อาศัยและการจัดการที่ดินภาคเหนือ   และหน่วยงานภาคีในระดับจังหวัด  ร่วมกันดำเนินการขับเคลื่อนแก้ไขปัญหา    เช่น  สำรวจข้อมูลปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัย-ที่ดินทำกินของผู้มีรายได้น้อย  สนับสนุนงบประมาณในการจัดกระบวนการ  นำไปสู่การการขับเคลื่อนงานอย่างเป็นรูปธรรม  โดยกำหนดเป็นแผนยุทธศาสตร์จังหวัด ‘การแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกิน’  ที่มีความสอดคล้องกับวิถีชีวิตของชุมชน  มีความมั่นคงในการอยู่อาศัย และถูกต้องตามกฎหมาย   เวทีเสวนา “รูปธรรมการจัดการที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินชนบท”   ช่วงเช้าวันที่ 31 ตุลาคม  มีการจัดเวทีเสวนาเรื่อง “รูปธรรมการจัดการที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินชนบท” ผู้ร่วมเสวนาประกอบด้วย  ผู้แทนชุมชนพื้นที่รูปธรรม  ผู้แทนหน่วยงานต่าง  และผู้แทนสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ   นายกระมล  อุประรัตน์  ผู้แทนชุมชนตำบลเวียงสรวย  อ.แม่สรวย  จ.เชียงราย  กล่าวว่า  ตำบลเวียงสรวยเป็นพื้นที่ชนบทอยู่ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ  สวนป่าของกรมป่าไม้  และเขตอุทยานแห่งชาติ  มีทั้งหมด 17 ตำบล  ประชากรมีชาติพันธุ์อาข่า  ม้ง  และคนเมือง  ประมาณ 4,000 คน  ส่วนใหญ่ประกอบอาชีพเกษตรกร  ปลูกข้าวไร่  ข้าวโพด  ลำใย  กาแฟ  ฯลฯ   “ที่ผ่านมา  ชาวบ้านมีปัญหาเรื่องที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัยที่ทับซ้อนกับพื้นที่ป่าไม้  ชาวบ้านถูกจับกุมดำเนินคดี  เป็นปัญหาที่เรื้อรังมานาน  แต่เมื่อมีการจัดตั้งสภาองค์กรชุมชนตำบลในปี 2559   ชาวบ้านจึงได้ใช้สภาองค์กรชุมชนฯ เป็นเวทีแก้ไขปัญหา  มีการเจรจากับป่าไม้และอุทยานฯ นำไปสู่กระบวนการแก้ไขปัญหา  ซึ่งขณะนี้ยังอยู่ในระหว่างการดำเนินการ” ผู้แทนตำบลเวียงสรวยกล่าว   เวทีการเสวนา   กระบวนการที่ชาวบ้านตำบลเวียงสรวยลุกขึ้นมาจัดการแก้ไขปัญหาที่ดินด้วยตนเอง  โดยการเตรียมความพร้อม  สร้างความเข้าใจกันทั้งชุมชนเพื่อขับเคลื่อนเรื่องการแก้ไขปัญหาที่ดิน  มีการจัดตั้งคณะกรรมการร่วม 3 ชุมชน  คือ  บ้านโป่งปูเฟือง บ้านริมทาง  และบ้านห้วยน้ำมา  โดยร่วมกันสำรวจข้อมูลการถือครองที่ดิน จัดทำขอบเขตที่ดิน  รังวัดพื้นที่  จัดทำผังชุมชน  โดยใช้เครื่องมือ GPS ตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูล   ต่อมาจึงได้ขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาที่ดินโดยใช้กลไกคณะกรรมการนโยบายที่ดินจังหวัด (คทช.จังหวัด  มีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธานฯ)  เพื่อรองรับสิทธิการใช้ประโยชน์ที่ดิน โดยมีการบูรณาการความร่วมมือระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในพื้นที่หลายฝ่าย  เช่น  สภาองค์กรชุมชนตำบล  เทศบาลตำบลเวียงสรวย  คทช.อำเภอ  คทช.จังหวัด ป่าไม้ อุทยานและสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ   จากกระบวนการแก้ไขปัญหาที่ดินได้นำไปสู่การแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยตามโครงการบ้านมั่นคงที่สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ ให้การสนับสนุน  เริ่มจากการสำรวจข้อมูลชุมชน  ครัวเรือนที่มีฐานะยากจน  สภาพบ้านเรือนทรุดโทรม  ฯลฯ  เพื่อนำมาเป็นข้อมูลในการจัดทำโครงการบ้านมั่น  โดยทางสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ จะสนับสนุนงบประมาณในการซ่อมสร้างบ้านเรือนที่ทรุดโทรมให้มีสภาพมั่นคงแข็งแรง  เหมาะสมกับการอยู่อาศัย   ในปี 2561 สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ สนับสนุนโครงการบ้านมั่นคงชนบทเทศบาลตำบลเวียงสรวย  จำนวน 227 ครัวเรือน  รวม  11,029,000 บาท  (เฉลี่ยครัวเรือนละ 40,000 บาท) โดยมีทีมงานช่างชุมชนจากทั่วประเทศมาร่วมซ่อมสร้างบ้าน  และซ่อมสร้างแล้วเสร็จทั้งหมดในช่วงปลายปี 2562   ผู้แทนตำบลเวียงสรวยบอกด้วยว่า  นอกจากการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยที่สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ สนับสนุนแล้ว  หน่วยงานต่างๆ ยังร่วมสนับสนุนการพัฒนาคุณภาพชีวิต  ส่งเสริมเรื่องอาชีพ  และรายได้  เช่น  ศูนย์พัฒนาสังคมบนพื้นที่สูง  สนับสนุนให้เอาอัตลักษณ์  เอกลักษณ์  ภูมิปัญญาของกลุ่มชาติพันธุ์มาทำผ้าปักมือ  สนับสนุนกลุ่มผู้สูงอายุผลิตสินค้า  การท่องเที่ยวชุมชน  อนุรักษ์พื้นที่ป่าไม้  สร้างแหล่งอาหารในป่า  มีหน่อไม้  เห็ด  ผักต่างๆ  เป็น ‘ซุปเปอร์มาเก็ต’ ของชุมชน   เครือข่ายคนน่านจัดการตนเอง นางฑิฆัมพร  กองสอน  ผู้นำตำบลบัวใหญ่  อ.นาน้อย  จ.น่าน  กล่าวว่า  ‘เครือข่ายคนน่านจัดการตนเอง’ เป็นการรวมตัวกันของกลุ่มต่างๆ ที่ทำงานในทุกประเด็นงาน  เช่น  มูลนิธิฮักเมืองน่าน  ฯลฯ มาทำงานร่วมกัน  โดยมีที่มาจากปัญหาที่ดินและที่อยู่อาศัยในจังหวัดน่าน  เพราะในจังหวัดน่านมีพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติจำนวน 17 ป่า  และเขตอุทยานอีกหลายแห่ง  ทำให้คนน่านอยู่ในพื้นที่ที่ไม่มีความมั่นคง  หรือตกอยู่ในสภาพ “เกิดมาก็ผิดกฎหมายแล้ว  เพราะอยู่ในพื้นที่ป่า”     เฉพาะพื้นที่ตำบลบัวใหญ่เริ่มรวมตัวกันแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัยตั้งแต่ปี 2547-2548  โดยร่วมกันสำรวจข้อมูลชุมชน  ครัวเรือนที่อยู่ในเขตป่าฯ  พื้นที่ทับซ้อน  เมื่อได้ข้อมูลแล้วจึงเชิญหน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง  โดยเฉพาะหน่วยงานในกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  เพื่อพูดคุยหาทางออก  และขยับจากการขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาในระดับพื้นที่ไปสู่การแก้ไขปัญหาในระดับนโยบาย  โดยเสนอข้อมูลปัญหาและแนวทางการแก้ไขให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติฯ นำไปพิจารณา    “นอกจากนี้เครือข่ายคนน่านจัดการตนเองยังร่วมกับพี่น้องที่มีความเดือดร้อนร่วมกันจัดทำกระบวนการการแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัย  โดยมีสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ ให้การสนับสนุน  เพื่อให้เกิดการแก้ไขปัญหา  ไม่ให้ถูกเจ้าหน้าที่ป่าไม้ไล่จับกุมอีก”  นางฑิฆัมพรกล่าว   ข้อเสนอเชิงนโยบายแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัย-ที่ดินทำกิน   ทั้งนี้ในการจัดงานวันที่อยู่อาศัยโลกภาคเหนือปี 2563 ที่จังหวัดน่าน  เมื่อวันที่ 30 ตุลาคมที่ผ่านมา   เครือข่ายขบวนองค์กรชุมชนได้ยื่นข้อเสนอการแก้ไขปัญหาที่ดินและที่อยู่อาศัยให้แก่นายวราวุธ  ศิลปอาชา  รมว.กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  ที่เดินทางมาร่วมงานวันที่อยู่อาศัยโลกฯ  โดยมีข้อเสนอ 7 ข้อ คือ   นายวราวุธ  ศิลปอาชา  รมว.กระทรวงทรัพยฯ รับมอบข้อเสนอจากผู้แทนประชาชน    1.หน่วยงานภาครัฐทุกระดับต้องบูรณาการการทำงานร่วมกันอย่างเป็นเอกภาพเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินอย่างจริงจัง 2.ขอให้หน่วยงานในระดับจังหวัดบรรจุแผนการพัฒนาที่อยู่อาศัย และการจัดการที่ดินเป็นแผนยุทธศาสตร์จังหวัด โดยเน้นการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนอย่างจริงจังและเป็นรูปธรรม 3.ให้มีการจัดประชุมคณะทำงานการแก้ไขปัญหาผู้มีรายได้น้อยในระดับจังหวัด และ ผลักดันพื้นที่  ที่มีประเด็นปัญหาข้อติดขัดต่อ คณะกรรมการแก้ไขปัญหาที่ดินแห่งชาติ (คทช.) ทั้งระดับอำเภอ และระดับจังหวัด อย่างสม่ำเสมอ 4.ในเชิงกลไกคณะทำงานการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกิน ให้มีการทบทวนองค์ประกอบ เพิ่มสัดส่วนสภาองค์กรชุมชน กลุ่มผู้เดือดร้อนเป็นส่วนหนึ่งในการร่วมเสนอแนะ และปัญหาข้อติดขัดที่เกิดขึ้น เพื่อสะท้อนถึงปัญหา ตลอดจนสิทธิการเข้าถึงทรัพยากรในทุกระดับไม่ว่าจะเป็นระดับท้องถิ่น ระดับอำเภอ ระดับจังหวัด และระดับชาติ 5.ให้มีการจัดตั้งกองทุนกลางสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัย ที่ดินทำกิน และคุณภาพชีวิต โดยให้ผู้มีรายได้น้อยมีส่วนร่วมบริหารจัดการ  เพื่อช่วยเหลือผู้มีรายได้น้อยอย่างเป็นธรรม สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงทางกายภาพ สังคม และเศรษฐกิจของพื้นที่ เช่น เข้าร่วมโครงการบ้านมั่นคง ของ พอช. ซื้อโครงการที่อยู่อาศัยของการเคหะแห่งชาติ และเอกชน หรือกลับภูมิลำเนา ฯลฯ ตลอดจนการสร้างความเข้มแข็งและยกระดับคุณภาพชีวิตชุมชน 6.การบูรณาการความร่วมมือภาครัฐ  รัฐวิสาหกิจ เอกชน ในการสนับสนุนระบบสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานในพื้นที่โครงการการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยผู้มีรายได้น้อยอย่างทั่วถึง 7.ให้มีการอำนวยการก่อสร้างที่อยู่อาศัยและจัดหาที่ดินรองรับให้กับผู้ได้รับผลกระทบที่สอดคล้องกับวิถีการดำรงชีพ   รูปธรรมการแก้ไขปัญหาที่จังหวัดน่าน   ผู้แทนสำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดน่าน  กล่าวในเวทีเสวนาว่า  จังหวัดน่านมีพื้นที่ทั้งหมดประมาณ 7.5 ล้านไร่  มีพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติ 16 ป่า  สามารถออกเอกสารสิทธิ์ให้แก่ประชาชนได้เพียง 12 % ของพื้นที่  ส่วนที่เหลือหรือที่อยู่ในเขตป่าสงวนฯ  และอุทยานฯ  จะดำเนินงานตามแนวทางของคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ (คทช.)  เพื่อให้ประชาชนอยู่ร่วมกับป่าได้  ส่วนจังหวัดอื่นๆ  ในภาคเหนือรวมทั้งหมด 17 จังหวัดก็จะใช้แนวทางของ คทช.เช่นเดียวกัน   แต่ความคืบหน้าของการแก้ไขปัญหาในพื้นที่ต่างๆ จะไม่เหมือนกัน  ขึ้นอยู่กับการดำเนินการของแต่ละพื้นที่   ส่วนในจังหวัดน่าน  มีเป้าหมายจะกันพื้นที่ที่ประชาชนเข้าอยู่อาศัยในพื้นที่ป่าลุ่มน้ำชั้น  3-4-5  มีเป้าหมายประมาณ 270,000 ไร่  โดยจะนำข้อมูลจากการสำรวจพื้นที่ที่ประชาชนเข้าครอบครองทำประโยชน์เสนอต่อ คทช. จังหวัด (คณะกรรมการนโยบายที่ดินจังหวัด  มีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน)  แต่ดำเนินการได้ปีหนึ่งไม่กี่พันไร่  ทางผู้ว่าฯ  จ.น่าน   เห็นความสำคัญของการแก้ไขปัญหา  จึงสนับสนุนงบประมาณตามแผนยุทธศาสตร์จังหวัด  เพื่อให้เร่งรัดการสำรวจข้อมูล  การรังวัดพื้นที่  เพื่อนำเสนอข้อมูลต่อ คทช.จังหวัด จนสำรวจได้ครบ 270,000 ไร่  ภายในปีงบประมาณ 2563 (กันยายน) ที่ผ่านมา   อย่างไรก็ตาม  ยังมีกระบวนการในการดำเนินการต่อไป  โดยพื้นที่ที่กันเอาไว้ให้ประชาชนเข้าอยู่อาศัยอย่างถูกต้องตามกฎหมาย  ทางผู้ว่าราชการจังหวัดจะต้องเสนอเรื่องการขอใช้ประโยชน์ในที่ดินป่าสงวนฯ  (พื้นที่ลุ่มน้ำชั้น 3-4-5) ไปยังกรมป่าไม้เพื่อพิจารณาอนุญาต   โดยขณะนี้ส่งเรื่องเข้าไปแล้วประมาณ 90,000 ไร่   ส่วนที่เหลืออีกประมาณ 100,000 ไร่ยังอยู่ในระหว่างการตรวจสอบข้อมูลความถูกต้อง  เพื่อเสนอกรมป่าไม้ต่อไป   ทั้งนี้คาดว่าจะดำเนินการให้แล้วเสร็จทั้งหมดภายในปี 2565   “พอช. เป็นกลไกรัฐ   แต่เป็นเครื่องมือของประชาชน” นายปฏิภาณ  จุมผา  รองผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ  กล่าวในเวทีเสวนาว่า   ปัญหาเรื่องที่ดินทำกินและเรื่องที่อยู่อาศัยเป็นโจทย์ของแผ่นดิน  เป็นปัญหาความเหลื่อมล้ำ  ไม่เป็นธรรมในสังคม  ซึ่งภาคประชาชนทั้งในเมืองและชนบทได้ขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหามาก่อนหน้านี้แล้ว  ขณะเดียวกันรัฐบาลก็มีแผนงานในการแก้ไขปัญหา  เพราะในประเทศไทยมีครัวเรือนทั้งหมดประมาณ 21   ล้านครัวเรือน  แต่มีปัญหาที่อยู่อาศัยไม่มั่นคงหรือไม่มีที่อยู่อาศัยเป็นของตัวเองรวมทั้งหมดประมาณ  5,870,000  ครัวเรือน   นายปฏิภาณ  รอง ผอ.พอช. (ยืนขวาสุด)   “วันที่อยู่อาศัยโลกปีนี้  องค์การที่อยู่อาศัยแห่งสหประชาชาติมีคำขวัญว่า   ‘ที่อยู่อาศัยสำหรับทุกคน เพื่ออนาคตเมืองที่ดีขึ้นกว่าเดิม’  คือมีความหมายว่า  มวลมนุษยชาติควรจะมีที่อยู่อาศัยที่มั่นคง  ซึ่งพี่น้องขบวนชุมชนได้ทำเรื่องนี้กันมาแล้วหลายปี  และรัฐบาลมีแผนแม่บทการพัฒนาที่อยู่อาศัยผู้มีรายได้น้อยระยะ 20 ปี  (พ.ศ.2560-2579) โดยกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์  และสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ  เป็นเจ้าภาพ  ร่วมกับกระทรวงต่างๆ เพื่อแก้ไขปัญหาให้พี่น้องประชาชน  มีเป้าหมายภายในปี 2579  ให้คนไทยทุกคนมีที่อยู่อาศัยกันถ้วนทั่ว”  นายปฏิภาณกล่าว   นายปฏิภาณกล่าวต่อไปว่า  การแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยนี้จะต้องแก้ไขปัญหากันทั้งตำบล  ทั้งเมือง  และแก้ไขปัญหาทุกมิติ  โดยมีระบบการสำรวจและจัดเก็บข้อมูล  โดยชุมชนท้องถิ่นต้องเป็นเจ้าภาพ  เป็นเจ้าของเรื่อง เพื่อแก้ไขปัญหาของตนเอง  สร้างความร่วมมือร่วมกับหน่วยงานภาคีต่างๆ  ทั้งภาครัฐ  เอกชน  และสภาองค์กรชุมชนตำบลควรจะเป็นกลไกกลางในการเชื่อมต่อกับหน่วยงานและภาคีต่างๆ   “ด้วยแนวทางนี้จะทำให้การแก้ไขปัญหาโดยมีพี่น้องประชาชนเป็นกำลังสำคัญ  ใช้เรื่องบ้านเป็นเครื่องมือ  นำไปสู่กระบวนการแก้ไขปัญหาทุกปัญหา ทุกมิติ  ส่วนสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ หรือ ‘พอช.’ เป็นกลไกของรัฐ  แต่เป็นเครื่องมือของประชาชน  พอช.จะเป็นเพื่อนร่วมทางของประชาชนและหน่วยงานภาคีต่างๆ  เพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆ เหล่านี้ร่วมกัน”  นายปฏิภาณกล่าว   นางสาวสมสุข  บุญญะบัญชา   นางสาวสมสุข  บุญญะบัญชา  ที่ปรึกษาประธานอนุกรรมการโครงการบ้านมั่นคง สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ  กล่าวว่า   ความร่วมมือเป็นวาระใหม่ในการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยทั้งเมืองและชนบท   อยากให้การจัดงานเป็นจุดมุ่งหมายใหม่  ให้เกิดการแก้ไขปัญหาร่วมกัน   อยากให้นำทิศทางการทำงานนี้ไปดำเนินการ       เรื่องที่อยู่อาศัยเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างความมั่นคงสำคัญของชีวิตมนุษย์   ใช้คำว่า   “การมีอยู่อาศัยที่มั่นคง”   สร้างระบบการจัดการ  การเชื่อมโยงเพื่อสร้างชุมชนที่เข้มแข็งเพื่อความเป็นอยู่ที่ดี     เมืองและชนบทเป็นเครื่องมือในการสร้างการเปลี่ยนแปลง           “การสร้างบ้านแปงเมือง   ต้องมีที่ดิน  ปัจจัยสาธารณูปโภค   มีระบบที่ประสานความร่วมมือ โดยชุมชนเป็นตัวตั้ง     แต่ต้องมีตัวบ้านที่ต้องทำให้เป็นรูปธรรม     ชุมชนต้องเป็นผู้ทำ  ไม่ต้องการให้คนอื่นทำให้     ให้เริ่มต้นจัดการแก้ไขปัญหาที่ไม่มั่นคงทั้งหลาย   การสร้างระบบที่ทำให้ทุกคนในสังคมอยู่ร่วมกันได้     ควรใช้โครงการที่มีอยู่เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลง  เพื่อสร้างความมั่นคง      การออกแบบวิถีชีวิตและความมั่นคงสมัยใหม่ให้เท่าเทียมกัน   อาจต้องคิดค้น  สร้างสรรค์ระบบที่เป็น ปัจจุบัน” นางสาวสมสุขให้ความคิดเห็นในตอนท้าย   นายวิบูรณ์  แววบัณฑิต  รองผู้ว่าฯ จ.น่าน  มอบใบประกาศเกียรติคุณให้แก่ชุมชนที่มีการแก้ไขปัญหาที่ดิน-ที่อยู่อาศัยดีเด่น   https://www.thaipost.net/main/detail/82387 น่าน, วันที่อยู่อาศัยโลก 2563, สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) หรือ พอช., เครือข่ายชุมชน FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20201031/image_big_5f9d39431d0d7.jpg 82315 30/10/2020 20:27 30/10/2020 19:43 ‘วราวุธ’ รมว.กระทรวงทรัพยฯ ร่วมงาน ‘วันที่อยู่อาศัยโลกภาคเหนือที่ จ.น่าน รับมอบข้อเสนอการแก้ไขปัญหาที่ดินทำกิน-ที่อยู่อาศัยในเขตป่าสงวน-อุทยานฯ นายวราวุธ  ศิลปอาชา  รมว.กระทรวงทรัพยฯ (กลาง) ร่วมงานวันที่อยู่อาศัยโลกภาคเหนือที่ จ.น่าน   จ.น่าน /  ‘วราวุธ  ศิลปอาชา’ รมว.กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  ร่วมงาน’วันที่อยู่อาศัยโลกปี 2563 ภาคเหนือ’ ที่จังหวัดน่าน  ชูประเด็น “การจัดการที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกิน เพื่อคนทุกคน”  ขณะที่เครือข่ายขบวนองค์กรชุมชนภาคเหนือกว่า  500 คน  ร่วมกันประกาศเจตนารมณ์และยื่นข้อเสนอให้ รมว.แก้ปัญหาที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัยในเขตป่าสงวน-อุทยานแห่งชาติ   องค์การที่อยู่อาศัยแห่งสหประชาชาติ (UN – HABITAT)   กำหนดให้วันจันทร์แรกของเดือนตุลาคมของทุกปี เป็น ‘วันที่อยู่อาศัยโลก’ หรือ ‘World Habitat Day’  เริ่มตั้งแต่ปี 2528  โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ประเทศต่าง ๆ ในโลกให้ความสำคัญกับสถานการณ์การอยู่อาศัยและการตั้งถิ่นฐานของมนุษย์  ตลอดจนตระหนักถึงสิทธิพื้นฐานของการมีที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมของประชากรทุกคนบนโลก   ในปีนี้วันที่อยู่อาศัยโลกตรงกับวันจันทร์ที่ 5 ตุลาคมที่ผ่านมา  โดย UN – HABITAT  มีคำขวัญว่า “Housing for all A better urban future” หรือ “ที่อยู่อาศัยสำหรับทุกคน เพื่ออนาคตเมืองที่ดีขึ้นกว่าเดิม”  ขบวนองค์กรชุมชนทั่วประเทศร่วมกับสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) หรือ ‘พอช.’ จัดมหกรรม ‘บ้านมั่นคง  : ที่อยู่อาศัยสำหรับทุกคน เพื่ออนาคตเมืองที่ดีขึ้นกว่าเดิม’ ตลอดช่วงเดือนตุลาคม-พฤศจิกายนนี้  ทั่วภูมิภาค  คือ  ภาคกลางและตะวันตกที่จังหวัดสุพรรณบุรี    ภาคตะวันออกที่ จ.ปราจีนบุรี  กรุงเทพฯ  ภาคเหนือที่ จ.น่าน  ภาคอีสานที่ จ.ขอนแก่น  และภาคใต้ที่ จ.ชุมพร    การจัดงานวันที่อยู่อาศัยที่บริเวณหน้าที่ทำการองค์การสหประชาชาติประจำประเทศไทยเมื่อวันที่ 5 ต.ค.ที่ผ่านมา     วันที่อยู่อาศัยโลกภาคเหนือ :  การจัดการที่อยู่อาศัย-ที่ดินทำกินเพื่อคนทุกคน” ระหว่างวันที่ 30-31 ตุลาคม  ขบวนองค์กรชุมชนภาคเหนือ 17 จังหวัด  ร่วมกับสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ จัดงาน ‘วันที่อยู่อาศัยโลกภาคเหนือ ปี 2563’ ที่จังหวัดน่าน   โดยมีประเด็นสำคัญในการจัดงาน  คือ “การจัดการที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกิน เพื่อคนทุกคน”  โดยนายวราวุธ  ศิลปอาชา  รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเดินทางมารับฟังปัญหาและรับมอบข้อเสนอการแก้ไขปัญหาจากประชาชนภาคเหนือในการจัดงานวันนี้ (30 ตุลาคม)   การจัดงานวันนี้ (30 ตุลาคม)  ช่วงเวลา 14.00 น. มีการเดินขบวนรณรงค์เนื่องในวันที่อยู่อาศัยโลก  เพื่อสะท้อนปัญหาความเดือดร้อนด้านที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินของประชาชนในภาคเหนือ  โดยขบวนเดินรณรงค์จากมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลล้านนาน่าน อำเภอเมือง จังหวัดน่าน  มายังข่วงเมืองน่าน ซึ่งเป็นลานวัฒนธรรมและสถานที่สำคัญใจกลางเมืองน่าน (ระยะทางประมาณ 3 กิโลเมตร)  มีประชาชนเข้าร่วมเดินรณรงค์ประมาณ  500 คน    การเดินรณรงค์วันที่อยู่อาศัยโลกที่ จ.น่าน  เริ่มจากมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลล้านนาน่านไปยังข่วงเมืองน่าน   นายกนกศักดิ์ ดวงแก้วเรือน ผู้แทนขบวนองค์กรชุมชนภาคเหนือ  กล่าวถึงวัตถุประสงค์ในการจัดงานวันที่อยู่อาศัยโลกภาคเหนือว่า  1.เพื่อรณรงค์ประชาสัมพันธ์เนื่องในวันที่อยู่อาศัยโลก  ให้สังคมได้ตระหนักถึงสถานการณ์ปัญหาที่ดิน ที่อยู่อาศัย  และยื่นข้อเสนอต่อหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง   2.เพื่อเปิดพื้นที่เรียนรู้ระหว่างขบวนองค์กรชุมชน เครือข่ายชุมชนเมือง ท้องที่  ท้องถิ่น หน่วยงานต่างๆ ทั้งระดับพื้นที่และระดับนโยบาย ให้รับรู้และเข้าใจแนวทางการแก้ไขปัญหาที่ดินที่อยู่อาศัยที่ต้องสร้างความมั่นคง ตั้งแต่ที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาคุณภาพชีวิต     3.เพื่อให้เกิดการเชื่อมโยงขบวนองค์กรชุมชน ให้ลุกขึ้นมาเป็นแกนหลักร่วมกับขบวนองคาพยพจากทุกภาคส่วนให้ขับเคลื่อนการพัฒนาที่อยู่อาศัยอย่างมีส่วนร่วม   ร่วมประกาศเจตนารมณ์  แสดงพลังการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกิน จากนั้นเครือข่ายขบวนองค์กรชุมชน 17 จังหวัดภาคเหนือ  ได้ร่วมกันประกาศเจตนารมณ์เนื่องในวันที่อยู่อาศัยโลกปี 2563  มีเนื้อหาว่า...”พวกเราเครือข่ายการพัฒนาที่อยู่อาศัยและการจัดการที่ดินภาคเหนือ เป็นกลุ่มผู้มีรายได้น้อย ที่ได้มีการจัดการพัฒนาที่อยู่อาศัย ตามนโยบายการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัย ผู้มีรายได้น้อยของรัฐบาล  ภายใต้การเคลื่อนงานของเครือข่ายการพัฒนาที่อยู่อาศัย และการจัดการที่ดินภาคเหนือ โดยขบวนเครือข่ายองค์กรชุมชน ได้ข้อสรุปร่วมกันว่า   ร่วมกันประกาศเจตนารมณ์   ในท่ามกลางสถานการณ์ปัจจุบัน ทั้งในระดับท้องถิ่น  ระดับจังหวัด และระดับชาติ อันเกี่ยวข้องกับการเพิ่มขึ้นของจำนวนประชากร และการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว  ตลอดจนข้อกล่าวอ้างในการพัฒนา การก่อสร้าง และการผลักดันโครงการขนาดใหญ่เพื่อความเจริญของประเทศชาติ ฯลฯ     ล้วนแล้วแต่ส่งผลกระทบต่อประชาชนผู้มีรายได้น้อย ทั้งด้านความมั่นคงในชีวิต ทรัพย์สิน และการดำรงวิถีชีวิตอย่างปกติสุขของพวกเรา โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับเด็ก สตรี คนชรา  คนพื้นเมือง และกลุ่มชาติพันธุ์  ที่อ่อนไหวเปราะบางต่อการอพยพโยกย้าย อันเนื่องมาจากการไล่รื้อบ้านเรือน  และยึดคืนผืนดินที่ทำกินแล้วยังส่งผลต่อระบบเศรษฐกิจของคนจน  รวมทั้งการดำรงอยู่ และการถ่ายทอดประเพณีวัฒนธรรมอีกด้วย   เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาการที่อยู่อาศัยและการจัดการที่ดินของผู้มีรายได้น้อย ให้เป็นไปตามแนวทางการแก้ไขปัญหาของรัฐบาล และเป็นการปกป้องสิทธิของพลเมืองแล้ว ยังส่งผลต่อภาพลักษณ์ของรัฐบาลและความเชื่อมั่นต่อแนวทางการปฏิรูปและการสร้างความปรองดองสมานฉันท์ ที่รัฐบาลกำลังดำเนินการอยู่อีกด้วย   และเนื่องในวันที่อยู่อาศัยโลก ประจำปี 2563 เครือข่ายการพัฒนาที่อยู่อาศัย และการจัดการที่ดินภาคเหนือ จึงร่วมแสดงพลังในการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกิน โดยเน้นกระบวนการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน สร้างแนวคิด สิทธิ รูปแบบใหม่  ในรูปแบบกรรมสิทธิ์ร่วม  ด้วยใจจิตอาสา เพื่อแก้ปัญหาที่อยู่อาศัย และการจัดการที่ดิน อย่างเป็นธรรมและยั่งยืน”   ยื่น 7 ข้อเสนอเชิงนโยบายต่อ รมว.กระทรวงทรัพยฯ          นอกจากการประกาศเจตนารมณ์ร่วมกันของเครือข่ายภาคประชาชนแล้ว  ผู้แทนเครือข่ายฯ ยังได้ยื่นข้อเสนอเชิงนโยบายเพื่อการขับเคลื่อนแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินในระดับจังหวัดให้เกิดรูปธรรมภาคเหนือ  โดยมีเนื้อหาว่า   “เครือข่ายขบวนองค์กรชุมชนการพัฒนาที่อยู่อาศัยและการจัดการที่ดินภาคเหนือ  มีเจตนารมณ์ที่จะประกาศต่อสาธารณชนและหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องว่า การพัฒนาที่ดินที่อยู่อาศัยและคุณภาพชีวิตสำหรับผู้มีรายได้น้อยในพื้นที่ภาคเหนือ และทั่วประเทศ จะต้องได้รับความร่วมมือจากทุกภาคส่วน  ในรูปแบบกลไกการสนับสนุนระดับจังหวัด และบรรจุเป็นแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินในระดับจังหวัด เพื่อให้เกิดการขับเคลื่อนที่เป็นรูปธรรม  ก่อเกิดความมั่นคงในการอยู่อาศัยของชุมชน มีสภาพแวดล้อมทางกายภาพ สังคม และเศรษฐกิจที่ดี โดยชุมชนผู้มีรายได้น้อยมีส่วนร่วมในกระบวนการพัฒนา ตลอดจนสนับสนุนการพัฒนาที่ดิน ที่อยู่อาศัย  อันจะส่งผลต่อการพัฒนาชุมชนและสังคมโดยรวม ซึ่งมีข้อเสนอเชิงนโยบาย ดังนี้     1.หน่วยงานภาครัฐทุกระดับต้องบูรณาการการทำงานร่วมกันอย่างเป็นเอกภาพเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินอย่างจริงจัง 2.ขอให้หน่วยงานในระดับจังหวัดบรรจุแผนการพัฒนาที่อยู่อาศัย และการจัดการที่ดินเป็นแผนยุทธศาสตร์จังหวัด โดยเน้นการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนอย่างจริงจังและเป็นรูปธรรม 3.ให้มีการจัดประชุมคณะทำงานการแก้ไขปัญหาผู้มีรายได้น้อยในระดับจังหวัด และ ผลักดันพื้นที่  ที่มีประเด็นปัญหาข้อติดขัดต่อ คณะกรรมการแก้ไขปัญหาที่ดินแห่งชาติ (คทช.) ทั้งระดับอำเภอ และระดับจังหวัด อย่างสม่ำเสมอ 4.ในเชิงกลไกคณะทำงานการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกิน ให้มีการทบทวนองค์ประกอบ เพิ่มสัดส่วนสภาองค์กรชุมชน กลุ่มผู้เดือดร้อนเป็นส่วนหนึ่งในการร่วมเสนอแนะ และปัญหาข้อติดขัดที่เกิดขึ้น เพื่อสะท้อนถึงปัญหา ตลอดจนสิทธิการเข้าถึงทรัพยากรในทุกระดับไม่ว่าจะเป็นระดับท้องถิ่น ระดับอำเภอ ระดับจังหวัด และระดับชาติ 5.ให้มีการจัดตั้งกองทุนกลางสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัย ที่ดินทำกิน และคุณภาพชีวิต โดยให้ผู้มีรายได้น้อยมีส่วนร่วมบริหารจัดการ  เพื่อช่วยเหลือผู้มีรายได้น้อยอย่างเป็นธรรม สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงทางกายภาพ สังคม และเศรษฐกิจของพื้นที่ เช่น เข้าร่วมโครงการบ้านมั่นคง ของ พอช. ซื้อโครงการที่อยู่อาศัยของการเคหะแห่งชาติ และเอกชน หรือกลับภูมิลำเนา ฯลฯ ตลอดจนการสร้างความเข้มแข็งและยกระดับคุณภาพชีวิตชุมชน 6.การบูรณาการความร่วมมือภาครัฐ  รัฐวิสาหกิจ เอกชน ในการสนับสนุนระบบสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานในพื้นที่โครงการการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยผู้มีรายได้น้อยอย่างทั่วถึง 7.ให้มีการอำนวยการก่อสร้างที่อยู่อาศัยและจัดหาที่ดินรองรับให้กับผู้ได้รับผลกระทบที่สอดคล้องกับวิถีการดำรงชีพ การผนึกพลังร่วมกันระหว่างชุมชนกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้ชุมชนได้รับสิทธิ   การแก้ไขปัญหาที่ดิน ที่อยู่อาศัย อย่างมีระบบ และดำรงอยู่อย่างมีศักดิ์ศรี สนับสนุนการพัฒนาตามแผนงานของชุมชน บูรณาการการใช้ทรัพยากรให้เกิดประโยชน์คุ้มค่า เกิดรูปธรรมการพัฒนาชุมชนในด้านต่างๆ ที่เห็นผลการเปลี่ยนแปลงอย่างชัดเจน   ทั้งนี้เครือข่ายขบวนองค์กรชุมชนที่ยื่นข้อเสนอครั้งนี้ประกอบด้วย 1.สหพันธ์พัฒนาองค์กรชุมชนคนจนเมืองแห่งชาติภาคเหนือ (สอช.)  2.เครือข่ายประชาชนเพื่อสิทธิชุมชนและการอนุรักษ์ (คสอ.)  3.สหพันธ์เกษตรกรภาคเหนือ (สกน.)  4.เครือข่ายสภาองค์กรชุมชนภาคเหนือ   5.เครือข่ายการจัดการที่ดิน จังหวัดน่าน   และ 6. เครือข่ายสวัสดิการชุมชนภาคเหนือ     ‘วราวุธ’  พร้อมแก้ปัญหาที่ดินทำกิน-ที่อยู่อาศัยในเขตป่าฯ          นายวราวุธ  ศิลปอาชา  รมว.กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ  กล่าวหลังจากรับข้อเสนอของเครือข่ายขบวนองค์กรชุมชนว่า  ตนมีความยินดีเป็นอย่างยิ่งที่มาร่วมงานในวันนี้  และมีโอกาสมาพบปะพี่น้องเครือข่ายการพัฒนาที่อยู่อาศัยและการจัดการที่ดินภาคเหนือ  หน่วยงานทั้งภาครัฐ  ภาคเอกชน เครือข่ายชุมชน  และขอแสดงความยินดีที่ประชาชนได้รับการจัดสรรที่อยู่ภายใต้กลไก คทช. (คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ)  ผมมีความตั้งใจเป็นอย่างยิ่งที่จะมาให้กำลังใจพี่น้องเครือข่ายการพัฒนาที่อยู่อาศัยและการจัดการที่ดินภาคเหนือ   รมว.กระทรวงทรัพยฯ รับมอบข้อเสนอจากเครือข่ายขบวนองค์กรชุมชน   “รัฐบาลพลเอกประยุทธ์  จันทร์โอชา  ให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินของพี่น้องประชาชน  และเร่งรัดให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการแก้ไขปัญหาให้พี่น้อง  โดยเฉพาะกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมที่พยายามผลักดันการแก้ไขปัญหาให้แก่ประชาชนที่อาศัยอยู่ในเขตป่าสงวนฯ และอุทยานฯ  เพื่อให้คนอยู่ร่วมกับป่าได้อย่างยั่งยืน  และมีที่อยู่อาศัยและที่ทำกินอย่างยั่งยืน  ขณะเดียวกันรัฐบาลก็มีเป้าหมายในการปกป้องดูแลป่าไม้   ดังนั้นการแก้ไขปัญหาจะต้องใช้ระยะเวลาบ้างเพื่อให้เกิดความถูกต้อง  ดีกว่าแก้ปัญหาด้วยความรวดเร็วแต่มีปัญหาตามมา”  รมว.กระทรวงทรัพยฯ กล่าว   นายวราวุธกล่าวในตอนท้ายว่า  ขอขอบคุณพี่น้องประชาชนที่ให้ความร่วมมือในการร่วมแสดงพลังองค์กรชุมชนในครั้งนี้ และขอให้พี่น้องประชาชนร่วมกันประชุมระดมความเห็นในการพัฒนาแนวทางการจัดที่อยู่อาศัยให้แก่พี่น้องประชาชน  โดยขอให้ผู้จัดงานประสานกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์  และสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  เพื่อเสนอผลการระดมความเห็นให้คณะกรรมการ คทช. พิจารณาต่อไป   ทั้งนี้พื้นที่ภาคเหนือเป็นอีกพื้นที่หนึ่งที่มีประเด็นปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินของประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายของภาครัฐ   โดยมีชุมชนที่อยู่ในเขตพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติ และพื้นที่อุทยานแห่งชาติมากกว่า 85 เปอร์เซ็นต์  โดยที่ผ่านมาพอช. ร่วมกับเครือข่ายการพัฒนาที่อยู่อาศัยและการจัดการที่ดินภาคเหนือ   และหน่วยงานภาคีในระดับจังหวัดสำรวจข้อมูลเรื่องที่อยู่อาศัยของผู้มีรายได้น้อย   สนับสนุนงบประมาณในการจัดกระบวนการ  นำไปสู่การการขับเคลื่อนงานอย่างเป็นรูปธรรม  โดยกำหนดเป็นแผนยุทธศาสตร์จังหวัดการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินที่มีความสอดคล้องกับวิถีชีวิตของชุมชน   เพื่อให้ชุมชนต่างๆ  มีความมั่นคงในที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินถูกต้องตามกฎหมาย   https://www.thaipost.net/main/detail/82315 ทส., วราวุธ ศิลปอาชา, วันที่อยู่อาศัยโลก 2563, สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) หรือ พอช. FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20201030/image_big_5f9c0c64502ef.jpg 81943 27/10/2020 15:41 27/10/2020 15:15 ‘อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ’ ร่วมงานครบรอบ “20 ปี พอช.” และงานวันที่อยู่อาศัยโลก “บ้านมั่นคง : ที่อยู่อาศัยสำหรับทุกคน” นายอภิสิทธิ์  เวชชาชีวะ (ยืนกลางแถวที่ 2 ) กับผู้บริหาร พอช.และผู้นำชุมชน   พอช./ ‘อภิสิทธิ์  เวชชาชีวะ’ อดีตนายกฯ ร่วมงาน “20 ปี พอช. กับการสร้างความมั่นคงของมนุษย์ด้านที่อยู่อาศัยชุมชนผู้มีรายได้น้อย” เนื่องในวันที่อยู่อาศัยโลก “บ้านมั่นคง : ที่อยู่อาศัยสำหรับทุกคน เพื่ออนาคตเมืองที่ดีกว่าเดิม”(Housing For All : A Better Urban Future)  ขณะที่ผู้แทนเครือข่ายชุมชน  ภาคประชาสังคม  และ พอช. ร่วมกันประกาศเจตนารมณ์และเดินหน้าสนับสนุนให้ทุกคนมีที่อยู่อาศัยที่ได้มาตรฐาน   ประชาชนทุกคนสามารถเข้าถึงระบบการเงินและระบบสินเชื่อ  ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการขับเคลื่อนงานด้านที่อยู่อาศัย  ชุมชนเข้มแข็งสามารถพึ่งพาตนเอง  ฯลฯ   สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) หรือ ‘พอช.’  สังกัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) เป็นองค์การมหาชนแห่งแรกที่จัดตั้งขึ้นตาม พ.ร.บ.องค์การมหาชน พ.ศ.2542  เปิดเป็นทางการเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม พ.ศ.2543  ปัจจุบัน พอช.ดำเนินงานครบ 20 ปี  มีภารกิจในการเสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชนและองค์กรชุมชนผ่านกิจกรรมพัฒนาคุณภาพชีวิตของชุมชนด้านต่างๆ  เช่น  สนับสนุนการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินของประชาชนที่มีรายได้น้อย  ส่งเสริมอาชีพ  เศรษฐกิจชุมชน  การจัดสวัสดิการชุมชน  สภาองค์กรชุมชน  การดูแลอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  การจัดการภัยพิบัติ  ฯลฯ   เนื่องในโอกาสที่สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ ดำเนินงานครบรอบ 20 ปี  มีการจัดงาน “20 ปี พอช.พลังองค์กรชุมชนเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน” ระหว่างวันที่ 26-27 ตุลาคมนี้  ที่สถาบันฯ  ถนนนวมินทร์  เขตบางกะปิ  กรุงเทพฯ  ภายในงานมีการจัดนิทรรศการแสดงผลการดำเนินงานในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา  การประกาศเจตนารมณ์เพื่อสร้างชุมชนท้องถิ่นให้เข้มแข็งจัดการตนเองได้เต็มประเทศภายในปี 2575   บรรยากาศงานด้านนอก   “20 ปี พอช. กับการสร้างความมั่นคงด้านที่อยู่อาศัยผู้มีรายได้น้อย” โดยในวันนี้มีการจัดงาน “20 ปี พอช. กับการสร้างความมั่นคงของมนุษย์ด้านที่อยู่อาศัยชุมชนผู้มีรายได้น้อย” เนื่องในวันที่อยู่อาศัยโลก “บ้านมั่นคง : ที่อยู่อาศัยสำหรับทุกคน เพื่ออนาคตเมืองที่ดีกว่าเดิม”(Housing For All : A Better Urban Future)  โดยมีนายอภิสิทธิ์  เวชชาชีวะ  อดีตนายกรัฐมนตรี  มาร่วมงาน  และมีนายไมตรี  อินทุสุต  ประธานคณะกรรมการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ  และผู้บริหารสถาบันฯ ให้การต้อนรับ  มีผู้แทนชุมชนและหน่วยงานต่างๆ เช่น  กระทรวงการพัฒนาสังคมฯ  เข้าร่วมงานประมาณ 500 คน   ภายในงานมีเวทีอภิปราย Housing For All : A Better Urban Future ที่อยู่อาศัยสำหรับทุกคน  เพื่ออนาคตเมืองที่ดีกว่าเดิม   การอ่านสาส์นเนื่องในวันที่อยู่อาศัยโลก  และกล่าวแสดงความยินดี  เนื่องในโอกาสครบรอบ 20 ปี พอช.  โดยผู้แทน UN-Habitat ประเทศไทย  การมอบโล่รางวัลบ้านมั่นคงดีเด่น  และโล่รางวัลนวัตกรรมสวัสดิการชุมชน  ประจำปี 2563  การแสดงละครเรื่อง กว่าจะเป็นบ้านมั่นคง  โดยผู้แทนชาวชุมชนบ้านมั่นคง  ฯลฯ   บรรยากาศในห้องประชุม พอช.   ทั้งนี้องค์การที่อยู่อาศัยแห่งสหประชาชาติ (UN – HABITAT)   กำหนดให้วันจันทร์แรกของเดือนตุลาคมของทุกปีเป็น ‘วันที่อยู่อาศัยโลก’ หรือ ‘World Habitat Day’  เริ่มตั้งแต่ปี 2528  โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ประเทศต่าง ๆ ในโลกให้ความสำคัญกับสถานการณ์การอยู่อาศัยและการตั้งถิ่นฐานของมนุษย์  ตลอดจนตระหนักถึงสิทธิพื้นฐานของการมีที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมของประชากรทุกคนบนโลก   ในปีนี้วันที่อยู่อาศัยโลกตรงกับวันจันทร์ที่ 5 ตุลาคมที่ผ่านมา  โดย UN – HABITAT  มีคำขวัญว่า “Housing for all A better urban future” หรือ “ที่อยู่อาศัยสำหรับทุกคน เพื่ออนาคตเมืองที่ดีขึ้นกว่าเดิม”   พอช.และขบวนองค์กรชุมชนทั่วประเทศจัดมหกรรม “บ้านมั่นคง  : ที่อยู่อาศัยสำหรับทุกคน เพื่ออนาคตเมืองที่ดีขึ้นกว่าเดิม” ตลอดช่วงเดือนตุลาคม-พฤศจิกายนนี้  ที่กรุงเทพฯ  สุพรรณบุรี  ปราจีนบุรี  น่าน  ขอนแก่น  และชุมพร   ทั้งนี้ พอช.เริ่มสนับสนุนการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยตามโครงการบ้านมั่นคงตั้งแต่ปี 2546  โดยยึดหลักการให้ชุมชนที่มีความเดือดร้อน  มีความไม่มั่นคงในที่ดินและที่อยู่อาศัยได้รวมกลุ่มกันแก้ไขปัญหา  ไม่ใช่ พอช.ไปสร้างบ้านให้ชาวบ้าน  แต่สนับสนุนให้ชาวชุมชนร่วมกันแก้ปัญหา   เช่น  ร่วมกันแต่งตั้งคณะทำงาน  ร่วมกันสำรวจข้อมูลชุมชน  ข้อมูลผู้เดือดร้อน  รวมกลุ่มกันออมทรัพย์เพื่อเป็นทุนในการสร้างบ้าน  วางแผนการแก้ไขปัญหา  เช่น  สร้างบ้านใหม่ในชุมชนเดิม  เช่าที่ดิน  หรือจัดหาที่ดินใหม่  ร่วมกันออกแบบผังชุมชน  ออกแบบบ้าน  ร่วมกันบริหารโครงการ  ฯลฯ    ส่วน พอช.มีบทบาทเป็นพี่เลี้ยงหรือให้คำปรึกษา  ส่งเจ้าหน้าที่และสถาปนิกมาร่วมทำงานกับชุมชน   สนับสนุนด้านสินเชื่อและงบประมาณบางส่วน  (เช่น  ระบบสาธารณูปโภค  การสร้างความเข้มแข็งให้ชุมชน) นอกจากนี้ยังมีหน่วยงานภาคีในท้องถิ่นร่วมสนับสนุน  เช่น  อบต.  เทศบาล  การไฟฟ้า  การประปา  สถาบันการศึกษา  พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด (พมจ.) ฯลฯ  โดยมีช่างชุมชน  จิตอาสาร่วมสนับสนุนการซ่อมสร้างบ้าน    นายอภิสิทธิ์ฟังบรรยายการจัดแสดงนิทรรศการ   ขณะเดียวกัน  รัฐบาลได้ให้ความสำคัญในการแก้ไขปัญหาความยากจน  ลดความเหลื่อมล้ำทางสังคม สร้างความเป็นธรรมในสังคม  และสร้างโอกาสในการเข้าถึงสวัสดิการและบริการพื้นฐานของรัฐ  โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างความมั่นคงด้านที่อยู่อาศัย   โดยมอบหมายให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จัดทำ ‘แผนแม่บทการพัฒนาที่อยู่อาศัยระยะ 20 ปี’  (พ.ศ.2560-2579)  โดยมีวิสัยทัศน์ “คนไทยทุกคนมีที่อยู่อาศัยถ้วนทั่วและมีคุณภาพชีวิตที่ดีในปี 2579”   ตามแผนแม่บทดังกล่าว  สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ หรือ ‘พอช.’  รับผิดชอบการพัฒนาที่อยู่อาศัยอาศัยให้แก่ประชาชนที่มีรายได้น้อยทั่วประเทศประมาณ 1,050,000  ครัวเรือน  (การเคหะแห่งชาติประมาณ 2 ล้านครัวเรือน) แบ่งเป็น      1.แผนพัฒนาที่อยู่อาศัยชุมชนแออัดและผู้มีรายได้น้อยในเมือง 701,702 ครัวเรือน (บ้านมั่นคง  ชุมชนริมคลองลาดพร้าว-เปรมประชากร  คนไร้บ้าน) 2.ผู้มีรายได้น้อยในชนบท 352,000 ครัวเรือน (ซ่อมสร้างบ้าน)   ทั้งนี้ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา  พอช. สนับสนุนการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยทุกประเภทไปแล้วกว่า 3,000  ชุมชนเมืองและชนบททั่วประเทศ  ประมาณ 249,000 ครัวเรือน   ‘อภิสิทธิ์’  :  “ประชาชนต้องเป็นคนแก้ปัญหาของตนเองได้จะยั่งยืนที่สุด”   นายอภิสิทธิ์  เวชาชีวะ  กล่าวปาฐกถาเพื่อสร้างแรงบันดาลใจในการพัฒนาชุมชน  โดยมีใจความสรุปว่า  งานพัฒนาที่ทำแล้วลึกกว่าเรื่องการพัฒนาที่อยู่อาศัยซึ่งเป็นปัจจัย 4  ความสำเร็จด้านการพัฒนาที่อยู่อาศัยบ้านมั่นคง  บ้านพอเพียง  และการพัฒนาคุณภาพชีวิตคนไร้บ้าน   สิ่งสำคัญคือการพัฒนาคนโดยผ่านการพัฒนาที่อยู่อาศัย  และเรื่องการพัฒนาชุมชน  โครง การบ้านมั่นคงของ พอช. เริ่มตั้งแต่รัฐบาลนายกทักษิณ  ชินวัตร ในปี 2546     “แต่ความต่างของโครงการบ้านมั่นคง  เป็นโครงการที่ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง  ตามความต้องการของบริบทชุมชน  ให้คนที่อยู่ร่วมกันในชุมชนมีโอกาส  มีความมั่นใจในการเดินต่อได้  การออกแบบต้องมาจากภาคประชาชน จึงต่างจากโครงการต่างๆ  ที่รัฐบาลทำให้ประชาชน  แต่โครงการบ้านมั่นคงต้องไปหาประชาชนก่อน  ที่ผมได้เกี่ยวข้องคือที่ชุมชนบางบัว  คนที่ทำข้อมูล  ทำแผนที่คือชาวบ้าน  แนวคิดนี้เป็นการแก้ปัญหาที่อยู่อาศัย  และเป็นการคลายความขัดแย้งของทุกภาคส่วนในสังคมด้วย  การคิดพัฒนาต่อเรื่องอาชีพ  เรื่องการพัฒนาระบบสาธารณูปโภค”  นายอภิสิทธิ์กล่าว     อดีตนายกฯ  กล่าวต่อไปว่า  แนวคิดนี้คือที่มาในการคิดเรื่องโฉนดชุมชน  ปัญหาที่ทำกินยังเป็นปัญหาคนรุกป่า  หรือป่ารุกคน  กลัวชาวบ้านได้เอกสารสิทธิ์แล้วขายให้นายทุน  จึงคิดออกแบบเรื่องโฉนดชุมชน  แต่น่าเสียดายที่มีการเคลื่อนต่อน้อย  พื้นที่ที่ดำเนินการสำเร็จเพียง 2 พื้นที่  แต่ก็ยังติดปัญหาเรื่องภาษีที่ดิน  โครงการแบบนี้ไม่สามารถให้นายกรัฐมนตรี หรือผู้บริหารที่ไหนไปสั่งให้ทำได้  แต่ต้องเริ่มจากพื้นที่ที่มีปัญหา   ส่วนเรื่องกองทุนสวัสดิการชุมชน  ช่วงที่ตนเป็นรัฐมนตรีประจำสำนักนายก  มีคณะรัฐมนตรีด้านสังคม  ครูชบ  ยอดแก้วได้เสนอเรื่องการออมวันละบาท  ซึ่งคิดว่าเป็นเรื่องที่สำคัญ  เมื่อตนได้มาเป็นนายกฯ คิดว่าสังคมไทยกำลังเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ และปัจจุบันก็เริ่มเป็นแล้ว  นอกจากการพยายามหาทางดูแลผู้สูงอายุ ก็มีการคิดเรื่องเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ  แต่งบในประเทศก็ไม่มี แต่พยายามสร้างหลักประกันให้คนที่ไม่อยู่ในระบบราชการ  ไม่มีระบบสวัสดิการ   “รัฐบาลทุกชุดมักจะมีการส่งเสริมให้คนเป็นหนี้  ไม่ค่อยมีรัฐบาลที่ส่งเสริมเรื่องการออม  ซึ่งรัฐบาลกลางควรมีการสนับสนุนการออม  โดยการสมทบกองทุนวันละบาท  และให้ท้องถิ่นในการร่วมสมทบ  แต่ไม่ใช่เป็นการสั่งการให้มีการจัดตั้งก่อน  การสมทบกองทุนที่สามารถรับการสนับสนุนแล้ว  มีตัวชี้วัดชัดเจน  ต้องพิสูจน์ว่ามีสมาชิก  มีการออม  มีระเบียบวินัยในการออม และมีศักด์ศรีในการรับอย่างมีศักดิ์ศรี” อดีตนายกฯ กล่าว     นายอภิสิทธิ์กล่าวถึงการการแก้ปัญหาของขบวนองค์กรชุมชนว่า  ต้องพัฒนาให้มากขึ้น  เรื่องมาตรฐานการบริหารก็ประสบปัญหากับสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.)  สมัยตนฯ เป็นนายกก็จัดเวทีพูดคุยระหว่างท้องถิ่นกับ สตง. ให้ชี้แจงว่าอะไรทำได้  ไม่ได้  ให้บอกกันก่อน  ไม่ใช่ทำผิดแล้วเรียกเงินคืน  การวินิจฉัยให้มีบรรทัดฐาน  เรื่องเดียวกันบางจังหวัดทำได้  บางจังหวัดทำไม่ได้  ควรมีคู่มือเป็นบรรทัดฐานให้ทราบโดยทั่วไป   ถ้าเป็นอุปสรรคก็ต้องนำมาแก้ไข  ต้องยอมรับว่าทุกที่อาจจะมีกรณีที่ทำไม่ถูกต้อง  ชุมชนก็ต้องช่วยกันสอดส่องดูแล  เพราะข้อโต้แย้งเรื่องการกระจายอำนาจ  คือท้องถิ่นมีการทุจริต  แต่ก็ยังน้อยกว่ารัฐบาลส่วนกลาง   “ปัญหาของสังคมไทยโดยรวมเรามักจะอยู่กับคนที่คิดเหมือนเรา  เราต้องคิดขยายการทำเรื่องดีๆ ไปสู่คนอื่น  สร้างการแลกเปลี่ยนเพื่อสร้างการรับรู้  ความเข้าใจ  เกิดการเชื่อมโยงกับหน่วยงานต่างๆ  เพื่อร่วมกันแก้ปัญหาได้  เพื่อคลายความขัดแย้ง โจทย์ในอนาคตมีปัญหาเพิ่มอีกมาก  การต้องการมาอยู่ในเมือง  การต้องการการขนส่งโดยรวดเร็ว  เมื่อสภาพของเมืองเปลี่ยนทั้งเรื่องการเกิดศูนย์กลางธุรกิจ  โครงการพัฒนาต่างๆ ของรัฐ  ก็จะสร้างปัญหาใหม่เพิ่มขึ้น”   “ในสถานการณ์โควิด  มีคนพูดกันเรื่อง New Normal  แต่คิดว่าเป็น No Normal ไม่มีอะไรปกติ  จะมีการปรับเปลี่ยนอยู่เรื่อย  ต้องรู้จักปรับเปลี่ยนตลอดเวลา  การร่วมมือกันภายใน  และร่วมมือกับหน่วยงานภายนอก  นำองค์ความรู้ที่สะสมมา ประชาชนต้องเป็นคนแก้ปัญหาของตนเองได้จะยั่งยืนที่สุด  ส่งเสริมความสามัคคีปรองดองที่สุด  การแก้ปัญหาโดยอำนาจนิยมไม่สามารถแก้ปัญหาได้  เพราะไม่มีใครชอบการถูกบังคับ   การเรียนรู้ที่จะอยู่ร่วมกัน  การเชื่อมั่นในศักยภาพของชุมชน ให้หน่วยงานสนับสนุนเราจะเดินหน้าไปได้ทั้งด้านสังคม  เศรษฐกิจ  สังคม  และการเมือง”  อดีตนายกรัฐมนตรีให้ข้อแนะนำในตอนท้าย     ทั้งนี้นายอภิสิทธิ์เป็นนักการเมืองคนหนึ่งที่มีบทบาทสนับสนุนการผลักดันให้เกิด พ.ร.บ.องค์การมหาชน  และนำมาสู่การจัดตั้งสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ ในปี 2543  เคยดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีในช่วงปี 2551-2554  เคยอนุมัติโครงการไทยเข้มแข็ง  ซึ่งเป็นการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินในพื้นที่ 5 จังหวัดชายแดนภาคใต้ (สงขลา  สตูล  ยะลา  ปัตตานี  และนราธิวาส) โดยสนับสนุนงบประมาณผ่านสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ ทำให้ประชาชนทั้ง 5 จังหวัดที่มีฐานะยากจนได้ซ่อมแซมบ้านเรือนที่ทรุดโทรม   รวม 48,992 ครัวเรือน    คำประกาศเจตนารมณ์  “บ้านมั่นคง : ที่อยู่อาศัยสำหรับทุกคน  เพื่ออนาคตที่ดีกว่าเดิม” ในช่วงท้ายของการจัดงาน “20 ปี พอช. กับการสร้างความมั่นคงของมนุษย์ด้านที่อยู่อาศัยชุมชนผู้มีรายได้น้อย” เนื่องในวันที่อยู่อาศัยโลก “บ้านมั่นคง : ที่อยู่อาศัยสำหรับทุกคน เพื่ออนาคตเมืองที่ดีกว่าเดิม”(Housing For All : A Better Urban Future)  โดยมีการอ่านสาส์นเนื่องในวันที่อยู่อาศัยโลกของเลขาธิการองค์การสหประชาชาติ  และกล่าวแสดงความยินดีเนื่องในโอกาสครบรอบ 20 ปี พอช. โดยผู้แทนองค์การที่อยู่อาศัยแห่งสหประชาชาติ (UN-Habitat) ประจำประเทศไทย   ผู้แทน UN-Habitat อ่านสาส์นเนื่องในวันที่อยู่อาศัยโลก   การมอบโล่รางวัลและใบประกาศเกียรติคุณให้กับองค์กรชุมชน  เครือข่ายชุมชน  และหน่วยงานภาคีพัฒนา  เพื่อเป็นประกาศเกียรติคุณ  และสื่อสารต่อสาธารณะในการเป็นต้นแบบอันดีของการขับเคลื่อนงานพัฒนาชุมชนท้องถิ่นและแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยตามแนวทางโครงการบ้านมั่นคงจนสำเร็จเป็นรูปธรรม  ประกอบด้วย 8 ประเภทรางวัล  34 โล่รางวัล  41  ใบประกาศเกียรติคุณ  และหน่วยงานภาคีพัฒนา 50 โล่รางวัล   นายไมตรี  อินทุสุต  ประธานคณะกรรมการสถาบันฯ มอบโล่ให้ผู้แทนหน่วยงานต่างๆ ที่สนับสนุนการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัย   ทั้งนี้ในช่วงท้ายของการจัดงาน  ผู้แทนขบวนองค์กรชุมชนที่มาร่วมงาน  ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ พอช. ร่วมกันประกาศเจตนารมณ์  มีเนื้อหาว่า  เป้าหมายการพัฒนาที่อยู่อาศัยผู้มีรายได้น้อยตามแผนปฏิบัติการที่อยู่อาศัยระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2560 - 2579) คู่ขนานไปกับยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2560 - 2579)  ผ่านกระบวนการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน  ภายใต้วิสัยทัศน์  “คนไทยทุกคนมีที่อยู่อาศัยถ้วนทั่วและมีคุณภาพชีวิตที่ดีในปี 2579 (Housing For All)”   โดยแผนยุทธศาสตร์ดังกล่าว ได้ยึดโยงกับปฏิญญาสากลที่ประเทศไทยได้ให้การรับรอง ได้แก่ เป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืน  เป้าหมายที่ 11 ของสหประชาชาติ  และวาระใหม่แห่งการพัฒนาเมือง  ซึ่งเป็นเจตนารมณ์ทางการเมืองในการพัฒนาเมืองและที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมและยั่งยืนสำหรับทุกคน  โดยเน้นการแบ่งตามระดับรายได้  และการพัฒนาที่อยู่อาศัยที่สอดคล้องกับวงจรชีวิต  ยุทธศาสตร์การพัฒนาที่อยู่อาศัยระยะ20ปี (พ.ศ.2560 -2579)   มีเป้าประสงค์เชิงยุทธศาสตร์ 5 ประการ  คือ 1. สนับสนุนให้ทุกคนมีที่อยู่อาศัยที่ได้มาตรฐาน  2.ประชาชนทุกคนสามารถเข้าถึงระบบการเงินและระบบสินเชื่อ  3. ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการขับเคลื่อนงานด้านที่อยู่อาศัย  4. ชุมชนเข้มแข็งสามารถพึ่งพาตนเองได้  5. การจัดการระบบสาธารณูปโภค  ระบบสาธารณูปการ  จัดการที่ดินและผังเมืองที่เป็นมิตรต่อ สิ่งแวดล้อม   ร่วมกันประกาศเจตนารมณ์   เครือข่ายองค์กรชุมชน  เครือข่ายประชาสังคม  และ พอช. ซึ่งร่วมกันทำงานแก้ไขปัญหาที่ดินที่อยู่อาศัยและคุณภาพชีวิตในชุมชนเมืองและชนบท  ขอร่วมกันประกาศเจตนารมณ์เพื่อคนไทยทุกคนมีที่อยู่อาศัยถ้วนทั่วและมีคุณภาพชีวิตที่ดีในปี 2579 จึงได้กำหนดแนวทางในการทำงานร่วมกัน  6 เปลี่ยน  8 คุณภาพ  9 เนื้อหา   ดังนี้   “ 6 เปลี่ยน” 1.เปลี่ยนจาก  “ไม่ทำร่วมกับใคร”  เป็นการสร้างความร่วมมือ 2. เปลี่ยนจากการทำโครงการบ้านมั่นคงโดดเดี่ยว เป็นทำทั้งเมือง/ตำบล  3.เปลี่ยนคุณภาพองค์กรชุมชน  บริหารโครงการให้เข้มแข็ง  มีประสิทธิภาพ มีส่วนร่วม  4.เปลี่ยนวิธีคิด  จากแค่การสร้างบ้าน  เป็นการสร้างบ้านที่มากกว่าบ้าน  5.เปลี่ยนจากการเป็นเครือข่ายเฉพาะบ้านมั่นคง  ให้ครอบคลุมทุกชุมชนคนจนในเมือง   และ 6.เปลี่ยนจากการถูกออกแบบให้  เป็นการร่วมออกแบบ   “8 คุณภาพ” 1.พัฒนาองค์กรชุมชนให้มีความเข้มแข็ง  สมดุล  มีส่วนร่วม  ตื่นตัวในการเรียนรู้   2.พัฒนาการวางแผน  วางผังการใช้พื้นที่อย่างคุ้มค่า  มีส่วนร่วม   3.ฟื้นฟูและสร้างกองทุนชุมชน  กองทุนเมือง ให้เป็นสถาบันการเงินของชุมชนที่เข้มแข็ง  4.มีแนวทางและแผนการพัฒนาอาชีพ  รายได้  สร้างระบบเศรษฐกิจฐานรากที่เข้มแข็ง  5. เปิดพื้นที่ให้เยาวชนคนรุ่นใหม่เข้ามามีบทบาทของการพัฒนา  เพื่อเป็นกำลังในการขับเคลื่อนต่อไป   6.ส่งเสริม และให้ความสำคัญกับบทบาทของผู้หญิงต่อการทำงานพัฒนา   7.สร้างชุมชนแห่งสวัสดิการเพื่อการอยู่ร่วมกัน  8.สร้างการมีส่วนร่วมของชุมชนในการพัฒนาเมือง/ท้องถิ่น   “9 เนื้อหา” 1.เสนอนโยบายที่ดินรัฐเพื่อสนับสนุนการพัฒนาที่อยู่อาศัยผู้มีรายได้น้อย  2. สำรวจข้อมูลชุมชนทั้งเมืองทุกเรื่อง  โดยใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ยกระดับการจัดระบบ  ฐานข้อมูล  สู่การวางผังพัฒนาเมือง/ตำบล  3.พัฒนากลุ่มออมทรัพย์  สร้างกองทุนชุมชน  สวัสดิการชุมชนในเมืองให้เข้มแข็ง  4.เชื่อมโยงเครือข่ายองค์กรชุมชน  สภาองค์กรชุมชนเป็นพื้นที่กลาง  ผู้เดือดร้อนและขบวนองค์กรชุมชนเป็นหลัก  หน่วยงานเป็นผู้หนุนเสริม  5.พัฒนาระบบสาธารณูปโภค  สาธารณูปการชุมชนให้ครบถ้วน ครอบคลุม   6.วิเคราะห์ต้นทุน  วางแผนพัฒนาทั้งเมือง/ตำบล  ที่คลอบคลุมทุกด้าน  7.พัฒนาคุณภาพองค์กร  ระบบบริหารจัดการให้มีธรรมาภิบาล  พร้อมทั้งเสริมสร้างศักยภาพ  คนทำงาน  8.ปรับแก้กฎหมายที่ไม่เอื้อต่อการแก้ไขปัญหาที่ดินที่อยู่อาศัยให้บรรลุตามแผนปฏิบัติที่อยู่อาศัย 20 ปี   9.พัฒนายกระดับการสร้างนวัตกรรม/เทคโนโลยีสนับสนุนการพัฒนาชุมชนท้องถิ่น   ด้วยพลังการขับเคลื่อนงานพัฒนาท้องถิ่นดังกล่าวแล้วนี้   เราจะร่วมกับภาคีการพัฒนาทุกภาคส่วน  สร้างความมั่นคงของมนุษย์ด้านที่อยู่อาศัยชุมชนผู้มีรายได้น้อยให้บรรลุตามวิสัยทัศน์  “คนไทยทุกคนมีที่อยู่อาศัยถ้วนทั่วและมีคุณภาพชีวิตที่ดีในปี 2579 (Housing For All)”  “บ้านมั่นคง  : ที่อยู่อาศัยสำหรับทุกคน  เพื่ออนาคตที่ดีกว่าเดิม”  (ประกาศ ณ วันที่ 27 ตุลาคม 2563 ที่ สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน  กรุงเทพมหานคร) https://www.thaipost.net/main/detail/81943 20 ปี พอช., บ้านมั่นคง, วันที่อยู่อาศัยโลก 2563, อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ, เครือข่ายชุมชน FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20201027/image_big_5f97d7553e7fd.jpg 79543 05/10/2020 15:08 05/10/2020 14:39 เครือข่ายคนจนรวมพลังรณรงค์ ‘วันที่อยู่อาศัยโลก 2563’ คึกคัก ยื่นข้อเรียกร้องถึงนายกรัฐมนตรีแก้ปัญหาที่อยู่อาศัย-พัฒนาคุณภาพชีวิตคนจน   กรุงเทพฯ / เครือข่ายสลัม 4 ภาค ศูนย์รวมพัฒนาชุมชน  สหพันธ์พัฒนาองค์กรชุมชนคนจนเมืองแห่งชาติ (สอช.) ฯลฯ  นำประชาชนที่เดือดร้อนเรื่องที่อยู่อาศัยประมาณ 2,500 คน  เดินรณรงค์ ‘วันที่อยู่อาศัยโลกปี 2563’  เรียกร้อง รฟท.แก้ไขผลกระทบจากโครงการพัฒนาเส้นทางรถไฟ รวมทั้งยื่นหนังสือถึงนายกรัฐมนตรีเพื่อช่วยแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัย-พัฒนาคุณภาพชีวิตคนจน ฯลฯ  ด้านเครือข่ายขบวนองค์กรชุมชนทั่วประเทศเตรียมจัดงาน ‘มหกรรมบ้านมั่นคง : ที่อยู่อาศัยสำหรับทุกคน เพื่ออนาคตเมืองที่ดีขึ้นกว่าเดิม’ ตลอดเดือนตุลาคม-พฤศจิกายนนี้      วันจันทร์แรกของเดือนตุลาคมทุกปี  องค์การสหประชาชาติกำหนดให้เป็น ‘วันที่อยู่อาศัยโลก’ (World Habitat  Day)  เพื่อให้ประเทศต่าง ๆ ให้ความสนใจกับสถานการณ์การอยู่อาศัยและการตั้งถิ่นฐานของมนุษย์  ตลอดจนสิทธิพื้นฐานของการมีที่อยู่อาศัยที่เหมาะสม  และเพื่อสร้างความตระหนักในความรับผิดชอบร่วมกันในการจัดการให้มนุษย์ทุกคนมีที่อยู่อาศัยในอนาคต   ในปีนี้องค์การสหประชาติมีคำขวัญเนื่องในวันที่อยู่อาศัยโลกว่า “Housing  for  All : A Better Urban Future”  หรือ  “ทุกคนมีที่อยู่อาศัย เมืองจึงจะมีอนาคตที่ดี”  เพื่อต้องการสื่อสารว่า คนทุกคนในเมืองมีคุณค่า และที่อยู่อาศัยเป็นเงื่อนไขสำคัญ ที่จะทำให้ทุกคนที่อยู่ร่วมกันในเมืองมีคุณภาพชีวิตที่ดี และเมืองจะพัฒนาได้ นั่นหมายถึงทุกคนมีส่วนสำคัญในการสร้างสรรค์ให้เมืองเกิดการพัฒนา  ไม่ใช่การพัฒนาที่ละทิ้งคนจน หรือขจัดคนจนออกไปนอกเมือง     ในปีนี้วันที่อยู่อาศัยโลกตรงกับวันจันทร์ที่ 5 ตุลาคม  ในประเทศไทยมีการรณรงค์เคลื่อนไหวของภาคประชาชน  โดย  เครือข่ายสลัม 4 ภาค  ศูนย์รวมพัฒนาชุมชน  สหพันธ์พัฒนาองค์กรชุมชนคนจนเมืองแห่งชาติ (สอช.) ฯลฯ  นำประชาชนที่เดือดร้อนทั่วประเทศที่ประสบปัญหาที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินประมาณ  2,500 คน  ตั้งขบวนจากบริเวณอนุเสาวรีย์ประชาธิปไตย  เพื่อเดินทางมายื่นหนังสือข้อเรียกร้องต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่ตั้งอยู่ริมถนนราชดำเนินนอก    โดยจุดแรกผู้แทนเครือข่ายประชาชนยื่นหนังสือถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม  โดยมีนายถาวร  เสนเนียม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมมารับข้อเสนอ  เนื่องจากมีประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากโครงการพัฒนาเส้นทางรถไฟทั่วประเทศ  เช่น  รถไฟรางคู่กรุงเทพฯ – หัวหิน  รถไฟความเร็วสูงนครราชสีมา - หนองคาย  รถไฟความเร็วสูงเชื่อม  3 สนามบิน  รวมถึงโครงการพัฒนาธุรกิจในพื้นที่การรถไฟฯ  เช่น  โครงการพัฒนาย่านพหลโยธิน  ย่านบางซื่อ กม.11  โครงการมักกะสันคอมเพล็กซ์  การพัฒนาสถานีแม่น้ำย่านถนนพระราม 3   การพัฒนาพื้นที่รอบสถานี TOD (Transit Oriented Development) ที่กำลังศึกษา  และจะดำเนินการนำร่องใน 3 เมืองใหญ่  คือ  ขอนแก่น  อยุธยา และพัทยา ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อประชาชนในพื้นที่ไม่ต่ำกว่า 30,000 ครอบครัว   นายถาวร  เสนเนียม  รมช.คมนาคมมารับข้อเสนอและพูดคุยกับประชาชน   อย่างไรก็ตาม  ก่อนหน้านี้ในวันที่ 24 กันยายน  เครือข่ายสลัม 4 ภาคได้จัดเวทีพูดคุยกับตัวแทนการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) ที่สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) โดยมีข้อเสนอต่อ รฟท. เช่น 1. ต้องชะลอการไล่รื้อ  เนื่องจากการไล่รื้อบ้านของชาวบ้านไม่ใช่การแก้ไขปัญหาที่ถูกต้อง 2.ควรใช้นโยบายตามแนวทางมติบอร์ดปี 2543 ซึ่งการทำ MOU เพื่อให้เปิดกว้างในสิทธิการเช่าที่ดินการรถไฟฯ ประโยชน์จะได้ทั้ง 2 ฝ่าย ประชาชนก็จะได้มีที่อยู่อาศัย และ รฟท.จะได้ค่าเช่าและสามารถดำเนินโครงการต่อไปได้  3.อย่ามองคนจนว่ามาบุกรุกในพื้นที่ รฟท. แต่อยากให้มองว่าคนเหล่านี้เป็นผู้บุกเบิกที่เข้ามาทำให้เกิดการพัฒนาในพื้นที่ 4 .ต้องมีการสำรวจข้อมูลร่วมเพื่อให้เกิดการรับรองสิทธิ 5.ให้ก่อตั้งกองทุนสำหรับการพัฒนาคุณภาพชีวิตคนจนในพื้นที่ รฟท.  ฯลฯ   ด้าน นายนิรุฒ มณีพันธ์  ผู้ว่าการรถไฟแห่งประเทศไทย  กล่าวว่า ตอนนี้มีคณะทำงานร่วมกันระหว่าง รฟท.กับเครือข่ายสลัม 4 ภาค และขอเวลา 2 เดือนเพื่อศึกษาและพิจารณาข้อตกลงการแก้ไขแก้ปัญหาร่วมกัน  โดยจะมีการแยกประเภทปัญหา  วางกรอบการทำงานเพื่อแก้ไขปัญหา  หลังจากนั้นจะนำเรื่องเข้าสู่การพิจารณาของบอร์ด รฟท.  ส่วนเรื่องคดีความระหว่าง รฟท.กับผู้บุกรุกที่ดินนั้น  ในช่วง 2 เดือนนี้จะชะลอการดำเนินคดีเอาไว้ก่อน   น.ส.เนืองนิช  ชิดนอก  ประธานเครือข่ายสลัม 4 ภาค  กล่าวว่า  เครือข่ายสลัม 4 ภาคเป็นขบวนคนจนเมือง ประกอบด้วย คนจนเมืองที่อยู่อาศัยในชุมชนแออัด และคนเร่ร่อนไร้บ้าน จำนวน 76 ชุมชน  กระจายอยู่ทั้ง 4 ภูมิภาค  ร่วมกันต่อสู้เพื่อให้เกิดความมั่นคงในที่ดิน ที่อยู่อาศัย  และการพัฒนาคุณภาพชีวิตของคนจนเมืองมายาวนานตั้งแต่ปี  2541  นำเสนอแนวทางการแก้ปัญหา  และเรียกร้องให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและรัฐบาลแก้ปัญหาเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในการจัดการที่ดิน เพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัย โดยเปลี่ยนวิธีคิดในการพัฒนาใหม่ ที่ต้องเคารพคนในพื้นที่ และต้องมองเห็นคุณค่าของความเป็นมนุษย์ และสิ่งแวดล้อม เพื่อไม่ให้เกิดความขัดแย้งและการเผชิญหน้าระหว่างรัฐกับประชาชน เพราะที่ผ่านมาการต่อสู้ของคนจนไม่ได้ถูกรับฟัง  ผู้กำหนดนโยบายยังคงดำเนินการในลักษณะเดิม  โดยมุ่งหวังมูลค่าทางเศรษฐกิจ ไม่รับผิดชอบต่อประชาชนในพื้นที่และวิถีวัฒนธรรม   “วันที่อยู่อาศัยโลกปีนี้  เครือข่ายสลัม 4 ภาค ร่วมกับสหพันธ์พัฒนาองค์กรชุมชนคนจนเมืองแห่งชาติ  (สอช.) เครือข่ายชุมชนคนเมืองผู้ได้รับผลกระทบจากรถไฟ (ชมฟ.)  และขบวนคนจนเมืองที่ประสบปัญหาด้านที่อยู่อาศัย จัดให้มีการรณรงค์เนื่องในวันที่อยู่อาศัยโลก เพื่อสื่อสารต่อสาธารณะถึงสถานการณ์ปัญหา  และมีข้อเรียกร้องต่อรัฐบาล ให้ดำเนินการเพื่อสร้างหลักประกันให้กับคนทุกคนในสังคมไทย  เพื่อให้เข้าถึงที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย  การมีคุณภาพชีวิตที่ดี และเห็นคุณค่าของคนจนว่ามีส่วนสำคัญในการพัฒนาเมือง ซึ่งจะลดความเหลื่อมล้ำในสังคมลงได้”  ประธานเครือข่ายสลัม  4 ภาคกล่าว   ผู้แทนสลัม 4 ภาคยื่นหนังสือถึงผู้แทนองค์การสหประชาชาติประจำประเทศไทย   นอกจากที่กระทรวงคมนาคมแล้ว  ขบวนยังเคลื่อนไปยื่นหนังสือที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์  บริเวณหน้าที่ทำการองค์การสหประชาชาติประจำประเทศไทย  กระทรวงศึกษาธิการ  รวมทั้งบริเวณด้านหลังทำเนียบรัฐบาลเพื่อยื่นหนังสือถึงพลเอกประยุทธ์  จันทร์โอชา  นายกรัฐมนตรีด้วย  โดยมีนายอนุชา  นาคาศัย รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี  นายสุภรณ์ อัตถาวงศ์ ผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีเป็นผู้แทนรับข้อเสนอของเครือข่ายสลัม 4 ภาค  และนายสมชาติ  ภาระสุวรรณ  ผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ ผู้แทนของกระทรวงการพัฒนาสังคม  โดยมีข้อเสนอต่างๆ ดังนี้   ข้อเสนอด้านการพัฒนาที่ส่งผลกระทบต่อชุมชน 1.ต้องมีกระบวนการในการรับฟัง และให้อำนาจคนในพื้นที่มีส่วนร่วมสำคัญในการกำหนดแผนพัฒนาในพื้นที่ตัวเอง      2.ต้องมีนโยบายให้หน่วยงานที่ดูแลที่ดินของรัฐประเภทต่าง ๆ   แบ่งปันที่ดิน เพื่อจัดเป็นที่อยู่อาศัยให้กับคนจนที่ไร้ที่อยู่อาศัย   3.กรณีชุมชนที่อยู่ในที่ดินของการรถไฟที่ได้รับผลกระทบจากการพัฒนาของกระทรวงคมนาคม ด้านการขนส่งระบบราง และการพัฒนาด้านเศรษฐกิจในที่ดินการรถไฟ นายกรัฐมนตรีต้องประสานงานไปยังกระทรวงคมนาคม เพื่อให้จัดที่ดินของการรถไฟเพื่อรองรับชุมชนที่ได้รับผลกระทบ โดยให้ชุมชนมีส่วนร่วมในการกำหนดพื้นที่ และการพัฒนาที่อยู่อาศัย  4.ต้องนำนโยบายโฉนดชุมชน และธนาคารที่ดิน ที่ภาคประชาชนผลักดันขับเคลื่อน มาใช้ในการรับรองสิทธิในที่ดิน และสิทธิของชุมชนในการบริหารจัดการที่ดิน เพื่อสร้างหลักประกัน และความมั่นคงในชีวิต   ผู้แทนสลัม 4 ภาคอ่านข้อเรียกร้องถึงนายกรัฐมนตรี   ข้อด้านการพัฒนาที่อยู่อาศัยและคุณภาพชีวิต 1.กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้องดำเนินการพัฒนาระบบสหกรณ์ โดยเพิ่มประเภทสหกรณ์ที่สอดคล้องกับการดำเนินการที่อยู่อาศัยในโครงการบ้านมั่นคง 2.กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ต้องสนับสนุนให้ศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่ง  สำนักงานพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์แต่ละจังหวัด ร่วมมือกับภาคประชาสังคมทำงานในเชิงรุก เพื่อแก้ปัญหาสิทธิขั้นพื้นฐาน และการพัฒนาคุณภาพชีวิตของกลุ่มคนไร้บ้าน  โดยจัดให้มีสถานที่รองรับ และมีมาตรการในการช่วยเหลือคนไร้บ้านที่สูงอายุและเป็นผู้ป่วยที่ช่วยเหลือตัวเองไม่ได้ให้มีชีวิตที่ดีขึ้น 3.รัฐบาลต้องสนับสนุนให้เกิดระบบบำนาญแห่งชาติ เพื่อให้ผู้สูงอายุมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น โดยให้นายกรัฐมนตรีลงนามในร่างพระราชบัญญัติบำนาญแห่งชาติ พ.ศ. ....... ของภาคประชาชน ที่ได้ยื่นต่อรัฐสภา และอยู่ในขั้นตอนที่นายกรัฐมนตรีต้องลงนาม  เพื่อนำร่าง พ.ร.บ.เข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร  4.ต้องดำเนินการให้เด็กทุกคน อายุ 0-6 ปี  ได้รับเงินอุดหนุนเลี้ยงดูเด็กเล็กอย่างถ้วนหน้า  5.ต้องดำเนินการให้ทุกคนเข้าถึงระบบการรักษาพยาบาลที่มีคุณภาพและเป็นมาตรฐานเดียว   ข้อด้านสิทธิ และเสรีภาพในการแสดงความเห็น และใช้ชีวิตอย่างปลอดภัย 1.รัฐบาลต้องหยุดละเมิดสิทธิ และหยุดคุกคาม นักเรียน นักศึกษา ที่เคลื่อนไหว เรียกร้อง และแสดงความเห็นทางการเมืองตามระบอบประชาธิปไตย และต้องสนับสนุนข้อเรียกร้องของนักเรียนที่ต้องการปฏิรูปการศึกษา เพื่อสร้างบรรยากาศที่ปลอดภัย และมีเสรีภาพ  2.ต้องสนับสนุนการแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยการจัดให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ เพื่อสร้างระบบที่เป็นธรรม     เครือข่ายขบวนองค์กรชุมชนจัดงานวันที่อยู่อาศัยโลกทั่วทุกภูมิภาค นอกจากการจัดงานรณรงค์เนื่องในวันที่อยู่อาศัยโลกในวันนี้แล้ว  เครือข่ายขบวนองค์กรชุมชนยังร่วมกับสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) จัดงาน ‘มหกรรมบ้านมั่นคง : ที่อยู่อาศัยสำหรับทุกคน เพื่ออนาคตเมืองที่ดีขึ้นกว่าเดิม’(Housing for all A better urban future) ทั่วทุกภูมิภาคตลอดช่วงเดือนตุลาคม-พฤศจิกายนนี้  เพื่อนำเสนอรูปธรรมการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยของชุมชนร่วมกับท้องถิ่น  การผลักดันนโยบายการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินในรูปแบบการแก้ไขปัญหาระดับเมือง/ตำบล    ฯลฯ   โดยมีเป้าหมาย 1.เพื่อรณรงค์ประชาสัมพันธ์เนื่องในวันที่อยู่อาศัยโลก ให้สังคมได้ตระหนักถึงสถานการณ์ปัญหาที่ดิน ที่อยู่อาศัย และยื่นข้อเสนอต่อหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง  2.เพื่อเปิดพื้นที่เรียนรู้ระหว่างขบวนองค์กรชุมชน เครือข่ายชุมชนเมือง ท้องที่ ท้องถิ่น หน่วยงานต่างๆ  ทั้งระดับพื้นที่และระดับนโยบาย  ให้รับรู้และเข้าใจแนวทางการแก้ไขปัญหาที่ดินที่อยู่อาศัยที่ต้องสร้างความมั่นคง  ตั้งแต่ที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาคุณภาพชีวิตที่ดีในชุมชน ในเมืองของตนเอง    นายสมชาติ  ภาระสุวรรณ  ผอ.สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ (กลาง) ร่วมพูดคุยกับเครือข่ายสลัม 4 ภาค   3.เพื่อให้เกิดการเชื่อมโยงขบวนองค์กรชุมชน  เครือข่ายชุมชนเมือง ให้ลุกขึ้นมาเป็นแกนหลักร่วมกับขบวนองคาพยพจากทุกภาคส่วนให้ขับเคลื่อนการพัฒนาที่อยู่อาศัยอย่างมีส่วนร่วม  4.เพื่อสรุปผลการดำเนินงาน สรุปบทเรียน จัดการความรู้การแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยทั้งเมืองและชนบท  5.เพื่อทบทวนขบวนการ ทิศทาง แนวทางการขับเคลื่อนการพัฒนาที่อยู่อาศัย และการมองทิศทางการขับเคลื่อนการพัฒนาที่อยู่อาศัยในระยะต่อไป ของขบวนองค์กรชุมชน และสถาบันฯ  และ 6.เพื่อนำเสนอรูปธรรมทั้งเมืองและชนบท  และนวัตกรรมการพัฒนาที่อยู่อาศัย   ส่วนการจัดงานมหกรรมบ้านมั่นคงฯ จะจัดขึ้นที่จังหวัดฉะเชิงเทรา  สุพรรณบุรี  กรุงเทพฯ  ปราจีนบุรี  ขอนแก่น  น่าน  และชุมพร  โดยในวันที่ 27 ตุลาคมจะจัดงานที่สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ  ถนนนวมินทร์  กรุงเทพฯ  มีการอ่านสาสน์จากองค์กรสหประชาชาติเนื่องในวันที่อยู่อาศัยโลก  การมอบโล่รางวัลให้กับบ้านมั่นคงดีเด่น 8 ประเภท  และ 50 หน่วยงานความร่วมมือ โดย นายจุติ  ไกรฤกษ์  รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์  เป็นประธานในงาน  นอกจากนี้ยังมีการแสดงนิทรรศการนำเสนอผลการจัดการความรู้ 20 ปี พอช.  12 ประเด็นเรียนรู้  เวทีอภิปราย ‘Housing for all A better urban future’  ที่อยู่อาศัยสำหรับทุกคน เพื่ออนาคตเมืองที่ดีขึ้นกว่าเดิม ฯลฯ   https://www.thaipost.net/main/detail/79543 พอช., พัฒนาชุมชนเข้มแข็ง, วันที่อยู่อาศัยโลก 2563 FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20201005/image_big_5f7acfade6322.jpg