52866 20/12/2019 00:01 20/12/2019 00:01 เป้าหมายจีนปีหน้า ความยากจนสุดๆ ต้องหมดสิ้น <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;</p> <p style="margin-bottom:.0001pt"></p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; จีนกำลังจะพิสูจน์ว่า ปี 2020 หรือปีหน้านี้จะสามารถทำให้ความยากจนหายไปจากประเทศได้จริงหรือไม่ ตัวเลขทางการของปักกิ่งบอกว่า ใน 40 ปีที่ผ่านมา ทางการสามารถช่วยให้คน 874 ล้านคน หลุดจาก &ldquo;ความยากจนสุดๆ&rdquo;</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; คำนิยามของ &ldquo;ความยากจนสุดๆ&rdquo; หรือ absolute poverty ในความหมายสากลคือ รายได้วันละต่ำกว่า $1.9 เหรียญฯ หรือประมาณ 57 บาทต่อวัน หรือเดือนละ 1,700 บาทโดยเฉลี่ย</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; หากตัวเลขนี้เป็นจริงก็หมายความว่า ประเทศจีนประเทศเดียวสามารถช่วยให้คนพ้นความยากจนระดับรากหญ้าได้ถึง 74.5% ของทั้งโลกทีเดียว</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; เพราะตัวเลขของธนาคารโลกระบุว่า คนจนระดับต่ำสุดทั่วโลกในช่วง 40 ปีที่ผ่านมา มีทั้งหมด 1,173 ล้านคน</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ข่าวบอกว่าท่านนายกฯ ประยุทธ์ จันทร์โอชา สนใจจะส่งทีมงานรัฐบาลไปศึกษาวิธีการแก้ไขปัญหาความยากจนของจีนภายใต้การนำของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; แต่สิ่งที่รัฐบาลควรจะเข้าใจก่อนก็คือ ระบอบการปกครองของจีนกับไทยเป็นคนละรูปแบบ</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; และความแตกต่างด้านความ &ldquo;มุ่งมั่น&rdquo; กับ &ldquo;ความกล้าหาญทางการเมือง&rdquo; หรือ political will นั้นมีความห่างกันไม่น้อย</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ไม่มีอะไรยืนยันว่าระบอบการปกครองแบบคอมมิวนิสต์กับเสรีประชาธิปไตยแบบตะวันตกใดมีประสิทธิภาพกว่ากันในการแก้ปัญหาความแร้นแค้นของประชาชนระดับฐานราก</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; แต่ที่น่าจะเป็นปัจจัยหลักของความสำเร็จในการแก้ปัญหาของประชาชนนั้นอยู่ที่ความสำนึกและความรับผิดชอบของผู้นำของประเทศ</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ระบอบสังคมนิยมประกาศตนเป็นตัวแทนของ &ldquo;ชนชั้นกรรมาชีพ&rdquo; และ &ldquo;ชาวไร่ชาวนา&rdquo;</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ระบอบประชาธิปไตยตะวันตกก็นิยามระบบของตนว่า &ldquo;ของประชาชน, โดยประชาชน, เพื่อประชาชน&rdquo;</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; แต่เอาเข้าจริงๆ ทั้งสองระบบก็มีนักการเมืองที่มีคุณภาพและที่ไร้คุณภาพ</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ทั้งสองระบบก็มีเรื่องทุจริตประพฤติมิชอบและใช้อำนาจหน้าที่ของตนเพื่อผลประโยชน์แห่งตนและพรรคพวกเหนือผลประโยชน์ส่วนรวม</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; วิธีการแก้ปัญหาความยากจนของจีนเรียกชื่อเป็น &ldquo;วิธีแก้ปัญหาความยากจนแบบพุ่งไปที่เป้าหมาย&rdquo;</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; เป้าที่ว่านี้มี 6 ประการ ที่เน้นไปที่กลุ่มคนเป้าหมาย, โครงการเป้าหมาย, การใช้งบประมาณตรงเป้าหมาย, มาตรการเฉพาะเป้าหมายของแต่ละครัวเรือน, ทีมงานท้องถิ่นเพื่อการแก้ปัญหาความยากจนในชนบทและเป้าหมายที่วัดจากผลงานของโครงการนั้นๆ</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; พูดง่ายๆ คือการจะแก้ปัญหาความยากไร้ในระดับรากหญ้าต้องเจาะลงตรงเป้า</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; เจาะถึงระดับครัวเรือนกันเลยทีเดียว</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; และต้องมี</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; เป้าหมาย&nbsp;&nbsp; </p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; โครงการ</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; งบประมาณ</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; มาตรการเฉพาะครัวเรือน</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; บุคลากรแก้ความยากจนระดับหมู่บ้าน</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; และที่สำคัญที่สุดคือ จะต้องวัดผลของโครงการแต่ละโครงการได้อย่างต่อเนื่อง</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; พอลงรายละเอียด โครงการแก้ไขปัญหาความแร้นแค้นก็จะเจาะลงไปที่ 5 กลุ่มกิจกรรมนั่นคือ</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; การพัฒนาการผลิต</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; การย้ายจุดที่ตั้งของครัวหรือหมู่บ้านหากจำเป็น</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; การชดเชยต่อความเสียหายที่อาจจะเกิดกับสิ่งแวดล้อม</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; การศึกษา</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; และสวัสดิการสังคม</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; จีนบอกว่ายุทธศาสตร์การแก้ความยากจนที่ได้ผลนั้นจะต้องมีนวัตกรรมทั้งในมิติของทฤษฎีและภาคปฏิบัติที่ต้องสอดคล้องกับต้นตอของปัญหาในแต่ละจุด</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; แปลว่าเขาจะไม่ใช้วิธี &ldquo;ตัดเสื้อโหล&rdquo; อย่างที่เราได้ยินเสียงบ่นในชนบทหลายแห่งเมื่อรัฐบาลกลางสั่งการลงมาให้ทุกหน่วยงานใช้มาตรการเดียวกันสำหรับทุกกรณี เพราะนั่นเป็นวิธีคิดและวิธีทำงานของระบบข้าราชการมาช้านาน</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; แต่นั่นไม่ได้แปลว่าในการทำงานที่ท้าทายเช่นนี้จะไม่มีปัญหา</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; นักวิชาการจีนที่วิจัยเรื่องนี้ยอมรับว่า ยังมีเรื่องราวที่ยังต้องแก้ไขกันอีกหลายด้าน</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; เช่นทุกวันนี้ยังมีคนจีนที่อยู่ในสภาพยากจนอย่างมากในดินแดนไกลปืนเที่ยงไม่น้อยกว่า 16.6 ล้านคน และสาเหตุของสภาพความยากจนสุดขั้วเหล่านั้นมีความสลับซับซ้อนหลายข้อที่ยังต้องหากุญแจไขให้ทะลุให้ได้</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; อีกประการหนึ่ง บางหมู่บ้านที่โดยทฤษฎีอาจจะ &ldquo;พ้นขีดความยากจนสุดขีด&rdquo; แล้วระยะหนึ่งอาจจะขาดความยั่งยืน ไม่ช้าไม่นานก็กลับไปสู่สภาวะยากจนอีก</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ดังนั้นหัวใจสำคัญของการแก้ปัญหาให้สำเร็จอย่างยั่งยืนก็คือการสร้าง &ldquo;การพึ่งพาตนเอง&rdquo; ให้มีประสิทธิภาพอย่างจริงจัง</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ก่อนที่ไทยเราจะเรียนรู้จากประสบการณ์ของจีนในเรื่องนี้ต้องสรุปบทเรียนของตัวเองก่อนว่าที่ผ่านมาปัญหาอยู่ตรงไหน</p> <p style="margin-bottom:.0001pt">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ที่สำคัญคือต้องพร้อมจะรับความจริงว่าความล้มเหลวนั้นมาจากอะไร และใครต้องรับผิดชอบ?.&nbsp;</p> https://www.thaipost.net/main/detail/52866 กาแฟดำ, สุทธิชัย หยุ่น, เป้าหมายจีนปีหน้า ความยากจนสุดๆ ต้องหมดสิ้น FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180720/image_big_5b515c1cad535.jpg