51646 03/12/2019 07:33 03/12/2019 07:33 เป็นเรื่อง'ปริญญา'ฟันธง!มติคณะกรรมการวัตถุอันตรายเลื่อนแบนสามสารพิษไม่ชอบด้วยกฎหมาย 3 ธ.ค.62- ผศ.ดร.ปริญญา เทวานฤมิตรกุล  อาจารย์ประจำภาควิชากฎหมายมหาชน คณะนิติศาสตร์ และ รองอธิการบดีฝ่ายบริหารและความยั่งยืน มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์  โพสต์ข้อความทางเฟสบุ๊ก   Prinya Thaewanarumitkul  ตั้งคำถามว่า มติของคณะกรรมการวัตถุอันตรายที่เลื่อนการแบนสามสารพิษชอบด้วยกฎหมายหรือไม่? ตามที่คุณสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม และประธานคณะกรรมการวัตถุอันตราย ได้แถลงว่า คณะกรรมการวัตถุอันตรายมีมติเป็นเอกฉันท์เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2562 ให้เลื่อนการแบนสามสารพิษทางการเกษตรออกไป 6 เดือน แต่รองศาสตราจารย์เภสัชกร จิราภรณ์ ลิ้มปานานนท์ ได้ออกมาแย้งว่า ในการประชุมคณะกรรมการวัตถุอันตรายครั้งนี้ #ไม่มีการลงมติอย่างชัดเจนว่ากรรมการแต่ละท่านเห็นด้วยหรือไม่ในแต่ละประเด็น แต่เป็นภาวะจำยอม (อ่านรายละเอียดที่อาจารย์จิราภรณ์เขียนได้ในภาพประกอบ 2) คำถามคือเมื่อไม่มีการให้กรรมการลงมติ จะถือว่าเป็นมติของคณะกรรมการวัตถุอันตรายที่ชอบด้วยกฎหมายได้หรือไม่? ในฐานะที่เป็นอาจารย์ที่สอนวิชากฎหมายมหาชนเบื้องต้น ที่สอนเรื่อง #การลงมติ มาทุกเทอม ผมจึงขอเอากรณีนี้มาให้สาธารณชนได้พิจารณา และเป็นกรณีศึกษาให้นักศึกษากฎหมายมหาชนได้เรียนรู้กัน ทั้งนี้จะไม่กล่าวถึงว่าควรเลื่อนการแบนสามสารพิษหรือไม่ โดยจะวินิจฉัยในทางกฎหมายเท่านั้น ดังต่อไปนี้ครับ #ข้อกฎหมาย : ในเรื่องนี้ เราต้องเริ่มด้วยการพิจารณากฎหมายที่เกี่ยวข้องคือ #พระราชบัญญัติวัตถุอันตราย พ.ศ.2535 ซึ่งมาตรา 12 วรรคสอง (ภาพประกอบ 4) บัญญัติไว้ว่า “การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด ..” นั้นหมายความว่า จะเรียกว่าเป็นการลงมติได้ จะต้อง #ให้กรรมการแต่ละคนได้ออกเสียงในแต่ละประเด็น โดยให้กรรมการคนหนึ่งมีหนึ่งเสียง ทั้งนี้ มติที่ใช้คือเสียงข้างมาก ซึ่งหมายถึงเสียงข้างมากของผู้เข้าประชุม และเมื่อต้องมีการออกเสียง ก็ต้องมีการ #ตรวจสอบองค์ประชุม ก่อนด้วย ซึ่ง พรบ.วัตถุอันตราย มาตรา 12 วรรคหนึ่ง บัญญัติว่า “การประชุมของคณะกรรมการต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมดจึงจะเป็นองค์ประชุม” #ข้อเท็จจริง : ตามข้อเท็จจริงจากอาจารย์จิราภรณ์ (ภาพประกอบ 2) การประชุมครั้งนี้ไม่ได้มีการให้กรรมการแต่ละคนได้ลงมติหนึ่งคนหนึ่งเสียงแต่ประการใด ซึ่งสอดคล้องกับที่คุณสุริยะได้ให้สัมภาษณ์ไว้ คือตนเอง #สันนิษฐานเอา (ภาพประกอบ 1) ทั้งไม่ปรากฏว่ามีการตรวจสอบองค์ประชุมว่ามีสมาชิกมาประชุมอย่างน้อยกึ่งหนึ่งแล้วหรือไม่ มตินี้จึงมิใช่มติที่ดำเนินการถูกต้องตาม พรบ.วัตถุอันตราย #บรรทัดฐานของศาล : แม้จะมีหลักฐานการเซ็นชื่อเข้าประชุมว่ามีกรรมการมาประชุมตอนเริ่มประชุมครบองค์ประชุม แต่เรื่องนี้ทั้งศาลรัฐธรรมนูญ (คำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ ที่ 3/2551) และศาลฎีกา (คำพิพากษาศาลฎีกา ที่ 3623/2527) ได้เคยวินิจฉัยเป็นบรรทัดฐานไว้แล้วว่า #องค์ประชุมต้องครบตลอดเวลาไปถึงตอนลงมติ จึงต้องนับองค์ประชุมตอนลงมติว่าครบหรือไม่ โดยนับจากคะแนนเสียงทั้งหมดที่ออก แต่เมื่อไม่มีการให้กรรมการลงมติจึงไม่อาจทราบได้เลยว่าองค์ประชุมตอนลงมติครบองค์ประชุมหรือไม่ #สรุป : ดังนั้น เมื่อไม่มีการนับองค์ประชุมตอนลงมติ และ ไม่มีการให้กรรมการแต่ละคนออกเสียงในเรื่องที่ขอมติ จึงสรุปได้ว่า มติของคณะกรรมการวัตถุอันตรายที่เลื่อนการแบนสามสารพิษ #จึงไม่ใช่มติที่ชอบด้วยกฎหมาย หรือพูดอีกอย่างได้ว่า #เท่ากับยังไม่มีมติใหม่ ครับ.   https://www.thaipost.net/main/detail/51646 3 สารเคมีอันตราย, นายสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ, ปริญญา เทวานฤมิตรกุล, มติคณะกรรมการวัตถุอันตราย, รมว.อุตสาหกรรม, โมฆะ TRUE TRUE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20191203/image_big_5de5ab3e1e7bf.jpg 32154 25/03/2019 08:30 25/03/2019 08:30 'ศรีสุวรรณ'ฮึ่ม!ถ้า'กกต.'ชี้บัตรเลือกตั้งนิวซีแลนด์เป็นโมฆะเจอกันที่ศาลรธน.แน่ 25 มี.ค.62- นายศรีสุวรรณ จรรยา เลขาธิการสมาคมองค์การพิทักษ์รัฐธรรมนูญไทย กล่าวว่า วันนี้(25 มี.ค.62)เวลา 10.00 น. จะเดินทางไปยื่นคำร้องต่อ กกต. เพื่อคัดค้านการที่ กกต.จะนัดประชุมเพื่อชี้ว่าบัตรเลือกตั้งจากนิวซีแลนด์ที่มาถึงล่าช้านั้น จะเป็นบัตรเสียในช่วงบ่ายโมงของวันนี้ นายศรีสุวรรณกล่าวว่า จากการที่เลขาธิการ กกต. ได้แถลงเกี่ยวกับบัตรเลือกตั้งล่วงหน้าจากประเทศนิวซีแลนด์ จำนวนกว่า 1,500 ใบ เดินทางมาไม่ถึงประเทศไทยตามกำหนด เนื่องจากปิดหีบเลือกตั้งก่อน เนื่องจากเกิดความล่าช้าเพราะปัญหาการขนส่งทางอากาศ จากเดิมบัตรเลือกตั้งจะต้องมาถึงวันที่ 22 มีนาคมที่ผ่านมา ซึ่ง กกต.จะนำเข้าสู่ที่ประชุม เพื่อวินิจฉัยว่าเป็นบัตรเสียหรือไม่ในวันนี้นั้น "สมาคมฯเห็นว่า การใช้สิทธิเลือกตั้งนอกราชอาณาจักรของคนไทยในประเทศนิวซีแลนด์ เป็นสิทธิโดยชอบตามที่รัฐธรรมนูญ 2560 บัญญัติ การอ้างเหตุผลของความล่าช้าของการขนส่ง อันมิใช่เหตุอันควรเชื่อได้ว่าเกิดจากการกระทำที่ไม่สุจริตหรือเที่ยงธรรมหรือมีบัตรเลือกตั้งศูนย์หาย ตามที่ ม.114 แห่ง พรป.ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2561 บัญญัติไว้แต่อย่างใด ดังนั้น การที่คณะกรรมการการเลือกตั้งจะกล่าวอ้างว่ามาตราดังกล่าวให้อำนาจในการสั่งมิให้นับคะแนนนั้นโดยให้ถือว่าเป็นบัตรเสีย โดยมิใช่เหตุที่เกี่ยวกับการเลือกตั้งที่เป็นไปโดยไม่สุจรติและเที่ยงธรรมนั้น ถือได้ว่าเป็นการกระทำที่มิชอบด้วยกฎหมาย และอาจถือได้ว่าการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเป็นการทั่วไปทั้งประเทศเมื่อวันที่ 24 มีนาคม 2562 ที่ผ่านไปเป็นไปโดยไม่สุจริตและเที่ยงธรรม เป็นการรอนสิทธิของผู้มีสิทธิเลือกตั้งนอกราชอาณาจักรในประเทศนิวซีแลนด์ และอาจถือได้ว่าการจัดการเลือกตั้งในครั้งนี้เป็น “โมฆะ” หรือเป็นการเลือกตั้งที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ 2560ประกอบพรป.ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2561 ได้" นายศรีสุวรรณกล่าวว่า ด้วยเหตุดังกล่าวสมาคมฯจึงจะเดินทางไปยื่นคำร้องเพื่อชี้แนะต่อคณะกรรมการการเลือกตั้ง ให้ใช้อำนาจตามมาตรา 224 แห่งรัฐธรรมนูญ 2560 ประกอบมาตรา 22(3) แห่ง พรป.ว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง 2560 เพื่อวินิจฉัยชี้ขาดปัญหาให้บัตรเลือกตั้งจากประเทศนิวซีแลนด์ที่ขนส่งมาถึงล่าช้า ให้เป็นบัตรดี เพื่อดำเนินการตรวจนับและประกาศรวมกับผลการเลือกตั้งที่ผ่านไปต่อไป แต่หาก กกต.วินิจฉัยว่าบัตรจากนิวซีแลนด์เป็นบัตรเสียสมาคมฯจะยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญเพื่อวินิจฉัยให้การเลือกตั้งทั้งประเทศเป็น “โมฆะ” ต่อไป  https://www.thaipost.net/main/detail/32154 กกต., นายศรีสุวรรณ จรรยา, นิวซีแลนด์, บัตรเลือกตั้ง, ศาลรธน., โมฆะ TRUE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20190325/image_big_5c982e71c344b.jpg 19130 04/10/2018 21:16 04/10/2018 21:15 ศาลเปรูสั่งอภัยโทษโมฆะ ส่งอดีตประธานาธิบดี 'ฟูจิโมริ' กลับเข้าคุก ศาลเปรูตัดสินให้การอภัยโทษอดีตประธานาธิบดีอัลเบอร์โต ฟูจิโมริ เป็นโมฆะ และสั่งให้จับกุมอดีตผู้นำเผด็จการวัย 80 ปีที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานก่ออาชญากรรมต่อมนุษยชาติ โดยทันทีเมื่อวันพุธที่ผ่านมา ผู้สนับสนุนอดีตประธานาธิบดีอัลเบอร์โต ฟูจิโมริ ชุมนุมด้านนอกบ้านของเขาในกรุงลิมา ภายหลังศาลตัดสินให้การอภัยโทษเป็นโมฆะและให้จับกุมเขาทันที เมื่อวันที่ 3 ตุลาคม 2561 / AFP     รายงานของเอเอฟพีเมื่อวันพฤหัสบดีที่ 4 ตุลาคม 2561 กล่าวว่า อดีตประธานาธิบดีวัย 80 ปีผู้นี้ได้รับอภัยโทษเมื่อเดือนธันวาคมปีที่แล้ว ด้วยเหตุผลด้านมนุษยธรรม แต่การอภัยโทษเขาโดยประธานาธิบดีเปโดร ปาโบล คูชินสกี ถูกวิจารณ์ว่าเป็นการต่างตอบแทนที่ลูกชายของฟูจิโมริช่วยให้เขารอดพ้นจากการลงมติถอดถอนของรัฐสภา     เมื่อวันพุธ กระทรวงยุติธรรมของประเทศอเมริกาใต้แห่งนี้ออกแถลงการณ์ว่า ศาลสูงสุดได้มีคำตัดสินให้การอภัยโทษครั้งนี้เป็นโมฆะ และให้จับกุมตัวฟูจิโมริกลับเข้าเรือนจำทันที ภายหลังคำตัดสิน เคโก ฟูจิโมริ บุตรีของเขาซึ่งเป็นผู้นำพรรคพลังประชาชน ที่เป็นแกนนำฝ่ายค้านและถูกมองว่าเป็นทายาททางการเมืองของพ่อ กล่าวกับผู้สื่อข่าวทั้งน้ำตาว่า คำตัดสินนี้ไร้มนุษยธรรมและไม่ยุติธรรม     มิเกล เปเรซ หนึ่งในทีมทนายความของฟูจิโมริ กล่าวกับวิทยุท้องถิ่นของชิลีว่า ฝ่ายตนจะอุทธรณ์คำตัดสิน     ด้านคาร์ลอส ริเวรา ทนายความของกลุ่มเหยื่อการปราบปรามยุคฟูจิโมริที่ยื่นเรื่องต่อศาลสิทธิมนุษยชนระหว่างรัฐอเมริกาให้ทบทวนกระบวนการอภัยโทษเขา กล่าวว่า การตัดสินให้การอภัยโทษเป็นโมฆะนั้นชอบด้วยเหตุผล คูชินสกีให้อภัยโทษฟูจิโมริโดยไม่มีคุณค่าทางกฎหมาย เขาจึงต้องกลับเข้าคุกเพื่อกระบวนการที่ไม่ถูกต้องนี้     ฟูจิโมริถูกตัดสินจำคุก 25 ปีฐานสั่งการให้หน่วยสังหาร ปฏิบัติการฆ่าหมู่ 2 ครั้ง ระหว่างปี 2534-2535 เขาติดคุกมาแล้ว 12 ปีก่อนจะได้อิสรภาพเมื่อปลายปีก่อน แฟ้มภาพ เมื่อวันที่ 4 มกราคม 2561 อดีตประธานาธิบดีอัลเบอร์โต ฟูจิโมริ โบกมือทักทายผู้สนับสนุน ขณะที่เคนจิ ฟูจิโมริ (ขวา) ลูกชายของเขา พาเขาออกจากคลินิกในกรุงลิมา ภายหลังได้รับอภัยโทษขณะถูกส่งตัวออกจากมารักษาตัวที่นี่นาน 12 วัน / AFP     อดีตประธานาธิบดีคูชินสกีให้อภัยโทษแก่ฟูจิโมริ ก่อนที่ตัวเขาจะถูกบีบให้ลาออกจากตำแหน่งเพราะเรื่องทุจริตอื้อฉาว ที่ก่อให้เกิดการชุมนุมประท้วงขับไล่เขาโดยมีองค์กรสิทธิมนุษยชนและกลุ่มเหยื่อการปราบปรามของฟูจิโมริเป็นหัวขบวนในการเรียกร้อง     ฟูจิโมริซึ่งมีเชื้อสายญี่ปุ่น พำนักอยู่ในกรุงลิมา แต่เขาเคยเข้าโรงพยาบาลแล้ว 4 รอบนับแต่ได้รับการปล่อยตัวเมื่อเดือนธันวาคม     หลังจากโดนจับกุมอีกครั้งเมื่อวันพุธ ฟูจิโมริก็ถูกส่งตัวนอนที่คลินิก เพื่อตรวจสุขภาพ อาเลฆันโดร อากีนากา แพทย์ประจำตัวของเขาเผยกับผู้สื่อข่าวว่า เขามีความดันโลหิตตกและหัวใจเต้นเร็ว. ภาพจากครอบครัวฟูจิโมริ อดีตประธานาธิบดีอัลเบอร์โต ฟูจิโมริ เข้ารักษาอาการที่คลินิกเซนเตนารีโอในกรุงลิมา หลังจากศาลตัดสินให้การอภัยโทษเป็นโมฆะ เมื่อวันที่ 3 ตุลาคม 2561 / AFP https://www.thaipost.net/main/detail/19130 อภัยโทษ, อัลเบอร์โต ฟูจิโมริ, เปรู, โมฆะ FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20181004/image_big_5bb61c0f5859a.jpg