11447 16/06/2018 00:01 16/06/2018 00:01 ประมูลคลื่น1800หัวทิ่ม <p></p> <p>&nbsp; &quot;กสทช.&quot; โยน &quot;คสช.&quot; ชี้ขาด 3 ค่ายมือถือพร้อมใจล้มประมูลคลื่น 1800 MHz หาช่องเยียวยา เอกชน บี้ปรับหลักเกณฑ์ก่อนร่วมวงรอบใหม่ &quot;หมอลี่&quot; อัดตั้งเป้าหวังรีดเงิน ส่งผลรัฐแบกความเสียหายระยะยาว ชี้ ม.44 ไม่ใช่ทางออก</p> <p>&nbsp;&nbsp; &nbsp;เมื่อวันศุกร์ สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ได้เปิดรับเอกสารคำขอเพื่อเข้าร่วมการประมูลคลื่น 1800MHz แต่ปรากฏว่า 2 โอเปอเรเตอร์ที่เหลืออยู่ ทั้ง บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส (เอไอเอส) และ บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (DTAC) หรือดีแทค ส่งหนังสือแจ้งตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทยว่า จะไม่เข้าร่วมประมูลในครั้งนี้ ตามหลังบมจ.ทรู คอร์ปอเรชั่น ที่ได้แจ้งต่อตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย ตั้งแต่วันที่ 7 มิ.ย.2561 ที่ผ่านมา ทำให้บรรยากาศการรับซองประมูลนั้นเงียบเหงา &nbsp;&nbsp; &nbsp;ด้านนายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. กล่าวว่า ตามหลักการของประกาศเรื่อง มาตรการคุ้มครองผู้ใช้บริการในกรณีสิ้นสุดการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญาการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ พ.ศ.2556 จะต้องเกิดจากการที่ กสทช.จัดประมูลไม่ทัน แต่กรณีนี้คือไม่มีคนเข้าประมูล ทั้งๆ ที่ กสทช.จัดประมูลล่วงหน้าได้ ดังนั้น กสทช.จะประกาศยกเลิกมาตรการเยียวยาดังกล่าว โดยได้รายงานถึง พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกฯ เพื่อเตรียมเสนอแนวทางในการแก้ปัญหาที่เกิดขึ้น&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&quot;ส่วนอีก 2 รายคือเอไอเอสและทรู เขาติดปัญหาเงินลงทุน 5 จีไม่พอ หากต้องจ่ายค่าประมูลคลื่นก้อนใหญ่ โดยไม่สามารถขยายการชำระเงินค่าประมูลได้ คาดว่าน่าจะได้ข้อสรุปภายในวันที่ 10 ก.ค. โดยจะนำเข้าที่ประชุม กสทช.ในวันที่ 27 มิ.ย. และเสนอให้รัฐบาลหาทางออก ทางไหนหาทางออกได้เร็วที่สุด เพื่อให้มีการประมูลภายในปีนี้ ไม่เช่นนั้นก็ต้องรอไปถึงปีหน้า&quot; นายฐากรระบุ &nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;นายฐากรระบุว่า การที่ดีแทคอ้างว่ามีคลื่นเพียงพอ แต่เมื่อไม่มีมาตรการเยียวยาคลื่น 850 MHz และ 1800 MHz ของดีแทค ก็จะไม่มี ดีแทคจะเหลือแค่คลื่น 2100 MHz และ 2300 MHz ซึ่งไม่เพียงพอ เพราะไม่มีคลื่น 1800 MHz ในการส่งให้ทั้งสองคลื่นทำงานได้ โดยเฉพาะคลื่น 2300 MHz ดีแทคก็ไม่สามารถใช้งานด้านเสียงได้ &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&quot;ใครที่ฝันไม่ไกล ระวังจะไปไม่ถึง บอกว่าคลื่นพอ เราจะทำให้ไม่พอเอง จะอ้างว่าราคาแพง เราก็บอกแล้วว่าลดราคาไม่ได้ เพราะมันเป็นราคาที่เอไอเอสและทรูจ่ายเงินมา 75% แล้ว กสทช.ต้องจัดการเรื่องนี้ให้ได้ แต่หากให้แก้หลักเกณฑ์เป็น 9 ใบ ตรงนี้ทำได้ &quot; นายฐากร กล่าว &nbsp;&nbsp; &nbsp;ด้าน พล.อ.สุกิจ ขมะสุนทร ประธาน กสทช. กล่าวว่า การยกเลิกมาตรการเยียวยาจะอยู่ที่อำนาจของ กสทช.หรือไม่ ต้องรอนำเข้าที่ประชุมก่อน หลังจากนี้เมื่อไม่มีผู้ประมูล กสทช.ต้องปรับหลักเกณฑ์การประมูลใหม่ คาดว่าจะใช้เวลา 7-8 เดือน ถึงจะได้ประมูลอีกครั้ง แต่ยืนยันว่าไม่สามารถลดราคาได้ เอกชนไม่มีทางกดดันให้กสทช.ทำตามที่เอกชนต้องการได้ &nbsp;&nbsp; &nbsp;นายลาร์ส นอร์ลิ่ง ประธานเจ้าหน้าที่บริหารดีแทค &nbsp;กล่าวว่า การที่บริษัทตัดสินใจไม่เข้าร่วมประมูลคลื่น 1800 MHz ในรอบนี้ เพราะเห็นว่าเงื่อนไขและราคาไม่เหมาะสม เพราะคลื่นมีราคาแพงเกินไป อย่างไรก็ตาม หาก กสทช.ปรับเปลี่ยนเงื่อนไข อาทิ ปรับย่อยขนาดลงเป็นใบอนุญาตละ 5 MHz หรือยกเลิกเกณฑ์ N-1 บริษัทก็พิจารณาเข้าร่วมประมูล เนื่องจากมองว่าเป็นโอกาสที่จะได้คลื่นความถี่เข้ามาเพิ่มเติม หากมีเงื่อนไขที่เหมาะสมกับการดำเนินธุรกิจ&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp;ขณะที่บริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) หรือเอไอเอส แถลงว่า หลักเกณฑ์และเงื่อนไขการประมูลครั้งนี้ ยังไม่เหมาะสมต่อการลงทุนหรือก่อให้เกิดประโยชน์ต่อบริษัทในขณะนี้ โดยบริษัทได้พิจารณาอย่างรอบคอบแล้วว่า ปัจจุบันบริษัทมีจำนวนคลื่นความถี่มากถึง 55 MHz ซึ่งมากเพียงพอสำหรับการดำเนินการที่จะส่งมอบบริการให้กับลูกค้า &nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp;ขณะที่นายประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กสทช. ด้านการคุ้มครองผู้บริโภคและส่งเสริมสิทธิเสรีภาพ เขียนบทความพิเศษแจงสาเหตุ ทำไม? ไม่มีใครประมูลคลื่น 1800 MHz ว่า หลักการพื้นฐานของการประมูลคลื่น คือการคัดเลือกผู้ประกอบการที่มีประสิทธิภาพการใช้ประโยชน์จากคลื่นได้สูงสุด ไม่ใช่ต้องการขายคลื่นให้ได้ราคาแพงที่สุด แต่สิ่งที่จะตัดสินว่าใครใช้ประโยชน์จากคลื่นได้ดีที่สุด ก็คือตัวเลขเงินที่เขาพร้อมจะจ่ายเป็นค่าคลื่น แล้วเอาคลื่นไปทำกำไร ถ้าทำกำไรไม่ได้ก็จะเจ๊ง จึงไม่ควรมีใครเสนอตัวเลขสูงเกินกว่าที่ตัวเองจะอยู่รอดได้ ส่วนใครที่ทำกำไรได้เก่งกว่า ก็จะเสนอตัวเลขได้สูงกว่า &nbsp;กสทช.จึงใช้การประมูลเพื่อหาว่ารายใดสมควรได้คลื่นไปให้บริการ ซึ่งก็คือรายที่เสนอราคาคลื่นได้สูงสุด แต่ไม่ใช่ว่า กสทช.มีเป้าหมายที่จะหาเงินให้ได้มากที่สุดจากการประมูล &nbsp;&nbsp; &nbsp;&quot;แต่เมื่อหน่วยงานกำกับดูแลหลงทางไปมุ่งเน้นการขายคลื่นให้ได้ราคาแพงที่สุด ผลเสียก็จะเกิดกับอุตสาหกรรมที่ไม่สามารถแบกต้นทุนได้ และผู้บริโภคก็จะไม่สามารถรับบริการใหม่ๆ ได้ แต่ที่สำคัญ รัฐที่ต้องการได้เงินค่าคลื่นเป็นจำนวนมากก็เสี่ยงจะได้ไม่เต็มเม็ดเต็มหน่วย หรือไม่ได้เลย&quot; นายประวิทย์ระบุ &nbsp;&nbsp; &nbsp;เขาระบุด้วยว่า เมื่อไม่มีผู้เข้าประมูล ประมาณการรายได้ก้อนนี้จึงพลาดเป้าไปหลายหมื่นล้านบาท แผนการใช้งบประมาณของรัฐก็อาจสะดุด หรือต้องหารายได้ทางอื่นมาชดเชย และเมื่อหมดสัมปทานแล้วเข้าสู่มาตรการเยียวยา ก็ยังพบปัญหาในส่วนเงินนำส่งรัฐ เพราะการให้บริการตามมาตรการเยียวยาที่ผ่านมา ยังมีปัญหาการฟ้องคดี และมีการแจ้งในที่ประชุม กสทช.ว่ารัฐยังไม่ได้รับเงินแม้แต่บาทเดียว&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp;&quot;การใช้ ม.44 เพื่อขยายงวดชำระเงินก็ไม่ใช่ทางออก เพราะถ้าไม่จัดการราคาคลื่นให้เข้าสู่ราคาดุลยภาพ เอกชนก็ต้องเรียกร้องขอขยายงวดชำระเงินอยู่ร่ำไป การแก้ปัญหาการประมูลต้องคำนึงถึงประโยชน์ระยะยาวจากการก้าวสู่เศรษฐกิจดิจิทัลอย่างเต็มตัวของประเทศด้วย หากประเทศเรายังตกอยู่ในวังวนการเล่นเกมราคาคลื่นแบบเด็กเล่นขายของ สุดท้ายทุกฝ่ายจะเสียประโยชน์ ค่าเสียโอกาสในการตกขบวนความเปลี่ยนแปลงยุค 4.0 อาจจะไม่ใช่มีแค่มิติด้านเศรษฐกิจเท่านั้น แต่จะกระทบถึงด้านสังคมและความมั่นคงด้วย&quot; นายประวิทย์ระบุ.</p> https://www.thaipost.net/main/detail/11447 กสทช., ฐากร ตัณฑสิทธิ์, ประมูลคลื่น1800, สุกิจ ขมะสุนทร, หนังสือพิมพ์ FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180615/image_big_5b23c665489bc.jpg