76516 04/09/2020 20:22 05/09/2020 00:01 เงินกู้ 1 ล้านล้านบาท ยังเบิกจ่ายแค่ 3 แสนล้าน!       ผมเอารูปนี้มาแสดงวันนี้ก็เพื่อเตือนความทรงจำของคนไทยว่า มาตรการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากโรคระบาดโควิด-19 นั้นยังไม่มีการประเมินว่าไปถึงไหนอย่างไร             รัฐบาลควรจะต้องออกมารายงานความคืบหน้า (หรือไม่คืบหน้า) แต่ละรายการให้ประชาชนได้รับทราบ             ดูจากตัวเลขการเบิกจ่ายยังมีคำถามว่าในทางปฏิบัตินั้นได้ผลเพียงใด             คุณแพตริเซีย มงคลวนิช ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) บอก "ประชาชาติธุรกิจ" เมื่อสัปดาห์ก่อนว่า             ในส่วนเงินกู้โควิด 1 ล้านล้านบาท ล่าสุดกู้ไปแล้ว 3.13 แสนล้านบาท             เบิกจ่ายไปแล้ว 2.95 แสนล้านบาท             ในช่วงนี้จะทยอยกู้ไปตามโครงการที่ผ่านคณะรัฐมนตรี             การเบิกจ่ายล่าช้าทั้งๆ ที่มีความเร่งด่วนนั้นสะท้อนถึงการขาดประสิทธิภาพของผู้รับผิดชอบบริหารทั้งกระบวนการ             ในภาวะวิกฤติเช่นนี้หนีไม่พ้นว่า คนที่จะต้องลงมาสั่งการและติดตามคือนายกรัฐมนตรีเอง             เพราะนี่คือ crisis management ที่สำคัญ และใช้ตัดสินความสำเร็จหรือล้มเหลวของรัฐบาลทั้งชุด             แต่เรายังเห็นกระบวนการบริหารเป็นแบบ business as usual หรือยังทำเหมือนไม่มีอะไรผิดปกติ  ว่ากันตามกฎกติกาและจังหวะเดิมๆ ของระบบราชการ             คุณแพตริเซียบอกว่า เรื่องการเบิกจ่ายที่ยังล่าช้านั้นได้หารือกับสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สคช.) ว่าจะต้องมีมาตรการเร่งรัด             ประเด็นคือสภาพัฒน์จะอยู่ในฐานะไป "เร่งรัด" หน่วยราชการที่เกี่ยวข้องได้มากน้อยเพียงใด และท่านนายกฯ ได้รับทราบความล่าช้าหรือไม่อย่างไร             ในภาวะวิกฤติเช่นนี้ ประชาชนและธุรกิจมากมายที่รอความช่วยเหลือนั้นกำลังขาดออกซิเจน...หากช้าไปก็จะขาดลมหายใจและตายก่อนความช่วยเหลือมาถึง             ผู้อำนวยการ สบน.บอกว่าวงเงินกู้ในกรอบ 6 แสนล้านบาท (แผน 2) ที่ใช้จ่ายเยียวยาผลกระทบปัจจุบันยังเหลือวงเงินอยู่ 2.5 แสนล้านบาท ซึ่งยังเปิดวงเงินอยู่             หรือหากจะมีการปรับวัตถุประสงค์ก็ทำได้ แค่เปลี่ยนไปใช้กับแผน 1 หรือด้านสาธารณสุขเท่านั้น แต่จะไปใช้กับแผน 3 ที่เป็นการฟื้นฟูเศรษฐกิจไม่ได้             ส่วนวงเงินกู้ 4 แสนล้านบาทในแผน 3 ปัจจุบันมีโครงการที่ ครม.อนุมัติให้ใช้เงินกู้ไปแล้ววงเงิน  4.42 หมื่นล้านบาท             แต่เพิ่งเบิกจ่ายไปแค่โครงการด้านฟื้นฟูการท่องเที่ยว 250 ล้านบาทเท่านั้น             คุณแพตริเซียบอกด้วยว่าโครงการฟื้นฟูต่างๆ ตอนนี้ที่ผ่าน ครม.ไปแล้ว และมีแผนจะเบิกจ่ายในช่วงเดือนกรกฎาคมและสิงหาคม (ผ่านมาแล้ว) ขณะนี้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องถูกบี้หมดแล้วเพื่อให้เงินลงไปให้ถึงท้องถิ่น ถ้าไม่ลงทุกคนก็กังวลเรื่องนี้ ก็มีการไล่แก้ปัญหาทุกจุดว่าติดอยู่ที่ส่วนไหน             นี่คือปัญหาที่รุนแรงมาก เพราะแสดงให้เห็นว่า "นโยบาย" กับ "ภาคปฏิบัติ" ไม่ได้ไปในทิศทางเดียวกัน             ทั้งๆ ที่นี่คือ "สงคราม" และการจะชนะสงครามได้ต้องทำงานแบบ "War Room" ซึ่งแปลว่าจะต้องมีความชัดเจนในคำสั่ง และเมื่อสั่งแล้วจะต้องปฏิบัติตามนั้นทันที             หลังจากลงมือปฏิบัติแล้วก็ต้องรายงานผลอย่างทันสถานการณ์ เพื่อจะได้ปรับแก้แผนหากมีปัญหาหรือแก้ไม่ตรงจุด             แต่ความเป็นจริงวันนี้คือ สั่งไปแล้วหน่วยที่ต้องเอานโยบายไปทำให้เกิดเป็นจริงกลับไม่ได้ลงมืออย่างจริงจังและรวดเร็วเท่าที่ควร             ต้องมีการ "ตามบี้"             ต้องมีการ "เร่งรัด"             ต้อง "ไล่แก้ปัญหาทุกจุด"             นั่นสะท้อนว่ากลไกรัฐล้มเหลวในภาวะวิกฤติโดยสิ้นเชิง การกระทำไม่สอดคล้องกับความเดือดร้อนของประชาชน             จึงป่วยการที่จะถามว่าจำเป็นต้องกู้เงินเพิ่มเกินกว่า 1 ล้านล้านบาทอย่างที่เอกชนบางส่วนได้เสนอหรือไม่             เพราะแค่ 1 ล้านล้านบาทเดิมยังใช้ไม่หมด และไม่รู้ว่าลงไปตรงจุดหรือไม่             ไม่ต้องพูดถึงว่ามีการประเมินผลแล้วเป็นอย่างไร             นี่คือวิกฤติของการบริหารทับซ้อนวิกฤติโควิดอย่างน่าอดสูยิ่ง. https://www.thaipost.net/main/detail/76516 กาแฟดำ, สุทธิชัย หยุ่น, เงินกู้ 1 ล้านล้านบาท ยังเบิกจ่ายแค่ 3 แสนล้าน FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20191229/image_big_5e08a1204492e.jpg