ดีลทรัมป์ : จะเกิดอะไรขึ้นกับกำหนดเส้นตายภาษีศุลกากรเดือนกรกฎาคมของสหรัฐฯ

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ (Photo by ANDREW CABALLERO-REYNOLDS / AFP)

อีกหนึ่งสัปดาห์ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ จะกลับมาบังคับใช้ภาษีศุลกากรตอบโต้อัตราสูงอีกครั้งกับหลายสิบประเทศ รวมถึงสหภาพยุโรปและญี่ปุ่น ขณะที่ประเทศเหล่านั้นยังคงดิ้นรนเพื่อบรรลุข้อตกลงที่จะปกป้องพวกเขาจากสถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุด

ภาษีศุลกากรที่จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 9 กรกฎาคมเป็นส่วนหนึ่งของแพ็คเกจที่ทรัมป์กำหนดในเดือนเมษายน โดยอ้างถึงการขาด "ความเท่าเทียมกัน" ในความสัมพันธ์ทางการค้า

เขากำหนดอัตราภาษีพื้นฐาน 10% กับคู่ค้าส่วนใหญ่ โดยอัตราภาษีที่กำหนดเองจะสูงขึ้นในภายหลังสำหรับประเทศที่สหรัฐฯ มีการขาดดุลการค้าครั้งใหญ่ด้วย

แต่มาตรการนี้ถูกระงับไว้จนถึงเดือนกรกฎาคมเพื่อให้มีพื้นที่สำหรับการเจรจา

นักวิเคราะห์คาดว่าประเทศต่างๆ จะเผชิญกับผลลัพธ์หนึ่งในสามประการ ได้แก่ การบรรลุกรอบข้อตกลงระหว่างรัฐ, ระงับการขึ้นภาษีศุลกากรต่อไปอีกระยะเวลาหนึ่ง หรือไม่ก็เริ่มดำเนินการจัดเก็บภาษีเพิ่มขึ้นในทางปฏิบัติ

- กรอบข้อตกลง -

สก็อตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีคลังสหรัฐกล่าวว่าจะมีข้อตกลงกลุ่มหนึ่งที่สามารถบรรลุได้ก่อนวันที่ 9 กรกฎาคม

ผู้กำหนดนโยบายยังไม่ได้ระบุชื่อประเทศในกลุ่มนี้ แม้เบสเซนต์จะยืนกรานว่ารัฐบาลวอชิงตันมุ่งเน้นไปที่การบรรลุข้อตกลงกับคู่ค้าหลักประมาณ 18 ราย

เวนดี้ คัตเลอร์ นักวิเคราะห์จากสถาบันนโยบายสังคมเอเชีย (ASPI) แสดงความคิดเห็นว่า "เวียดนาม, อินเดีย และไต้หวันยังคงเป็นประเทศที่มีแนวโน้มดีสำหรับข้อตกลง และหากไม่มีข้อตกลง อัตราภาษีศุลกากรตอบโต้ของเวียดนามจะเพิ่มขึ้นจากระดับพื้นฐาน 10% เป็น 46%, อินเดียเป็น 26% และไต้หวันเป็น 32%

จอช ลิปสกี นักวิเคราะห์เศรษฐศาสตร์ระหว่างประเทศของสภาแอตแลนติก อ้างถึงการขยายเวลาการเดินทางเยือนสหรัฐฯ ของคณะเจรจาของอินเดียเมื่อไม่นานนี้ โดยระบุว่าดูเหมือนอินเดียน่าจะเข้าวินเป็นลำดับต่อไป

ลิปสกีกล่าวว่า "ญี่ปุ่นก็มีแนวโน้มที่ดีเช่นกัน แต่สถานการณ์เริ่มถดถอยลงเล็กน้อย" โดยอ้างถึงคำวิจารณ์ของทรัมป์เมื่อไม่กี่วันก่อนเกี่ยวกับสิ่งที่เขาเรียกว่าความไม่เต็มใจของญี่ปุ่นที่จะยอมรับการส่งออกข้าวของสหรัฐฯ

ตั้งแต่เดือนเมษายน รัฐบาลวอชิงตันได้ประกาศข้อตกลงกับอังกฤษและข้อตกลงในการลดภาษีตอบโต้กับจีนชั่วคราว เพียงสองชาติเท่านั้น

- ระงับการขึ้นภาษีต่อไปอีกระยะหนึ่ง -

เบสเซนต์กล่าวว่าประเทศที่เจรจากันด้วยความสุจริตใจเท่านั้นที่จะสามารถคงอัตราภาษีไว้ที่ระดับพื้นฐาน 10% ได้

แต่การขยายระยะเวลาการระงับชั่วคราวสำหรับอัตราภาษีที่สูงขึ้นนั้นขึ้นอยู่กับทรัมป์

นักวิเคราะห์กล่าวว่า "ภายใต้รัฐบาลใหม่ เกาหลีใต้ดูเหมือนจะอยู่ในตำแหน่งที่ดีในการขอขยายระยะเวลา"

คาดว่าหลายประเทศจะอยู่ในกรอบนี้ โดยได้รับการระงับชั่วคราวเป็นระยะเวลานาน ซึ่งอาจกินเวลาไปจนถึงวันแรงงานแห่งชาติสหรัฐฯ ซึ่งตรงกับวันที่ 1 กันยายน

ก่อนหน้านี้ เบสเซนต์เคยกล่าวว่ารัฐบาลวอชิงตันจะสามารถสรุปวาระการประชุมเกี่ยวกับข้อตกลงการค้าได้ภายในวันแรงงาน ซึ่งเป็นสัญญาณว่าจะมีการสรุปข้อตกลงเพิ่มเติมได้ แต่การเจรจาน่าจะกินเวลานานกว่าเดือนกรกฎาคม

- ขึ้นภาษีทันทีตามกำหนด -

สำหรับประเทศที่สหรัฐมองว่า "ดื้อรั้น" เบสเซนต์ได้เตือนว่าอัตราภาษีอาจเพิ่มขึ้นเป็นระดับที่สูงกว่าที่ทรัมป์ประกาศไว้ก่อนหน้านี้ โดยอัตราภาษีดังกล่าวอยู่ระหว่าง 11% - 50%

นักวิเคราะห์เตือนว่าการที่ญี่ปุ่นปฏิเสธที่จะเปิดตลาดข้าว ประกอบกับการที่สหรัฐฯ ต่อต้านการลดภาษีนำเข้ารถยนต์ อาจส่งผลให้ญี่ปุ่นโดนเรียกเก็บภาษีตอบโต้ 24% ทันที

ทรัมป์เองเคยกล่าวว่าข้อตกลงการค้ากับญี่ปุ่นไม่น่าจะเกิดขึ้นได้ และประเทศเอเชียแห่งนี้อาจต้องจ่ายภาษีโดยรวม 30-35% หรือตัวเลขใดก็ตามที่เขากำหนด

ขณะที่สหภาพยุโรปมีความเสี่ยงที่ภาษีจะปรับสูงขึ้นเช่นกัน ซึ่งอาจเป็น 20% ตามที่ประกาศเมื่อเดือนเมษายน หรือ 50% ตามที่ทรัมป์ขู่ไว้เมื่อไม่นานนี้

คาดว่าแนวทางของยุโรปในการกำกับดูแลธุรกรรมดิจิทัลอาจเป็นตัวแปรสำคัญ

นอกจากนี้ ทรัมป์อาจยุติการเจรจาการค้ากับแคนาดาซึ่งไม่ได้รับผลกระทบจากกำหนดเส้นตายวันที่ 9 กรกฎาคม เพื่อเป็นการตอบโต้การเก็บภาษีบริการดิจิทัลของประเทศที่รัฐบาลออตตาวาประกาศยกเลิกในท้ายที่สุด

สัปดาห์นี้ มารอส เซฟโควิช หัวหน้าฝ่ายการค้าของสหภาพยุโรปจะเดินทางมายังกรุงวอชิงตันเพื่อผลักดันการบรรลุข้อตกลงการค้า โดยคณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปได้รับร่างข้อเสนอเบื้องต้นที่เจ้าหน้าที่กำลังดำเนินการอยู่.