76960 09/09/2020 19:16 09/09/2020 19:07 เปิดงาน ‘สมัชชาสภาองค์กรชุมชน 2563’ ร่วมออกแบบและขับเคลื่อนประเทศไทย <p></p> <p>&nbsp;</p> <p>สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ / สภาองค์กรชุมชนร่วมกับสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ และภาคีเครือข่ายจัดงาน &ldquo;สมัชชาสภาองค์กรชุมชน 2563 ร่วมออกแบบและขับเคลื่อนประเทศไทย&nbsp; เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งชุมชนท้องถิ่น&nbsp; โดยมีการจัดเวทีวิชาการเพื่อนำเสนอประเด็นปัญหาและแนวทางการแก้ไขในประเด็นต่างๆ&nbsp; เช่น การจัดการทรัพยากรธรรมชาติ&nbsp; การส่งเสริมและอนุรักษ์วิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์&nbsp; การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น ฯลฯ &nbsp;รวมทั้งจัดทำข้อเสนอเชิงนโยบายเสนอต่อคณะรัฐมนตรี&nbsp; และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขปัญหาต่อไป</p> <p>&nbsp;</p> <p>ระหว่างวันที่ 9 -10 กันยายนนี้&nbsp; มีการจัดงาน &ldquo;สมัชชาสภาองค์กรชุมชน&nbsp; ร่วมออกแบบและขับเคลื่อนประเทศไทย&nbsp; เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งชุมชนท้องถิ่น&rdquo;&nbsp; และ การประชุมในระดับชาติของสภาองค์กรชุมชนตำบล&nbsp; ประจำปี&nbsp; 2562 &nbsp;ที่สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ&nbsp; เขตบางกะปิ&nbsp; กรุงเทพฯ&nbsp; โดยมีผู้แทนสภาองค์กรชุมชนตำบลทั่วประเทศ&nbsp; รวมทั้งภาคีเครือข่าย&nbsp; และภาคประชาสังคม&nbsp; เข้าร่วมงานประมาณ 450 คน&nbsp; ภายในงานมีการปาฐกถาพิเศษ&nbsp; การจัดเวทีวิชาการเพื่อนำเสนอประเด็นปัญหาและแนวทางการแก้ไขในประเด็นต่างๆ</p> <p>&nbsp;</p> <p>การก้าวข้ามกับดักความยากจน&nbsp; </p> <p>ดร.เดชรัต&nbsp; สุขกำเนิด&nbsp; หัวหน้าภาควิชาเศรษฐศาสตร์เกษตรและทรัพยากร คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ปาฐกถาพิเศษ&nbsp; เรื่อง &ldquo;สถานการณ์สังคมไทยกับความท้าทายสภาองค์กรชุมชนต่อการขับเคลื่อนหลังสถานการณ์ COVID-19&rdquo;&nbsp; มีใจความโดยสรุปตอนหนึ่งว่า&nbsp; สถานการณ์สำคัญด้านภาวะเศรษฐกิจของประเทศไทยก่อนเกิดโควิด-19 &nbsp;ในช่วงต้นปี 2563 &nbsp;คือ&nbsp; 1.กับดักความยากจน&nbsp; 2.กันชนทางการเงินต่ำลง&nbsp; 3.ความเหลื่อมล้ำข้ามรุ่น&nbsp; ซึ่งเกิดจากปัจจัยต่างๆ&nbsp; เช่น&nbsp; รายได้ครัวเรือนลดลงสวนทางกับผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP)&nbsp; </p> <p>&nbsp;</p> <p></p> <p style="text-align: center;">ดร.เดชรัต&nbsp; สุขกำเนิด&nbsp; </p> <p>&nbsp;</p> <p>ส่วนปัจจัยที่กระทบต่อรายได้ครัวเรือน&nbsp; เกิดจากปัจจัยทางวัฏจักร&nbsp; คือ&nbsp; เศรษฐกิจชะลอตัว&nbsp; ปัญหาน้ำท่วมน้ำแล้ง&nbsp; และปัจจัยเชิงโครงสร้าง&nbsp; คือ&nbsp; การเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี (การใช้แรงงานลดน้อยลง)&nbsp; การเข้าสู่สังคมสูงวัย (ทำให้มีวัยแรงงานลดน้อยลง)</p> <p>&nbsp;</p> <p>ส่วนผลกระทบทางเศรษฐกิจจากสถานการณ์โควิด-19&nbsp; พบว่า&nbsp; ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP)&nbsp; ในปี 2563 ไตรมาสที่ 2&nbsp; ติดลบ 12.2 %&nbsp;&nbsp; โดยมีเครื่องชี้ทางเศรษฐกิจ&nbsp; คือ&nbsp; การบริโภคภาคเอกชนปรับตัวลงตามการลดลงของฐานรายได้จากการท่องเที่ยวและการส่งออก&nbsp; รวมทั้งการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมของผู้บริโภค&nbsp; และมาตรการควบคุมและป้องกันการแพร่ระบาดของโควิด-19 (การปิดห้างร้าน สถานบริการ &nbsp;แหล่งชุมชน&nbsp; ฯลฯ) เช่น&nbsp; ปริมาณการซื้อขายยานยนต์ทุกประเภทลดลงร้อยละ 43.0 &nbsp;การใช้จ่ายเกี่ยวกับเสื้อผ้าและรองเท้าลดลงร้อยละ 21.4&nbsp; ฯลฯ</p> <p>&nbsp;</p> <p>ดร.เดชรัต&nbsp; ได้เสนอแนวทางการก้าวข้ามกับดักความยากจน&nbsp; เช่น&nbsp; ด้านการผลิต ต้องเน้นรายได้ก่อนปริมาณ&nbsp; (การผลิตที่เหมาะสม&nbsp; การแก้ไขปัญหาหนี้สิน (ให้เกษตรกรมีทางเลือกแท้จริง)&nbsp; ด้านกลไกการตลาด&nbsp; เศรษฐกิจท้องถิ่น (เน้นตลาดใกล้กันให้มากขึ้น)&nbsp; กำกับกลไกการตลาด (ลดอำนาจเหนือตลาดลง)&nbsp; ด้านการบริโภค-การตลาด&nbsp; สร้างมาตรฐานคุณภาพ (เพิ่มความยินดีที่จะจ่าย)&nbsp; การสื่อสารการตลาด (สร้างอุปสงค์สินค้าเกษตรไทย)</p> <p>&nbsp;</p> <p></p> <p>&nbsp;</p> <p>นอกจากนี้ ดร.เดชรัตยังเสนอตัวอย่างรูปธรรมการก้าวข้ามกับดักความยากจน&nbsp; เช่น&nbsp; การปลูกพืชต่างๆ เพื่อทดแทนการปลูกข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ที่จังหวัดน่าน&nbsp; (เพราะทำลายป่า&nbsp; ใช้สารเคมี&nbsp; ต้นทุนการผลิตสูง)&nbsp; การปลูกผักโดยผู้สูงอายุ&nbsp; เพื่อสร้างอาชีพ&nbsp; สร้างรายได้&nbsp; ลดรายจ่าย&nbsp; ถือเป็นนวัตกรรมทางสังคม&nbsp; การตลาดผักแบบบอกรับสมาชิก&nbsp; การสร้างตลาดนัดชุมชน&nbsp; เช่น&nbsp; ตลาดใต้เคี่ยม&nbsp; จังหวัดชุมพร&nbsp; สร้างอาชีพ&nbsp; สร้างรายได้&nbsp; ให้คนในชุมชนเอาสินค้ามาขาย&nbsp; การพัฒนาสินค้าเกษตร&nbsp; สินค้าชุมชนให้มีคุณภาพ&nbsp; มีมาตรฐาน</p> <p>&nbsp;</p> <p>นอกจากนี้ยังต้องระวังปัจจัยด้านเศรษฐกิจจากภายนอก&nbsp; เช่น&nbsp; ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2564 เป็นต้นไป&nbsp; สินค้าทางเกษตรจากออสเตรเลียจำนวน 17 รายการ&nbsp; เช่น&nbsp; ผลิตภัณฑ์จากวัว&nbsp; นม&nbsp; ฯลฯ&nbsp; จะไม่มีการจัดเก็บภาษี&nbsp; และไม่จำกัดปริมาณนำเข้าอีกต่อไป&nbsp; เกษตรกรไทยจะต้องปรับตัว&nbsp; เช่น&nbsp; เลี้ยงวัวเนื้อ&nbsp; วัวนมให้มีคุณภาพมากขึ้น </p> <p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </p> <p>&ldquo;ทางเลือกหรือทางตันกับ พ.ร.บ.ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการทรัพยากรธรมชาติ&rdquo;</p> <p>นอกจากนี้ยังมีการจัดประชุมวิชาการ&nbsp; เรื่อง &ldquo;ทางเลือกหรือทางตันกับ พ.ร.บ.ที่เกี่ยวข้องกับการจัดทรัพยากรธรรมชาติ&rdquo; เนื่องจากประชาชนในชนบทส่วนใหญ่ของประเทศอยู่อาศัยในที่ดินที่ไม่มีเอกสารสิทธิ์หรือทับซ้อนกับที่ดินป่าอนุรักษ์&nbsp; ป่าสงวนแห่งชาติ&nbsp; เขตอุทยานแห่งชาติ&nbsp; ทำให้ถูกจับกุมดำเนินคดี&nbsp; โดยเฉพาะนับตั้งแต่มีนโยบายทวงคืนผืนป่าในปี 2557&nbsp; ทำให้มีชาวบ้านถูกดำเนินคดีจนถึงปัจจุบันประมาณ&nbsp; 50,000 คดีทั่วประเทศ </p> <p>&nbsp;</p> <p>นายประทีป&nbsp; มีคติธรรม&nbsp; นักกฎหมาย&nbsp; กล่าวว่า &nbsp;เรื่องที่ดินถือเป็นปัญหาที่สำคัญ&nbsp; เพราะเป็นปัจจัยการผลิต&nbsp; เมื่อประชาชนไม่มีที่ดินจึงนำไปสู่ปัญหาความยากจน&nbsp; โดยมีประเด็นปัญหาที่สำคัญ&nbsp; เช่น&nbsp; 1.การถือครองที่ดินมีความเหลื่อมล้ำ&nbsp; คนจนไม่มีที่ดินทำกิน &nbsp;คนรวยครอบครองที่ดินนับแสนไร่ &nbsp;2.เกิดความขัดแย้งเรื่องที่ดินระหว่างประชาชนกับที่ดินป่าไม้&nbsp; ที่ดินของรัฐประเภทอื่น&nbsp; ที่ดินทหาร ฯลฯ&nbsp; 3.ภาคประชาชนพยายามผลักดันเรื่องการเก็บภาษีที่ดินในอัตราก้าวหน้า&nbsp; เพื่อให้ผู้ที่ครอบครองที่ดินจำนวนมากยอมคายที่ดินออกมา&nbsp; แต่เมื่อมีกฎหมายออกมากลับแก้ไขปัญหานี้ไม่ได้</p> <p>&nbsp;</p> <p>นายธนพร&nbsp; ศรียากูล&nbsp; ที่ปรึกษาสำนักงานบริหารนโยบายของนายกรัฐมนตรี&nbsp; กล่าวถึงแนวทางการแก้ไขปัญหาการอยู่อาศัยและทำกินในพื้นที่ป่าอนุรักษ์ตาม พ.ร.บ.อุทยานแห่งชาติ&nbsp; และ พ.ร.บ.สงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ.2562&nbsp; ว่า&nbsp; ตาม พ.ร.บ.อุทยานแห่งชาติ &nbsp;มาตรา 64 กำหนดให้กรมอุทยานแห่งชาติ&nbsp; สัตว์ป่า&nbsp; และพันธุ์พืช&nbsp; สำรวจการถือครองที่ดินของประชาชนที่อยู่อาศัยหรือทำกินในอุทยานแห่งชาติแต่ละแห่งให้แล้วเสร็จภายใน 240 วัน&nbsp; นับแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ &nbsp;หรือภายในวันที่ 21 กรกฎาคม 2563&nbsp; </p> <p>&nbsp;</p> <p></p> <p style="text-align: center;">นายธนพร&nbsp; ศรียากูล</p> <p>&nbsp;</p> <p>เพื่อจัดทำแนวเขตการทำกินและอยู่อาศัยของประชาชน&nbsp; และเพื่อให้ได้รายชื่อของประชาชนที่อยู่อาศัยและทำกินในแนวเขต&nbsp; ก่อนที่จะมีการออกพระราชกฤษฎีกาเพื่อช่วยเหลือประชาชนที่ไม่มีที่ดินที่ได้อยู่อาศัยในอุทยานมาก่อน&nbsp; ตามมติ ครม. 30 มิถุนายน 2541 &nbsp;หรือตามคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 66/2557 (17 มิถุนายน 2557)&nbsp; โดยคณะกรรมการจัดทำโครงการเกี่ยวกับการอนุรักษ์และดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติภายในอุทยานแห่งชาติ &nbsp;&nbsp;จะต้องนำเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อให้ความเห็นชอบ แล้วตราเป็นพระราชกฤษฎีกาออกมา</p> <p>&nbsp;</p> <p>&ldquo;แต่หากประชาชนคนใดตกสำรวจ&nbsp; หรือมีเหตุธุระจำเป็นไม่ได้รับการสำรวจการถือครองที่ดินภายในวันที่ 21 กรกฎาคม 2563 นี้&nbsp; &nbsp;ให้รีบไปแจ้งกับหัวหน้าอุทยานฯ ในพื้นที่ที่อาศัยอยู่&nbsp; ก่อนที่จะมีการออกพระราชกฤษฎีกาภายใน 2 เดือนนี้&nbsp; ซึ่งตามแผนงานจะเริ่มดำเนินการในพื้นที่นำร่อง 52 แห่งทั่วประเทศภายในวันที่ 31 ตุลาคมนี้&rdquo;&nbsp; นายธนพรกล่าว</p> <p>&nbsp;</p> <p></p> <p>&nbsp;</p> <p>ทั้งนี้ตาม พ.ร.บ.อุทยานแห่งชาติ พ.ศ.2562 มาตรา 64 &nbsp;การตราพระราชกฤษฎีกาตามวรรคสอง&nbsp; จะต้องมีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยเหลือประชาชนที่ไม่มีที่ดินทำกินและอยู่อาศัยในอุทยานมาก่อนตามระยะเวลาที่กำหนด&nbsp; โดยจะอนุญาตคราวละ 20 ปี&nbsp; และประชาชนที่ได้รับอนุญาตจะต้องมีหน้าที่ในการอนุรักษ์ &nbsp;ฟื้นฟู &nbsp;ดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติ &nbsp;ระบบนิเวศด้วย&nbsp; ซึ่งตามแผนงานประชาชนจะได้รับอนุญาตให้อยู่อาศัยและทำกินในพื้นที่ป่าอนุรักษ์ตาม พ.ร.บ.อุทยานแห่งชาติ&nbsp; และ พ.ร.บ.สงวนและคุ้มครองสัตว์ป่าภายในวันที่ 31 มกราคม 2564</p> <p>&nbsp;</p> <p>อย่างไรก็ตาม&nbsp; นอกจากการประชุมวิชาการดังกล่าวแล้ว&nbsp; ยังมีเวทีวิชาการ เรื่อง &ldquo;การผลักดัน พ.ร.บ.ส่งเสริมและอนุรักษ์วิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์และการขับเคลื่อนพื้นที่วัฒนธรรมพิเศษ&rdquo;, &ldquo;การกระจายอำนาจท้องถิ่นสู่การจัดการตนเอง&rdquo;, &ldquo;ชุมชนเข้มแข็งด้วยเศรษฐกิจฐานราก&rdquo; &nbsp;และ &ldquo;เหลียวหลังแลหน้า 12 ปีสภาองค์กรชุมชนกับอนาคตประเทศไทย&rdquo; &nbsp;&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>ทั้งนี้ข้อเสนอจากเวทีวิชาการต่างๆ จะมีการรวบรวมและจัดทำเป็นข้อเสนอ&nbsp;&nbsp; เพื่อนำเสนอในที่ประชุมระดับชาติของสภาองค์กรชุมชนตำบล ประจำปี 2563 ที่จะมีการประชุมในวันที่ 10 กันยายน ที่สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ&nbsp; โดยนายจุติ&nbsp; ไกรฤกษ์&nbsp; รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จะเดินทางมาร่วมงาน&nbsp; และรับมอบข้อเสนอเชิงนโยบายจากที่ประชุม&nbsp; เพื่อนำเสนอให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาสั่งการตาม พ.ร.บ.สภาองค์กรชุมชน พ.ศ.2551 ต่อไป</p> <p></p> <p></p> <p style="text-align: center;">การประชุมในห้องย่อย</p> https://www.thaipost.net/main/detail/76960 สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) หรือ พอช., สมัชชาสภาองค์กรชุมชน 2563’ FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20200909/image_big_5f58c60d0c241.jpg