24182
14/12/2018 00:01
14/12/2018 00:01
ชี้ปปช.กำหนดแจ้งทรัพย์สิน อัดมหา’ลัยเป็นสมบัติส่วนตัว
<p></p>
<p> ชัดเจนแต่ยังไม่สะเด็ดน้ำ! "วิษณุ" ชี้โพรง ป.ป.ช.จะต้องเลือกกำหนดเอาเองว่าจะเอาตำแหน่งใดอย่างไรบ้างต้องยื่น ถ้าให้กรรมการสภามหาวิทยาลัยต้องยื่นบัญชีทรัพย์สิน ก็โยกไปอยู่ในกลุ่มไม่ถูกเผยแพร่ต่อสาธารณะ นักวิชาการอัด ม.44 กำลังจะทำให้มหาวิทยาลัยกลายเป็นสมบัติส่วนตัวและเป็นมรดกตกทอดอย่างถาวร
นายวิษณุ เครืองาม รองนายกฯ กล่าวถึงคำสั่งหัวหน้า คสช.ที่ 21/2561 แก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต เกี่ยวกับผู้มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินว่า คำสั่งดังกล่าวไม่ได้ยกเลิกประกาศของ ป.ป.ช. ไม่ได้ไปล่วงล้ำอำนาจของ ป.ป.ช.แต่อย่างใด เว้นแต่กรณีที่ ป.ป.ช.ขอให้เขียนยกเลิกข้อ 5 เพื่อทำให้เหตุการณ์สงบเรียบร้อย ส่วนอย่างอื่นนั้น ป.ป.ช.จะจัดการเอาเอง
ทั้งนี้ ผู้ที่เกี่ยวพันกับการยื่นแสดงบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินซึ่งมีอยู่ 3 ประเภท คือ ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ซึ่งต้องยื่นอยู่แล้ว เจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งป.ป.ช. จะเป็นผู้กำหนดว่าตำแหน่งใดต้องยื่น แต่ก็ไม่ต้องเผยแพร่สู่สาธารณะ และผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูง ที่ต้องยื่น โดย ป.ป.ช.ไม่มีสิทธิเลือกกำหนดตำแหน่ง และต้องเปิดเผยต่อสาธารณะ
เขากล่าวว่า เดิมกรรมการมหาวิทยาลัยอยู่ในนิยามของคำว่า ผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูงด้วย ดังนั้นสิ่งที่คำสั่ง คสช.แก้ไขคือ เอากรรมการในหน่วยงานทั้งหลายของรัฐย้ายไปอยู่ในประเภทเจ้าหน้าที่ของรัฐ จากนี้ ป.ป.ช.จะต้องเลือกกำหนดเอาเองว่าจะเอาตำแหน่งใดอย่างไรบ้างต้องยื่น ถ้า ป.ป.ช.กำหนดว่าให้กรรมการสภามหาวิทยาลัยต้องยื่นบัญชีทรัพย์สิน คราวนี้ก็ต้องยื่น แต่จะไม่ถูกเผยแพร่ต่อสาธารณะ
"คสช.ไม่ได้เป็นผู้ประกาศกำหนด เพราะเป็นหน้าที่ของ ป.ป.ช. และคำสั่ง ม.44 ดังกล่าวก็ไม่ได้ไปยกเลิกประกาศคำสั่งฉบับนั้นของ ป.ป.ช. ดังนั้นฝากเรียนใครต่อใครที่ออกมาให้ข่าวว่า คำสั่ง คสช.ฉบับนี้ไปยกเลิกประกาศของ ป.ป.ช.เรื่องยื่นทรัพย์สินนั้น ไม่ใช่เป็นการยกเลิก เพราะถ้ายกเลิกก็ต้องไม่มีการให้ยื่นทรัพย์สินอีกแล้ว แต่อันนี้ไม่ใช่ และที่ต้องใช้ ม.44 เพราะนี่คือการแก้กฎหมาย เนื่องจากคำว่า กรรมการ ในนิยามนั้นอยู่ในกฎหมาย ประเภทผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูง ถ้ายังอยู่ในนิยามนั้นก็ยังติดขัดอยู่ ดังนั้นจึงต้องทำให้คล่องตัวขึ้นโดยแก้กฎหมาย เพื่อให้ย้ายประเภทมาอยู่ในประเภทเจ้าหน้าที่ของรัฐ" นายวิษณุ กล่าว
นายอารีย์ หาญสืบสาย อดีตคณบดีคณะวิศวกรรมศาสตร์ อดีตกรรมการสภามหาวิทยาลัย ประเภทผู้แทนผู้บริหาร มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ ระบุว่า หลักการของเรื่องคือเป็นมาตรการป้องปรามการทุจริตแบบหนึ่งเท่านั้น ถ้ากรรมการสภาฯ มีความตั้งใจทำงานเพื่อชาติจริง บริสุทธิ์ใจจริง ไม่เห็นต้องกลัวอะไร ไม่อยากอยู่ก็ลาออกไป มีคนเป็นจำนวนมากที่อยากจะเข้ามาทำงานแทน ไม่เห็นความจำเป็นที่ต้องมาใช้วิธีกดดันสังคมแบบนี้
"แต่ที่ประหลาดใจคือ คสช.กลับเกรงใจ ยอมคนกลุ่มนี้ ลืมไปเลยว่าเคยประกาศว่าเกลียดการทุจริต คอร์รัปชัน ยอมเสียสัตย์ง่ายๆ ไม่รู้เป็นเพราะได้ข้อมูลด้านเดียวรึเปล่า"
กรรมการสภาฯ หลายคนแทบจะยึดเป็นอาชีพเสียด้วยซ้ำไป โดยเฉพาะตัวนายกสภาฯ บางแห่ง อยู่กันมานานกว่า 20 ปี และเวลานี้มีการสร้างเครือข่ายในหมู่อธิการบดีและกรรมการสภาของมหาวิทยาลัยต่างๆ มีการเลียนแบบ แลกเปลี่ยนวิธีการสร้างผลประโยชน์ สัมปทาน ในกลุ่มเครือข่ายเดียวกัน
ดังนั้น การปลดล็อกด้วย ม.44 จึงเท่ากับสร้างความล่อแหลมที่จะทำให้เกิดการทุจริตเชิงนโยบายในมหาวิทยาลัยต่างๆ ทั่วประเทศ มีคนบอกว่า คสช.ทำแบบนี้เหมือนเตะหมูเข้าปากหมา (อีกแล้ว) แต่ดูๆ ไป มันชักจะไม่ใช่แบบนั้นซะแล้ว คงจะมีอะไรๆ มากกว่านี้แน่ๆ ในท้ายที่สุดขอย้ำว่า ถ้าไม่มีการแก้ไขระบบบริหารงานมหาวิทยาลัยนอกระบบ ไม่แก้ไข การให้อำนาจกรรมการสภาฯ แบบเอาแต่ได้อย่างนี้ ต่อไปมหาวิทยาลัยของรัฐก็จะกลายเป็นสมบัติส่วนตัวและ เป็นมรดกตกทอดของคนกลุ่มนี้ไปอย่างถาวร" นายอารีย์ระบุ
ขณะที่ศูนย์ประสานงานบุคลากรในสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ (CHES) และองค์กรเครือข่าย แถลงการณ์ฉบับที่ 5 ระบุว่า คำสั่งหัวหน้า คสช.ที่ 21/2561 เสมือนเป็นการแทรกแซงกระบวนการทำงานอย่างถูกต้องและโปร่งใสขององค์กรอิสระ กระทบกระเทือนอย่างร้ายแรงต่อความเชื่อมั่นของประชาชนชาวไทยในการยึดถือหลักนิติรัฐและธรรมาภิบาลของประเทศ เมื่อเป็นเช่นนี้แล้ว ประชาชนส่วนใหญ่ทั้งประเทศจะหวังพึ่งในความยุติธรรมที่เที่ยงแท้จากรัฐบาลได้อย่างไร และยังเป็นการทำลายความเชื่อมั่นที่มีต่อรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2560 ที่ได้รับการขนานนามว่าเป็นรัฐธรรมนูญฉบับปราบโกง ศูนย์ประสานงานบุคลากรในสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ (CHES) และองค์กรเครือข่าย
จึงขอคัดค้านคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 21/2561 เรื่องการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต เพื่อยกเว้นการบังคับใช้กฎหมายแสดงบัญชีทรัพย์สินกับกรรมการสภามหาวิทยาลัย อย่างถึงที่สุด.</p>
https://www.thaipost.net/main/detail/24182
วิษณุ เครืองาม, หนังสือพิมพ์ไทยโพสต์, อารีย์ หาญสืบสาย
FALSE
FALSE
ADD
https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20181213/image_big_5c126301651d9.jpg
24160
13/12/2018 18:26
13/12/2018 18:25
เฉ่งม.44กำลังจะทำให้มหาวิทยาลัยกลายเป็นสมบัติส่วนตัวและเป็นมรดกตกทอดอย่างถาวร
<p></p>
<p>13 ธ.ค.61- นายอารีย์ หาญสืบสาย อดีตคณบดีคณะวิศวกรรมศาสตร์ อดีตกรรมการสภามหาวิทยาลัยประเภทผู้แทนผู้บริหาร มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ เผยว่ารัฐบาล คสช. เข้าใจอะไรผิดหรือเปล่า ที่ตกลงใจใช้ ม.44 ปลดล็อคให้กรรมการสภามหาวิทยาลัยไม่ต้องแสดงบัญชีทรัพย์สิน ทั้งที่หลักการของเรื่องฯ คือ เป็นมาตรการป้องปรามการทุจริต แบบหนึ่งเท่านั้น ถ้ากรรมการสภา มีความตั้งใจทำงานเพื่อชาติจริง บริสุทธิ์ใจจริง ไม่เห็นต้องกลัวอะไร ไม่อยากอยู่ก็ลาออกไป มีคนเป็นจำนวนมากที่อยากจะเข้ามาทำงานแทน ไม่เห็นความจำเป็นที่ต้องมาใช้วิธีกดดันสังคมแบบนี้ แต่ที่ประหลาดใจ คือ คสช. กลับเกรงใจ ยอมคนกลุ่มนี้ ลืมไปเลยว่าเคยประกาศว่า เกลียดการทุจริต คอรัปชั่น ยอมเสียสัตย์ง่ายๆ ไม่รู้เป็นเพราะได้ข้อมูลด้านเดียวรึเปล่า </p>
<p>กรรมการสภามหาวิทยาลัย มี 2 ประเภท ประเภทแรกคือผู้ทรงคุณวุฒิจากภายนอก มาจากภาครัฐ และภาคเอกชน เป็นนักธุรกิจ นักบริหาร ที่มีชื่อเสียงประสบความสำเร็จในหน้าที่การงาน อีกกลุ่มหนึ่ง(จำนวนไม่มาก) เป็นบุคลากรภายใน นัยว่าเป็นผู้ที่ได้รับเลือกให้เป็นผู้แทนของบุคลากร ประเภทต่างๆ ผลตอบแทนของกรรมการสภาฯ พวกแรก(ผู้ทรงคุณวุฒิภายนอก) ได้รับผลตอบแทนในรูปเบี้ยประชุม(เป็นเงินจำนวนไม่น้อย) ไม่มีเงินเดือน ประจำ จึงดูเหมือนว่าคนกลุ่มนี้เข้ามาช่วยงานมหาวิทยาลัย อย่างผู้เสียสละ โดยไม่ได้หวังผลตอบแทน แต่นำประสบการณ์ ความรู้ ของตน มาเสนอในรูปให้คำแนะนำ ข้อคิดความเห็น ให้แก่ผู้บริหารมหาวิทยาลัย มีส่วนช่วยทำให้เป้าหมาย ทิศทางของมหาวิทยาลัย ไปถูกทาง ชัดเจน พบแต่ความเจริญรุ่งเรือง </p>
<p>ส่วนกลุ่มหลัง จะได้รับผลตอบแทนเป็นเบี้ยประชุม(ไม่มาก) แต่จะได้มีโอกาสได้รับการสนับสนุนแต่งตั้ง ให้เป็นผู้บริหารระดับต่างๆในสถาบันฯ ตามศักยภาพและโอกาส อำนวย เมื่อหมดวาระกรรมการสภาไปแล้ว เข้าใจว่า คสช. คงจะมองมุมนี้มุมเดียว เมื่อเห็นเหล่ากรรมการสภาฯ(ผู้ทรงคุณวุฒิภายนอก) ขวัญเสียพากันยื่นหนังสือลาออกกันเป็นแถว จึงเกิดความเสียดายกรรมการสภาฯ (ผู้วิเศษ) เหล่านี้จะลาออกไปกันหมด ทำให้มหาวิทยาลัยสับสนวุ่นวาย ไม่สามารถดำเนินการต่อไปได้ จะเกิดความเสียหายใหญ่หลวงแก่มหาวิทยาลัยและนิสิตนักศึกษาเป็นจำนวนมาก จำต้องใช้ ม.44 มาช่วย</p>
<p>ทำไม คสช.ไม่มองให้รอบด้านเสียก่อนจะตัดสินใจ ข้อมูลข่าวสารมีอยู่มากมาย ดวงจันทร์ยังมีสองด้าน คนทั่วไป เห็นแต่ด้านสว่างที่มีกระต่ายอยู่ตัวหนึ่งเพียงด้านเดียว แต่ความจริงยังมีอีกด้านหนึ่ง เพราะดวงจันทร์มีรูปทรงกลม ซึ่งอาจมีตัวอะไร(หรือกระต่ายอีกตัวหนึ่ง) อยู่ก็ได้ แต่เรายังไม่มีโอกาสได้เห็นเท่านั้น แต่สำหรับเรื่อง “กรรมการสภามหาวิทยาลัย” มองให้ทะลุปรุโปร่ง รอบด้าน ง่ายกว่ามาก </p>
<p> สถาบันการศึกษา มหาวิทยาลัยของรัฐ ปัจจุบันเปลี่ยนไปเป็นมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐเกือบหมดแล้ว ทำให้สภามหาวิทยาลัย เป็นหน่วยงานที่ใหญ่(ทรงอำนาจ)ที่สุดในสถาบันการศึกษานั้นๆ เพราะมีหน้าที่กำกับดูแลนโยบายของผู้บริหารฯ จัดการ ออกและแก้ไขระเบียบ, พรบ. ข้อบังคับต่างๆของมหาวิทยาลัยได้ทั้งหมด (นิติบัญญัติ) เป็นกรรมการสรรหาอธิการบดี คณบดี อนุมัติแผนงาน แผนเงินงบประมาณ โครงการผลประโยชน์ต่างๆของมหาวิทยาลัย ทั้งหมด (บริหาร) รวมทั้งการตรวจสอบการดำเนินงานของผู้บริหารฯและ เรื่องร้องทุกข์ ร้องเรียนต่างๆ (ตุลาการ) โดยที่ สกอ.และกระทรวงศึกษาธิการไม่มีอำนาจเข้าไปก้าวก่ายใดๆได้เลย </p>
<p> มหาวิทยาลัย(ในกำกับของรัฐ) แต่ละแห่ง มีบุคลากรในสังกัด หลายร้อยคน บางแห่งเป็นพันคน มีนิสิต นักศึกษาเข้ามาเรียนรวมกันทุกชั้นปี หลายพันคน บางแห่งร่วมหมื่นคน ได้รับงบประมาณประจำปีสนับสนุนจากรัฐ เป็นค่าจ้าง เงินเดือน พัสดุ ครุภัณฑ์ ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง และอื่นๆ รวมแล้ว เป็นพันๆล้านบาท บางแห่งมากกว่าสี่ ห้าพันล้านบาท ในแต่ละปีมหาวิทยาลัย มีรายได้จากค่าเล่าเรียน หลายร้อยล้าน บางแห่งเป็นพันล้าน เงินเก็บเงินฝาก ผลประโยชน์จากทรัพย์สิน ที่ดิน สัมปทานต่างๆอีกเป็นร้อยล้านพันล้านบาทในแต่ละปี ผลประโยชน์ทั้งหลายทั้งปวง จะอยู่ภายใต้การจัดการของอธิการบดีและกลุ่มกรรมการสภามหาวิทยาลัยจำนวนหนึ่งเท่านั้น ไม่ต่างกับการยกสมบัติทรัพย์สินของราชการไปให้คนกลุ่มหนึ่งเท่านั้น ให้แบบเป็นมรดกตกทอดได้ด้วย คสช.มองไม่ออกเลยหรือไร </p>
<p>จะว่าไปทุกวันนี้ สภามหาวิทยาลัย ก็ทำตัวเป็น หน่วยงานหนึ่ง ที่ทำงานขึ้นตรงต่ออธิการบดีเท่านั้น ทำหน้าที่เป็นเหมือนตรายางให้อธิการบดี ออกนโยบายกันเอง อนุมัติ กันเอง ที่เห็นๆคือเวลามาประชุม ส่วนใหญ่ ก็มาแสดง ทอล์คโชว์ อวดอีโก้ โชว์โวหาร กันจน หมดเวลา รับเบี้ยประชุม แล้วก็แยกย้ายกลับบ้านไป จะมีซักกี่คน ที่สามารถ มีเวลา หรือตั้งใจจะเข้ามาศึกษารายละเอียดงานของมหาวิทยาลัยและ ติดตามประเมินผู้บริหาร อย่างจริงจัง เอาเข้าจริงๆ กิจการของมหาวิทยาลัยทั้งหมดทั้งมวลก็อยู่ในมือของผู้บริหารระดับสูง(อธิการบดี)กับกลุ่มกรรมการสภาอาวุโสจำนวนหนึ่งที่อยู่ในเครือข่ายเดียวกัน เท่านั้น ขอบอก กรรมการสภา ใช่ว่าจะได้แค่เบี้ยประชุมเท่านั้น ความจริงยังมีผลประโยชน์ทางอื่นอีก ที่เห็นๆกันอยู่ เช่น ได้โควตาฝากลูก หลานเข้าเรียนโรงเรียนสาธิตของมหาวิทยาลัย เป็นต้น </p>
<p>เมื่ออธิการบดีและผู้บริหารระดับกลาง(คณบดี ผู้อำนวยการ) หมดวาระพวกนี้ก็จะร่วมกันวางแผนวางตัวผู้บริหารคนใหม่(ที่เป็นพวกเดียวกัน)เข้ามาแทน เมื่อกรรมการสภาหมดวาระ กลุ่มผู้บริหารก็จะร่วมมือกันสรรหากรรมการสภา(คนเดิมและอยู่ในเครือข่ายเดียวกัน) กลับเข้ามา ดังนั้นจึงเห็นกรรมการสภาหลายคนแทบจะยึดเป็นอาชีพ เสียด้วยซ้ำไป โดยเฉพาะตัวนายกสภาฯ บางแห่ง อยู่กันมานานกว่ายี่สิบปี และเวลานี้มีการสร้างเครือข่ายในหมู่อธิการบดีและกรรมการสภาของมหาวิทยาลัยต่างๆ มีการเลียนแบบ แลกเปลี่ยนวิธีการสร้างผลประโยชน์ สัมปทาน ในกลุ่มเครือข่ายเดียวกัน </p>
<p>ดังนั้น การปลดล็อค ด้วย ม. 44 จึงเท่ากับสร้างความล่อแหลมที่จะทำให้เกิดการทุจริตเชิงนโยบาย ในมหาวิทยาลัยต่างๆทั่วประเทศ มีคนบอกว่า คสช. ทำแบบนี้ เหมือนเตะหมูเข้าปากหมา (อีกแล้ว) แต่ดูๆไป มันชักจะไม่ใช่แบบนั้นซะแล้ว คงจะมีอะไรๆมากกว่านี้แน่ๆ ในท้ายที่สุดขอย้ำว่า ถ้าไม่มีการแก้ไขระบบบริหารงานมหาวิทยาลัยนอกระบบ ไม่แก้ไข การให้อำนาจกรรมการสภา แบบเอาแต่ได้อย่างนี้ ต่อไปมหาวิทยาลัยของรัฐ ก็จะกลายเป็นสมบัติส่วนตัวและ เป็นมรดกตกทอดของคนกลุ่มนี้ไปอย่างถาวร.</p>
https://www.thaipost.net/main/detail/24160
คสช., ม.44, มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ, ยื่นแสดงบัญชีทรัพย์สิน, อดีตคณบดีคณะวิศวกรรมศาสตร์, อารีย์ หาญสืบสาย
TRUE
FALSE
ADD
https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20181213/image_big_5c1241158aeb2.jpg