117460 22/09/2021 00:01 22/09/2021 00:01 เมื่อจีนขยับขอเข้า CPTPP ไทยก็ต้องทบทวนยุทธศาสตร์ <p></p> <p>เมื่อจีนประกาศเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาว่าได้ขอสมัครเข้าเป็นสมาชิกของ CPTPP ทั้งโลกก็ลุกขึ้นมาแสดงความสนใจในย่างก้าวครั้งสำคัญครั้งนี้ &nbsp;&nbsp; &nbsp;สี จิ้นผิงกำลังจะบอกชาวโลกว่า ยุทธศาสตร์ของจีนนั้นมีทั้งด้านการเมือง ความมั่นคง สังคมและเศรษฐกิจ &nbsp;&nbsp; &nbsp;และไม่จำเป็นที่เศรษฐกิจจะต้องผูกพันกับยุทธวิธีทางด้านการเมืองและความมั่นคงเสมอไป &nbsp;&nbsp; &nbsp;หรืออาจจะเป็นเพราะสี จิ้นผิงเห็นว่าการ &ldquo;ตัดหน้า&rdquo; โจ ไบเดน ในการขอเข้ากลไกเขตการค้าเสรีใหญ่อย่าง CPTPP ครั้งนี้เท่ากับเป็นการสร้างความได้เปรียบครั้งสำคัญในหลายๆ ด้าน &nbsp;&nbsp; &nbsp;ขณะที่สี จิ้นผิงบอกโจ ไบเดน ระหว่างการสนทนาทางโทรศัพท์เมื่อสองสัปดาห์ก่อนว่า ปักกิ่งพร้อมจะแข่งขันและร่วมมือกับวอชิงตันในหลายๆ ด้าน &nbsp;&nbsp; &nbsp;แต่ก็ไม่ต้องการให้นำไปสู่ความขัดแย้ง &nbsp;&nbsp; &nbsp;นั่นคืออย่าให้ Competition และ Cooperation นำไปสู่ Conflict &nbsp;&nbsp; &nbsp;C สองตัวแรกเป็นเรื่องที่ดี แต่ C ตัวที่สามเป็นอันตรายต่อตนเองและสังคมโลกแน่นอน &nbsp;&nbsp; &nbsp;อเมริกาภายใต้บารัค โอบามา เป็นผู้ชักชวนให้ประเทศต่างๆ ร่วมกันตั้งเขตการค้าเสรีใหญ่สำหรับแปซิฟิกที่เรียกว่า Trans-Pacific Partnership (TPP) &nbsp;&nbsp; &nbsp;แต่พอโดนัลด์ ทรัมป์ขึ้นมาก็ให้สหรัฐฯ ถอนตัวออกไป &nbsp;&nbsp; &nbsp;โจ ไบเดนเข้าทำเนียบขาว แล้วเห็นว่าควรจะทบทวนเพื่อมีบทบาทอะไรบางอย่างใน TPP ที่ถูกเปลี่ยนชื่อเป็น CPTPP โดย 11 ประเทศสมาชิกที่ยังคงอยู่ &nbsp;&nbsp; &nbsp;แต่ไบเดนช้าไป สี จิ้นผิงเสนอตัวเข้ามาเป็นสมาชิกใหม่ทันที ขณะที่อังกฤษกำลังอยู่ในขั้นตอนการเจรจา คาดว่าจะสรุปผลได้ในปีหน้า &nbsp;&nbsp; &nbsp;นอกจาก CPTPP ก็ยังมี RCEP ที่เป็นกลไกเขตการค้าเสรีที่ใหญ่สำหรับเอเชีย มีอาเซียนบวกกับอีก 5 ประเทศ &nbsp;&nbsp; &nbsp;รวมกันแล้วสองกลุ่มนี้จะครอบคลุมประชากรเกือบ 40% ของโลก &nbsp;&nbsp; &nbsp;ไทยเราเป็นสมาชิก RCEP แต่ยังไม่ตัดสินใจว่าจะเข้า CPTPP หรือไม่ &nbsp;&nbsp; &nbsp;เพื่อนเราในอาเซียนอีก 4 ประเทศ คือ บรูไน, เวียดนาม, มาเลเซีย และสิงคโปร์อยู่ทั้งสองกลุ่ม &nbsp;&nbsp; &nbsp;การตัดสินใจของจีนที่ยื่นในสมัครเข้า CPTPP ครั้งนี้ ผมถือว่าเป็นการดำเนินนโยบายที่ชาญฉลาด &nbsp;&nbsp; &nbsp;ขณะที่สหรัฐฯ กำลังก่อหวอดตั้งกลุ่มทางด้านความมั่นคงและการเมืองเพื่อสกัดอิทธิพลจีน แต่ปักกิ่งก็เปลี่ยนเกมด้วยการรุกหนักทางด้านเศรษฐกิจ &nbsp;&nbsp; &nbsp;ขณะที่เสริมสร้างเครือข่ายด้านความมั่นคงกับพันธมิตรของตน เช่น รัสเซียและประเทศในเอเชียกลางผ่าน SCO (Shanghai Cooperation Organization) &nbsp;&nbsp; &nbsp;แน่นอนว่าจีนพุ่งเป้าสร้างความเป็นมิตรไมตรีและสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องกับอาเซียน &nbsp;&nbsp; &nbsp;การที่จีนตัดสินใจ &ldquo;เหยียบเรือทั้งสองแคม&rdquo; (ทั้ง RCEP และ CPTPP) นั้นย่อมทำให้ปักกิ่งสามารถสร้างอิทธิพลทางด้านการค้าและการลงทุนเพื่อเสริมพลังด้านการเมืองและความมั่นคงทางอ้อมได้เช่นกัน &nbsp;&nbsp; &nbsp;คำถามสำหรับคนไทยก็คือว่า เมื่อจีนขยับเข้าสู่ CPTPP แล้วสหรัฐฯ จะตามมาหรือไม่ &nbsp;&nbsp; &nbsp;และเมื่อเกมเปลี่ยนไปแล้วเช่นนี้ ไทยเราจะปรับยุทธศาสตร์เพื่อตามให้ทันกับการพลิกผันของสถานการณ์ของมหาอำนาจอย่างไรหรือไม่&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp;เป็นที่รู้กันว่าการถกแถลงภายในของเราเรื่อง CPTPP นั้นได้ดำเนินมาหลายปีดีดักแล้ว &nbsp;&nbsp; &nbsp;ทั้งฝ่ายเห็นพ้องและเห็นต่างก็มีเหตุผลที่น่าฟัง &nbsp;&nbsp; &nbsp;แต่การไม่ตัดสินใจไปทางใดทางหนึ่งย่อมจะมี &ldquo;ราคาที่ต้องจ่าย&rdquo; ซึ่งอาจจะแพงเกินกว่าที่จะเป็นประโยชน์ต่อประเทศชาติในระยะยาวได้ &nbsp;&nbsp; &nbsp;ฝ่ายคัดค้านเห็นว่าไทยจะเสียเปรียบอย่างน้อยในสองด้าน คือการเกษตรและสิทธิบัตรยา &nbsp;&nbsp; &nbsp;ฝ่ายที่เห็นว่าไทยควรต้องเข้าร่วมมองเห็นโอกาสของการส่งออกที่กว้างขวางทั้งในวันนี้และวันข้างหน้า &nbsp;&nbsp; &nbsp;อีกทั้งหากเพื่อนเราในอาเซียนอย่างน้อย 4 ประเทศเป็นสมาชิกทั้งสองกลุ่ม ไทยอาจจะตกอยู่ในฐานะที่เสียเปรียบยิ่งกว่าหากยังไม่ตัดสินใจไปทางใดทางหนึ่ง &nbsp;&nbsp; &nbsp;ฝ่ายสนับสนุนอ้างงานวิจัยที่มีข้อสรุปว่า การเข้าเป็นส่วนหนึ่งของห่วงโซ่มูลค่าระดับนานาชาติ (GVCs) จะทำให้เกิดการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ &nbsp;&nbsp; &nbsp;รวมไปถึงการขยายตัวของการจ้างงาน และลดระดับความยากจน และไทยมีแต้มต่อในการเข้าสู่ GVCs&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp;แน่นอนว่าการเข้าร่วมกลไกนานาชาติเช่นนี้ บางภาคส่วนย่อมเสียประโยชน์และอาจได้รับผลกระทบทางลบ&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp;คำถามคือ รัฐบาลจะประเมินข้อดีข้อเสียอย่างไร &nbsp;และทำอย่างไรจึงจะสามารถเยียวยาพวกเขาได้ กองทุน FTA&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp;เมื่อจีนขยับเข้า CPTPP สหรัฐฯ ย่อมจะอยู่เฉยๆ ไม่ได้ &nbsp;&nbsp; &nbsp;ไทยเราสามารถจะเล่นเกม &ldquo;รอ&rdquo; ได้อีกนานเท่าไหร่ &nbsp;&nbsp; &nbsp;และหากเราตัดสินใจไม่ร่วม CPTPP ทางออกของไทยในเวทีระหว่างประเทศมีอะไรบ้าง &nbsp;&nbsp; &nbsp;เป็นหัวข้อที่สมควรจะได้รับการถกแถลงอย่างกว้างขวางในสังคมไทยในทุกๆ ด้าน &nbsp;&nbsp; &nbsp;เพราะเรื่องเขตการค้าเสรีมีผลต่อคนไทยทุกอาชีพ มิใช่เป็นเพียงหัวข้อถกแถลงระหว่างนักวิชาการ นักการเมือง และเอ็นจีโอเท่านั้น &nbsp;&nbsp; &nbsp;ท้ายที่สุดผู้นำก็ต้องตัดสินใจ และการตัดสินใจก็ต้องอยู่ที่ &ldquo;ความกล้าหาญทางการเมือง&rdquo; หรือ &nbsp;political will นั่นแหละ.</p> https://www.thaipost.net/main/detail/117460 กาแฟดำ, สุทธิชัย หยุ่น, เมื่อจีนขยับขอเข้า CPTPP ไทยก็ต้องทบทวนยุทธศาสตร์ FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20191229/image_big_5e08a1204492e.jpg