72337 24/07/2020 00:01 24/07/2020 00:01 เปิด ‘มาตรา 9’ ข้อยกเว้น ต่อ ‘พรก.ฉุกเฉิน’ ไม่ห้ามชุมนุม <p></p> <p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; หลังสถานการณ์โควิด-19 ในไทยไร้ผู้ติดเชื้อในประเทศต่อเนื่องมากว่า 2 เดือน ด้วยมาตรการทางด้านสาธารณสุข และภายใต้การประกาศใช้ &quot;พ.ร.ก.ฉุกเฉิน&quot; ในการควบคุมโรคอย่างต่อเนื่อง ทำให้สถานการณ์คลี่คลายลง จึงเริ่มเห็นกลุ่มการเมืองออกมาเคลื่อนไหวบนท้องถนนอีกครั้งในช่วงนี้ ซึ่งประจวบเหมาะกับเป็นช่วงที่ พ.ร.ก.ฉุกเฉินกำลังจะหมดอายุลงในสิ้นเดือนกรกฎาคม และเตรียมประกาศใช้ต่อไปอีกในเดือนสิงหาคม</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ทำให้ฝ่ายตรงข้ามรัฐบาลยกขึ้นมาเป็นประเด็นโจมตีว่า เป็นการต่อ พ.ร.ก.ฉุกเฉินที่ฉวยโอกาสเพื่อสกัดม็อบทางการเมืองหรือไม่ ซึ่งบรรดาแกนนำจากฟาก &quot;เพื่อไทย&quot; ต่างออกโรงคัดค้าน ถึงขั้นขู่ หากยังดื้อดึงจะตั้งกระทู้สดหรือญัตติด่วนให้ &quot;บิ๊กตู่&quot; พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและ รมว.กลาโหม มาชี้แจงเหตุผลกับสภา ว่าการต่อ พ.ร.ก.ฉุกเฉินมีประโยชน์กับประเทศชาติและประชาชนอย่างไร หรือใช้เพื่อควบคุมกลุ่มนักศึกษาไม่ให้ออกมาเคลื่อนไหวกันแน่</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ทั้งนี้ ท่ามกลางเสียงวิพากษ์วิจารณ์จากหลายฝ่าย กระทั่งที่ประชุมศูนย์บริหารสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด-19) หรือ ศบค. ที่มี พล.อ.ประยุทธ์เป็นประธานการประชุม เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม มีมติชัดเจนต่อ พ.ร.ก.ฉุกเฉินในเดือนสิงหาคมอีก 1 เดือน และเตรียมชงเข้าที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณาในวันที่ 29 กรกฎาคมนี้ โดย พล.อ.สมศักดิ์ รุ่งสิตา เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ในฐานะประธานคณะกรรมการเฉพาะกิจพิจารณาการผ่อนคลายการบังคับใช้มาตรการในการป้องกันและยับยั้งการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ได้ให้เหตุผลและความจำเป็น เพื่อให้มีอำนาจตามกฎหมายในเชิงป้องกันและควบคุมโรค ควบคุมการเดินทางเข้า-ออกประเทศทุกช่องทาง และให้การป้องกันโรคมีประสิทธิภาพ</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; พร้อมยืนยันว่า พ.ร.ก.ฉุกเฉินเป็นเพียงเครื่องมือเดียวที่จะประกันได้ว่า มาตรการต่างๆ ที่ผ่อนคลายไปในเชิงธุรกิจและเศรษฐกิจจะมีความปลอดภัยทางด้านสาธาณสุข โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเปลี่ยนผ่านการปรับปรุง พ.ร.บ.โรคติดต่อให้มีบทบาทและอำนาจมากขึ้น ทำให้ตอนนี้ยังไม่มีกฎหมายตัวอื่น อีกทั้งยังมีความจำเป็นที่จะต้องคงมาตรการสำคัญๆ ของรัฐ โดยเฉพาะการกักตัว 14 วัน ซึ่งเครื่องมือเดียวที่จะทำได้ก็คือ พ.ร.ก.ฉุกเฉิน</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; อีกทั้ง ก่อนเคาะขยายเวลา รัฐบาลยังได้รับฟังจากหลายหน่วยงาน รวมถึงแพทย์ ซึ่งทุกคนเห็นด้วยว่ายังต้องมีกฎหมายพิเศษลักษณะนี้อยู่</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ในส่วนข้อข้องใจของฝ่ายการเมืองว่าการต่อ พ.ร.ก.ฉุกเฉินเป็นไปเพื่อประโยชน์ของรัฐบาลในการสกัดม็อบนั้น เพื่อลดแรงเสียดทานจากสังคม ทำให้การขยาย พ.ร.ก.ฉุกเฉินในครั้งนี้ได้งดเว้นการบังคับใช้มาตรา 9 โดยจะไม่มีมาตรการห้ามการชุมนุม</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; สำหรับมาตรา 9 ของ พ.ร.ก.ฉุกเฉินระบุว่า ในกรณีที่มีความจำเป็นเพื่อแก้ไขสถานการณ์ฉุกเฉินให้ยุติลงได้โดยเร็ว หรือป้องกันมิให้เกิดเหตุการณ์ร้ายแรงมากขึ้น ให้นายกรัฐมนตรีมีอำนาจออกข้อกำหนด ดังต่อไปนี้</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; (1) ห้ามมิให้บุคคลใดออกนอกเคหสถานภายในระยะเวลาที่กำหนดเว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากพนักงานเจ้าหน้าที่ หรือเป็นบุคคลซึ่งได้รับยกเว้น</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; (2) ห้ามมิให้มีการชุมนุมหรือมั่วสุมกัน ณ ที่ใดๆ หรือกระทำการใดอันเป็นการยุยงให้เกิดความไม่สงบเรียบร้อย</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; (3) ห้ามการเสนอข่าว การจำหน่าย หรือทำให้แพร่หลายซึ่งหนังสือ สิ่งพิมพ์ หรือสื่ออื่นใดที่มีข้อความอันอาจทำให้ประชาชนเกิดความหวาดกลัวหรือเจตนาบิดเบือนข้อมูลข่าวสารทำให้เกิดความเข้าใจผิดในสถานการณ์ฉุกเฉินจนกระทบต่อความมั่นคงของรัฐ หรือความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน ทั้งในเขตพื้นที่ที่ประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินหรือทั่วราชอาณาจักร</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; (4) ห้ามการใช้เส้นทางคมนาคมหรือการใช้ยานพาหนะ หรือกำหนดเงื่อนไขการใช้เส้นทางคมนาคมหรือการใช้ยานพาหนะ</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; (5) ห้ามการใช้อาคาร หรือเข้าไปหรืออยู่ในสถานที่ใดๆ</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; (6) ให้อพยพประชาชนออกจากพื้นที่ที่กำหนดเพื่อความปลอดภัยของประชาชนดังกล่าว หรือห้ามผู้ใดเข้าไปในพื้นที่ที่กำหนด</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ข้อกำหนดตามวรรคหนึ่ง จะกำหนดเงื่อนเวลาในการปฏิบัติตามข้อกำหนดหรือเงื่อนไขในการปฏิบัติงานของพนักงานเจ้าหน้าที่ หรือมอบหมายให้พนักงานเจ้าหน้าที่กำหนดพื้นที่และรายละเอียดอื่นเพิ่มเติม เพื่อมิให้มีการปฏิบัติที่ก่อให้เกิดความเดือดร้อนแก่ประชาชนเกินสมควรแก่เหตุก็ได้</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ทั้งนี้ในวงเล็บที่ 2 ห้ามการชุมนุม ที่รัฐบาลยกขึ้นมาเพื่อแสดงความบริสุทธิ์ใจ จะไม่มีเรื่องดังกล่าวเข้ามาเกี่ยวข้องกับ พ.ร.ก.ฉุกเฉินที่จะต่อออกไป แต่จะใช้ พ.ร.ก.ดังกล่าวเพื่อประโยชน์ในการทำงานของเจ้าหน้าที่ในการควบคุมโรคเท่านั้น ส่วนการชุมนุมให้ใช้กฎหมายปกติ</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; อย่างไรก็ตาม พ.ร.ก.ฉุกเฉินที่จะบังคับใช้ในเดือนสิงหาคมซึ่งจะไม่ใช้มาตรา 9 แล้ว อาจจะช่วยลดกระแสรัฐบาลสกัดม็อบลงไปได้บ้าง แต่นั่นก็หมายถึงว่า จากนี้ไปนอกจากปัญหาโควิด-19 ที่ &quot;รัฐบาลประยุทธ์&quot; ต้องแก้ไขแล้ว ยังต้องรับศึกหนักกับกลุ่มเคลื่อนไหวบนท้องถนน ที่จะไม่มีมาตรา 9 ของ พ.ร.ก.ฉุกเฉินมาบังคับใช้อีกด้วย.</p> <p>&nbsp;</p> https://www.thaipost.net/main/detail/72337 กรองสถานการณ์, เกษมราษฎร์, เปิด ‘มาตรา 9’ ข้อยกเว้น ต่อ ‘พรก.ฉุกเฉิน’ ไม่ห้ามชุมนุม FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20200723/image_big_5f1991caeaaa6.jpg