80668 16/10/2020 00:01 16/10/2020 00:01 ‘ขับเคลื่อนระบบราชการเพื่ออนาคต’ <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;</p> <p style="margin-bottom:0cm"></p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; คนไทยพูดถึงปัญหาความล้าสมัยและคร่ำครึของระบบราชการมายาวนาน แต่ยังไม่มีหนทางแก้ไขอย่างยั่งยืนถาวร</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ล่าสุดมีคำสั่งเมื่อวันที่ 6 ตุลาคมนี้ โดยรองนายกฯ วิษณุ เครืองาม ในฐานะประธานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการพัฒนาระบบราชการ &ldquo;เกี่ยวกับการขับเคลื่อนระบบราชการเพื่ออนาคต&rdquo;</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; โดยให้ ดร.สุวิทย์ เมษินทรีย์ เป็นประธานอนุกรรมการชุดนี้</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; อีกทั้งยังมีคนมีชื่อเสียงเคยทำงานหลายด้านมาเป็นกรรมการ เช่น</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; คุณวิรไท สันติประภพ</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; คุณกอบกาญจน์ วัฒนวรางกูร</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; คุณกอบศักดิ์ ภูตระกูล</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; คุณเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; คุณสยาม ศิริมงคล</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; คุณกิติพงค์ พร้อมวงค์</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; คุณเชษฐา เทอดไพรสันต์</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; คุณธีรณี อจลากุล</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; คุณนฤตม์ เทอดสถีรศักดิ์</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; คุณรุ่งโรจน์ รังสิโยภาส</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; คุณวิชชุ เวชชาชีวะ</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; เลขาธิการ ก.พ.ร.เป็นรองประธาน</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; และเจ้าหน้าที่สำนักงาน ก.พ.ร.อีก 3 ท่านเป็นอนุกรรมการด้วย</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ในคำสั่งนี้อ้างถึงการเปลี่ยนแปลงของโลกด้านเทคโนโลยี เศรษฐกิจ การเมือง ไม่สามารถขับเคลื่อนแบบค่อยเป็นค่อยไป ต้อง &ldquo;พลิกโฉม&rdquo; เพื่อตอบสนองสภาวการณ์ใหม่ ตลอดจนความต้องการและความคาดหวังของประชาชนที่แตกต่างไปจากเดิม</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; มีเป้าหมายที่มุ่งเน้นผลลัพธ์มากยิ่งขึ้น</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ลดกระบวนการทำงานและข้อบังคับที่ไม่จำเป็นลง ปรับปรุงแบบการทำงานให้มีความยืดหยุ่นและนำนวัตกรรมมาใช้ในการพลิกโฉมการบริหารจัดการภาครัฐ</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; คณะอนุกรรมการชุดนี้มีหน้าที่และอำนาจในการศึกษาและเสนอแนะแนวทางการขับเคลื่อนระบบราชการเพื่อรองรับแนวทางและบริบทและความเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้นในอนาคต และตอบสนองความต้องการของประชาชน</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ผลักดันแนวทางการขับเคลื่อนระบบราชการที่กำหนดไปสู่การปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม รวมทั้งประเมินผลการขับเคลื่อนเป็นระยะ</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ให้คำปรึกษาและข้อเสนอแนะแก่หน่วยงานของรัฐและแนวทางการขับเคลื่อน</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; เชิญผู้แทนส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐหรือผู้แทนภาคส่วนอื่นมาชี้แจงข้อเท็จจริง ตลอดจนให้ความเห็นหรือข้อมูลที่จำเป็นต่อการดำเนินงานหรือจัดส่งเอกสารเพื่อประกอบการพิจารณา</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; แต่งตั้งคณะทำงานหรือมอบหมายบุคคลอื่นใด ดำเนินการตามหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายตามความจำเป็นและเหมาะสม</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; อ่านคำสั่งแต่งตั้งอนุกรรมการชุดนี้แล้วเห็นว่าจะมีความหวังมากขึ้นกว่าเดิมในการที่จะทำให้เกิดการปฏิรูประบบราชการหรือไม่</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; คำตอบคือยังเห็นแต่เพียงบนกระดาษเท่านั้น</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; เพราะแม้ว่าจะมีบุคคลที่มีผลงานเฉพาะด้านของท่านเองที่มีรูปธรรมชัดเจน ไม่ว่าจะเป็นที่ธนาคารแห่งประเทศไทยหรือกรมสรรพากร และที่ SCG หรือในองค์กรเอกชนบางแห่ง แต่พอเข้าสู่ระบบ &ldquo;อนุกรรมการ&rdquo; ในกรอบเดิมก็มองเห็นปัญหาที่จะตามมา</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; นั่นคือบุคคลกลุ่มนี้แม้จะมีความรู้ความสามารถสูง มีประสบการณ์กว้างขวาง มีประวัติการทำงานที่น่าชื่นชม </p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; แต่ก็ยังมองไม่เห็นว่าจะสามารถผลักดันให้เกิดความเปลี่ยนแปลงในระบบราชการอย่างเป็นรูปธรรมได้แต่อย่างไร</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; เพราะก่อนหน้านี้แม้คณะกรรมการที่ใหญ่กว่านี้ ที่มีนายกรัฐมนตรีนั่งหัวโต๊ะ สามารถออกคำสั่งที่ข้าราชการจะต้องปฏิบัติตาม เพราะหากไม่ทำสามารถถูกลงโทษได้ ก็ยังไม่เกิดผลที่จับต้องได้อย่างชัดเจนเท่าที่ควร</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ก่อนหน้านี้ บางท่านที่อยู่ในอนุกรรมการชุดนี้เคยอยู่ในคณะกรรมการใหญ่ที่เรียกว่า Super Board มีนายกฯ เป็นประธานเพื่อยกเครื่องระบบวิสาหกิจลงท้ายก็ไม่สามารถจะเปลี่ยนแปลงอะไรอย่างเป็นกิจจะลักษณะได้</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; กรรมการใน Super Board นั้นบางท่านบอกผมว่าได้ร่วมกันทำงานอย่างหนัก เสนอการแก้กฎหมายและวิธีการบริหารรัฐวิสาหกิจอย่างเป็นรูปธรรม </p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; แต่ท้ายที่สุดก็ไม่สามารถจะทำให้เกิดความเปลี่ยนแปลงอย่างจริงจังได้</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ผมเดาเอาว่าสาเหตุก็เป็นเพราะขาด &ldquo;ความกล้าหาญทางการเมือง&rdquo; หรือ political will ที่จะยกเครื่องและ &ldquo;พลิกโฉม&rdquo; อย่างแท้จริง</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ยิ่งเมื่อข้าราชการที่ถูกกระทบจากข้อเสนอความเปลี่ยนแปลงโดยตรงต่อต้านทั้งทางตรงทางอ้อม และวิ่งเต้นให้ข้อเสนอเหล่านั้นตกไปก็ยิ่งทำให้นายกฯ ทำอย่างครึ่งๆ กลางๆ ไม่กล้าไปสุดๆ</p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ในที่สุด Super Board ก็เป็นเพียง &ldquo;ซูเปอร์แมน&rdquo; บนกระดาษ ไม่สามารถปฏิรูปรัฐวิสาหกิจอย่างเป็นเรื่องเป็นราวได้...จนขาดทุนและต้องเข้าสู่แผนฟื้นฟูกันหลายแห่งอย่างที่เห็นกันอยู่ทุกวันนี้. </p> <p style="margin-bottom:0cm">&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> https://www.thaipost.net/main/detail/80668 กาแฟดำ, สุทธิชัย หยุ่น, ‘ขับเคลื่อนระบบราชการเพื่ออนาคต’ FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20191229/image_big_5e08a1204492e.jpg