74586 30/11/-0001 00:00 30/11/-0001 00:00 "ชาวเชียงใหม่"ไม่ทน ทำร่าง พ.ร.บ.บริหารจัดการอากาศสะอาด...                                       ปัญหาคุณภาพอากาศเชียงใหม่ ซึ่งช่วงเดือนมกราคม-เมษายนของทุกปี เผชิญวิกฤตค่าฝุ่นละอองขนาดเล็ก PM 2.5 เกินค่ามาตรฐาน ส่งผลให้ชาวเชียงใหม่หายใจเอาอากาศพิษเข้าสู่ร่างกายประจำ   ปีนี้มลพิษฝุ่นควันก็ร้ายแรงสุดระหว่างเดือนมีนาคม-พฤษภาคม เชียงใหม่ขึ้นอันดับ 1 คุณภาพอากาศแย่ที่สุดในโลก จัดอันดับโดยเว็บไซต์ AirVisual  แม้จังหวัดร่วมทำงานสู้ฝุ่นพิษกับหลายภาคส่วน แต่ก็ไม่สามารถบรรเทาปัญหาได้  เนื่องจากปัจจัยที่ทำให้เกิดไฟป่าและฝุ่นควันไม่ได้เกิดจากการเผาพื้นที่ทางการเกษตร พื้นที่ป่าเท่านั้น              การสร้างความตระหนักและรับรู้การแก้ปัญหาฝุ่นพิษห่มคลุมเมืองร่วมกันอย่างจริงจัง  เป็นสิ่งสำคัญเพื่ออนาคตของจังหวัดเชียงใหม่ เหตุนี้ มูลนิธิส่งเสริมการออกแบบอนาคตประเทศไทย จังหวัดเชียงใหม่  สภาลมหายใจเชียงใหม่ และสำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.)  คิกออฟโครงการ “เคาท์ดาวน์ฝุ่น PM 2.5 จังหวัดเชียงใหม่” ที่ จ.เชียงใหม่  เมื่อวันก่อน โดยเชิญตัวแทนภาคนโยบาย หน่วยงานรัฐ เอกชน ภาควิชาการ ภาคเกษตร ภาคประชาสังคม ภาคอุตสาหกรรม ภาคขนส่ง และสื่อสารมวลชน ร่วมแลกเปลี่ยนวิธีการทำงานขจัดปัญหาฝุ่นควัน มุ่งสู่การจัดทำแผนการปฏิบัติงานลดฝุ่น PM 2.5 จังหวัดเชียงใหม่ ตั้งเป้าให้เสร็จเดือนมกราคม ปี 2564 เพื่อเตรียมพร้อมรับมือหมอกควันพิษฤดูกาลหน้าให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น                       ไพสิฐ พาณิชย์กุล ผู้ช่วยอธิการบดีฝ่ายกฎหมายมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ กล่าวว่า ทุกปีชาวเชียงใหม่ต้องเผชิญกับภาวะวิกฤตมลพิษทางอากาศจากฝุ่นละออง PM 2.5 และทุกครั้งที่เกิดไฟป่าค่าฝุ่น PM 2.5 จะทะยานสูงขึ้นถึง 925 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ทำสถิติสูงสุดในรอบหลายสิบปี ส่วนที่มาของฝุ่นควันเกิดจากการเผาในที่โล่ง การเผาป่าฝุ่นในเมือง ฝุ่นจากนอกประเทศ ฯลฯ สถานการณ์ฝุ่นควันเป็นมลพิษทางอากาศกระทบต่อทุกชีวิตประชาชนในพื้นที่ ทั้งสุขภาพกาย และสุขภาพใจ  อีกทั้งภาระค่าใช้จ่ายในการป้องกันตนเองจากมลพิษ เพื่อให้มีการบริหารจัดการมลพิษทางอากาศอย่างเป็นระบบ การบูรณาการเชิงระบบของหน่วยงานต่างๆ ภาครัฐร่วมกับภาคเอกชนและภาคประชาสังคม การบริหารจัดการระบบงบประมาณเพื่อการมีอากาศสะอาด  จำเป็นต้องให้มีกฏหมายว่าด้วยการบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด ขณะนี้ภาคประชาสังคมร่วมกันจัดทำ(ร่าง) พระราชบัญญัติการบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด พ.ศ. ... เพื่อให้เกิดการบริหารจัดการปัญหาฝุ่นPM 2.5 ได้อย่างคล่องตัวและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น  สำหรับโครงการเคาท์ดาวน์ฝุ่น PM2.5  มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ร่วมเป็นภาคี ร่วมคิด ร่วมทำเพื่อสู้เป้าหมายลดปริมาณฝุ่นในเชียงใหม่               จากสถานการณ์ฝุ่นควัน ซึ่งเป็นมลพิษอากาศซึ่งครอบคลุมไปยังพื้นที่กว้างขวางขึ้น และมีความเข้มข้นของมลพิษในระดับที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพประชาชนทุกปี  ไม่เฉพาะพื้นที่ จ.เชียงใหม่ เป็นเหตุให้คนอยู่ในภาวะอันตราย ภาคประชาชนเห็นความจำเป็นต้องพัฒนาปฏิรูประบบบริหารจัดการมลพิษอากาศให้มีประสิทธิภาพและเป็นระบบ  นำมาสู่การจัดทำร่างกฎหมายจัดการเพื่ออากาศสะอาด  เป้าหมายเพื่อส่งเสริมให้เกิดระบบการวางแผน เพื่อป้องกันการปล่อยมลพิษ ฝุ่น ควัน  กลิ่น เข้าสู่สภาพแวดล้อมและชั้นบรรยากาศ  ส่งเสริมการบูรณาการเชิงระบบของหน่วยงานต่างๆ  ภาครัฐ ร่วมกับภาคเอกชน และภาคประชาสังคม  การบริหารจัดการระบบงบประมาณเพื่อการมีอากาศสะอาด ระบบบริหารจัดการเชิงพื้นที่ที่เป็นแหล่งของอากาศไม่สะอาด ทั้งภาคขนส่ง โรงงานอุตสาหกรรม เขตพื้นที่ก่อสร้าง การเผาในที่โล่ง  การเผาตอซังของเกษตรกร การเผาพื้นที่ป่า รวมถึงฝุ่นควันที่ลอยข้ามพรมแดนจากแหล่งกำเนิดในต่างประเทศ การพัฒนามาตรฐานคุณภาพอากาศ ระบบประเมินคุณภาพอากาศ จนถึงการเฝ้าระวัง เตือนภัยจากสถานการณ์อากาศที่ไม่สะอาดที่อาจจะมีผลกระทบต่อประชาชน   ระบบการจัดการในสถานการณ์วิกฤตจากสภาพอากาศ เพราะสิทธิในอากาศสะอาด เป็นสิทธิของบุคคลที่สมควรได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมาย  ประชาชนและชุมชนสามารถใช้สิทธิเข้ามามีส่วนร่วมตัดสินใจในการกำหนดนโยบายของรัฐที่เกี่ยวกับการจัดการอากาศสะอาด  การมีส่วนร่วมในการจัดทำแผน นำไปสู่การปฏิบัติแก้มลพิษ ซึ่งภาคประชาสังคมร่วมกันออกแบบโครงสร้างกฎหมายนี้                   ตลอดปีนี้โครงการเคาท์ดาวน์ฝุ่น PM 2.5 จะจัดเวทีแลกเปลี่ยนการทำงานของทุกส่วน ขอยกระดับการมองอนาคตเชียงใหม่ปลอดฝุ่นควัน            ดร.สุมิท แช่มประสิทธิ์ ผู้ก่อตั้งมูลนิธิส่งเสริมการออกแบบอนาคตประเทศไทย กล่าวว่า ฝุ่นจิ๋วเป็นปัญหามลพิษที่หมักหมมในเชียงใหม่มากกว่า 10 ปี ต้องการแนวทางแก้ปัญหาอย่างยั่งยืน ที่ผ่านมา แก้เมื่อเผชิญเหตุ ทำให้ปัญหาวนเวียนกลับมาทุกปี และแนวโน้มสถานการณ์หนักขึ้นเรื่อยๆ  เมืองที่มีระดับมลพิษอากาศสูงจะพบปัญหาสุขภาพเพิ่มขึ้นและสร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจ การท่องเที่ยว โครงการเคาท์ดาวน์ฝุ่นPM 2.5 จังหวัดเชียงใหม่หวังสร้างการเปลี่ยนแปลงวิธีแก้ปัญหามลพิษทางอากาศ โดยระดมทุกภาคส่วนสะท้อนปัญหาและหาแนวทางแก้ไขอย่างยั่งยืน                 “ ทุกวันนี้ปัจจัยที่ทำให้เกิดฝุ่น PM 2.5  ยังไม่มีข้อสรุปร่วมกัน เกิดการชี้นิ้วใส่กัน  เราอาสาจัดพื้นที่พูดคุย บอกเล่าอุปสรรค ข้อติดขัดในการทำงานแก้ปัญหา และช่วยสร้างความสัมพันธ์ที่ดีของภาคส่วนต่าง ๆ หัวใจสำคัญการทำงานครั้งนี้ทุกฝ่ายต้องแบ่งปันข้อมูลกัน และสร้างกระบวนการคิดแบบมองปัญหาเชิงระบบ มองอนาคตร่วมกัน และขับเคลื่อนร่วมกัน ระยะเวลาโครงการ 5 ปี ระยะสั้นภายใน 5 เดือน เกิดมาตรการทำให้ฝุ่นควันอยู่ในเกณฑ์ดีได้มาตรฐาน   ระยะยาวปริมาณฝุ่นพิษลดลงอย่างต่อเนื่อง ร้อยละ 40  มีวันที่อากาศดี อากาศปลอดโปร่ง เพิ่มมากขึ้น ชีวิตชาวเชียงใหม่ไม่ต้องสูดดมฝุ่น จากเวทีแรกก็น่าสนใจ หลังนักวิชาการฟังข้อมูลจากภาคส่วนอื่นๆ  หันกลับมาทบทวนงานวิจัยตัวเองว่าต้องปรับปรุง เปลี่ยนแปลงงานวิจัยสู้ฝุ่นที่ตอบโจทย์ชุมชนมากขึ้น ส่วนหน่วยงานรัฐได้เสนอแผนแก้ปัญหาหมอกควันและไฟป่าที่อัพเดท มาปรับข้อมูลให้ตรงกัน เวทีครั้งต่อไปจะจัดเดือน ต.ค. และปลายปี แล้วรวบรวมข้อมูล สังเคราะห์ ทำแผนปฏิบัติการ  หากเชียงใหม่เกิดผลที่เป็นรูปธรรม จะขยายผลทำงานให้กับเมืองที่ยังแก้ปัญหามลพิษอากาศไม่ได้เช่นกัน  “ ดร.สุมิท กล่าว                 แน่นอนว่า ทางแก้ปัญหามลพิษที่รุนแรง ต้องมาจากการลดการเผาที่โล่งแจ้ง ลดจุดความร้อน ลดฝุ่นละอองขนาดเล็กที่ทำให้คนเจ็บป่วย  พิทยา จินาวัฒน์ ประธานคณะกรรมการบริหารแผนคณะที่ 2 สสส. บอกเล่าแผน การดำเนินงาน ยกตัวอย่าง  ในพื้นที่บ้านหัวเสือ ต.บ้านหลวง อ.จอมทอง จ.เชียงใหม่ ทางเทศบาลตำบลบ้านหลวงใช้นวัตกรรม“ทะเบียนประวัติการใช้ที่ดินรายแปลง” สำรวจเขตที่ดินของชาวบ้านด้วยเทคโนโลยี GPS บอกพิกัดผ่านทางดาวเทียม 20,000 ไร่ รวมที่ดิน 6,000 แปลง เมื่อเกิดไฟป่าขึ้นระบบจะชี้จุดเกิดความร้อน (Hotspot) ว่า เกิดในที่ดินแปลงใด ซึ่งไฟป่าส่วนใหญ่เกิดจากฝีมือคน การมีทะเบียนฯ ทำให้มีหลักฐานดำเนินคดีเอาผิดได้ ตั้งแต่ปี 2562 เป็นต้นมา พบว่า ชาวบ้านให้ความร่วมมือเป็นอย่างดี กระทั่งไม่พบปัญหาบุกรุกพื้นที่ป่า จำนวนจุดความร้อนลดลง และปัญหาไฟป่าลดลงอย่างเป็นรูปธรรม              "มลพิษทางอากาศฝุ่นควันไฟป่าเกี่ยวข้องกับสุขภาพของประชาชนโดยตรง การแก้วิกฤตฝุ่นนี้ สสส.สนับสนุนหลายโครงการ เราร่วมกับมูลนิธิเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนพัฒนาพื้นที่ต้นแบบการเสริมศักยภาพชุมชนและพัฒนากลไกการมีส่วนร่วมในการจัดการป่าชุมชนตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ช่วยป้องกันปัญหาฝุ่นควันจากไฟป่าอย่างยั่งยืนในพื้นที่ 19 ตำบลใน 9 จังหวัดภาคเหนือ พบว่าได้ผลสำเร็จร้อยละ 80 " พิทยา กล่าว   https://www.thaipost.net/main/detail/74586 จังหวัดเชียงใหม่, ดร.สุมิท แช่มประสิทธิ์, มลพิษภาคเหนือ, ร่างพ.ร.บ.บริหารจัดการอากาศสะอาด พ.ศ....., ไพสิฐ พาณิชย์กุล TRUE FALSE DELETE https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20190218/image_big_5c6a2678b3a18.jpg 74585 16/08/2020 13:40 16/08/2020 13:37 "ชาวเชียงใหม่"ไม่ทน ทำร่าง พ.ร.บ.บริหารจัดการอากาศสะอาด...                                       ปัญหาคุณภาพอากาศเชียงใหม่ ซึ่งช่วงเดือนมกราคม-เมษายนของทุกปี เผชิญวิกฤตค่าฝุ่นละอองขนาดเล็ก PM 2.5 เกินค่ามาตรฐาน ส่งผลให้ชาวเชียงใหม่หายใจเอาอากาศพิษเข้าสู่ร่างกายประจำ   ปีนี้มลพิษฝุ่นควันก็ร้ายแรงสุดระหว่างเดือนมีนาคม-พฤษภาคม เชียงใหม่ขึ้นอันดับ 1 คุณภาพอากาศแย่ที่สุดในโลก จัดอันดับโดยเว็บไซต์ AirVisual  แม้จังหวัดร่วมทำงานสู้ฝุ่นพิษกับหลายภาคส่วน แต่ก็ไม่สามารถบรรเทาปัญหาได้  เนื่องจากปัจจัยที่ทำให้เกิดไฟป่าและฝุ่นควันไม่ได้เกิดจากการเผาพื้นที่ทางการเกษตร พื้นที่ป่าเท่านั้น              การสร้างความตระหนักและรับรู้การแก้ปัญหาฝุ่นพิษห่มคลุมเมืองร่วมกันอย่างจริงจัง  เป็นสิ่งสำคัญเพื่ออนาคตของจังหวัดเชียงใหม่ เหตุนี้ มูลนิธิส่งเสริมการออกแบบอนาคตประเทศไทย จังหวัดเชียงใหม่  สภาลมหายใจเชียงใหม่ และสำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.)  คิกออฟโครงการ “เคาท์ดาวน์ฝุ่น PM 2.5 จังหวัดเชียงใหม่” ที่ จ.เชียงใหม่  เมื่อวันก่อน โดยเชิญตัวแทนภาคนโยบาย หน่วยงานรัฐ เอกชน ภาควิชาการ ภาคเกษตร ภาคประชาสังคม ภาคอุตสาหกรรม ภาคขนส่ง และสื่อสารมวลชน ร่วมแลกเปลี่ยนวิธีการทำงานขจัดปัญหาฝุ่นควัน มุ่งสู่การจัดทำแผนการปฏิบัติงานลดฝุ่น PM 2.5 จังหวัดเชียงใหม่ ตั้งเป้าให้เสร็จเดือนมกราคม ปี 2564 เพื่อเตรียมพร้อมรับมือหมอกควันพิษฤดูกาลหน้าให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น                       ไพสิฐ พาณิชย์กุล ผู้ช่วยอธิการบดีฝ่ายกฎหมายมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ กล่าวว่า ทุกปีชาวเชียงใหม่ต้องเผชิญกับภาวะวิกฤตมลพิษทางอากาศจากฝุ่นละออง PM 2.5 และทุกครั้งที่เกิดไฟป่าค่าฝุ่น PM 2.5 จะทะยานสูงขึ้นถึง 925 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ทำสถิติสูงสุดในรอบหลายสิบปี ส่วนที่มาของฝุ่นควันเกิดจากการเผาในที่โล่ง การเผาป่าฝุ่นในเมือง ฝุ่นจากนอกประเทศ ฯลฯ สถานการณ์ฝุ่นควันเป็นมลพิษทางอากาศกระทบต่อทุกชีวิตประชาชนในพื้นที่ ทั้งสุขภาพกาย และสุขภาพใจ  อีกทั้งภาระค่าใช้จ่ายในการป้องกันตนเองจากมลพิษ เพื่อให้มีการบริหารจัดการมลพิษทางอากาศอย่างเป็นระบบ การบูรณาการเชิงระบบของหน่วยงานต่างๆ ภาครัฐร่วมกับภาคเอกชนและภาคประชาสังคม การบริหารจัดการระบบงบประมาณเพื่อการมีอากาศสะอาด  จำเป็นต้องให้มีกฏหมายว่าด้วยการบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด ขณะนี้ภาคประชาสังคมร่วมกันจัดทำ(ร่าง) พระราชบัญญัติการบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด พ.ศ. ... เพื่อให้เกิดการบริหารจัดการปัญหาฝุ่นPM 2.5 ได้อย่างคล่องตัวและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น  สำหรับโครงการเคาท์ดาวน์ฝุ่น PM2.5  มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ร่วมเป็นภาคี ร่วมคิด ร่วมทำเพื่อสู้เป้าหมายลดปริมาณฝุ่นในเชียงใหม่               จากสถานการณ์ฝุ่นควัน ซึ่งเป็นมลพิษอากาศซึ่งครอบคลุมไปยังพื้นที่กว้างขวางขึ้น และมีความเข้มข้นของมลพิษในระดับที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพประชาชนทุกปี  ไม่เฉพาะพื้นที่ จ.เชียงใหม่ เป็นเหตุให้คนอยู่ในภาวะอันตราย ภาคประชาชนเห็นความจำเป็นต้องพัฒนาปฏิรูประบบบริหารจัดการมลพิษอากาศให้มีประสิทธิภาพและเป็นระบบ  นำมาสู่การจัดทำร่างกฎหมายจัดการเพื่ออากาศสะอาด  เป้าหมายเพื่อส่งเสริมให้เกิดระบบการวางแผน เพื่อป้องกันการปล่อยมลพิษ ฝุ่น ควัน  กลิ่น เข้าสู่สภาพแวดล้อมและชั้นบรรยากาศ  ส่งเสริมการบูรณาการเชิงระบบของหน่วยงานต่างๆ  ภาครัฐ ร่วมกับภาคเอกชน และภาคประชาสังคม  การบริหารจัดการระบบงบประมาณเพื่อการมีอากาศสะอาด ระบบบริหารจัดการเชิงพื้นที่ที่เป็นแหล่งของอากาศไม่สะอาด ทั้งภาคขนส่ง โรงงานอุตสาหกรรม เขตพื้นที่ก่อสร้าง การเผาในที่โล่ง  การเผาตอซังของเกษตรกร การเผาพื้นที่ป่า รวมถึงฝุ่นควันที่ลอยข้ามพรมแดนจากแหล่งกำเนิดในต่างประเทศ การพัฒนามาตรฐานคุณภาพอากาศ ระบบประเมินคุณภาพอากาศ จนถึงการเฝ้าระวัง เตือนภัยจากสถานการณ์อากาศที่ไม่สะอาดที่อาจจะมีผลกระทบต่อประชาชน   ระบบการจัดการในสถานการณ์วิกฤตจากสภาพอากาศ เพราะสิทธิในอากาศสะอาด เป็นสิทธิของบุคคลที่สมควรได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมาย  ประชาชนและชุมชนสามารถใช้สิทธิเข้ามามีส่วนร่วมตัดสินใจในการกำหนดนโยบายของรัฐที่เกี่ยวกับการจัดการอากาศสะอาด  การมีส่วนร่วมในการจัดทำแผน นำไปสู่การปฏิบัติแก้มลพิษ ซึ่งภาคประชาสังคมร่วมกันออกแบบโครงสร้างกฎหมายนี้                   ตลอดปีนี้โครงการเคาท์ดาวน์ฝุ่น PM 2.5 จะจัดเวทีแลกเปลี่ยนการทำงานของทุกส่วน ขอยกระดับการมองอนาคตเชียงใหม่ปลอดฝุ่นควัน            ดร.สุมิท แช่มประสิทธิ์ ผู้ก่อตั้งมูลนิธิส่งเสริมการออกแบบอนาคตประเทศไทย กล่าวว่า ฝุ่นจิ๋วเป็นปัญหามลพิษที่หมักหมมในเชียงใหม่มากกว่า 10 ปี ต้องการแนวทางแก้ปัญหาอย่างยั่งยืน ที่ผ่านมา แก้เมื่อเผชิญเหตุ ทำให้ปัญหาวนเวียนกลับมาทุกปี และแนวโน้มสถานการณ์หนักขึ้นเรื่อยๆ  เมืองที่มีระดับมลพิษอากาศสูงจะพบปัญหาสุขภาพเพิ่มขึ้นและสร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจ การท่องเที่ยว โครงการเคาท์ดาวน์ฝุ่นPM 2.5 จังหวัดเชียงใหม่หวังสร้างการเปลี่ยนแปลงวิธีแก้ปัญหามลพิษทางอากาศ โดยระดมทุกภาคส่วนสะท้อนปัญหาและหาแนวทางแก้ไขอย่างยั่งยืน                 “ ทุกวันนี้ปัจจัยที่ทำให้เกิดฝุ่น PM 2.5  ยังไม่มีข้อสรุปร่วมกัน เกิดการชี้นิ้วใส่กัน  เราอาสาจัดพื้นที่พูดคุย บอกเล่าอุปสรรค ข้อติดขัดในการทำงานแก้ปัญหา และช่วยสร้างความสัมพันธ์ที่ดีของภาคส่วนต่าง ๆ หัวใจสำคัญการทำงานครั้งนี้ทุกฝ่ายต้องแบ่งปันข้อมูลกัน และสร้างกระบวนการคิดแบบมองปัญหาเชิงระบบ มองอนาคตร่วมกัน และขับเคลื่อนร่วมกัน ระยะเวลาโครงการ 5 ปี ระยะสั้นภายใน 5 เดือน เกิดมาตรการทำให้ฝุ่นควันอยู่ในเกณฑ์ดีได้มาตรฐาน   ระยะยาวปริมาณฝุ่นพิษลดลงอย่างต่อเนื่อง ร้อยละ 40  มีวันที่อากาศดี อากาศปลอดโปร่ง เพิ่มมากขึ้น ชีวิตชาวเชียงใหม่ไม่ต้องสูดดมฝุ่น จากเวทีแรกก็น่าสนใจ หลังนักวิชาการฟังข้อมูลจากภาคส่วนอื่นๆ  หันกลับมาทบทวนงานวิจัยตัวเองว่าต้องปรับปรุง เปลี่ยนแปลงงานวิจัยสู้ฝุ่นที่ตอบโจทย์ชุมชนมากขึ้น ส่วนหน่วยงานรัฐได้เสนอแผนแก้ปัญหาหมอกควันและไฟป่าที่อัพเดท มาปรับข้อมูลให้ตรงกัน เวทีครั้งต่อไปจะจัดเดือน ต.ค. และปลายปี แล้วรวบรวมข้อมูล สังเคราะห์ ทำแผนปฏิบัติการ  หากเชียงใหม่เกิดผลที่เป็นรูปธรรม จะขยายผลทำงานให้กับเมืองที่ยังแก้ปัญหามลพิษอากาศไม่ได้เช่นกัน  “ ดร.สุมิท กล่าว                 แน่นอนว่า ทางแก้ปัญหามลพิษที่รุนแรง ต้องมาจากการลดการเผาที่โล่งแจ้ง ลดจุดความร้อน ลดฝุ่นละอองขนาดเล็กที่ทำให้คนเจ็บป่วย  พิทยา จินาวัฒน์ ประธานคณะกรรมการบริหารแผนคณะที่ 2 สสส. บอกเล่าแผน การดำเนินงาน ยกตัวอย่าง  ในพื้นที่บ้านหัวเสือ ต.บ้านหลวง อ.จอมทอง จ.เชียงใหม่ ทางเทศบาลตำบลบ้านหลวงใช้นวัตกรรม“ทะเบียนประวัติการใช้ที่ดินรายแปลง” สำรวจเขตที่ดินของชาวบ้านด้วยเทคโนโลยี GPS บอกพิกัดผ่านทางดาวเทียม 20,000 ไร่ รวมที่ดิน 6,000 แปลง เมื่อเกิดไฟป่าขึ้นระบบจะชี้จุดเกิดความร้อน (Hotspot) ว่า เกิดในที่ดินแปลงใด ซึ่งไฟป่าส่วนใหญ่เกิดจากฝีมือคน การมีทะเบียนฯ ทำให้มีหลักฐานดำเนินคดีเอาผิดได้ ตั้งแต่ปี 2562 เป็นต้นมา พบว่า ชาวบ้านให้ความร่วมมือเป็นอย่างดี กระทั่งไม่พบปัญหาบุกรุกพื้นที่ป่า จำนวนจุดความร้อนลดลง และปัญหาไฟป่าลดลงอย่างเป็นรูปธรรม              "มลพิษทางอากาศฝุ่นควันไฟป่าเกี่ยวข้องกับสุขภาพของประชาชนโดยตรง การแก้วิกฤตฝุ่นนี้ สสส.สนับสนุนหลายโครงการ เราร่วมกับมูลนิธิเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนพัฒนาพื้นที่ต้นแบบการเสริมศักยภาพชุมชนและพัฒนากลไกการมีส่วนร่วมในการจัดการป่าชุมชนตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ช่วยป้องกันปัญหาฝุ่นควันจากไฟป่าอย่างยั่งยืนในพื้นที่ 19 ตำบลใน 9 จังหวัดภาคเหนือ พบว่าได้ผลสำเร็จร้อยละ 80 " พิทยา กล่าว   https://www.thaipost.net/main/detail/74585 จังหวัดเชียงใหม่, ดร.สุมิท แช่มประสิทธิ์, มลพิษภาคเหนือ, ร่างพ.ร.บ.บริหารจัดการอากาศสะอาด พ.ศ....., ไพสิฐ พาณิชย์กุล TRUE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20190218/image_big_5c6a2678b3a18.jpg 66641 25/05/2020 09:09 24/05/2020 09:09 ถอดบทเรียน 14 ปี แก้หมอกควันภาคเหนือ "ล้มเหลว - ซ้ำรอยเดิม"                                     ปี 2562 ปัญหาฝุ่นควันในจังหวัดเชียงใหม่ติดอันดับหนึ่งของโลก แต่ไม่ใช่ปีแรกที่ชาวเชียงใหม่เผชิญวิกฤตมลพิษทางอากาศ เพราะพอย่างเข้าฤดูแล้ง คนเชียงใหม่ต้องใช้ชีวิตอยู่ภายใต้หมอกควันของฝุ่นควันพิษ มานานกว่า 14 ปีแล้ว และสำหรับปีนี้ พูดได้ว่ารุนแรงที่สุดเท่าที่เคยมีมา สะท้อนนโยบายของรัฐและการทำงานในการแก้ไขปัญหาหมอกควันในภาคเหนือล้มเหลว ซึ่งข้อเท็จจริงทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ทส.) ก็ยอมรับการถ่ายโอนภารกิจการควบคุมไฟป่าให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ยังไม่เกิดผลในทางปฏิบัติ และการจัดการเชื้อเพลิงขาดประสิทธิภาพผ่านการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อสรุปผลและถอดบทเรียน (After Action Review : AAR) การป้องกันและแก้ไขปัญหาหมอกควันภาคเหนือ ปี 2563 เมื่อวันที่ 19-21 พ.ค.ที่ผ่านมา ณ จ.เชียงใหม่        ในช่วงประชุมสภาลมหายใจเชียงใหม่ออกแถลงการณ์ถึงคณะรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี เรื่อง 15 ปี มลพิษอากาศฝุ่นละอองภาคเหนือ ปี 2564 ต้องมีความก้าวหน้าที่จับต้องได้ โดยฝากความหวังในการแก้ฝุ่นควันเชียงใหม่ในโอกาสที่ พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี และนายวราวุธ ศิลปะอาชา รมว.ทส.ร่วมประชุมถอดบทเรียนแก้ปัญหาไฟป่าและฝุ่นพิษ จ.เชียงใหม่        หลังประชุม 3 วัน  กระทรวงทรัพย์ฯ ได้ถอดบทเรียนออกมา 10 ข้อ ใช้แก้ปัญหาไฟป่าและหมอกควันอย่างยั่งยืน ประกอบด้วย  1.การบูรณาการหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตั้งคณะกรรมการไฟป่าและหมอกควันระดับชาติ ระดับจังหวัด และระดับอำเภอ 2.แผนจัดหาและสนับสนุนอัตรากำลัง อุปกรณ์ ยานพาหนะ และงบประมาณที่เหมาะสมในการแก้ไขปัญหา 3.เฝ้าระวังและดับไฟตลอดเวลา 4.แผนบริหารจัดการเชื้อเพลิงและจัดระเบียบการเผา 5.การสร้างการรับรู้ให้ประชาชนในทุกพื้นที่สุ่มเสี่ยงเกิดไฟป่า 6.การส่งเสริมการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน ทั้งภาครัฐ,ภาคเอกชน และภาคประชาชน 7.การผลักดันสนับสนุนการถ่ายโอนภารกิจการควบคุมไฟป่าให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นและมีงบประมาณตรงภารกิจ 8.การกำหนดตัวชี้วัดการดำเนินงาน 9.การฟื้นฟูพื้นที่ป่าที่เสียหายหลังเกิดไฟไหม้ และข้อสุดท้าย 10. การแก้ไขปัญหาหมอกควันข้ามพรมแดน ซึ่งไทยต้องอาศัยเลขาธิการอาเซียนประสานงานกับประเทศเพื่อนบ้านเพื่อป้องกันหมอกควันข้ามแดน  ข้อเสนอดังกล่าวจะเข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรีต่อไป   พลเอก ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกฯ ประธานประชุมเชิงปฏิบัติการสรุปผลและถอดบทเรียนการป้องกันและแก้ไขปัญหาหมอกควันภาคเหนือ ปี 2563 เมื่อวันที่ 19-21 พ.ค.ที่ผ่านมา ณ จ.เชียงใหม่          ปีหน้าการแก้ไฟป่าภาคเหนือหนีไม่พ้นกรอบนี้ แผนดังกล่าวจะหยุดปัญหาหมอกควันได้หรือไม่ คนเชียงใหม่ องค์กรพัฒนาเอกชน และภาคประชาชนแสดงความคิดเห็นจะกลับไปสู่วังวนแบบเดิมๆ   อาจารย์ไพสิฐ พาณิชย์กุล คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ กล่าวว่า สิ่งที่ รมว.ทส.สรุปจากการประชุมถอดบทเรียนต้องทำให้ครบตามแผนงานโครงการภาครัฐ เพื่อปีหน้าจะเสนองบประมาณได้ 10 ข้อ ที่มีการปรับปรุงบ้าง เพื่อใช้กลไกแบบเดิม หากดูข้อเสนอข้อที่ 1 กับข้อที่ 7  เรื่องผลักดันการถ่ายโอนภารกิจ เพื่อให้เกิดการปรับโครงสร้าง ยังไม่มีภาพที่ชัดเจน เพราะต้องได้รับการตอบรับจากกระทรวงมหาดไทย และกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย  10 ข้อด่วนๆ มาจากโจทย์แก้สถานการณ์เฉพาะหน้าปีนี้ เพื่อลดฝุ่นควัน แต่ขณะที่ความรู้จากการแก้ปัญหามา 10 ปี จะทำให้อยู่ในวังวนเดิมๆ สิ่งที่รัฐต้องทำ คือ การวางแผนป้องกันและจัดการพื้น ระบบการทำงานที่ผ่านมายังคิดในกรอบบรรเทาสาธารณภัยอยู่ ประเด็นต่อมาจากการติดตามอีเว้นท์รองนายกฯ และรัฐมนตรีมาเชียงใหม่ เป็นการพูดถึงฝุ่นควันบวกภัยแล้งต่างๆ ด้วย อีกทั้งพูดถึงปัญหาแต่ละจังหวัด ซึ่งการจัดการไม่เหมือนกัน ปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้นคิดในกรอบเดิมๆ บริหารจัดการแบบเดิมๆ เครื่องมือที่ใช้แก้ปัญหาเรื่องนี้ไม่ได้ใช้แก้ปัญหาจริง นอกจากปรับปรุงกฎหมายต่างๆ ต้องลดพื้นที่ปลูกข้าวโพด การทำผังพื้นที่เป็นอีกเครื่องมือการบริหารจัดการเชื้อไฟ ซึ่งในแผนจัดการเชื้อไฟของรัฐที่พูดมา เป็นการจัดการที่ไม่ได้พูดถึงตั้งแต่ต้นทางการเกิดเชื้อไฟ มุมมองทางการเมืองจะเกิดขึ้นได้ ต้องมาจากข้อมูลพื้นที่ที่ถูกต้อง ขอบเขตของปัญหาเป็นอย่างไร จะไปสู่กรอบคิดที่ชัด      “ อีกเรื่องที่นำไปสู่ข้อถกเถียงต่อ คือ การจัดการเชื้อเพลิง ยังหาข้อยุติไม่ได้ การจัดการฝุ่นควันในอุดมคติ ต้องมีการเผา ขณะเดียวกันอีกแนวทางไม่เผา หากไปถึงขั้นควบคุมไม่ได้จะเกิดไฟไหม้รุนแรงเช่นปีนี้  ก็มีข้อเสนออีกต้องมีวิธีการจัดการเชื้อไฟ ความเห็นของส่วนใหญ่หรือมติมหาชนการแก้ปัญหาภายใต้สถานการณ์เฉพาะหน้านี้ ยังไม่ได้คุยกันอย่างจริงจัง การถอดบทเรียนที่เกิดขึ้นจึงเป็นแบบด่วนๆ ยังไม่ใช่เกิดจากการมีส่วนร่วมอย่างจริงจัง หรือนำตัวอย่างรูปธรรมแก้ปัญหาได้มาขับเคลื่อนต่อ ส่วนที่ขาดหายไปจาก10 ข้อที่พูดถึง จะทำอย่างไรให้การแก้ปัญหาฝุ่นควันเฉพาะหน้า ไปสู่การวางแผนจัดการระดับพื้นที่ ระดับชุมชน รวมถึงวิธีสนับสนุนงบประมาณ “      ประเด็นต่อมา อาจารย์ไพสิฐ กล่าวถึงข้อเสนอเพิ่มอัตรากำลังคน อุปกรณ์ว่า   สภาลมหายใจฯ ต้องขับเคลื่อนต่อจะมีข้อเสนอที่ชี้ให้เห็นว่า ข้อเสนอที่รัฐมนตรีจะนำเข้า ครม. จะนำไปสู่วังวนแบบเดิมและเกิดความไม่คุ้มค่า หากรัฐยังคิดบนกรอบแบบนี้ อย่าไปหวัง  แต่หากเริ่มต้นปรับปรุงกฎระเบียบที่ติดขัด อีกส่วนทำระบบปฏิบัติในระดับพื้นที่ ทำตั้งแต่ตอนนี้หน้าฝน ทำแนวเขต แนวกันไฟอย่างไร จะช่วยแก้ปัญหาได้ แก้หมอกควันต้องแก้ด้วยกรอบความคิดใหม่ๆ          ด้าน วิทยา ครองทรัพย์ กรรมการสภาลมหายใจเชียงใหม่ กล่าวว่า  สภาลมหายใจเชียงใหม่ คือองค์กรที่ระดมคนเชียงใหม่ทั้งภาคประชาชนและภาคเอกชนเข้าไปช่วยรัฐในการพัฒนาคุณภาพอากาศของเมือง โดยมีจุดประสงค์เพื่อแก้ปัญหาจากต้นตอควันพิษทั้งในชนบทและในเมือง ผ่านโครงการต่างๆ ที่เข้ามาขับเคลื่อนให้คนในสังคมได้ตระหนักรู้ถึงปัญหา และลงมือแก้ไขจากตัวเองอย่างจริงจัง เราถอดบทเรียนและยอมรับว่า ปีนี้ไฟป่าหนักกว่าทุกปี มีการเผามากขึ้น จุดความร้อนเพิ่มขึ้น มีคดีเกิดขึ้นกว่า 1,000 คดี แต่จับผู้กระทำผิดได้มาถึง 10 ราย ถึงเวลาต้องทบทวนการแก้ปัญหาอย่างจริงจัง  เพื่อจะเดินหน้าสู่การแก้ไขอย่างมีประสิทธิภาพ     “ รัฐบาลต้องยอมรับว่า ปัญหาเกิดจากการแก้ปัญหาที่รัฐบาลโยนภาระให้จังหวัดจัดการ    ข้อเท็จจริงเกิดการเผาป่าจนเกินกำลังเจ้าหน้าที่แต่ละจังหวัดจะดูแล  การสั่งการของผู้ว่าฯ ก็มีปัญหา ผู้รับคำสั่งสับสน เพราะมีทั้งกระทรวงมหาดไทย กระทรวงทรัพย์ กระทรวงเกษตรฯ หน่วยทหารในพื้นที่ ที่เข้าไปทำงาน  เชียงใหม่มีพื้นที่ป่ากว่า 10 ล้านไร่ แต่มีเจ้าหน้าที่ดูแลพื้นที่ป่าเพียง 2 ล้านไร่ หรือ 20% เท่านั้น อีก 80% ดูแลไม่ได้   อีกทั้งเจ้าหน้าที่ดับไฟป่ามืออาชีพแทบไม่มี มีแต่จิตอาสา อสม.  เข้าไปปฏิบัติหน้าที่ดับไฟป่า หลายครั้งเกิดความสูญเสีย  การแก้ปัญหาหมอกควันล้มเหลวเกิดจากระบบ  โจทย์สำคัญจะทำอย่างไรให้ 80% ที่เหลือ นี้มีการดูแล  พื้นที่เหล่านี้ขึ้นมีองค์การปกครองส่วนท้องถิ่นรับผิดชอบ แต่ความจริงถ่ายโอนอำนาจมา โดยผู้รับมอบไม่มีความพร้อมและไม่มีงบประมาณ บาง อปท. โดน สตง.ตรวจสอบงบจัดการไฟป่า  แต่เราก็ช่วยประสาน มีประชุมปลดล็อคปัญหานี้ในรูบแบบงบฉุกเฉิน เชียงใหม่มี 220 อปท.  ที่มีพื้นที่อยู่ในป่า 110 แห่ง  หากไม่มีความพร้อม การจัดการไฟป่าและหมอกควันไม่สำเร็จแน่นอน “ วิทยา กล่าว      นายวิทยา กล่าวว่า รัฐบาลต้องออกกฎหมายอากาศสะอาด ระหว่างที่รอกฎหมาย ควรตั้งคณะกรรมการบริหารอากาศแห่งประเทศไทย หรือ”บอร์ดอากาศ” ขึ้นมาเป็นเพื่อดำเนินงานและบริหารจัดการทั้งระบบ ควบคุมดูแลคุณภาพอากาศให้สะอาดและปลอดภัยต่อประชาชนทั้งประเทศ เพราะจะให้ระดับจังหวัดเป็นผู้รับผิดชอบไม่ไหว  จากนั้นค่อยกระจายมาเป็นบอร์ดอากาศระดับจังหวัดและระดับอำเภอ       เขาย้ำการพัฒนาคุณภาพอากาศสำคัญ เพราะเราขาดอากาศหายใจไม่ได้  แม้วันนี้สถานการณ์จะผ่านไปแล้ว แต่ต้องเตรียมพร้อม วางแผน และกำหนดมาตรการ ทั้งระยะสั้น และระยะยาว เพื่อแก้ไขปัญหาให้หมดไปอย่างยั่งยืน ไม่อยากให้ซ้ำรอยเดิม เราเจอไฟป่าภูกระดึง ดอยหลวงเชียงดาว ปีนี้ไฟป่าโหมไหม้ดอยสุเทพอย่างหนัก สิ่งที่เกิดขึ้นส่งผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติและก่อให้เกิดฝุ่นละอองขนาดเล็กและมลพิษ ซึ่งเป็นอันตรายต่อสุขภาพของประชาชน ไม่รวมมูลค่าความเสียหายทางเศรษฐกิจ ภาพลักษณ์เชียงใหม่เมืองท่องเที่ยว       ส่วนสาเหตุหลักของปัญหาหมอกควันในเชียงใหม่ แกนนำสภาลมหายใจฯ คนเดิม ให้ภาพชัดๆ ว่า เกิดจากระบบนิเวศป่าไม้เสียสมดุล ป่าที่เชียงใหม่เป็นป่าผลัดใบและป่าดิบชื้น มีการทิ้งใบจากต้นในเขตป่าผลัดใบ  ใบไม้สะสมในป่าจะเกิดการไหม้เองตามธรรมชาติจนลามไปถึงอีกเขต ในอดีตเมื่อถูกความชื้นของป่าเขตดิบชื้นก็หยุด  แต่เมื่อธรรมชาติขาดสมดุลไฟป่าก็ลาม นำมาสู่การชิงเผา  เพื่อคุมไฟป่า แต่จะต้องดำเนินการเผาแบบควบคุม บริหารจัดการเชื้อเพลงให้ถูกเวลา ที่ผ่านมารัฐไม่มีแผนบริหารจัดการอย่างถูกต้อง การบริหารจัดการเชื้อเพลิงในป่าทั้งผืนไม่มี ไม่ทำปฏิทินการเผาที่มาจากฐานข้อมูลสภาพภูมิอากาศ ก่อนประสานทุกพื้นที่ เริ่มเผาเวลาไหนและจบเมื่อใด  เครือข่ายภาคประชาชนทำแอพพลิเคชัน”จองเผา”ขึ้นมา ก็ไม่นำไปปรับใช้ ทุกวันนี้ต่างคนต่างทำ การเผาผิดเวลาทำให้เกิดฝุ่นควันห่มคลุมเมืองเชียงใหม่ที่มีลักษณะเป็นแอ่งกระทะในที่สุด การแก้ปัญหาภาครัฐเริ่มต้นทำงานในช่วงวิกฤต มีคำสั่งห้ามเผา ใครเผาโดนไล่จับ รัฐขาดความตั้งใจจริงในการแก้ปัญหา คนภาคเหนือไม่ควรเจอฝุ่นควันเกินมาตรฐาน แต่ 10 กว่าปีนี้ไม่เคยทำให้ฝุ่นควันหายไป อย่าหลอกประชาชน         วิทยา บอกอีกว่า  ต้นเหตุหมอกควันถัดมา คือ  การปลูกพืชเชิงเดี่ยว เช่น ไร่ข้าวโพดที่ส่วนใหญ่เก็บเกี่ยวแล้วใช้การเผาไร่เพื่อปลูกใหม่ นอกจากการเผาในป่าแล้ว เชียงใหม่ยังห่มควันจากยานพาหนะ การคมนาคมขนส่ง รถเก่าที่ปล่อยควันดำ การก่อสร้างที่ก่อฝุ่นละอองขนาดเล็ก การเผาขยะ  หรือแม้แต่ควันไฟจากร้านอาหารปิ้งย่างในเมือง ต้องมีมาตรการควบคุมมลพิษจากแหล่งกำเนิดฝุ่นเหล่านี้อย่างจริงจัง  ส่วนสาเหตุถัดมาหมอกควันจากประเทศเพื่อนบ้าน ทั้งพม่าและลาว ซึ่งมีบริษัทไทยเข้าไปเกี่ยวข้องส่งเสริมการปลูกข้าวโพดในพื้นที่ ควันพิษจากที่นั่นก็ข้ามพรมแดนมาเชียงใหม่ การแก้ปัญหาเรื่องนี้รัฐบาลต้องเอาจริงใช้มาตรการด้านภาษีกับสินค้าที่เกี่ยวข้องกับการเผา สนับสนุนตลาดให้กับสินค้าที่ปลอดการเผา ส่งเสริมการปลูกข้าวโพดอย่างมีประสิทธิภาพและในพื้นที่เหมาะสม ไม่ใช่พื้นที่ลาดชัน สภาลมหายใจเชียงใหม่สนับสนุนการเปลี่ยนเกษตรเชิงเดี่ยวการทำเกษตรแบบยั่งยืน เพราะจะลดหมอกควันให้น้อยลง      นอกจากนี้ แกนนำสภาลมหายใจเชียงใหม่ กล่าวด้วยว่า อยากให้รัฐให้ความสำคัญและทำความเข้าใจกับสิทธิการดำรงชีวิตของชาวบ้านที่พึ่งพิงป่า โดยไม่ทำลายสังคมและสิ่งแวดล้อม กลุ่มชาติพันธุ์มีการดูแลจัดการที่เป็นระบบขึ้น เป็นไร่หมุนเวียนที่มีการบริหารการเผา หน่วยงานภาครัฐควรสนับสนุนกระบวนการการมีส่วนร่วมของชุมชนรักษาป่าในทุกพื้นที่อย่างเข้มแข็งให้ต่อเนื่อง นี่คือ ความยั่งยืนในการรักษาป่า ถ้าต้องการแก้ปัญหาหมอกควันให้สำเร็จ ทุกภาคส่วนต้องร่วมมือกัน เพื่อเมือง เพื่อสิ่งแวดล้อม และเพื่อสุขภาพของตนเองปรับเปลี่ยนพฤติกรรม  ไม่ปล่อยให้วิกฤตไฟป่า ฝุ่นPM 2.5 และหมอกควันเกิดขึ้นทุกปี          ด้าน ดร.ชัยยันต์  วรรธนะภูติ ผู้อำนวยการศูนย์พัฒนาอย่างยั่งยืน คณะสังคมศาสตร์ มช.  กล่าวว่า การจัดการแก้ไฟป่าและหมอกควันจากนี้ควรจะเป็นการคิดและเคลื่อนจากแผนข้างล่างขึ้นสู่ข้างบน ใช้ อปท.เป็นแพลตฟอร์ม อีกประการข้อเสนอพูดถึงกระบวนการมีส่วนร่วมจากทุกฝ่าย ยังเป็นการพูดกว้างๆ แต่หมายถึงจะนำกลุ่มไหนมามีส่วนร่วม  ยกตัวอย่างกรณีการระบาดโควิด สั่งการจากส่วนกลาง มี อสม.ปฏิบัติการในพื้นที่ ขณะเดียวกันประชาชนตระหนักถึงปัญหาและเข้ามามีส่วนร่วม แต่ 10 ข้อสรุปที่รัฐมนตรีพูดถึง เราไม่เห็นบทบาทภาคประชาชนที่ชัดเจน จะมีวิธีให้เขาทำอะไร ระดมศักยภาพของท้องถิ่นอย่างไร ประการต่อมาการผลักดันให้กลไกอาเซียนทำงาน ที่ผ่านมาฝุ่นควันข้ามพรมแดนยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้เลย เป็นเรื่องที่ต้องออกแรง และอาศัยความร่วมมือจากกระทรวงต่างประเทศ ตลอดจนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเป็นปัญหาใหญ่   และในเชิงยุทธศาสตร์ยังไม่มีการพูดถึง  พ.ร.บ.อากาศสะอาด ซึ่งมีความสำคัญในการควบคุมคุณภาพอากาศ ฉะนั้น รัฐถอดบทเรียนมีข้อสรุปยังไม่เห็นแผนเชิงยุทธศาสตร์แก้ปัญหาหมอกควัน และไม่มีเจตจำนงในการแก้ปัญหาอย่างแท้จริง        “ เมื่อมีการถ่ายโอนอำนาจ ไม่ได้หมายความว่า อบต.ทำทุกอย่างหมด แต่ อบต.ควรเป็นฝ่ายประสานงานกับชุมชนท้องถิ่น และเอื้ออำนวยความสะดวกงบประมาณ และออกข้อบัญญัติขึ้นมาเพื่อการใช้งบประมาณ ที่จนท.อบต.ไม่ต้องหวั่นการลงโทษ ทำให้คนบริหารงานมีความสบายใจ อบต.ส่วนใหญ่มั่นใจ แต่ติดขัดถ่ายโอนอำนาจมา แต่ไม่มีงบประมาณขึ้นมา หรือมีงบมาบ้าง แต่ติดเงื่อนไขที่อาจทำให้เสี่ยงต่อการใช้เงินผิดประเภท “ ดร.ชัยยันต์ กล่าวทิ้งท้ายต้องปลดล็อคปัญหาใหญ่นี้ ทำให้งานแก้หมอกควันมีประสิทธิภาพขึ้น         https://www.thaipost.net/main/detail/66641 ดร.ชัยยันต์ วรรธนะภูติ, ถอดบทเรียน14ปี แก้ปัญหาหมอกควันภาคเหนือ, พล.อ. ประวิตร วงษ์สุวรรณ, วิทยา ครองทรัพย์, สภาลมหายใจเชียงใหม่, หมอกควันภาคเหนือ, ไพสิฐ พาณิชย์กุล TRUE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20190218/image_big_5c6a2678b3a18.jpg