นายวิศิษฐ์ ศรีสุวรรณ์ อธิบดีกรมส่งเสริมสหกรณ์ ชี้แจงถึงกรณีที่กรมส่งเสริมสหกรณ์ได้มีการออกระเบียบนายทะเบียนสหกรณ์ว่าด้วยการกำหนดข้อบังคับเกี่ยวกับการพ้นจากตำแหน่งของผู้จัดการสหกรณ์ พ.ศ.2565 ซึ่งได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่ม 139 ตอนพิเศษ 305 ง หน้าที่ 4 ฉบับลงวันที่ 28 ธันวาคม 2565 และให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป กรมส่งเสริมสหกรณ์ได้รับแจ้งจากสหกรณ์ เพื่อขอทราบเหตุผลและปัญหาที่มาของการออกระเบียบดังกล่าว และขอให้ทบทวนหรือยกเลิกระเบียบนายทะเบียนสหกรณ์รวมทั้งประเด็นอื่น ๆ นั้น สหกรณ์เป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งและจดทะเบียนจากพระราชบัญญัติสหกรณ์ มีอำนาจกระทำการและวัตถุประสงค์ของนิติบุคคลเป็นไปตามกติการ่วมกันของสมาชิกในการประชุมใหญ่ของสหกรณ์หรือเรียกว่าข้อบังคับ ซึ่งการกำหนดข้อบังคับของสหกรณ์จะต้องมีเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้ง การดำรงตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง การกำหนดอำนาจหน้าที่ และความรับผิดชอบของผู้จัดการ และนำไปจดทะเบียนข้อบังคับกับนายทะเบียนสหกรณ์ จึงจะมีผลบังคับใช้ ปัจจุบันการรับจดทะเบียนข้อบังคับ ที่เกี่ยวข้องกับการพ้นจากตำแหน่งผู้จัดการ โดยเฉพาะกรณีผู้จัดการต้องพ้นจากตำแหน่งเมื่ออายุครบ 60 ปี บริบูรณ์ มีความหลากหลาย ตัวอย่างเช่น
• ข้อบังคับกำหนดให้ผู้จัดการต้องพ้นจากตำแหน่งเมื่อครบตามสัญญาจ้าง แต่ระเบียบสหกรณ์กำหนดคุณสมบัติผู้จัดการไว้เพียงอายุ 60 ปี แต่ได้มีการจ้างผู้ที่มีอายุเกินกว่า 60 ปี เป็นผู้จัดการ จึงขัดต่อระเบียบสหกรณ์
• ข้อบังคับกำหนดให้ผู้จัดการต้องพ้นจากตำแหน่งเมื่ออายุครบ 60 ปีบริบูรณ์ หรือครบตามสัญญาจ้าง แต่ระเบียบสหกรณ์กำหนดให้เลิกจ้างหรือพ้นจากตำแหน่งเมื่ออายุครบ 65 ปี บริบูรณ์ ซึ่งขัดต่อข้อบังคับระเบียบก็ไม่มีผล
• ข้อบังคับกำหนดให้ผู้จัดการต้องพ้นจากตำแหน่งเมื่ออายุครบ 60 ปีบริบูรณ์ หากจะจ้างผู้จัดการที่มีอายุเกิน 60 ปี ให้จ้างเป็นคราว ๆ ละไม่เกินกี่ปี และพบว่ามีสหกรณ์บางแห่งต่อสัญญาจ้างผู้จัดการ สูงสุดได้ถึง 80 ปี หรือมีการขยายการต่ออายุไปเรื่อย ๆ จาก 60 ปี เป็น 65 ปี พอใกล้ครบ 65 ปี ก็ขอแก้ไขข้อบังคับต่ออายุไปเกษียณที่ 70 ปี หรือมีการจ้างผู้ที่เกษียณอายุจากงานราชการรัฐวิสาหกิจเป็นผู้จัดการ เป็นการปิดโอกาสพนักงานที่จะเติบโตในสายงาน
จึงทำให้เกิดปัญหาในการปฏิบัติเกี่ยวกับการรับจดทะเบียนข้อบังคับที่มีความหลากหลาย ไม่เป็นมาตรฐานเดียวกัน รวมถึงมีเรื่องหารือ ร้องเรียนเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลภายในสหกรณ์หลายประเด็น รวมถึงค่าตอบแทนของผู้จัดการบางแห่งที่กำหนดในอัตราที่สูงเกินฐานะของสหกรณ์ที่จะจ่ายได้ และสหกรณ์ที่เกิดการทุจริตหลายแห่งผู้กระทำการทุจริตคือผู้จัดการสหกรณ์ที่เกษียณอายุแล้ว และมีการขอขยายอายุการทำงานและต่อสัญญาจ้างกันมา ซึ่งข้อมูลผลการสำรวจ ณ ปัจจุบัน พบว่ามีสหกรณ์ที่จ้างผู้จัดการทำงานและต่อสัญญาจ้างกัน ซึ่งข้อมูลผลการสำรวจ ณ ปัจจุบัน พบว่ามีสหกรณ์ที่จ้างผู้จัดการที่อายุเกิน 60 ปี ไว้แล้ว มีจำนวน 115 สหกรณ์ จากสหกรณ์ที่มีการจ้างผู้จัดการ 3,717 สหกรณ์ ทั่วประเทศ ระเบียบนายทะเบียนสหกรณ์ว่าด้วยการกำหนดข้อบังคับเกี่ยวกับการพ้นจากตำแหน่งของผู้จัดการสหกรณ์ พ.ศ.2565 ฉบับนี้ จึงเป็นการออกมาเพื่อเป็นกรอบการใช้ดุลยพินิจของรองนายทะเบียนสหกรณ์ ซึ่งเป็นผู้รับมอบอำนาจจากนายทะเบียนสหกรณ์ พิจารณารับจดทะเบียนข้อบังคับของสหกรณ์ โดยมีมาตรฐานเดียวกันทุกสหกรณ์ และระเบียบนายทะเบียนได้มีบทผ่อนปรน หรือบทเฉพาะกาลใน ข้อ 6 ผู้จัดการที่อายุเกิน 60 ปี ให้สามารถอยู่ได้ตามสัญญาจ้าง หรือข้อตกลงการจ้างงาน ระหว่างสหกรณ์กับลูกจ้าง ซึ่งแต่ละสหกรณ์จะกำหนดแตกต่างกันไป สำหรับสหกรณ์ใดหากมีปัญหาในการปฏิบัติตามระเบียบนายทะเบียนสหกรณ์ ได้แจ้งให้สหกรณ์จังหวัดทุกจังหวัด และผู้อำนวยการสำนักงานส่งเสริมสหกรณ์กรุงเทพมหานคร พื้นที่ 1 และผู้อำนวยการสำนักงานส่งเสริมสหกรณ์กรุงเทพมหานคร พื้นที่ 2 ประสานงานกับทางสหกรณ์ เพื่อรวบรวมเอกสารข้อเท็จจริงหารือมายังกรมส่งเสริมสหกรณ์ ทั้งนี้ ขอยืนยันว่าการออกระเบียบฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้สหกรณ์มีการสร้างและทดแทนตำแหน่งผู้จัดการ ให้สืบทอดกันไปรุ่นต่อรุ่น เพื่อให้เกิดการบริหารจัดการที่ดีในสหกรณ์ อันจะสร้างความมั่นคงและมีผลดีต่อความเจริญก้าวหน้าของบุคลากรของสหกรณ์ในระดับผู้ช่วยผู้จัดการ หัวหน้างานของสหกรณ์ในอนาคตต่อไป
ข่าวที่เกี่ยวข้อง
กรมส่งเสริมสหกรณ์เปิด 4 มาตรการรับมือผลไม้ปี 2569 หนุนสหกรณ์ชาวสวนผลิตสินค้าเกษตร GI
เตรียมจับมือห้างโมเดินเทรดส่งผลไม้คุณภาพจากสหกรณ์เข้าห้างเจาะตลาดผู้บริโภคในประเทศ กรมส่งเสริมสหกรณ์เปิด 4 มาตรการรับมือผลไม้ปี 2569 มุ่งส่งเสริมสหกรณ์ชาวสวนผลไม้ผลิตสินค้าเกษตร GI หวังช่วยยกระดับราคาและแปรรูปเพิ่มมูลค่าสินค้า เตรียมชวนห้างโมเดินเทรดลงพื้นที่ภาคตะวันออก
สหกรณ์หนุนแนวคิด “ล้งกลาง” มะพร้าวน้ำหอม ปลดแอกถูกกดราคาแปรรูปเพิ่มค่ามะพร้าวตกเกรด
กรมส่งเสริมสหกรณ์หนุนแนวคิด “ล้งกลาง” มะพร้าวน้ำหอมปลดแอกถูกกดราคาจากล้งจีน สหกรณ์พร้อมทำหน้าที่รวบรวมผลผลิตส่งล้งกลาง และพัฒนาการแปรรูปเพิ่มมูลค่ามะพร้าวตกเกรดสร้างรายได้เพิ่มสมาชิก หลังนางศุภจี สุธรรมพันธ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์
ชุมนุมสหกรณ์ชาวสวนปาล์มน้ำมันกระบี่ จำกัด พลิกฟื้นด้วยเงินสนับสนุนจากกองทุนพัฒนาสหกรณ์ ปี 68 กลับมาทำกำไร 104.5 ล้านบาท หลังขาดทุนสะสมต่อเนื่องมานานหลายปี
กรมส่งเสริมสหกรณ์ปล่อยกู้ 15 ล้าน ฟื้นวิกฤติโรงงานสกัดน้ำมันปาล์มอ่าวลึกของชุมนุมสหกรณ์ชาวสวนปาล์มน้ำมันกระบี่ จำกัด หลังขาดทุนต่อเนื่องหลายปี จนมีกำไรปีแรก 104.5 ล้าน ส่วนโรงงานปาล์มแห่งที่สอง ในอำเภอคลองท่อม หยุดเดินเครื่องชั่วคราวหลังมีการฟ้องร้องคู่สัญญาเบี้ยวหนี้
กรมส่งเสริมสหกรณ์ Kick Off ปล่อยคาราวานรถขนหอมหัวใหญ่สู่ตลาดปลายทางทั่วประเทศ เชื่อมโยงเครือข่ายสหกรณ์ทั่วไทย จากแหล่งผลิต 4 สหกรณ์ในจังหวัดเชียงใหม่
นายนเรศ ธำรงค์ทิพยคุณ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เป็นประธานในพิธีปล่อยคาราวานหอมหัวใหญ่ กิจกรรมกระจายผลผลิตหอมหัวใหญ่ออกนอกแหล่งผลิตภายใต้แคมเปญ “รักนะจึงให้หอม (หอมหัวใหญ่) เชียงใหม่เน้อจ้าว” จำนวน 12 คัน สู่ตลาดปลายทางทั่วประเทศ
กรมส่งเสริมสหกรณ์ จัดงานเฉลิมฉลองครบรอบ 110 ปี สหกรณ์ไทย ยึดหลัก “สมาชิกคือหัวใจ สร้างเศรษฐกิจไทยมั่นคง”
(วันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2569) นายวิณะโรจน์ ทรัพย์ส่งสุข ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เดินทางมาเป็นประธานในงานวันสหกรณ์แห่งชาติ ประจำปี 2569 ณ กรมส่งเสริมสหกรณ์ เทเวศร์ กรุงเทพฯ ซึ่งเป็นกิจกรรมที่กรมส่งเสริมสหกรณ์จัดขึ้นเป็นประจำทุกปี
สหกรณ์การเกษตรบ้านดงกล้วย จ.กาฬสินธุ์ ส่งเสริมเลี้ยงจิ้งหรีดส่งออก ปลูกพืชสมุนไพร ปลูกหม่อนเลี้ยงไหม ต้นแบบความสำเร็จสหกรณ์ในพื้นที่คทช.“ดงกล้วยโมเดล”
การเข้าไปสนับสนุนเกษตรกรในพื้นที่โครงการจัดที่ดินทำกินให้ชุมชน ตามแนวทางของคณะกรรมการนโยบานที่ดินแห่งชาติหรือคทช. ที่มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธานหรือรองนายกรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายอย่างเป็นระบบครบวงจร ถือเป็นเป้าหมายสำคัญของกรมส่งเสริมสหกรณ์ ในฐานะเลขานุการคทช.และคณะอนุกรรมการส่งเสริมพัฒนาอาชีพและการตลาด (คณะอนุ 3) โดยมุ่งเน้นการรวมกลุ่ม เพิ่มทักษะอาชีพ การเข้าถึงเงินทุน