118648 03/10/2021 18:31 03/10/2021 18:29 พอช.จับมือขบวนองค์กรชุมชนช่วยผู้ประสบภัยน้ำท่วมภาคอีสาน-กลาง ผู้แทน พอช.และขบวนองค์กรชุมชนจังหวัดขอนแก่นมอบน้ำดื่มและอาหารแห้งให้ชาวชุมชนที่ อ.ชนบท จ.ขอนแก่น ลงเรือนำสิ่งของไปมอบผู้ประสบภัยที่ จ.สิงห์บุรี               ตามที่เกิดพายุฝนในหลายจังหวัดทั้งในภาคตะวันออกเฉียงเหนือและภาคกลาง  ทำให้เกิดน้ำท่วมบ้านเรือนประชาชนอย่างฉับพลัน  บางพื้นที่ประชาชนไม่สามารถออกมาซื้อหาอาหาร  น้ำดื่ม  และสิ่งของจำเป็นเพื่อนำไปอุปโภค-บริโภคได้  สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) หรือ พอช. ได้ร่วมกับขบวนองค์กรชุมชนหลายจังหวัดระดมสิ่งของจำเป็นเพื่อนำไปช่วยเหลือประชาชนที่มีความเดือดร้อนเพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า  และเตรียมการที่จะสำรวจข้อมูลความเดือดร้อนเพื่อช่วยเหลือระยะยาวต่อไป   ธารน้ำใจช่วยพี่น้องภาคอีสาน           วันนี้ (3 ตุลาคม) นางสาวเฉลิมศรี  ระดากูล  รองผู้อำนวยการ พอช.  พร้อมด้วยผู้แทนเครือข่ายองค์กรชุมชนจังหวัดขอนแก่น  ได้ลงพื้นที่ที่อำเภอชนบท จังหวัดขอนแก่น เพื่อเยี่ยมเยียนและติดตามข้อมูลความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในอำเภอชนบทที่ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์น้ำท่วมบ้านเรือน  และเตรียมหาแนวทางการช่วยเหลือเพื่อแก้ไขปัญหาในระยะเร่งด่วนและระยะยาวต่อไป           ป้าสนอง  รวยสูงเนิน  ที่ปรึกษา ‘กองทุนเพื่อนช่วยเพื่อน’ บอกว่า กองทุนนี้จัดตั้งขึ้นประมาณปี 2558  โดยสมาชิกกองทุนมาจากชุมชนที่ทำโครงการบ้านมั่นคงเพื่อแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยในภาคอีสานประมาณ 60  เมือง  ร่วมกันบริจาคเงินกันคนละเล็กละน้อย  เพื่อนำไปช่วยเหลือชาวบ้านหรือชุมชนที่ประสบภัยพิบัติ  เช่น  น้ำท่วม  โดยในช่วง 1-2 วันนี้  สมาชิกกองทุนเพื่อนช่วยเพื่อนได้ไปช่วยเหลือชุมชนที่ประสบภัยน้ำท่วมที่จังหวัดชัยภูมิ  และวันนี้ (3 ตุลาคม) ได้มามอบเงินสนับสนุนที่ อ.ชนบท  จ.ขอนแก่น  จำนวน 5,000 บาท  เพื่อช่วยเหลือเฉพาะหน้าก่อน   ผู้แทนขบวนกองค์กรชุมชนมอบเงินจากกองทุนเพื่อนช่วยเพื่อนให้ตัวแทนชาวบ้านที่อำเภอชนบท             นอกจากนี้ยังมีประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์น้ำท่วมในจังหวัดนครราชสีมา ชัยภูมิ  รวมถึงพื้นที่จังหวัดต่างๆ  ที่ตั้งอยู่ริมแม่น้ำชีและแม่น้ำมูล  สร้างความเสียหายต่อทรัพย์สิน ที่อยู่อาศัย  พื้นที่ไร่  นา  พืชสวน  ฯลฯ  ขบวนองค์กรชุมชนในภาคอีสานจึงร่วมกับ พอช.จัดตั้ง ‘ศูนย์ช่วยเหลือฟื้นฟูภัยพิบัติภาคตะวันออกเฉียงเหนือ’ เพื่อระดมสิ่งของ อุปโภค บริโภค  และสิ่งจำเป็นต่างๆ ส่งไปช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อน  โดยผู้ที่ประสงค์จะร่วมบริจาคหรือสมทบความช่วยเหลือสามารถติดต่อตามรายละเอียดด้านล่างนี้     ภาคกลาง :  ส่งแรงใจต้านแรงน้ำเจ้าพระยา-ป่าสัก           ส่วนในภาคกลาง  แม่น้ำเจ้าพระยาและลำน้ำสาขา  เช่น  สะแกกรัง  ป่าสัก   ที่เพิ่มปริมาณอย่างรวดเร็ว  ทำให้ประชาชนที่อยู่อาศัยอยู่ริมน้ำได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์น้ำท่วมในหลายจังหวัด  พอช.จึงร่วมกับขบวนองค์กรชุมชนในจังหวัดภาคกลางระดมความช่วยเหลือเฉพาะหน้าส่งไปยังประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อน           โดยเมื่อวันที่ 1 ตุลาคมที่ผ่านมา  นายธีรพงศ์ พร้อมพอชื่นบุญ  ผู้อำนวยการภาคกลางและตะวันตก  พอช. พร้อมด้วยเจ้าที่ปฏิบัติการชุมชน และผู้แทนขบวนองค์กรชุมชนกลุ่มจังหวัดภาคกลางตอนบนได้ลงพื้นที่ช่วยเหลือพี่น้องผู้ประสบภัยในพื้นที่ภาคกลาง 2 จังหวัด  คือ  ลพบุรี และสิงห์บุรี           จังหวัดชัยนาท   คณะประสานงานขบวนองค์กรชุมชนจังหวัดชัยนาท  พร้อมด้วยเจ้าหน้าที่ พอช. ลงพื้นที่ช่วยเหลือผู้ประสบภัยน้ำท่วมเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนเร่งด่วน ในพื้นที่ 4 ตำบล  คือ  ตำบลโพนางดำออก  ตำบลตลุก  ตำบลศิลาดาน  และตำบลหาดอาษา  โดยในพื้นที่ยังคงมีฝนตกและน้ำท่วมอย่างต่อเนื่อง   ทำให้ชาวบ้านบางส่วนต้องออกมานอนริมถนนหรือทำเพิงนอนชั่วคราว   คณะประสานงานขบวนองค์กรชุมชนจังหวัดชัยนาท  และ พอช.ช่วยเหลือชาวบ้านที่ จ.ชัยนาท             จังหวัดอ่างทอง คณะประสานงานขบวนองค์กรชุมชนจังหวัดอ่างทอง  พอช. ร่วมกับสภาองค์กรชุมชน  กำนันและผู้ใหญ่บ้านในพื้นที่ตำบลหัวตะพาน  อ.วิเศษชัยชาญ จ.อ่างทอง ลงพื้นที่เพื่อมอบถุงยังชีพ ‘ชุดปันน้ำใจช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย’ ให้กับผู้ประสบภัยน้ำท่วมหมู่ที่ 1 - 7 ตำบลหัวตะพาน จำนวน 45 ครัวเรือน เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนเร่งด่วนในเบื้องต้น   คณะประสานงานขบวนองค์กรชุมชนจังหวัดอ่างทองมอบสิ่งของให้ประชาชนที่ ต.หัวตะพาน  อ.วิเศษชัยชาญ             จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ระหว่างวันที่ 2-3 ตุลาคม  คณะยุทธศาสตร์ชุมชนท้องถิ่นจังหวัดพระนครศรี อยุธยาร่วมกับสำนักงานภาคกลางและตะวันตกพอช. จัดทำถุงยังชีพจำนวน 600 ชุด  ใช้งบประมาณ120,000 บาท   เพื่อเตรียมแจกจ่ายให้กับผู้ประสบภัยน้ำท่วมในพื้นที่ 30 ตำบล8 อำเภอ  เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนในระยะเร่งด่วน  ก่อนจะช่วยเหลือในช่วงต่อไป   เตรียมบรรจุถุงยังชีพช่วยเหลือผู้ประสบภัยที่ จ.พระนครศรีอยุธยา https://www.thaipost.net/main/detail/118648 กองทุนเพื่อนช่วยเพื่อน, จังหวัดขอนแก่น, ชัยภูมิ, ชุดปันน้ำใจช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย, นครราชสีมา, นางสาวเฉลิมศรี ระดากูล, นายธีรพงศ์ พร้อมพอชื่นบุญ, น้ำท่วม, ป้าสนอง รวยสูงเนิน, พอช., พายุฝน, ศูนย์ช่วยเหลือฟื้นฟูภัยพิบัติภาคตะวันออกเฉียงเหนือ, สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน), ส่งแรงใจต้านแรงน้ำเจ้าพระยา-ป่าสัก, เครือข่ายองค์กรชุมชน FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20211003/image_big_61599413a697d.jpg 105270 04/06/2021 18:09 04/06/2021 17:41 เครือข่ายองค์กรชุมชนกว่า 40 จังหวัดยื่นหนังสือผ่าน ผวจ. ถึงรัฐบาล-รัฐสภา ค้านร่างกฎหมายว่าด้วยการดำเนินงานขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร ด้านภาคประชาสังคมชี้เป็นกฎหมายควบคุมประชาชน-กลัวรับเงินต่างชาติ ตัวแทนองค์กรชุมชนจังหวัดตากคัดค้านร่าง พ.ร.บ   ผู้แทนขบวนองค์กรชุมชน จ.สุพรรณบุรียื่นหนังสือคัดค้านผ่านนายชวน  หลีกภัย  ประธานรัฐสภา   ภูมิภาค /เครือข่ายองค์กรชุมชนทั่วประเทศกว่า 40 จังหวัด  ยื่นหนังสือรัฐบาลและรัฐสภา  เพื่อคัดค้านร่างกฎหมายว่าด้วยการดำเนินงานขององค์กรที่ไม่แสวงหารายได้หรือกำไรมาแบ่งปันกัน เพราะเห็นว่าเป็นกฎหมายที่ต้องการรวบอำนาจไว้ที่ส่วนกลาง  โดยละเลยการมีส่วนร่วมของประชาชนในการพัฒนาประเทศ  ด้านภาคประชาสังคมชี้เป็นกฎหมายควบคุมการทำงานของภาคประชาชน  ขัดกับหลักการประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม และสร้างมายาคติว่า NGO รับเงินต่างชาติมาล้มรัฐบาล             ตามที่คณะรัฐมนตรีเห็นชอบหลักการร่างกฎหมายว่าด้วยการดำเนินงานขององค์กรที่ไม่แสวงหารายได้หรือกำไรมาแบ่งปันกัน  ในการประชุมเมื่อวันที่ 23 ก.พ. 2564 ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (สคก.) เสนอ  โดยให้เพิ่มรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เป็นผู้รักษาการตามร่างกฎหมายนี้  และให้ สคก. รับร่าง พ.ร.บ.ส่งเสริมและพัฒนาองค์กรภาคประชาสังคม พ.ศ. …. ของกระทรวงการพัฒนาสังคมฯ  รวมทั้งความเห็นของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไปประกอบการยกร่างกฎหมายว่าด้วยการดำเนินงานขององค์กรที่ไม่แสวงหารายได้หรือกำไรมาแบ่งปันกัน  ก่อนเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไปนั้น           ขณะที่ภาคประชาชนและภาคประชาสังคม  ซึ่งรวมกลุ่มทำกิจกรรมหรือทำโครงการพัฒนาชุมชนต่างๆ  ในนามขององค์กร  มูลนิธิ  รวมทั้งสภาองค์กรชุมชนตำบล  ซึ่งทำงานร่วมกับภาคีเครือข่ายในท้องถิ่นทั่วประเทศ  และเข้าข่ายเป็นองค์กรที่ไม่แสงหาหารายได้หรือกำไรนำมาแบ่งปันกันตามร่างกฎหมายนี้ต่างมีความเห็นคัดค้าน  เนื่องจากเห็นว่าร่างกฎหมายนี้ต้องการรวบอำนาจไว้ที่ส่วนกลาง  โดยจงใจละเลยการมีส่วนร่วมของประชาชนในการพัฒนาประเทศ  อีกทั้งเป็นการขัดขวางการรวมกลุ่มรวมตัวขององค์กรสาธารณะประโยชน์ที่เป็นภาคเอกชน  ภาคประชาชน  และภาคประชาสังคม   เครือข่ายประชาชนทั่วประเทศยื่นหนังสือค้านร่างกฎหมาย           ล่าสุดวันนี้ (4 มิถุนายน) ตั้งแต่เวลา 9.00 น.  เครือข่ายองค์กรชุมชน  เครือข่ายสภาองค์กรชุมชนตำบล  ในฐานะตัวแทนภาคประชาชนได้รวมตัวกันยื่นหนังสือคัดค้านร่างกฎหมายฉบับนี้   โดยยื่นหนังสือผ่านผู้ว่าราชการจังหวัด  ศูนย์ดำรงธรรม  พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดทั่วประเทศ  รวมทั้งตัวแทนพรรคการเมือง  เพื่อส่งหนังสือคัดค้านต่อไปยังรัฐบาล  รัฐสภา  และพรรคการเมือง  รวมกว่า 40 จังหวัด  เช่น  ภาคเหนือ  จังหวัดเชียงราย  (สภาองค์กรชุมชนตำบล 17 แห่ง) เชียงใหม่  พิษณุโลก  สุโขทัย  ตาก  ภาคอีสาน  จังหวัดขอนแก่น  ภาคกลาง  จังหวัดสุพรรณบุรี  ภาคตะวันออก  จังหวัดจันทบุรี  และภาคใต้  จังหวัดพัทลุง  กระบี่   ตรัง   ฯลฯ   ตัวแทนองค์กรภาคประชาชนจังหวัดขอนแก่นยื่นหนังสือผ่านศูนย์ดำรงธรรมจังหวัด             โดยมีสาระสำคัญคือ ขอให้รัฐบาลทบทวนการเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการดำเนินงานขององค์กรที่ไม่แสวงหารายได้หรือกำไรมาแบ่งปันกัน ตามที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติเมื่อวันที่ 23 ก.พ. 2564 โดยอ้างความจำเป็นในการร่างกฎหมายฉบับดังกล่าวว่า เพื่อให้มีกฎหมายกลางในการกำกับการดำเนินงานขององค์กรที่ไม่แสวงหารายได้ฯ ให้เป็นไปอย่างถูกต้อง โปร่งใส และเกิดประโยชน์ต่อประชาชนและประเทศอย่างแท้จริง ปราศจากไถยจิต ( จิตคิดจะขโมย, ความคิดที่จะลัก หมายถึงความคิดจะถือเอาสิ่งของที่เจ้าของเขามิได้ให้ ด้วยอาการแห่งโจร คือมีเจตนาลัก ฉ้อ โกง)           ขณะที่ภาคประชาชนเห็นว่าสาระสำคัญของกฎหมายที่กำลังจะร่างนี้ขัดกับข้อเสนอของภาคประชาสังคมที่ได้มีการเสนอร่างกฎหมายส่งเสริมภาคประชาสังคม  เพื่อส่งเสริมการทำงานของภาคประชาสังคมให้เกิดความเข้มแข็ง  มีอิสระจากรัฐและทุน  สามารถร่วมกันกำหนด   อนาคตสังคม   เกิดสิทธิ  เสรีภาพ  ความเสมอภาคเท่าเทียม  ความเป็นธรรมได้อย่างแท้จริง  โดยมีความเห็นร่วมกันว่า           1. ร่างกฏหมายองค์กรที่ไม่แสวงหารายได้ฯ บังคับให้การรวมตัวของทุกกลุ่มตามรัฐธรรมนูญจะต้องจดแจ้งการเป็นองค์กรที่ไม่แสวงหารายได้ฯ กับกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ไม่เช่นนั้นจะมีความผิดในทางอาญา (ต้องระวางโทษสูงสุดไม่เกิน 5 ปี หรือปรับไม่เกิน 1 แสนบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ)           2 บังคับให้องค์กรที่เป็นนิติบุคคล (สมาคมหรือมูลนิธิ) และองค์กรที่จดทะเบียนตามกฎหมายอื่นนอกจากต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่องค์กรดังกล่าวจดทะเบียนแล้ว  ยังต้องปฏิบัติตามกฎหมายนี้และต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขที่รัฐมนตรีมหาดไทยกำหนดอีกด้วย           3. บังคับให้องค์กรภาคสังคมต้องเปิดเผยแหล่งที่มาและจำนวนของเงินหรือทรัพย์สินที่ใช้ในการดำเนินกิจกรรมในแต่ละปี  และต้องยื่นแบบรายการภาษีเงินได้ทุกปี           4. บังคับให้องค์กรภาคสังคมต้องเสนอรายงานการสอบบัญชี  โดยผู้สอบบัญชีรับอนุญาตต่อผู้รับจดแจ้งภายใน 60 วัน  นับแต่วันสิ้นปีบัญชี  และให้ผู้รับจดแจ้งเผยแพร่ต่อสาธารณะ           5. บังคับให้องค์กรที่ไม่แสวงหารายได้ฯ ที่รับเงินหรือทรัพย์สินจากบุคคลธรรมดา นิติบุคคล หรือ   คณะบุคคลที่ไม่มีสัญชาติไทย หรือไม่ได้จดทะเบียนจัดตั้งในไทย มาใช้ในการดำเนินกิจกรรมในไทยได้เฉพาะกิจกรรมที่รัฐมนตรีกำหนดเท่านั้น           6. บังคับให้การดำเนินงานขององค์กรต้องไม่ขัดกับระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเป็นผู้กำหนดหรือชี้เป็นชี้ตายได้ และหากขัดกับคำสั่งดังกล่าว สามารถยกเลิกหรือยุติการดำเนินงานขององค์กรนั้นได้   ผู้แทนองค์กรชุมชนจังหวัดพิษณุโลกยื่นหนังสือผ่านผู้แทนพรรคก้าวไกล  จ.พิษณุโลก   เสนอความเห็นแย้ง :  ชี้เป็นกฎหมายรวบอำนาจ-ละเลยการมีส่วนร่วมของประชาชน           นายเอกนัฐ  บุญยัง  ประธานคณะกรรมการดำเนินการตามมติที่ประชุมระดับชาติของสภาองค์กรชุมชน  กล่าวว่า  จากข้อกำหนดเหล่านี้  เห็นได้ชัดถึงความพยายามสร้างเงื่อนไข  และข้อบังคับที่ต้องการรวบอำนาจไว้ที่ส่วนกลาง  โดยจงใจละเลยการมีส่วนร่วมของประชาชนในการพัฒนาประเทศ  อีกทั้งเป็นการขัดขวางการรวมกลุ่มรวมตัวขององค์กรสาธารณประโยชน์ที่เป็นภาคเอกชน  ภาคประชาชน  และภาคประชาสังคมทุกรูปแบบ  ทั้งที่ความจริงแล้ว           1.รัฐมีช่องทางของกฎหมายเฉพาะที่รับจดแจ้งองค์กรสาธารณประโยชน์ หรือองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรเหล่านี้อยู่แล้ว  เช่น  การขึ้นทะเบียนสมาคมฯ มูลนิธิ  หรืองค์กรที่จดแจ้งตามกฎหมายอื่นๆ เพื่อทำหน้าที่ควบคุม หรือกำกับการดำเนินงานขององค์กรต่างๆอยู่แล้ว  อีกทั้งหากองค์กรใดดำเนินกิจกรรมที่ไม่เป็นไปตามกฎหมายก็มีกฎหมายสามารถเอาผิดได้อยู่แล้ว  จึงไม่จำเป็นที่จะต้องมีกฎหมายที่มีเนื้อหาเป็นการ “ควบคุม” หรือ “คุกคาม” การรวมกลุ่มรวมตัวของประชาชน  จึงเป็นการออกกฎหมายเกินความจำเป็นและไม่สมเหตุผล           2.ร่างกฎหมายฉบับนี้ขัดกับเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560  เพราะไม่ได้มีขั้นตอนการรับฟังความคิดเห็นประชาชน และวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากร่างกฎหมาย  ตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ                      3.ร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นการให้อำนาจเจ้าหน้าที่รัฐควบคุมองค์กรสาธารณประโยชน์หรือองค์กรที่ไม่แสวงหารายได้ฯ  ทั้งการรวมตัวจัดตั้งองค์กร  การดำเนินกิจกรรม  การหารายได้และการใช้จ่าย  การยุติกิจกรรมหรือยกเลิกองค์กร และการเอาผิดทางอาญา จึงเป็นการขัดกับสิทธิเสรีภาพในการรวมตัวและการแสดงออกของประชาชนตามรัฐธรรมนูญ           4.รัฐบาลมีเจตนาปิดกั้นและไม่ส่งเสริมการรวมกลุ่ม รวมตัวของภาคประชาชน เนื่องจากในโอกาสเดียวกันนี้ ภาคประชาชนได้มีการเสนอร่าง พ.ร.บ. ส่งเสริมภาคประชาสังคม  แต่รัฐบาลกลับนำร่างกฎหมายการดำเนินงานขององค์กรที่ไม่แสวงหารายได้หรือกำไรมาแบ่งปันกันเสนอประกบเข้ามาด้วย ซึ่งมีลักษณะเนื้อหาที่ขัดแย้ง และจะทำให้สาระสำคัญของร่าง พ.ร.บ.ฉบับประชาชนตกไป           5.การเห็นชอบร่างกฎหมายดังกล่าว ถือเป็นการปิดกั้น และลิดรอนสิทธิเสรีภาพของประชาชนอย่างรุนแรง และไม่เคารพและเห็นถึงความสำคัญในการรวมกลุ่มรวมตัวของประชาชนเพื่อประโยชน์สาธารณะที่มีอยู่จำนวนมากในประเทศ  อันเป็น “หุ้นส่วน” การพัฒนาที่จำเป็นต้องมีในสังคมไทย           นายเอกนัฐกล่าวต่อไปว่า  จากเหตุผลดังกล่าว  เครือข่ายองค์กรชุมชน  เครือข่ายสภาองค์กรชุมชนตำบล  ซึ่งเป็นองค์กรชาวบ้านที่เกิดขึ้นจากการรวมตัวกันของกลุ่มกิจกรรมต่างๆ ในชุมชนในระดับตำบลที่มีอยู่อย่างหลากหลาย  เช่น  กลุ่มวิสาหกิจ  กลุ่มอาชีพต่างๆ กลุ่มสวัสดิการชุมชน  กองทุนชุมชน  กลุ่มท่องเที่ยวชุมชน  กลุ่มอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม ฯลฯ ถือเป็นการรวมกลุ่มเพื่อประโยชน์สาธารณะ  และไม่ได้แสวงหารายได้หรือกำไรมาแบ่งปันกัน  จึงมีความเห็นร่วมกันว่า           “ร่างกฎหมายว่าด้วยการดำเนินงานขององค์กรที่ไม่แสวงหารายได้หรือกำไรมาแบ่งปันกัน ตามที่คณะรัฐมนตรีได้เห็นชอบในหลักการไปเมื่อวันที่  23 กุมภาพันธ์ 2564 นั้น  ไม่เป็นผลดีกับสังคมโดยรวม และจะเป็นการปิดกั้นการรวมกลุ่มของภาคประชาชนเพื่อประโยชน์สาธารณะ อันถือเป็นบทบาทสำคัญของกระบวนการพัฒนาประเทศในทุกระดับ และทุกมิติ   ซึ่งรัฐบาลควรจะส่งเสริมสนับสนุนมากกว่าการควบคุม ดังเหตุผลที่ได้กล่าวไว้แล้วเบื้องต้น  พวกเราจึงขอเสนอให้รัฐบาลพิจารณาทบทวนร่างกฎหมายฉบับนี้ด้วยความรอบคอบและมุ่งเน้นประโยชน์สาธารณะเป็นที่ตั้ง เพื่อมุ่งการพัฒนาที่ยั่งยืนต่อไป”  นายเอกนัฐกล่าว   ผู้แทนองค์กรประชาชนจังหวัดจันทบุรียื่นหนังสือผ่านศูนย์ดำรงธรรมจังหวัดถึงนายกรัฐมนตรี  ประธานรัฐสภา  และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์   ภาคประชาสังคมยก 5 เหตุผลคัดค้าน           อย่างไรก็ตาม นอกจากการยื่นหนังสือคัดค้านของเครือข่ายองค์กรชุมชนดังกล่าวแล้ว ก่อนหน้านี้ภาคประชาสังคม โดยนายสรรพสิทธิ์ คุมพ์ประพันธ์ ประธานคณะอนุกรรมการด้านการศึกษาและพัฒนากฎหมายเพื่อการส่งเสริมและพัฒนาองค์กรภาคประชาสังคม นางสุนี ไชยรส ผู้ริเริ่มเสนอกฎหมาย ร่าง พ.ร.บ.ส่งเสริมและพัฒนาองค์กรภาคประชาสังคม พ.ศ. .... (ฉบับประชาชน) ฯลฯ ได้ร่วมกันแถลงคัดค้านร่างกฎหมายฉบับนี้ เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา โดยเห็นว่า มติเห็นชอบของคณะรัฐมนตรีในหลักการของร่างกฎหมายดังกล่าวนั้น ไม่มีความชอบธรรมที่จะประกาศใช้ออกมาเป็นกฎหมายในอนาคต ทั้งยังขัดกับรัฐธรรมนูญฯ มาตรา 25, 26 , 34 , 40 , 42 ด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้           1.เป็นกฎหมายที่ขัดแย้งต่อเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน หรือ Sustainable Development Goals (SDGs) ที่ว่า การบรรลุเป้าหมายนี้ต้องการความเป็นพันธมิตรระหว่างรัฐบาล ภาคเอกชน ภาคประชาสังคมและพลเมืองเพื่อมั่นใจว่า เราจะส่งต่อโลกที่ดีกว่าให้แก่คนรุ่นถัดไป ความหมายนี้ย่อมเน้นความเสมอภาคเท่าเทียมกันในการพัฒนาที่ยั่งยืนดังกล่าว ร่างกฎหมายนี้จึงเท่ากับลดทอนความเสมอภาคของภาคประชาสังคมและพลเมืองให้อยู่ใต้การกำหนดของรัฐบาล           2.เป็นการขัดกับหลักการประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม (Participatory Democracy) ที่ให้ความสำคัญกับประชาชนในการเข้ามีส่วนร่วมโดยตรง ทั้งทางการเมืองและการบริหารราชการ มติ ครม. นี้เป็นการ “ปิดพื้นที่แห่งการสร้างสรรค์ เปิดพื้นที่แห่งความเผชิญหน้า” ขัดแย้งกับหลักการกระจายอำนาจไปสู่ท้องถิ่น ภาครัฐจะยิ่งขาดการยอมรับจากประชาชนมากยิ่งขึ้นว่าไม่สามารถสร้างคุณประโยชน์แก่สังคมได้ เพราะทำให้ ร่าง พ.ร.บ.ส่งเสริมและพัฒนาองค์กรภาคประชาสังคม พ.ศ....ไม่ว่าจะเป็นฉบับกระทรวง พม. หรือฉบับภาคประชาชน ถูกลดทอนความสำคัญลง หากถูกรวมกลายเป็นร่างกฎหมายฉบับดังกล่าวนี้ฉบับเดียวกันแทน ซึ่งเป็นคนละเจตนารมณ์และหลักการที่แตกต่างอย่างสิ้นเชิง จาก “ส่งเสริม” จึงกลายเป็น “ควบคุมอย่างเข้มงวด”           3.เป็นการสร้างระบบตั๋วทุจริตแบบชอบธรรมในกลไกภาครัฐและราชการให้มากขึ้น เพราะเมื่อภาคประชาสังคมไม่มีอิสระในการทำงาน ขึ้นอยู่กับกฎเกณฑ์ที่กำกับโดยกระทรวงมหาดไทย ภาครัฐย่อมจะขาดข้อมูลประกอบการตัดสินใจที่ครบถ้วนหรือรอบคอบ โดยเฉพาะการพัฒนาในโครงการรัฐขนาดใหญ่ต่างๆ ขาดทางเลือกใหม่ๆ ในการตัดสินใจที่กระทบกับประชาชนโดยตรง ทำให้นักการเมือง ข้าราชการ และนักธุรกิจการเมืองเข้ามามีอำนาจ แก่งแย่งผลประโยชน์ได้มากยิ่งขึ้น กลายเป็นท้องถิ่นเผด็จการ เป็นการอภิบาลโดยรัฐตามอำเภอใจ (Governance by State) ขาดประสิทธิภาพและความโปร่งใสติดตามมา           ประเด็นนี้ย่อมสะท้อนว่าการดำเนินการต่างๆ ของรัฐ มักถูกกำหนดโดยกลุ่มอิทธิพลในสังคมข้างต้น ดังนั้นความมีอิสระในการดำเนินการของภาคประชาสังคมและพลเมืองเท่านั้น จึงจะสามารถก่อให้เกิดความสมดุลในการพัฒนาที่ยั่งยืน ทั้งนี้ตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 43 มาตรา 250 และมาตรา 254   ผู้แทนภาคประชาชนจังหวัดปทุมธานียื่นหนังสือผ่านพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด             4.รัฐบาลไทยกำลังสร้างมายาคติเรื่องรับเงินต่างชาติมาเคลื่อนไหวเพื่อล้มล้างรัฐบาล  ทั้งที่ในปัจจุบันนี้องค์กรภาคประชาสังคมส่วนมากต่างประสบปัญหาในการเข้าถึงเงินทุนต่างประเทศ นับตั้งแต่ปี 2561 เป็นต้นมา USAID, กองทุนแคนาดาเพื่อการริเริ่มของท้องถิ่น , สถานทูตอังกฤษ , สถานทูตญี่ปุ่น , กองทุนโลก ได้ลดระดับความช่วยเหลือประเทศไทยลงอย่างมาก ส่งผลให้องค์กรภาคประชาสังคมที่ทำงานในพื้นที่ชนบทประสบปัญหา และส่งผลต่อกลุ่มเป้าหมายที่เข้าไม่ถึงการดูแล  โดยเฉพาะในปัญหาสุขภาพ  อนามัยเจริญพันธุ์  ความรุนแรงในสังคมและครอบครัว แรงงาน  สถานะบุคคล  ที่มีผลกระทบมากยิ่งขึ้น  เป็นต้น           ขณะเดียวกันการกำกับดูแลองค์กรภาคประชาสังคม  เช่น  มูลนิธิต่างๆ ก็มีกระทรวงต่างๆ  เช่น กระทรวง มหาดไทย  กระทรวงแรงงาน  กระทรวงวัฒนธรรม  และมีประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์และกฎหมายอื่นๆ เป็นกลไกในการตรวจสอบโดยปกติอยู่แล้ว  โดยเฉพาะหากองค์กรภาคประชาสังคมดำเนินการใดที่ขัดต่อกฎหมายก็ย่อมถูกแทรกแซงดำเนินคดีตามกระบวนการยุติธรรมอยู่แล้ว           5. มีบทเรียนสำคัญในประเทศเพื่อนบ้านของไทยที่มีการออกกฎหมายควบคุมองค์กรภาคประชาสังคมในการทำงาน  เมื่อเดือนสิงหาคม 2558  รัฐบาลกัมพูชามีการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการชุมนุมและองค์กรที่ไม่ใช่ของรัฐ (Law  on  Associations  and  Non-governmental  Organizations  หรือ LAN GO) หรือที่เรียกสั้นๆ ว่า “กฎหมายควบคุมเอ็นจีโอ”  สถานการณ์หลังจากประกาศใช้กฎหมายนี้  พบว่า  ภาคประชาสังคมกัมพูชาถูกคุกคาม  ถูกทำร้าย  ถูกตั้งข้อหา  และถูกจับเข้าคุก  โดยเฉพาะในการทำงานช่วยเหลือเรียกร้องความเป็นธรรมให้กับผู้ที่ถูกละเมิดสิทธิมนุษยชน   ผู้แทนองค์กรชุมชนในจังหวัดพัทลุงยื่นหนังสือผ่านศูนย์ดำรงธรรมจังหวัด             “เพราะความเข้มแข็งและมั่นคงของรัฐจักต้องอาศัยความเข้มแข็งของพลเมือง  ความเข้มแข็งของพลเมืองจักเกิดขึ้นได้ต้องอาศัยความร่วมมือจากภาคประชาสังคม  ประชาสังคมที่เป็นอิสระจากรัฐและทุน  จึงจะสามารถกำหนดอนาคตสังคม  เพื่อสร้างให้เกิดสิทธิ  เสรีภาพ ความเสมอภาคเท่าเทียม  ความเป็นธรรมได้อย่างแท้จริง  หากรัฐยังคงมีวิธีคิดแบบตกขอบย่อมไม่สามารถสร้างความร่วมมือ  หรือดึงศักยภาพของภาคประชาชนมาร่วมพัฒนาประเทศได้แต่อย่างใด”  แถลงการณ์ของภาคประชาสังคมระบุในตอนท้าย     https://www.thaipost.net/main/detail/105270 Sustainable Development Goals, กฎหมายควบคุมประชาชน, กฎหมายควบคุมเอ็นจีโอ, กฎหมายที่ขัดแย้งต่อเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน, กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์, คณะกรรมการดำเนินการตามมติที่ประชุมระดับชาติของสภาองค์กรชุมชน, ค้านร่างกฎหมายว่าด้วยการดำเนินงานขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร, นางสุนี ไชยรส, นายสรรพสิทธิ์ คุมพ์ประพันธ์, นายเอกนัฐ บุญยัง, ปราศจากไถยจิต, ภาคประชาสังคม, ภูมิภาค, ยื่นหนังสือ, รัฐบาล, รัฐสภา, ร่าง พ.ร.บ.ส่งเสริมและพัฒนาองค์กรภาคประชาสังคม, ร่างกฎหมายส่งเสริมภาคประชาสังคม, สคก., สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, องค์กรชุมชนจังหวัดพิษณุโลก, เครือข่ายสภาองค์กรชุมชนตำบล, เครือข่ายองค์กรชุมชน FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20210604/image_big_60ba004d86f49.jpg 103080 16/05/2021 14:24 16/05/2021 14:10 เครือข่ายองค์กรชุมชนออกแถลงการณ์ถึงรัฐบาลในสถานการณ์โควิด 7 ข้อ ชาวชุมชนช่วยกันป้องกันการแพร่กระจายของเชื้อโควิด-19   ขณะที่หน่วยงานของรัฐ  เช่น รฟท.ยังเดินหน้าไล่รื้อชุมชนริมทางรถไฟในจังหวัดนครราชสีมาท่ามกลางความยากลำบาก  เพราะตกงาน  ไม่มีรายได้ในช่วงโควิด   เครือข่ายองค์กรชุมชน/ เครือข่ายองค์กรชุมชนทั่วประเทศออกแถลงการณ์ถึงรัฐบาลในสถานการณ์โควิด 7 ข้อ  เพื่อควบคุมการแพร่ระบาดและทำให้ชุมชนฟื้นตัวสู่ภาวะปกติ  เช่น  ให้หยุดการไล่รื้อบ้านเรือนเพื่อจัดทำโครงการของรัฐ  ให้มีผู้แทนชุมชนเข้าร่วมเป็นคณะกรรมการควบคุมโรคติดต่อในระดับจังหวัด  เนื่องจากมาตรการหรือคำสั่งของรัฐมีผลกระทบต่อชีวิตประชาชน  หยุดการผลักดันร่างกฎหมายที่กำจัดสิทธิของประชาชนทุกฉบับ  ไม่เห็นด้วยกับการรวมศูนย์บริหารจัดการประเทศ  ควรกระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นและประชาชน  กระจายการจัดหาวัคซีนไปยังองค์กรปกครองท้องถิ่นและภาคเอกชน  ฯลฯ   จากสถานการณ์การแพร่ระบาดของไวรัสโควิด-19  ระลอกใหม่  ส่งผลกระทบต่อประชาชนทั้งประเทศ  โดยเฉพาะกลุ่มประชาชนที่มีรายได้น้อย  ไม่มีความมั่นคงในที่อยู่อาศัย  โดยเฉพาะประชาชนที่ปลูกสร้างบ้านเรือนในที่ดินของรัฐ  เช่น  ที่ดินการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.)  ได้รับผลกระทบเนื่องจากการพัฒนาเส้นทางรถไฟ  โดยขณะนี้  รฟท.มีคำสั่งให้ชุมชนริมทางรถไฟในเขตอำเภอเมือง  จังหวัดนครราชสีมา  จำนวน 8 ชุมชน  ประมาณ 300 ครัวเรือนให้ย้ายออกจากที่ดิน รฟท.  ขณะที่ชาวชุมชนยังต้องเผชิญกับภาวะโควิด  ตกงาน  ไม่มีรายได้  ฯลฯ  เครือข่ายองค์กรชุมชนจึงออกแถลงการณ์ดังนี้   แถลงการณ์ ข้อเสนอต่อรัฐบาลของเครือข่ายองค์กรชุมชนต่อการบริหารสถานการณ์การแพร่ระบาดของเชื้อโควิด-19   จากสถานการณ์การแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโควิด-19 ที่ทวีความรุนแรงและส่งผลกระทบกับชุมชนกว้างขวางทั่วประเทศนั้น  เครือข่ายองค์กรชุมชนซึ่งทำงานอยู่ทั่วประเทศ  มีองค์กรสมาชิกมากกว่า 15,000 องค์กร  มีข้อเสนอในเชิงนโยบายต่อรัฐบาลเพื่อคลี่คลายความเดือดร้อนของประชาชนดังนี้  1.รัฐบาลต้องสั่งการให้ทุกหน่วยงานหยุดการไล่รื้อที่อยู่อาศัยของชาวบ้านเพื่อจัดทำโครงการขนาดใหญ่ทุกโครงการทันที  เพราะปัจจุบันยังมีหลายหน่วยงานที่ยังไล่รื้อชาวบ้านอยู่  แม้ว่าชาวบ้านจะเดือดร้อนเพราะโควิดอย่างแสนสาหัสอยู่แล้วก็ตาม  ควรมีการปรึกษาหารือหาทางออกที่เหมาะสม  โดยชุมชนไม่ต้องอพยพโยกย้ายท่ามกลางสภาวะการณ์ที่ยากลำบากนี้ 2.คณะกรรมการควบคุมโรคติดต่อระดับจังหวัดและกรุงเทพมหานครซึ่งมีหน้าที่กำหนดมาตรการการควบคุมโรคทั่วประเทศในปัจจุบันนั้น  ไม่มีผู้แทนขององค์กรชุมชนและประชาชนอยู่ในคณะกรรมการเลย  ในขณะที่มาตรการทุกมาตรการที่กำหนดออกมานั้นมีผลกระทบต่อการดำรงชีวิตของประชาชนอย่างกว้างขวาง  เครือข่ายองค์กรชุมชนจึงเสนอให้รัฐบาลกำหนดให้มีผู้แทนของผู้นำองค์กรชุมชน  เช่น  สภาองค์กรชุมชน  หรือผู้นำชุมชนอื่นเป็นกรรมการในคณะกรรมการดังกล่าวในทุกจังหวัด  รวมทั้งกรุงเทพมหานคร  เพื่อให้ข้อเสนอแนะต่อมาตรการต่างๆ  ที่หน่วยงานของรัฐกำหนดขึ้นและช่วยสื่อสารมาตรการเหล่านั้นกับเครือข่ายชุมชนในจังหวัดต่างๆ 3.รัฐบาลต้องเปิดเผยข้อมูลผู้ติดเชื้อในพื้นที่ควบคุมเฉพาะ  โดยเฉพาะเรือนจำและค่ายทหารต่างๆ ทั้งข้อมูลในภาพรวมและต้องแจ้งข้อมูลให้ญาติของผู้ติดเชื้อทราบในทุกกรณี  4.ในสภาวะปัจจุบันที่ประชาชนเดือดร้อนจากโรคระบาดอย่างหนักนี้  รัฐบาลต้องหยุดการผลักดันกฎหมายที่ละเมิดสิทธิ์   จำกัดสิทธิ์ของประชาชนทุกฉบับ  เช่น  ร่าง พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสารของราชการ    ร่าง พ.ร.บ. ว่าด้วยการดำเนินงานขององค์กรที่ไม่แสวงหารายได้หรือกำไรมาแบ่งปันกัน  เป็นต้น  5.การบริหารจัดการสถานการณ์โรคระบาดในช่วงปี 2563  จนถึงปัจจุบันนั้น  มีบทเรียนสำคัญในสายตาของประชาชนคือ  ยิ่งรวมศูนย์การบริหารจัดการประเทศมากเท่าไหร่  การจัดการปัญหายิ่งล่าช้าและไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงในพื้นที่   รัฐบาลควรถือโอกาสนี้ปฏิรูประบบการบริหารจัดการประเทศทุกระบบให้กระจายอำนาจการบริหารจัดการไปยังท้องถิ่นและประชาชนให้มากที่สุด  จึงจะแก้ปัญหาวิกฤติและปัญหาที่หมักหมมมายาวนานได้อย่างมีประสิทธิภาพ 6.เครือข่ายองค์กรชุมชนเห็นด้วยอย่างยิ่งกับการฉีดวัคซีนให้ประชาชนทั่งประเทศและจะช่วยรณรงค์ให้ประชาชนไปรับการฉีดวัคซีน  แต่รัฐบาลต้องกระจายการจัดหาวัคซีนไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและภาคเอกชน ซึ่งจะทำให้สามารถจัดหาวัคซีนมาบริการประชาชนได้รวดเร็วยิ่งขึ้นหลายเท่าตัว  เพราะปัจจุบันรัฐบาลสามารถฉีดวัคซีนได้เพียงร้อยละ  2 ของประชากรทั้งหมดเท่านั้น  และรัฐบาลต้องสร้างความเชื่อมั่นของประชาชนต่อการฉีดวัคซีนโดยให้ข้อมูลที่เป็นจริงรอบด้านและเพิ่มชนิดของวัคซีนให้หลากหลายขึ้น 7.ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับมาตรการต่างๆ ที่รัฐบาลแถลงให้ประชาชนทราบ  ต้องไม่ขัดแย้งกันระหว่างบุคคลในระดับนโยบาย  และไม่ขัดแย้งกันระหว่างหน่วยงานของรัฐทั้งระดับชาติและระดับจังหวัด ซึ่งก่อให้เกิดความสับสนในหมู่ประชาชน   เครือข่ายองค์กรชุมชนทั่วประเทศซึ่งมีผู้นำชุมชนหลายล้านคน  ได้ทำงานการป้องกันและลดผลกระทบจากการระบาดของเชื้อไวรัสร่วมกับหน่วยงานต่างๆ  มาตั้งแต่ปี2563  เห็นว่าถ้ารัฐบาลแก้ปัญหาระดับนโยบายตามข้อเสนอดังกล่าวได้ ผลกระทบต่อของการระบาดจะลดลง  และชุมชน  ประชาชนจะสามารถฟื้นตัวมาสู่ภาวะปกติอย่างรวดเร็วกว่าเดิม   16 พฤษภาคม 2564 คณะประสานงานเครือข่ายองค์กรชุมชน (คปอ.) เครือข่ายสภาองค์กรชุมชน เครือข่ายกองทุนสวัสดิการชุมชน เครือข่ายที่ดินและที่อยู่อาศัยเมืองและชนบท    แม้เครือข่ายองค์กรชุมชนทั่วประเทศจะออกแถลงการณ์ดังกล่าว  แต่ก็ยังรณรงค์ให้สมาชิกทั่วประเทศที่มีกว่า 15,000 องค์กรร่วมกันฉีดวัคซีนเพื่อสร้างภูมิคุ้มกันหมู่ “ฉีดวัคซีน  หยุดเชื้อ  เพื่อชาติ”     https://www.thaipost.net/main/detail/103080 รัฐบาล, สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) หรือ พอช., เครือข่ายองค์กรชุมชน, โควิด FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20210516/image_big_60a0c68244b98.jpg