93896
23/02/2021 00:01
23/02/2021 00:01
4 พยานปากเอก คดีแก้ 256 ศาล รธน.รอรับแรงกระแทก
<p style="margin-bottom:0cm"></p>
<p style="margin-bottom:0cm"> สัปดาห์นี้ "ชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา” ได้นัดประชุมร่วมกันของรัฐสภา คือ ส.ส.และ ส.ว. ในวันที่ 24-25 ก.พ. เพื่อพิจารณาวาระสำคัญ "ร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 256 และเพิ่มหมวด 15/1)” ฉบับที่ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมาธิการร่วมรัฐสภาฯ พิจารณาแก้ไข รธน.มาตรา 256 โดยจะเป็นการพิจารณาในวาระสอง เรียงรายมาตรา ที่การเห็นชอบแต่ละมาตราตามร่างฯ ที่ผ่านการพิจารณาของ กมธ.จะใช้แค่เสียงข้างมากเท่านั้น ไม่จำเป็นต้องได้เสียงเห็นชอบด้วยจากสมาชิกวุฒิสภา 1 ใน 3 เหมือนตอนวาระแรก</p>
<p style="margin-bottom:0cm"> ประเด็นสำคัญๆ ตามร่างดังกล่าว พบว่า มีการเปลี่ยนแปลงแก้ไขไปจากร่างเดิมของพรรคร่วมรัฐบาลและฝ่ายค้านที่ผ่านวาระแรกมาพอสมควร เช่น เรื่องสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) ตามร่างของ กมธ.ฯ เสียงส่วนใหญ่เอาด้วยกับร่างแก้ไข รธน.ของพรรคร่วมฝ่ายค้าน ไม่ได้เอาตามร่างพรรคร่วมรัฐบาล คือให้ ส.ส.ร.มาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชนทั้งหมด 200 คน</p>
<p style="margin-bottom:0cm"> จากเดิมที่ร่างฯ พรรคร่วมรัฐบาลให้มาจากเลือกตั้ง 150 คนเท่านั้น ขณะที่ "กรรมการร่าง รธน." ร่างของ กมธฯ ล็อกไว้ว่าต้องเป็น ส.ส.ร.เท่านั้น คนนอกหมดสิทธิ์จะมายกร่าง รธน.ฉบับใหม่ ส่วนกรอบเวลาการร่าง รธน. เขียนให้เวลา ส.ส.ร.ไม่เกิน 240 วัน เป็นต้น</p>
<p style="margin-bottom:0cm"> และเมื่อผ่านการพิจารณาของรัฐสภาวาระสองแล้ว ต้องเว้นไว้ประมาณ 15 วันถึงจะมาโหวตวาระสาม ทำให้ ประธานรัฐสภาต้องทำเรื่องขอเปิดประชุมสมัยวิสามัญฯ กลางเดือนมีนาคมต่อไป</p>
<p style="margin-bottom:0cm"> ท่ามกลางการถูกจับตาว่า สุดท้ายแล้วการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ทำกันมาทั้งหมดกินเวลาร่วมปี ผ่านการตั้งกรรมาธิการมาศึกษาหลายชุด จนถึงตอนนี้กำลังใกล้จะถึงโค้งสุดท้าย กำลังจะมี ส.ส.ร.มาร่าง รธน.ฉบับใหม่ กระบวนการต่อจากนี้จะเดินต่อไปได้หรือจะต้องล้มกระดาน ทุกอย่างโดนเซตซีโร เส้นทางเดินต่อจากนี้จะเป็นอย่างไร ถึงตอนนี้ขึ้นอยู่กับการตัดสินของ "ศาลรัฐธรรมนูญ" ไปแล้ว ไม่ใช่เสียงโหวตของสมาชิกรัฐสภา</p>
<p style="margin-bottom:0cm"> หลังเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ศาล รธน.รับคำร้องคดีแก้ไข รธน.ซึ่งที่ประชุมร่วมรัฐสภามีมติส่งคำร้องให้ศาล รธน.วินิจฉัยอำนาจหน้าที่ของรัฐสภาในการแก้มาตรา 256 เป็นการกระทำที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่ พร้อมกับมีคำสั่งให้ 4 บุคคลส่งหนังสือบันทึกความเห็นตามประเด็นที่กำหนดส่งมาให้ศาล รธน. ซึ่งพบว่าทั้ง 4 คนดังกล่าว จะมีส่วนสำคัญอย่างมากต่อการกำหนดทิศทางคำร้องคดีนี้ว่า จะทำให้การแก้ไข รธน.เดินหน้าต่อไปได้หรือสะดุดหยุดลง</p>
<p style="margin-bottom:0cm"> ไม่ว่าจะเป็น มีชัย ฤชุพันธุ์ อดีตประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน - อุดม รัฐอมฤต อดีตกรรมการร่าง รธน.ฉบับปัจจุบัน - ดร.บวรศักดิ์ อุวรรณโณ อดีตประธานกรรมาธิการยกร่าง รธน.ฉบับแท้งก่อนใช้ ในยุค คสช. เพราะโดนสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติเทเสียงคว่ำ - สมคิด เลิศไพฑูรย์ อดีตเลขานุการกรรมการยกร่าง รธน.ปี 2550</p>
<p style="margin-bottom:0cm"> โดยเฉพาะน้ำหนัก-ความเห็นของ "มีชัย" ในฐานะประธานกรรมการยกร่าง รธน.ฉบับที่ใช้อยู่ขณะนี้ย่อมมีผลแน่นอนต่อทิศทางการตัดสินคดีของศาล รธน. หลังก่อนหน้านี้มีข่าวว่า ดร.อุดม อดีตกรรมการยกร่าง รธน.เคยไปร่วมชี้แจงกับ กมธ.แก้ไข รธน.แล้ว และระบุกลางที่ประชุมด้วยความเห็นส่วนตัวว่า มาตรา 256 มุ่งหมายเขียนออกมาเพื่อให้ หากจะแก้ รธน.ก็ให้แก้เป็นรายมาตราเท่านั้น ไม่ได้เขียนมาเพื่อให้เป็นประตูนำไปสู่การยกร่าง รธน.ฉบับใหม่ โดยหากมีชัย ในฐานะผู้ร่าง รธน.ฉบับนี้มากับมือ ยืนกรานสำทับเข้าไปอีกรอบแบบ ดร.อุดม ก็ย่อมทำให้การแก้ 256 เสี่ยงไม่น้อยที่จะถูกล้มกระดาน!</p>
<p style="margin-bottom:0cm"> มีการคาดหมายกันในหมู่ ส.ว.ว่า คดีนี้ ศาล รธน.น่าจะตัดสินได้เร็ว เพราะเป็นคดีที่ไม่มีผู้ถูกร้อง เป็นแค่เรื่องการขอความเห็นในทางข้อกฎหมายจากสมาชิกรัฐสภา จึงทำให้ลดขั้นตอนการวินิจฉัยคดีไปได้มาก ดังนั้นหากตุลาการศาล รธน.เห็นว่าคำชี้แจงของทั้ง “มีชัย-อุดม-บวรศักดิ์-สมคิด” ได้ประเด็นครบถ้วนแล้ว รวมถึงได้เอกสารต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น “บันทึกการประชุมกรรมการร่าง รธน. ตอนร่างมาตรา 256” เพื่อดูว่าตอนประชุม กรรมการมีเจตนา-จุดมุ่งหมายในการเขียนมาตรา 256 อย่างไร เพียงเท่านี้ก็น่าจะนัดลงมติตัดสินคดีได้แล้ว</p>
<p style="margin-bottom:0cm"> จึงมีการคาดกันว่า หลังการประชุมตุลาการศาล รธน. วันที่ 4 มี.ค. หากทุกอย่างเคลียร์แล้ว เป็นไปได้ที่ศาล รธน.จะนัดลงมติตัดสินคดีแก้ รธน.ภายในไม่เกิน 2 สัปดาห์ต่อจากนั้น ที่ก็คือจะรู้ผลก่อนรัฐสภาโหวตเห็นชอบแก้ไข รธน.วาระสาม ที่มีข่าวว่าจะประชุม 17 มี.ค.</p>
<p style="margin-bottom:0cm"> หากสุดท้าย ศาล รธน.ตัดสินออกมาว่าการแก้ 256 เพื่อตั้งสภาร่าง รธน. มาร่าง รธน.ฉบับใหม่ ทำได้ ไม่ขัด รธน. ทุกอย่างก็เดินหน้าต่อไป แต่หากศาล รธน.วินิจฉัยว่ามาตรา 256 ให้แก้ รธน.รายมาตราเท่านั้น หากจะแก้เพื่อไปร่าง รธน.ฉบับใหม่ ทำไม่ได้ หากจะทำจะต้องมีการทำประชามติก่อน ถ้าผลออกมาแบบนี้จนทำให้การแก้ รธน.ที่กำลังเดินหน้าต้องล้มกระดานทั้งหมด ศาล รธน.ก็ต้องเตรียมพร้อมรับแรงกระแทกกันให้ดีๆ เพราะคงยิ่งกว่าทัวร์ลงชุดใหญ่.</p>
https://www.thaipost.net/main/detail/93896
ดร.บวรศักดิ์ อุวรรณโณ, มีชัย ฤชุพันธุ์, สมคิด เลิศไพฑูรย์, อุดม รัฐอมฤต, เกษมราษฎร์
FALSE
FALSE
ADD
https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20210222/image_big_6033ac25a0573.jpg
9220
15/05/2018 13:50
15/05/2018 13:50
นักวิชาการสวดยับรัฐตีความชุมนุมตามรธน.เป็นเรื่องความมัั่นคงหมด
<p></p>
<p>15 พ.ค.61- ที่รัฐสภา สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) สถาบันพระปกเกล้า และสมาคมรัฐประศาสนศาตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (นิด้า) จัดเวทีสัมมนา เรื่อง "การใช้เสรีภาพตามรัฐธรรมนูญกับการใช้อำนาจรัฐ" ซึ่งเนื้อหาส่วนใหญ่เป็นการอภิปรายเนื้อหาเกี่ยวกับสิทธิและเสรีภาพที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญพ.ศ.2560 ที่จะนำไปสู่ปัญหาในการตีความและการบังคับใช้</p>
<p>นายสมคิด เลิศไพฑูรย์ สมาชิกสนช. อภิปรายว่า ประเด็นสำคัญของรัฐธรรมนูญพ.ศ.2560 อยู่ที่การกำหนดในมาตรา 25 ว่าให้ประชาชนมีสิทธิเสรีภาพนอกเหนือไปจากที่รัฐธรรมนูญเขียนไว้ ซึ่งเป็นการสร้างนวัตกรรม แต่คำถามใหญ่ คือ ประชาชนจะมีสิทธิเสรีภาพอะไรบ้าง</p>
<p>“เดิมสิทธิเสรีภาพ ถ้ารัฐธรรมนูญเขียนไว้ 20 มาตรา ก็มี 20 แต่อาจารย์มีชัยมาเขียนในลักษณะ 25มาตราบวกบวก ซึ่งสอดคล้องกับทฤษฎีที่ว่าคนเราเกิดมาจะมีสิทธิเสรีภาพติดตัวมาแต่กำเนิด และรัฐค่อยมารับรองสิทธิเสรีภาพนั้น แต่ปัญหาใหญ่ที่เกิดขึ้น คือ อาจารย์มีชัยเขียนโดยมาตรา25ที่มีการบวกบวกเพิ่มเข้าไปนั้นมีทั้งเรื่องสิทธิและเสรีภาพเข้าไปพร้อมกันอาจจะมีปัญหาทางกฎหมายว่าที่สุดแล้วประชาชนจะมีสิทธิที่รัฐจะรับรองมีอะไรบ้าง” </p>
<p>นายสมคิด กล่าวว่า คนใช้กฎหมายต้องอ่านรัฐธรรมนูญให้ดี เช่น มาตรา 44ว่าด้วยเสรีภาพของประชาชนในการชุมนุมนั้นไม่สามารถจะไปจำกัดได้ เว้นแต่เพื่อรักษาความมั่นคงของรัฐ ซึ่งการระบุเช่นนี้เป็นการย้ำว่ารัฐธรรมนูญต้องการให้การชุมนุมเกิดขึ้นได้ แต่ถ้าเจ้าหน้าที่ไปตีความว่าทุกเรื่องเป็นเรื่องการรักษาความมั่นคงของรัฐหมด แบบนี้การชุมนุมประท้วงจะทำไม่ได้เลย ถ้าเราอยากให้ประเทศเป็นประชาธิปไตย ก็ต้องยอมรับเรื่องความขัดแย้งและการชุมนุม มิเช่นนั้น การพูดเรื่องการมีส่วนร่วมของประชาชน ประชาธิปไตยและเสรีภาพก็จะเป็นเพียงลมปากเท่านั้น </p>
<p>“ปัญหาใหญ่ คือ เราไม่อยากให้การชุมนุมทุกครั้ง เป็นเรื่องที่ฝ่ายรัฐไม่ประสงค์ให้ชุมนุม ถ้าเจ้าหน้าที่ที่บังคับใช้กฎหมายคิดในเชิงว่าทุกอย่างการชุมนุมทุกอย่าง คือ ความวุ่นวายและกระทบความมั่นของรัฐ การชุมนุมซึ่งบางเรื่องเป็นเรื่องที่ทำให้คนได้รับการศึกษาและสะท้อนให้ผู้มีอำนาจเห็นประโยชน์จากเรื่องนั้นมากยิ่งขึ้น เราก็น่าจะกระทำ"</p>
<p>นายบรรเจิด สิงคะเนติ ผู้อำนวยการหลักสูตรดุษฎีบัณฑิต นิด้า กล่าวว่า ความมั่นคงของรัฐกับความมั่นคงของรัฐบาลต้องแยกออกจากกันให้ดี ซึ่งส่วนตัวตัวคิดว่ารัฐธรรมนูญฉบับเดิมบัญญัติไว้ชัดว่าการจะใช้สิทธิเสรีภาพของประชาชนจะกระทำไม่ได้ก็ต่อเมื่อเป็นการใช้ในลักษณะที่เป็นปฏิปักษ์ต่อรัฐธรรมนูญ เช่น ไทยเป็นรัฐเดี่ยว ปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ถ้าใครใช้สิทธิเสรีภาพเป็นปฏิปักษ์กับสิ่งเหล่านี้จะกระทำไม่ได้ เป็นต้น ผิดกับรัฐธรรมนูญพ.ศ.2560 ที่บัญญัติเรื่องการกระทบต่อความมั่นคงของรัฐ ทำให้เกิดปัญหาเกี่ยวกับการตีความทันที</p>
<p>“การจะแก้ปัญหาการชุมนุม ผู้มีอำนาจทางการเมืองต้องแก้ไขความขัดแย้งทางกรารเมือง ตราบเท่าที่ความขัดแย้งทางการเมืองยังดำรงอยู่ การแสดงออกทางการเมืองย่อมเป็นเงาตามตัว” นายบรรเจิด กล่าว</p>
<p></p>
https://www.thaipost.net/main/detail/9220
การชุมนุม, ความมั่นคง, นิด้า, รัฐธรรมนูญ, สภานิติบัญญติแห่งชาติ, สมคิด เลิศไพฑูรย์, สิทธิเสรีภาพ
TRUE
FALSE
ADD
https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180515/image_big_5afa81f034cd9.jpg
4410
06/03/2018 17:50
06/03/2018 17:50
โปรดเกล้าฯแต่งตั้ง 'เกศินี วิฑูรชาติ' ดำรงตำแหน่งอธิการบดีมธ.
<p></p>
<p>6 มี.ค. 61 - เว็บไซต์ ราชกิจจานุเบกษา เผยแพร่ประกาศสำนักนายกรัฐมนตรีเรื่อง แต่งตั้งอธิการบดีมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์</p>
<p>ตามที่ได้มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมแต่งตั้ง นายสมคิด เลิศไพฑูรย์ให้ดำรงตำแหน่ง อธิการบดีมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ต่อไปอีกวาระหนึ่ง ตั้งแต่วันที่ ๒๔ พฤศจิกายน ๒๕๕๗ ตามประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี ลงวันที่ ๒ ธันวาคม ๒๕๕๗ นั้น เนื่องจากได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ พ.ศ. ๒๕๕๘ ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๑๖ สิงหาคม ๒๕๕๘เป็นต้นไป โดยนายสมคิด เลิศไพฑูรย์ ยังคงดำรงตำแหน่งอธิการบดีมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ต่อไป จนกว่าจะครบวาระ ตามมาตรา ๙๔ แห่งพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ พ.ศ. ๒๕๕๘ ต่อมา นายสมคิด เลิศไพฑูรย์ ได้ดำรงตำแหน่งมาครบกำหนดตามวาระแล้ว และที่ประชุมสภามหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ครั้งที่ ๑๐/๒๕๖๐ เมื่อวันที่ ๓๐ ตุลาคม ๒๕๖๐ ได้มีมติเห็นชอบให้เสนอขอพระราชทานโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมแต่งตั้ง นางเกศินี วิฑูรชาติ ดำรงตำแหน่ง อธิการบดีมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีได้นำความกราบบังคมทูลพระกรุณาโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมแต่งตั้งต่อไปแล้ว</p>
<p>บัดนี้ ได้มีพระราชโองการโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมแต่งตั้งบุคคลดังกล่าว ให้ดำรงตำแหน่งอธิการบดีมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ตั้งแต่วันที่ ๒๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๑</p>
<p>ประกาศ ณ วันที่ ๕ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๖๑
ผู้รับสนองพระราชโองการ
พลอากาศเอก ประจิน จั่นตอง
รองนายกรัฐมนตรี</p>
https://www.thaipost.net/main/detail/4410
ธรรมศาสตร์ท่าพระจันทร์, มธ., สมคิด เลิศไพฑูรย์, อธิการบดีมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, เกศินี วิฑูรชาติ, แต่งตั้งอธิการมธ.
TRUE
FALSE
ADD
https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180306/image_big_5a9e71f84ccf9.jpg