โลกได้อะไรบ้างหลังสิ้นสุดการประชุมสภาพอากาศ COP30 ที่บราซิล

โลโก้ของการประชุม COP30 ว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ ในเมืองเบเลง รัฐปารา ประเทศบราซิล (Photo by Pablo PORCIUNCULA / AFP)

การประชุมสุดยอดด้านสภาพภูมิอากาศ COP30 ได้สิ้นสุดลงแล้วหลังจากผ่านไปสองสัปดาห์ ณ เมืองเบเลง ในเขตอเมซอนของประเทศบราซิล ซึ่งการประท้วง, การเดินขบวนบนท้องถนน และแม้แต่เหตุเพลิงไหม้ ได้ก่อให้เกิดเหตุการณ์ที่ไม่คาดคิด

แต่ภายใต้เต็นท์ขนาดมหึมาที่ตั้งตระหง่านเหนือสนามบินเก่าที่ขอบป่าฝน ประเทศต่างๆ ก็ได้ร่วมกันตัดสินใจเกี่ยวกับวิธีรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ต่อไปนี้คือผลลัพธ์หลักจากการเจรจา และพันธสัญญาโดยสมัครใจ ซึ่งได้เกิดขึ้นระหว่างการประชุมสุดยอดที่มีประเทศเข้าร่วมเกือบ 200 ประเทศ

- เชื้อเพลิงฟอสซิล -

ประเด็นที่ยากที่สุดถูกรวมเข้าเป็นข้อตกลง "Mutirao" ซึ่งเป็นคำขวัญของการประชุม โดยมาจากภาษาตูปี-กวารานี ที่มีความหมายว่า "ความพยายามร่วมกัน"

ข้อตกลงดังกล่าวรวมถึงข้อริเริ่มให้ประเทศต่างๆ ร่วมมือกันโดยสมัครใจเพื่อลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน และมุ่งมั่นที่จะจำกัดภาวะโลกร้อนให้ไม่เกิน 1.5 องศาเซลเซียส เมื่อเทียบกับระดับก่อนยุคอุตสาหกรรม

ยังมีการระบุถึงพันธสัญญาที่ทุกประเทศให้ไว้ในการประชุม COP28 ณ เมืองดูไบ ที่มุ่งเปลี่ยนผ่านจากเชื้อเพลิงฟอสซิล แต่หัวข้อนี้ซึ่งกลายเป็นประเด็นอ่อนไหวทางการเมือง กลับไม่ได้ถูกกล่าวถึง

แม้จะมีแรงกดดันจากกว่า 80 ประเทศ ตั้งแต่ยุโรป, ละตินอเมริกา ไปจนถึงแปซิฟิก แต่การประชุมก็ไม่ได้นำแผนงานใดๆมาใช้ในการยกเลิกเชื้อเพลิงฟอสซิล

แต่อังเดร กอร์เรอา ดู ลาโก ซึ่งเป็นประธานของการประชุม COP30 กลับเสนอแผนงานหนึ่งสำหรับประเทศที่ยินดีเข้าร่วมโดยสมัครใจ และอีกแผนงานหนึ่งเพื่อหยุดยั้งการตัดไม้ทำลายป่า

- การเงิน -

ประเทศที่ยากจนที่สุดในโลกต่างบ่นกันมานานแล้วว่าพวกเขาขาดเงินทุนสำหรับ "การปรับตัว" ซึ่งเป็นมาตรการเพื่อปกป้องเศรษฐกิจของพวกเขาจากระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น เช่น การสร้างกำแพงกันคลื่น และผลกระทบอื่นๆ จากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ในชัยชนะของประเทศกำลังพัฒนาในการประชุม COP30 ข้อตกลงขั้นสุดท้ายได้เรียกร้องให้มีความพยายามในการเพิ่มเงินทุนเพื่อการปรับตัวอย่างน้อย 3 เท่าภายในปี 2035

เมื่อปี 2024 ประเทศร่ำรวยตกลงที่จะจัดสรรเงินทุนสนับสนุนสภาพภูมิอากาศมูลค่า 3 แสนล้านดอลลาร์ต่อปีภายในปี 2035 ให้แก่ประเทศกำลังพัฒนา โดยไม่มีการกำหนดจำนวนเงินที่แน่นอนสำหรับการปรับตัว

เงินส่วนใหญ่จะถูกนำไปใช้ในโครงการที่ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เช่น พลังงานหมุนเวียน ไม่ใช่โครงการเพื่อการปรับตัว ซึ่งประเทศกำลังพัฒนาได้ร้องเรียนมานานแล้วว่าทำให้พวกเขาเสียเปรียบ

เป้าหมาย "เพิ่มเป็น 3 เท่า" ที่ตกลงกันในเบเลง อาจหมายถึง 1.2 แสนล้านดอลลาร์จาก 3 แสนล้านดอลลาร์ที่จัดสรรไว้สำหรับการปรับตัว แต่ผู้สังเกตการณ์อย่างใกล้ชิดกล่าวว่ายังคงต้องการความชัดเจนเกี่ยวกับเป้าหมายดังกล่าว

- การค้า -

เป็นครั้งแรกที่การค้าถูกรวมเป็นเสาหลักของข้อความฉบับสุดท้าย โดยมีการเจรจา 3 ปีภายใต้กรอบสภาพภูมิอากาศ

สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นถึงความกังวลจากประเทศต่างๆ รวมถึงจีนว่ามาตรการทางการค้า เช่น ภาษีสินค้าที่ปล่อยคาร์บอนสูง อาจส่งผลกระทบต่อรายได้จากการส่งออก หรือสร้างอุปสรรคต่อการขายเทคโนโลยีสีเขียว

- ป่าไม้ -

ในการประชุม COP30 บราซิลได้เปิดตัวกลไกการลงทุนระดับโลกใหม่ โดยเสนอให้จ่ายเงินส่วนแบ่งกำไรให้แก่ประเทศที่อุดมไปด้วยป่าไม้สำหรับต้นไม้ทุกเฮกตาร์ที่ยังคงยืนต้นอยู่

ประธานาธิบดีลูอิซ อินาซิโอ ลูลา ดา ซิลวา ของบราซิล ประกาศเปิดตัว Tropical Forests Forever Facility ระหว่างการประชุมสุดยอดผู้นำที่เมืองเบเลงเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ก่อนที่ COP30 จะเริ่มต้นอย่างเป็นทางการเสียอีก

โครงการนี้ได้รับเงินสนับสนุนจากนอร์เวย์, เยอรมนี, อินโดนีเซีย, ฝรั่งเศส และบราซิล เป็นมูลค่า 5,500 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

- คำมั่นสัญญาเรื่องมีเทน -

การลดการปล่อยก๊าซมีเทน ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญอันดับสองที่ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รองจากก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ ถือเป็นวิธีที่เร็วที่สุดวิธีหนึ่งในการลดภาวะโลกร้อน

แม้ว่าจะคงอยู่ในชั้นบรรยากาศนานประมาณ 12 ปี แต่สารมลพิษขั้นรุนแรงชนิดนี้กลับมีศักยภาพสูงกว่าก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ประมาณ 80 เท่าในช่วงเวลา 20 ปี

ในการประชุม COP30 ประเทศ 7 ประเทศ ได้แก่ สหราชอาณาจักร, ฝรั่งเศส, แคนาดา, เยอรมนี, นอร์เวย์, ญี่ปุ่น และคาซัคสถาน ได้ลงนามในแถลงการณ์ที่ให้คำมั่นว่าจะบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซมีเทน "เกือบเป็นศูนย์" ในภาคเชื้อเพลิงฟอสซิล.