46748
27/09/2019 14:02
27/09/2019 13:14
เลขาสภาฯส่งปม'นวัธ'ให้กกต.แล้ว'ชวน'ยันต้องให้องค์กรที่มีอำนาจวินิจฉัย
<p></p>
<p>(แฟ้มภาพ)</p>
<p>27 ก.ย.62 - นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฏร กล่าวว่าทางเลขาธิการสภาผู้แทนราษฏร ได้ลงนามส่งความเห็นกรณีของนายนวัธ เตาะเจริญสุข ส.ส.ขอนแก่น พรรคเพื่อไทย ไปยังคณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.)เมื่อวันที่ 26 ก.ย.ที่ผ่านมาเรียบร้อยแล้วว่าสภาไม่มีอำนาจชี้ขาดวินิจฉัยสมาชิกภาพของนายนวัธ จึงได้เสนอแนะไปว่ากกต.สามารถทำเรื่องส่งศาลรัฐธรรมนูญได้ เหมือนที่ตนพูดไปแล้วว่าถ้าไม่แน่ใจก็ให้องค์กรที่เขามีอำนาจตัดสิน แต่ถ้าแน่ใจก็ตัดสินเองได้ ซึ่งกรณีนี้มีความเห็นไม่ตรงกันอยู่ ฉะนั้นกกต.สามารถดำเนินการเองได้ อย่างไรก็ตามขณะนี้ยังไม่มีส.ส.ติดต่อว่าจะเข้าชื่อ1ใน10 เพื่อยื่นเรื่องมา</p>
<p>เมื่อถามว่าเรื่องนี้กกต.มีอำนาจที่จะชี้ขาดได้เลยหรือไม่ นายชวนกล่าวว่า เป็นอำนาจของกกต.เช่นเดียวกันในการที่จะวินิจฉัยและสามารถเสนอรัฐบาลเพื่อออกพระราชกฤษฏีกาเลือกตั้งซ่อมได้ แต่หากกกต.ไม่มั่นใจแล้วจะขอให้องค์กรที่เขามีอำนาจวินิจฉัยก็สามารถทำได้.</p>
https://www.thaipost.net/main/detail/46748
ชวน หลีกภัย, นวัธ เตาะเจริญสุข, ส่งศาลรัฐธรรมนูญตีความ
TRUE
FALSE
ADD
https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20190813/image_big_5d52765126c48.jpg
46642
26/09/2019 01:03
26/09/2019 00:01
โยนศาลรธน.ชี้สถานะส.ส.นวัธ
<p></p>
<p> ทีมกฎหมายสภามีมติ 11 ต่อ 4 เสียง "นวัธ" พ้นจากสถานะส.ส. แต่ถ้าให้ชัดต้องส่งศาลรัฐธรรมนูญ "วิษณุ" ทุบโต๊ะพ้นแล้วไม่ต้องรอคำพิพากษาถึงที่สุด "เจ๊หน่อย" เจ็บคอ! ขอให้เป็นไปตามกฎหมาย "สมชาย" ยกเป็นเครดิตให้รัฐธรรมนูญที่ยกระดับมาตรฐาน ส.ส.-ส.ว.มากกว่า รธน.ฉบับก่อนๆ </p>
<p> เมื่อวันพุธ นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีสมาชิกภาพของนายนวัธ เตาะเจริญสุข ส.ส.ขอนแก่น พรรคเพื่อไทย หลังศาลพิพากษาประหารชีวิตและถูกส่งตัวเข้าเรือนจำว่า กรณีของนายนวัธยังมีความเห็นขัดแย้งกันอยู่ ซึ่งเช้าวันนี้ตนได้มอบหมายให้ทางเลขาธิการสภาฯ ประชุมฝ่ายกฎหมาย เพราะความเห็นของผู้ร่างรัฐธรรมนูญเห็นว่านายนวัธหมดสมาชิกภาพ แต่ความเห็นอีกฝ่ายก็เห็นว่าคดีของนายนวัธยังไม่ถึงที่สุด แต่ทางสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ก็เร่งมาว่าให้ส่งเรื่องนี้ไป เพื่อให้มีการดำเนินการจัดการเลือกตั้งใหม่ภายใน 45 วัน
"ผมจึงได้บอกกับทางเลขาธิการสภาฯ ว่าขอให้ทางฝ่ายกฎหมายรีบจัดการและศึกษาเรื่องนี้ให้ถ่องแท้ โดยคาดว่าจะมีการรายงานมายังผม เพราะฉะนั้นผมเห็นว่าอย่าเพิ่งไปรีบวินิจฉัยด้วยตนเอง เพราะความเห็นยังไม่ลงตัว" ประธานสภาผู้แทนฯ กล่าว
ต่อมา นายสรศักดิ์ เพียรเวช เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร เผยว่าการประชุมทีมกฎหมายสำนักเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร 15 คน เพื่อพิจารณาเรื่องดังกล่าว มีความเห็นเป็น 2 ฝ่ายคือ เสียงข้างมาก 11 เสียงเห็นว่าต้องพ้นจากสถานะ ส.ส. ส่วนเสียงข้างน้อยอีก 4 เสียงเห็นว่ายังไม่พ้นสถานะเป็น ส.ส. แต่สิ่งที่ทุกเสียงเห็นตรงกันคือ สำนักเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรไม่มีอำนาจหน้าที่ในการชี้ขาดเรื่องการสิ้นสุดสถานะ ส.ส. แต่เป็นหน้าที่ของศาลรัฐธรรมนูญในการวินิจฉัย เพราะไม่มีข้อกฎหมายใดระบุให้สภาเป็นผู้ชี้ขาดเรื่องสถานะ ส.ส. โดยช่องทางที่จะส่งไปยังศาลรัฐธรรมนูญได้คือ การให้ ส.ส.หรือ ส.ว.จำนวนไม่น้อยกว่า 1 ใน 10 ของจำนวนสมาชิกเท่าที่มีอยู่ของแต่ละสภา เข้าชื่อร้องต่อประธานแห่งสภาที่ตนเป็นสมาชิก ส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 82 วรรค 1 หรืออีกช่องทางคือ หาก กกต.มีข้อสงสัยเรื่องการสิ้นสภาพสถานะ ส.ส. สามารถยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยได้ ดังนั้นจะนำข้อสรุปของทีมกฎหมายรายงานให้นายชวนทราบในวันที่ 26 ก.ย.ต่อไป
ด้านนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า เรื่องนี้ตรงไปตรงมาตามรัฐธรรมนูญ เมื่อมีคำพิพากษาว่ามีความผิดอาญา แม้จะรอการลงโทษก็ไม่ได้ และไม่จำเป็นต้องให้คำพิพากษาถึงที่สุด
ผู้สื่อข่าวถามว่า แม้คดีนี้นายนวัธยังสามารถอุทธรณ์และฎีกาได้ ความเป็นสมาชิกภาพ ส.ส.ก็ขาดไปแล้วใช่หรือไม่ รองนายกฯ ตอบว่า ใช่
เมื่อถามว่า หากศาลอุทธรณ์หรือศาลฎีกากลับคำพิพากษา จะส่งผลอะไรหรือไม่ นายวิษณุชี้แจงว่า เมื่อพ้นก็พ้นไป และน่าจะไม่ได้คืนสถานะ ส.ส.กลับมาอีก และมองว่าหากเกิดกรณีเช่นนั้น ก็ไม่จำเป็นต้องเยียวยา
ถามว่า กกต.สามารถจัดการเลือกตั้งซ่อมได้เลยหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า กกต.ต้องแจ้งมาที่รัฐบาลเพื่อดำเนินการจัดการเลือกตั้งในเขตดังกล่าว ส่วนที่จะมีการเลือกตั้งใหม่ในหลายเขตต่อจากนี้ ไม่จำเป็นต้องจัดขึ้นพร้อมกัน เพราะเริ่มนับหนึ่งไม่เหมือนกัน
พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี ยังคงสงวนท่าที โดยบอกว่าไม่รู้ว่าเขาจะสิ้นสภาพการเป็น ส.ส.แล้วหรือไม่ เพราะยังตีความกันคนละอย่าง เดี๋ยวจะต้องมาดูว่าตกลงว่าอย่างไร เมื่อถามว่าถ้าหากในเขต 7 จ.ขอนแก่น จะต้องมีการเลือกตั้งใหม่ จะส่งผู้สมัคร ส.ส.ของพรรค พปชร.คนเดิมหรือไม่ พล.อ.ประวิตรกล่าวว่า “อย่าไปใช้ถ้า อย่ามาถามถ้า ไม่เอาถ้า”
ที่พรรคเพื่อไทย คุณหญิงสุดารัตน์ เกยุราพันธุ์ ประธานยุทธศาสตร์พรรคเพื่อไทย กล่าวเพียงว่า ขอให้เป็นไปตามกฎหมาย
นายสมชาย แสวงการ สมาชิกวุฒิสภา ให้ความเห็นว่า รัฐธรรมนูญ 2560 ฉบับนี้ ได้ยกมาตรฐานของ ส.ส.และ ส.ว.ให้สูงขึ้นกว่าเดิมจากรัฐธรรมนูญ 2540, 2550 เสียอีก แม้คำพิพากษาของศาลยังไม่ถึงที่สุดตามมาตรา 101 (13) ก็จริง แต่เมื่อศาลมีคำพิพากษาให้ประหารชีวิต โดยไม่ได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวในระหว่างอุทธรณ์ และต้องคุมขังในเรือนจำตามหมายขังของศาล จึงเข้าการต้องห้ามมิให้ใช้สิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็น ส.ส. ตามมาตรา 98 (6) ทันที และเมื่อต้องห้ามตามมาตรา 98 (6) แล้ว สรุปได้ว่าการเป็น ส.ส.ของนายนวัธต้องสิ้นสุดลงตามรัฐธรรมนูญมาตรา 101 (6) ประกอบมาตรา 98 (6)
ที่ศาลจังหวัดขอนแก่น นายอภินันท์ จันทร์อุปละ ผู้อำนวยการการเลือกตั้งประจำจังหวัดขอนแก่น เตรียมเดินทางมาที่ศาลจังหวัดขอนแก่น เพื่อมาขอคัดเอกสารคำพิพากษา หลังจากที่ศาลชั้นต้นได้มีการพิพากษาประหารชีวิตนายนวัธ เพื่อที่จะนำเอกสารคำพิพากษาส่งไปยังสภาพผู้แทนราษฎร และที่ กกต.กลาง ก่อนที่จะให้ทางประธานสภาฯ ต่อไป
ขณะที่เมื่อกลางดึกคืนวันอังคารที่ผ่านมา ได้มีการคุมตัวนายนวัธ ออกจากทัณฑสถานบำบัดพิเศษขอนแก่น ไปยังเรือนจำกลางขอนแก่น เนื่องจากเป็นผู้ต้องหาคดีโทษหนัก จึงทำให้ต้องมีการย้ายที่คุมขัง โดยเจ้าหน้าที่เรือนจำกลางได้นำตัวไปคุมขังในแดนแรกรับ พบว่านายนวัธ มีหน้าตาที่บ่งบอกถึงอาการเครียดหลังจากที่ไม่ได้ประกันตัว โดยเจ้าหน้าที่ได้คอยดูแลอย่างใกล้ชิด
นายสมมาตย์ สุราช ผบ.เรือนจำกลางขอนแก่น กล่าวว่า การส่งตัวนายนวัธจากทัณฑสถานบำบัดพิเศษขอนแก่นมาที่เรือนจำกลางขอนแก่นนั้น เป็นระเบียบของกรมราชทัณฑ์ เนื่องจากผู้ต้องขังถูกศาลตัดสินประหารชีวิต ซึ่งทัณฑสถานบำบัดพิเศษขอนแก่นนั้นเป็นการคุมขังในอัตราโทษไม่เกิน 10 ปี ขณะที่เรือนจำกลางขอนแก่นเป็นการคุมขังผู้ต้องขังในอัตราโทษไม่เกิน 30 ปี ดังนั้นการส่งตัวมานั้นเป็นไปตามระเบียบทั้งหมด ซึ่งในการเข้าเยี่ยมหรือดำเนินการใดๆ นั้น ก็สามารถทำได้ตามระเบียบของกรมราชทัณฑ์
ในส่วนความเคลื่อนไหวของทางทนายความของนายนวัธ ที่จะมายื่นเรื่องขอประกันตัว ขณะนี้ยังไม่พบว่าเดินทางมาที่ศาลจังหวัดขอนแก่น
พ.ต.อ.ณรัชต์ เศวตนันทน์ อธิบดีกรมราชทัณฑ์ เปิดเผยว่า เจ้าหน้าที่ราชทัณฑ์ได้ซักประวัติ ตรวจร่างกายและตรวจสุขภาพ พบว่านายนวัธสุขภาพแข็งแรงดี ไม่มีโรคประจำตัว แต่มีอาการเครียด วิตกกังวล ซึ่งเป็นเรื่องปกติของผู้ต้องขังแรกเข้า อาจต้องให้เวลาปรับตัว.</p>
https://www.thaipost.net/main/detail/46642
ทีมกฎหมายสภา, นวัธ เตาะเจริญสุข, ศาลพิพากษาประหารชีวิตและถูกส่งตัวเข้าเรือนจำ, สถานะส.ส., ส่งศาลรัฐธรรมนูญตีความ, หนังสือพิมพ์ไทยโพสต์
FALSE
FALSE
ADD
https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20190925/image_big_5d8b757a56a11.jpg
33498
12/04/2019 14:20
12/04/2019 14:20
เพื่อไทยแย้งกกต.ยันไม่มีมาตราใดขัดรธน.พรรคใดคะแนนต่ำกว่า7.1หมื่นไม่ได้สส.พึงมีตั้งแต่ต้น
<p></p>
<p>
12เม.ย.62-นายชูศักดิ์ ศิรินิล ประธานคณะทำงานฝ่ายกฎหมาย พรรคเพื่อไทย กล่าวถึงกรณีคณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.)เสนอเรื่องวิธีการคำนวณส.ส.ยัญชีรายชื่อ ให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย ว่า มีข้อที่ต้องพิจารณา2ประเด็น โดยประเด็นแรก เหตุผลที่ กกต.อ้างเป็นเหตุผลที่ถูกต้องหรือไม่เมื่อพิจารณาข้ออ้างของกกต.ที่ว่ามีหลายพรรคมีจำนวนส.ส.พึงมีได้ ต่ำกว่าหนึ่งคน แต่เมื่อคำนวณตามมาตรา 128(5) แล้วทำให้พรรคเหล่านั้นได้ส.ส.1 คน จึงอาจทำให้ขัดต่อรัฐธรรมนูญมาตรา 91(2)และ(4)ที่ห้ามจัดสรรที่มีผลให้พรรคการเมืองได้ส.ส.มากกว่าจำนวนพึงมีนั้น ประเด็นนี้เห็นว่าหากอ่านรัฐธรรมนูญมาตรา 91 และพ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส.มาตรา 128 อย่างเป็นขั้นตอนจะไม่มีข้อความส่วนใดขัดหรือแย้งกันเลย แต่ที่กกต.เห็นว่ามีปัญหาเพราะกกต.ไม่ได้ยึดรัฐธรรมนูญและกฎหมายเลือกตั้งเป็นหลักแต่ไปเอาตามวิธีการที่สำนักงาน กกต.เสนอ ซึ่งอ้างว่าเป็นไปตามความเห็นของกรรมาธิการร่างรัฐธรรมนูญ(กรธ.)</p>
<p>“เมื่อกกต.ตั้งโจทย์แบบนี้ การคำนวณจึงผิดตั้งแต่ต้น แล้วก็ไปโทษว่ากฎหมายขัดต่อรัฐธรรมนูญ ตรงนี้อธิบายได้ง่ายๆว่า เมื่อกฎหมายให้ยึดจำนวนคะแนนต่อส.ส.หนึ่งคนเป็นหลักแล้วนำไปหารคะแนนรวมของแต่ละพรรคเพื่อหาส.ส.พึงมีของพรรคนั้น ตามมาตรา 128(2)แล้วเอาจำนวนสส.พึงมีนั้นไปลบสส.เขตของพรรคนั้น ผลลัพธ์คือจำนวน สส.บัญชีรายชื่อที่พรรคนั้นจะได้รับเบื้องต้นสส.บัญชีรายชื่อที่พรรคนั้นจะได้รับเบื้องต้น ตามมาตรา 128(3) เมื่อถึงตรงนี้ ต้องเข้าใจว่า หากพรรคใดมีคะแนนต่ำกว่าคะแนนต่อสส.หนึ่งคน(ต่ำกว่า71,065 คะแนน) พรรคนั้นก็ไม่มีจำนวน สส.พึงมีมาตั้งแต่ต้น จึงถูกตัดตอนตั้งแต่ม.128(2)แล้ว หลังจากนั้นการคำนวณต่อไปจะคิดเฉพาะพรรคที่มีจำนวนสส.พึงมีเท่านั้น” </p>
<p>นายชูศักดิ์ กล่าวต่อว่า โดยม.128(4)ให้จัดสรรสส.บัญชีรายชื่อตามผลลัพธ์ตามม.128(3) หมายถึงจัดสรรให้พรรคที่มีสิทธิจะได้รับจัดสรรส.ส.บัญชีรายชื่อเบื้องต้นมายถึงจัดสรรให้พรรคที่มีสิทธิจะได้รับจัดสรรส.ส.บัญชีรายชื่อเบื้องต้น แต่เมื่อพรรคที่มีคะแนนต่ำกว่า 71,065 คะแนน ซึ่งไม่มีส.ส.พึงมีและไม่ส.ส.บัญชีรายชื่อที่จะได้รับเบื้องต้นซึ่งไม่มีส.ส.พึงมีและไม่ส.ส.บัญชีรายชื่อที่จะได้รับเบื้องต้น ก็ย่อมไม่มีสิทธิได้รับจัดสรร ส.ส.บัญชีรายชื่อตามม.128(4) ทั้งนี้ในการจัดสรรนั้นถ้าพรรคใดมีส.ส.เขตเท่ากับหรือมากกว่าส.ส.ที่พึงมีก็จะไม่ได้รับจัดสรรสส.บัญชีรายชื่ออีกคือส.ส.บัญชีรายชื่อเป็นศูนย์ แล้วเอาส.ส.บัญชีรายชื่อทั้งหมดไปจัดสรรให้กับพรรคที่มีส.ส.เขตต่ำกว่าแล้วเอาส.ส.บัญชีรายชื่อทั้งหมดไปจัดสรรให้กับพรรคที่มีส.ส.เขตต่ำกว่า ส.ส.ที่พรรคนั้นพึงมี เมื่อพรรคเหล่านั้นไม่มีทั้งส.ส.เขตและส.ส.พึงมี ก็ไม่มีสิทธิได้รับจัดสรรโดยไม่ต้องไปพิจารณาว่าจะทำให้พรรคนั้นมีส.ส.เกินจำนวนที่พึงมีหรือไม่โดยไม่ต้องไปพิจารณาว่าจะทำให้พรรคนั้นมีส.ส.เกินจำนวนที่พึงมีหรือไม่ เพราะเขาไม่มีส.ส.พึงมีมาแต่แรก </p>
<p>ส่วนการจัดสรรตามม.128(7)กรณีจัดสรรแล้วมีสส.บัญชีรายชื่อเกิน 150 คนกฎหมายให้คำนวณปรับส.ส.บัญชีรายชื่อใหม่ตามวิธีการที่กำหนดและในกรณีนี้กฎหมายก็เขียนชัดว่าเมื่อคำนวณตาม(5)แล้วมีส.ส.เกิน ให้ทำอย่างไร เช่นกันพรรคที่คะแนนต่ำกว่า71,065 คะแนนไม่อยู่ในข่ายได้รับจัดสรรตาม(5)และไม่มีจำนวนส.ส.บัญชีรายชื่อที่จะได้รับจึงไม่อาจนำมาคำนวณตาม]และไม่มีจำนวนส.ส.บัญชีรายชื่อที่จะได้รับจึงไม่อาจนำมาคำนวณตาม(7)ได้เช่นกัน ดังนั้นหากตีความกฎหมายตรงไปตรงมาจึงไม่เห็นว่าจะมีปัญหาตรงไหน และเมื่อคำนวณจำนวนส.ส.บัญชีรายชื่อให้กับพรรคทีมีส.ส.พึงมีและจำนวนส.ส.บัญชีรายชื่อที่จะได้รับตาม128(7)แล้วผลคำนวณก็ได้ส.ส.บัญชีรายชื่อครบ 150 คน ไม่ได้มีปัญหาเหมือนที่ กกต.อ้างเลย </p>
<p>ประเด็นที่สอง เรื่องที่กกต.จะเสนอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยนั้น]เรื่องที่กกต.จะเสนอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยนั้น เห็นว่าปัญหาที่กกต.อ้างดูเหมือนกับการจะขอคำอธิบายข้อกฎหมายกับศาลรัฐธรรมนูญ]เห็นว่าปัญหาที่กกต.อ้างดูเหมือนกับการจะขอคำอธิบายข้อกฎหมายกับศาลรัฐธรรมนูญ ทั้งที่กกต.มีอำนาจในส่วนนี้อยู่แล้วแต่กกต.ยังไม่ได้ใช้อำนาจของตนเอง]ทั้งที่กกต.มีอำนาจในส่วนนี้อยู่แล้วแต่กกต.ยังไม่ได้ใช้อำนาจของตนเอง หากใช้อำนาจตามที่มีอยู่และพิจารณาไปตามก.ม.ก็ไม่ได้มีปัญหาอะไรให้ต้องกังวลหากใช้อำนาจตามที่มีอยู่และพิจารณาไปตามก.ม.ก็ไม่ได้มีปัญหาอะไรให้ต้องกังวล โดยส่วนตัวจึงเห็นว่าอาจยังไม่เข้าเงื่อนไขที่จะยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยได้ เพราะที่ผ่านมาเข้าใจว่าศาลเคยวางหลักว่าไม่มีหน้าที่มาอธิบายรัฐธรรมนูญ </p>
<p>“อย่างไรก็ตามเท่าที่ดูจากคำแถลงดูเหมือนกกต.จะตั้งประเด็นกฎหมายขัดรัฐธรรมนูญด้วยแต่ก็ไม่เห็นประเด็นว่ามาตราใหนขัดรัฐธรรมนูญ ก็ต้องดูคำร้องอย่างละเอียดกันอีกที เห็นว่าเรื่องนี้ไม่ควรที่กกต.จะปล่อยให้ยืดเยื้อมาจนถึงวันนี้กกต.เป็นผู้ใช้กฎหมาย.เป็นผู้รักษาการตามกฎหมายจึงมีหน้าที่โดยตรงในการวินิจฉัยตีความกกต. และการยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยก็ไม่ควรชี้นำโดยอ้างสูตรคำนวณที่มีการเสนอต่อกกต.แต่ควรอ้างวิธีการคำนวณตามที่กฎหมายบัญญัติไว้เป็นสำคัญ”นายชูศักดิ์ กล่าว
</p>
https://www.thaipost.net/main/detail/33498
ชูศักดิ์ ศิรินิล, พรป.เลือกตั้งส.ส., ส.ส.พึงมี, สูตรคำนวณส.ส.บัญชีรายชื่อ, ส่งศาลรัฐธรรมนูญตีความ
TRUE
FALSE
ADD
https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180626/image_big_5b320325ced47.jpg
33492
12/04/2019 11:15
12/04/2019 11:15
ถึงทางตัน!ประธานกกต.รับต้องส่งศาลรธน.วินิจฉัยสูตรคำนวณสส.ปาร์ตี้ลิสต์เหตุตัวบทกฎหมายขัดกัน
<p></p>
<p>
12เม.ย.62-นายอิทธิพร บุญประคอง ประธานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ให้สัมภาษณ์ว่า เหตุที่ กกต. ส่งศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยวิธีคำนวณ ส.ส.บัญชีรายชื่อ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ หรือกฎหมายลูกว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. มาตรา 128 ซึ่งเป็นวิธีที่ สำนักงานกกต.คำนวณ และสอดคล้องกับวิธีที่กรรมการร่างรัฐธรรมนูญ สามารถจัดสรร ส.ส.บัญชีรายชื่อพึงมีได้ครบ 150 คน แต่การอาจไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญมาตรา 91 (4) ที่กำหนดหลักการจัดสรร ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อจะเกินกว่าที่พึงมีไม่ได้ โดยการจัดสรรในจำนวนที่ต่ำกว่า 0 อาจถือได้ว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่</p>
<p>"และวิธีการคำนวณตามาตรา 128 ของกฎหมายลูกว่าด้วย ส.ส.จำเป็นต้องหาข้อยุติให้ชัดเจน แม้ว่าวิธีการคำนวณตามมาตรา 128 ของกฎหมายลูกว่าด้วย ส.ส. จะจัดสรรได้ครบ 150 คน แต่อาจติดขัดต่อประเด็นว่าการจัดสรรนี้ จะทำให้พรรคการเมืองบางพรรคได้ ส.ส.เกินพึงมีหรือไม่" </p>
<p>นายอิทธิพร ยืนยันว่า การส่งศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยเป็นวิธีดำเนินการเหมาะสม และจะไม่ส่งผลกระทบต่อการประกาศรับรอง ส.ส. ร้อยละ 95 ตามที่กฎหมายกำหนด แต่จะไม่ขอก้าวล่วงอำนาจวินิจฉัยของศาลว่าจะวินิจฉัยแล้วเสร็จก่อนวันที่ 9 พฤษภาคมนี้ หรือไม่ ตามกรอบกำหนดวันประกาศรับรอง ส.ส.</p>
<p>ประธาน กกต. ระบุถึงกรณีที่สำนักงาน กกต.เปิดเผยว่าจะมีอย่างน้อย 25 พรรคการเมืองได้รับการจัดสรรว่าเป็นวิธีการคำนวณเบื้องต้น ตามที่ปรากฏในรับธรรมนูญซึ่งเป็นวิธีที่กรรมการร่างรับธรรมนูญเสนอไว้และมากำหนดเป็นมาตรา 91 ของรัฐธรรมนูญ และมาตรา 128 ของพ.ร.ป.เลือกตั้งส.ส. ซึ่งในมาตรา 91 วรรค 3 กำหนดว่าหลักเกณฑ์และวิธีการคำนวณคิดอัตราส่วนให้เป็นไปตามพ.ร.ป.เลือกตั้งส.ส. และการคำนวณของสำนักงานก่อนหน้านี้เป็นการคำนวณจากคะแนนเบื้องต้นที่มีอยู่ของแต่ละพรรคการเมือง ไม่ใช่คะแนนสุดท้าย ทั้งนี้นอกจากวิธีการที่สำนักงานคำนวณมา รวมถึงวิธีการอื่นก็อาจจะขัดต่อรัฐธรรมนูญด้วยหรือไม่</p>
<p>นายอิทธิพร กล่าวด้วยว่า หากคำนวณตามวิธีการของคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งเป็นไปตามมาตรา 128 ของพ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส. ซึ่งจะทำให้จัดสรรส.ส.บัญชีรายชื่อได้ครบ 150 คน เพราะนำเศษทศนิยมมาคิด ทั้งนี้ทราบมาว่าในการคำนวณส.ส.แบบบัญชีรายชื่อของกรธ.นั้น ได้วางหลักคิดคำนวณไว้ส.ส.บัญชีรายชื่อไว้ก่อน และเมื่อหารือกันแล้วเห็นพ้องกันว่าหลักคิดคำนวณดังกล่าวเป็นวิธีการคำนวณส.ส.พึงมี จึงนำไปเขียนให้เป็นมาตรา 91 ของรัฐธรรมนูญ เพราะฉะนั้นวิธีการคำนวณที่กรธ.คุยกันจึงเป็นที่มาของมาตรา 91 ไม่ใช่มีการบัญญัติมาตรา 91 ก่อนและค่อยหาวิธีคำนวณ โดยในการร่างมาตรา 91 นั้น เหตุที่วิธีการคำนวณมีความยาวกรธ.จึงนำไปใส่ไว้ในกฎหมายลูกแทน</p>
<p> “ยังมีข้อถกเถียงกันถึงเลขทศนิยม ที่น้อยกว่า 1 เช่น 0.8 จะถือว่าเกินกว่าจำนวนส.ส.ที่พึงมีหรือไม่ เพราะศูนย์อยู่ข้างหน้า ผู้รู้คณิตศาสตร์บอกว่าเลขศูนย์ก็เป็นเลขที่นำมาคำนวณได้ แล้วอยู่ๆจะไปตัดทิ้ง ทั้งนี้การคำนวณมาตรา 91 ในครั้งนั้นไม่มีใครคิดว่าจะมีพรรคใดได้จำนวนส.ส.มากกว่าจำนวนส.ส.พึงมี ซึ่งวิธีการนี้ก็มีวิธีติดไว้ข้างฝานานแล้ว”ประธาน กกต.ระบุ</p>
<p> ผู้สื่อข่าวถามว่าเหตุใดถึงไม่สามารถคำนวณตามเจตนารมณ์ได้อย่างเดียว ประธานกกต. กล่าวว่า เมื่อนำ 2 มาตรามาพิจารณา ซึ่งความจริงแล้ว มาตรา 128 ของพ.ร.ป.เลือกตั้งส.ส. มีที่มาจากมาตรา 91 แห่งรัฐธรรมนูญ แต่เมื่อมาตรา 91 อนุ 4 ตัวอักษรเขียนไว้เช่นนี้ ปัญหาเกิดขึ้นว่าจะต้องยึดสิ่งใด ซึ่งกกต.คงต้องถือตัวอักษรที่ระบุในกฎหมาย ส่วนการตีความตามเจตนารมณ์เป็นเรื่องที่ศาลรัฐธรรมนูญจะพิจารณา ดังนั้นเมื่อตัวอักษรเขียนแบบนี้คงถึงทางตันที่ไม่สามารถตัดสินในเรื่องนี้เองได้จึงต้องส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญช่วยวินิฉัย เพราะเป็นประเด็นที่เกี่ยวกับอำนาจและหน้าที่ ซึ่งการที่กกต.จะประกาศผลนั้นจะต้องมีความมั่นใจในเรื่องนี้ว่าสิ่งที่เราจะดำเนินการขัดหรือไม่
</p>
https://www.thaipost.net/main/detail/33492
-นายอิทธิพร บุญประคอง, กรธ., พรป.ส.ส., สูตรคำนวณส.ส.บัญชีรายชื่อ, ส่งศาลรัฐธรรมนูญตีความ
TRUE
FALSE
ADD
https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20190114/image_big_5c3c93f2f26b8.jpg
7007
12/04/2018 19:07
12/04/2018 19:07
ท่าทางจะยาว!ชี้ช่องยื่นศาลรัฐธรรมนูญตีความบ้านพักขรก.ตุลาการดอยสุเทพขัดรธน.หรือไม่
<p></p>
<p>12 เม.ย.61- เเหล่งข่าวนักวิชาการด้านกฎหมายได้เเสดงความเห็นถึงกรณีที่ศาลอุทธรณ์ภาค 5 ดำเนินการสร้างบ้านพักผู้พิพากษาบริเวณผืนป่าเชิงดอยสุเทพ แม้ทางศาลยุติธรรมจะอ้างว่าพื้นที่ก่อสร้างเป็นพื้นที่ราชพัสดุ ไม่อยู่ในเขตอุทยานแห่งชาติ นั้น ว่า บริเวณที่ก่อสร้างดังกล่าวแม้ไม่เป็นพื้นที่อุทยานแห่งชาติตามกฎหมาย แต่ตามสภาพความเป็นจริงก็เป็นที่รับรู้กันทั่วไปว่าเป็นพื้นที่ป่าตามธรรมชาติ ทำให้กลุ่มชาวเชียงใหม่หลายกลุ่มออกมาแสดงความเป็นห่วงผลกระทบจากการสร้างบ้านพักที่อาจจะกระทบต่อระบบนิเวศน์ การปิดกั้นทางเดินของน้ำ ความเสียหายที่จะเกิดขึ้นต่อทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม และผลกระทบที่จะเกิดขึ้นต่อชุมชนชาวเชียงใหม่ที่อยู่บริเวณด้านล่างของดอยสุเทพที่อาจจะได้รับผลกระทบ</p>
<p>ในเรื่องการสร้างบ้านพักของศาลนี้ถ้าพิจารณาในแง่ของผลกระทบต่อระบบนิเวศน์ สิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และผลกระทบที่จะเกิดขึ้นกับชุมชนชาวเชียงใหม่ ตามที่กลุ่มชาวเชียงใหม่หลายกลุ่มอ้างว่าจะส่งผลกระทบดังกล่าวอย่างรุนแรงนั้น อาจจะทำให้โครงการก่อสร้างบ้านพักของศาลขัดกับรัฐธรรมนูญ ปี 2550 มาตรา 67 ซึ่งเป็นรัฐธรรมนูญที่ใช้บังคับในขณะที่มีการก่อสร้างบ้านพักของศาลในช่วงที่ผ่านมา และขัดกับรัฐธรรมนูญ ปี 2560 มาตรา 58 ซึ่งเป็นรัฐธรรมนูญที่ใช้บังคับในขณะที่กำลังมีการก่อสร้างบ้านพักของศาลในปัจจุบัน</p>
<p> แต่การสร้างบ้านพักของศาลบริเวณผืนป่าเชิงดอยสุเทพเพียงแต่ได้รับอนุญาตจากทางราชการที่เกี่ยวข้องตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องเท่านั้น แต่ไม่ได้มีการศึกษาและประเมินผลกระทบต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนและชุมชน และจัดให้มีกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ผู้มีส่วนได้เสีย และชุมชนที่เกี่ยวข้องก่อน</p>
<p>ซึ่งในเรื่องนี้อาจจะทำให้มีประเด็นในเรื่องความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของโครงการสร้างบ้านพักของศาลบริเวณผืนป่าเชิงดอยสุเทพได้ สำหรับกลุ่มชาวเชียงใหม่ที่เห็นว่าสิทธิที่ตนได้รับความคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญถูกละเมิด ก็สามารถใช้สิทธิยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญตามรัฐธรรมนูญปี 2560 มาตรา 213 เพื่อขอให้ศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยว่าโครงการก่อสร้างบ้านพักของศาลขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญได้.</p>
https://www.thaipost.net/main/detail/7007
ดอยสุเทพ, ที่พักข้าราชการตุลาการบริเวณเชิงดอยสุเทพ, บ้านพักขรก.ศาล, สิ่งแวดล้อม, ส่งศาลรัฐธรรมนูญตีความ, ส่อขัดรัฐธรรมนูญ
TRUE
FALSE
ADD
https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180409/image_big_5acb2dd579cbf.jpg
4910
13/03/2018 19:44
13/03/2018 19:43
'พรเพชร'ส่งสัญญาณปมกม.ลูกทางออกเดียวคือยื่นศาลรธน.ตีความ
<p></p>
<p>13 มี.ค.61- นายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ให้สัมภาษณ์ภายหลังนายมีชัย ฤชุพันธ์ ประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เตรียมส่งข้อสังเกตต่อร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. และร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่ง ส.ว. ว่า ขณะนี้ยังไม่ได้รับหนังสือดังกล่าว คงต้องรอดูรายละเอียดก่อนว่าเห็นแย้งอย่างไร ทั้งนี้ ในชั้นกมธ.ร่วม 3 ฝ่าย ทั้งกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ(กรธ.) สนช. และคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ก็ไม่มีใครอภิปรายว่าขัดรัฐธรรมนูญ </p>
<p>“ผมก็ไม่อยากจะพูดว่าทำไมไม่ยอมทำทุกอย่างให้จบก่อนกระบวนการทุกอย่างจะเสร็จสิ้นลง แต่เมื่อท่านส่งมาตอนนี้ทางแก้ไขก็มีทางเดียว คือ ยื่นศาลรัฐธรรมนูญ เป็นเรื่องที่สมาชิกต้องไปว่ากันเอง ผมไปชี้นำไม่ได้ ทุกคนจับจ้องว่าจะทำให้เลื่อนโรดแม็ปการเลือกตั้ง ยื้อการเลือกตั้ง ซึ่งการยื้อหรือเลื่อนโรดแม็ปทุกคนก็มองมาที่ตัวประธานสนช.เป็นหลัก แต่ประธานไม่มีสิทธิ์บอกหรือบังคับสมาชิกว่าให้ยื่นหรือไม่ยื่น” นายพรเพชร กล่าว</p>
<p>นายพรเพชร กล่าวต่อว่า ตนตั้งใจว่าจะยื่นร่างกฎหมายทั้งสองฉบับให้นายกรัฐมนตรี ในวันพรุ่งนี้ (14 มี.ค.) แต่บังเอิญตอนตรวจร่างเมื่อเช้าพบถ้อยคำไม่ตรงกันไม่สอดคล้องกันจึงต้องปรับร่าง ประกอบกับนายมีชัย ยื่นข้อสังเกตมาแบบนี้ก็ต้องให้สมาชิกดูก่อนว่าจะเอาอย่างไร ทั้งนี้ ตนห่วงใยว่าถ้ายื่นร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. จะกระทบโรดแม็ป ตนจึงต้องคิดมาก แต่ก็ไม่รู้ แล้วแต่สมาชิกว่าจะเห็นอย่างไร แต่ในส่วนของร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่ง ส.ว. หากมีการยื่นศาลรัฐธรรมนูญจะไม่กระทบ</p>
<p>ส่วนข้อกังวลว่าถ้ายื่นแล้วศาลให้แก้ใครจะเป็นคนแก้ นายพรเพชร กล่าวว่า ถ้าไม่มีใครแก้สนช.ก็ต้องแก้ แต่ตามขั้นตอนเราคิดว่ากรธ.ต้องแก้ เพราะกรธ.เป็นเจ้าของร่างแต่แรก แต่ถ้ากรธ.ไม่แก้เราก็ต้องแก้ คือต้องหาคนแก้จนได้ ถามต่อว่า หากกฎหมายประกาศใช้แล้วมีผู้ร้องภายหลังใครจะแก้ นายพรเพชร กล่าวว่า รัฐบาลที่รับผิดชอบอยู่ตอนนั้นต้องไปดูว่าจะแก้อย่างไร. </p>
https://www.thaipost.net/main/detail/4910
2กม.ลูก, ประธานสนช., พรเพชร วิชิตชลชัย, สนช., ส่งศาลรัฐธรรมนูญตีความ
TRUE
FALSE
ADD
https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180313/image_big_5aa7c6bd0476f.jpg