84162 18/11/2020 00:01 18/11/2020 00:01 ไทยกับ CPTPP ไบเดนกับ CPTPP            "โจ ไบเดน" จะให้สหรัฐฯ กลับมาเข้าเขตการค้าเสรี CPTPP หรือไม่ เป็นคำถามที่หลายคนต้องการคำตอบ             มีแนววิเคราะห์กันไปหลายทาง แต่ที่แน่ๆ คือรัฐบาลใหม่ของสหรัฐฯ จะกลับมาสู่ทิศทางของ "พหุภาคี" หรือ multilateralism แทนที่จะใช้วิถีทาง "ทวิภาคี" หรือ bilateralism อย่างที่ทรัมป์ใช้มาตลอด             ทรัมป์ใช้วิธี "สองต่อสอง" เพราะเชื่อว่าเขาสามารถต่อรองและกดดันอีกฝ่ายหนึ่งได้ง่ายกว่า             เขาจึงเอาสหรัฐฯ ออกจาก CPTPP และ Paris Agreement และปรับเปลี่ยนข้อตกลงการค้ากับแคนาดาและเม็กซิโก             เมื่อไบเดนทำท่าจะปรับเปลี่ยนวิธีการดำเนินนโยบายการค้าและการลงทุน ไทยเราก็ต้องปรับยุทธศาสตร์ด้านนี้เหมือนกัน             ตรงกับรายงานในรัฐสภาที่ทำการศึกษาของกรรมาธิการในสภาเรื่อง CPTPP ที่สรุปว่า "ไทยยังไม่พร้อม"             เกิดคำถามต่อมาว่า หากสหรัฐฯ กลับมาเล่นเกมการค้าพหุภาคี เราจะปรับตัวอย่างไร             การเป็นสมาชิก RCEP ที่ไทยเราเป็นผู้ร่วมก่อตั้ง ที่มีจีน, ญี่ปุ่น, เกาหลีใต้, ออสเตรเลีย,  นิวซีแลนด์ และอาเซียน 10 ประเทศ เพียงพอที่จะตอบโจทย์ทั้งหมดของเราหรือไม่             ผมเชื่อของผมว่าเมื่อไบเดนหรือทีมงานเห็นข่าวการลงนาม RCEP ของผู้นำ 15 ประเทศเมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมา จะต้องมีการวิเคราะห์ทิศทางของสหรัฐฯ ในเรื่อง CPTPP ไปทางใดทางหนึ่งแน่นอน             เพราะไบเดนจะยอมให้จีนมีบทบาทโดดเด่นในเรื่องนี้แต่เพียงผู้เดียวไม่ได้             หลายคนอยากเห็นไทยเข้า CPTPP แต่อีกหลายฝ่ายก็มีข้อแย้ง             รายงานชิ้นนี้จึงมีรายละเอียดที่น่าสนใจ             เช่นสรุปว่ามีข้อเสนอ 3 ด้าน 22 ประเด็นจากรายงาน กมธ.CPTPP สิ่งที่ไทยควรพร้อมก่อนตัดสินใจเข้าร่วม              "...ดังนั้นไทยยังไม่พร้อมจะเข้าเจรจาความตกลง CPTPP จนกว่าจะมีการทำความเข้าใจให้เกษตรกรยอมรับ การเตรียมความพร้อมให้แก่เกษตรกร ซึ่งยังไม่สามารถพึ่งพาตนเองและไม่สามารถสู้ได้ในเวทีโลก โดยการสนับสนุนเชิงนโยบาย และเพิ่มงบประมาณวิจัยและพัฒนาพันธุ์พืชและขยายพันธุ์พืช..."             ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 12 พ.ย.63 ที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับรายงานของคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบจากการเข้าร่วมความตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) ซึ่งเป็นประเด็นที่ยังมีความเห็นที่แตกต่างกันในหลายเรื่อง จนปรากฏทั้งฝ่ายสนับสนุนและฝ่ายคัดค้านมาอย่างต่อเนื่อง             หลังใช้เวลานานกว่า 120 วัน กมธ.ชุดนี้ได้พิจารณาทั้งโอกาสและผลกระทบที่จะเกิดขึ้นใน 3 ด้านสำคัญ คือ             การเกษตร สาธารณสุข และเศรษฐกิจการค้า             ในภาพรวมมีความเห็นว่า ไทยยังไม่สมควรที่จะเข้าร่วมในความตกลง CPTPP             เพราะไทยยังไม่มีความพร้อมในหลากหลายด้าน พร้อมมีความเห็นให้รัฐดำเนินการในภาพใหญ่ 4  ประเด็น ดังนี้             1.ไทยจะต้องมีการเตรียมความพร้อมในหลายเรื่อง ซึ่งจำเป็นที่รัฐบาลจะต้องให้การสนับสนุน             2.รัฐบาลต้องมีข้อมูลที่เพียงพอ เพื่อประกอบการตัดสินใจเชิงนโยบายทั้งด้านบวก ภาระงบประมาณที่จะเกิดขึ้นจากการเยียวยาผลกระทบด้านลบ             3.การเจรจาของรัฐบาลควรมีกรอบการเจรจาที่เกิดจากกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน โดยเฉพาะประเด็นอ่อนไหว หากเจรจาไม่ได้ตามที่ระบุไว้ ก็ไม่ควรเข้าร่วมเป็นภาคีความตกลง             4.รัฐบาลต้องผลักดันให้มีการจัดตั้งกองทุนที่มีการจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบจากการเปิดเสรีการค้า             ข้อเสนอเหล่านี้ควรจะได้รับความสนใจที่นำไปสู่แผนปฏิบัติการที่เป็นรูปธรรม             ต้องไม่ลืมว่าขณะที่เรากำลังศึกษาและหาทางออกอยู่นี้ โลกไม่ได้หยุดนิ่ง             สหรัฐฯ ภายใต้ไบเดนจะขับเคลื่อนเรื่องการค้าอย่างเข้มข้นโดยเฉพาะต่อจีน             สงครามการค้าระหว่างสองยักษ์จะไม่หายไป แต่จะเปลี่ยนรูปแบบไปเป็นอย่างไรย่อมอยู่ที่การต่อรองของทั้งสองฝ่าย             แต่ไม่ว่าสหรัฐฯ กับจีนจะหาทางออกร่วมกันได้หรือไม่อย่างไร ไทยเราก็ต้องปรับตัวเองอย่างจริงจัง             โลกอาจจะไม่รอให้เราทำอะไร "ทีละขั้นทีละตอน"             ความร้อนแรงของการแข่งขันจะไม่รอให้เราตกลงกันเองระหว่างกลุ่มที่เห็นด้วยและไม่เห็นด้วยกับแนวทางที่นำเสนอ             และสหรัฐฯ อาจจะตั้งกลุ่มก้อนใหม่ที่เขาจะเป็นคนกำหนดกติกาใหม่             กติกาใหม่ที่ว่านี้อาจจะไม่สอดคล้องกับความต้องการของไทยเราทุกเรื่อง             แต่หากเราจะไม่ตกขบวน นั่นแปลว่าเราต้องมีกระบวนการหาข้อสรุปของเราเองที่รวดเร็วและชัดเจนกว่าที่เป็นอยู่ขณะนี้             พรุ่งนี้ดูรายละเอียดของรายงานฉบับนี้ต่อครับ.   https://www.thaipost.net/main/detail/84162 กาแฟดำ, สุทธิชัย หยุ่น, ไทยกับ CPTPP ไบเดนกับ CPTPP FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20191229/image_big_5e08a1204492e.jpg