ย้อนอดีต 'อุ้มหาย'

ชื่อที่รู้จักกันคือ "พ.ร.บ.อุ้มหาย"

ได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา และมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ ๒๒ กุมภาพันธ์ที่ผ่านมานี่เอง

แต่เกิดปัญหาต้องเลื่อนการบังคับใช้

สำนักงานตำรวจแห่งชาติ อ้างว่าเป็นเหตุผลด้านงบประมาณ

และความพร้อมของเจ้าหน้าที่ตำรวจ

คณะรัฐมนตรี จึงมีมติเห็นชอบเลื่อนบังคับใช้มาตรา  ๒๒-๒๕ ตาม พ.ร.บ.ฉบับนี้ ให้มีผลบังคับใช้ในวันที่ ๑  ตุลาคม ๒๕๖๖ เป็นต้นไปแทน

หมายความว่ามาตราอื่นๆ ในกฎหมายฉบับนี้บังคับใช้ตั้งแต่วันที่ ๒๒ กุมภาพันธ์

ยกเว้นมาตรา ๒๒, ๒๓, ๒๔ และ ๒๕

สาระสำคัญมีดังนี้

มาตรา ๒๒ การควบคุมตัว เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้รับผิดชอบต้องบันทึกภาพและเสียงอย่างต่อเนื่องในขณะจับ และควบคุมจนกระทั่งส่งตัวให้พนักงานสอบสวนหรือปล่อยตัวบุคคลดังกล่าว

มาตรา ๒๓ การควบคุมตัว เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้รับผิดชอบต้องบันทึกข้อมูลเกี่ยวกับผู้ถูกควบคุมตัว          

มาตรา ๒๔ การเข้าถึงข้อมูลของผู้ถูกควบคุมตัว

มาตรา ๒๕ การไม่เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับผู้ถูกควบคุมตัว กรณีอยู่ภายใต้การคุ้มครองของกฎหมาย ละเมิดต่อความเป็นส่วนตัว เกิดผลร้ายต่อบุคคล หรือเป็นอุปสรรคต่อการสืบสวนสอบสวน

ทั้งหมดเกี่ยวข้องกับตำรวจ

สำนักงานตำรวจแห่งชาติอ้างความไม่พร้อมว่าต้องมีการปรับปรุงการดำเนินการ บทบาท และหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ในกระบวนการยุติธรรมระดับหน่วยปฏิบัติ เช่น  ตำรวจ กรมการขนส่งทางบก กรมสอบสวนคดีพิเศษ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด

การจัดซื้อกล้องติดตัวเจ้าหน้าที่เพิ่มเติม ๑.๗๑ แสนตัว

กล้องติดรถยนต์ควบคุมผู้ถูกจับ ๑,๕๗๘ ตัว

กล้องติดสถานที่ควบคุมผู้ถูกจับ ๖,๒๔๔ ตัว

รวมถึงการจัดทำระบบจัดเก็บข้อมูล หน่วยความจำระบบคลาวด์ (Cloud) โดยต้องดำเนินการจัดซื้อด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือ e-bidding ซึ่งต้องใช้ระยะเวลา

มองในแง่ความพร้อม หากกฎหมายบังคับใช้ไปแล้ว  แต่ผู้บังคับใช้กฎหมายไม่พร้อม อุปกรณ์ไม่ครบ สิ่งที่จะตามมาคือ การบังคับใช้ทำได้ไม่เต็มที่

และจะเป็นช่องทางให้เจ้าหน้าที่ใช้ช่องโหว่กฎหมายไปในทางที่ผิดได้

แต่อีกมุม ถือเป็นความบกพร่องในการเตรียมความพร้อมของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ

กฎหมายบังคับใช้แล้วแต่อ้างว่าไม่พร้อมก็เท่ากับบกพร่อง

กฎหมายฉบับนี้ใช่ว่าเพิ่งจะพูดกันมาแค่วันสองวัน

ว่ากันมาเป็นปีแล้ว

และเป็นจริงเป็นจังช่วงปลายปี ๒๕๖๔ หลังเกิดกรณีตำรวจ สภ.เมืองนครสวรรค์ ทรมานผู้ต้องสงสัยคดียาเสพติดจนเสียชีวิต

กรณี "ผู้กำกับโจ้" นั่นแหละครับ

หลังจากนั้นรัฐบาลจึงเสนอร่าง พ.ร.บ.อุ้มหาย ให้สภาพิจารณา

กฎหมายบังคับใช้ไปแล้ว แต่รัฐบาลต้องการเลื่อนบางมาตรา ขณะที่สภาปิดสมัยประชุมไปแล้ว ทางออกจึงต้องเสนอเป็นพระราชกำหนด

ครับ...นั่นคือที่มาคร่าวๆ

ที่จริงเรื่องกล้องอุปกรณ์ต่างๆ สามารถแก้ปัญหาได้โดยไม่ต้องเลื่อนบังคับใช้กฎหมายบางมาตราก็ได้

และการเลื่อนไปในวันแรกของปีงบประมาณใหม่ถือว่านานเกินไป

ระหว่างจะครบ ๗ เดือนนับจากนี้อาจเกิดกรณีอุ้มหายขึ้นอีกก็เป็นได้

 แต่เป็นเรื่องน่ายินดีครับที่พรรคฝ่ายค้าน ให้ความสำคัญกับกฎหมายฉบับนี้่เป็นอย่างมาก

โดยเฉพาะพรรคเพื่อไทย ไม่เห็นด้วยกับการเลื่อนการบังคับใช้บางมาตราออกไป เกรงประชาชนจะถูกอุ้มหาย

อาจเป็นเพราะบทเรียนในอดีต ทำให้พรรคเพื่อไทยคิดได้

หรืออาจเป็นการสำนึกผิด ไม่อยากเห็นประชาชนถูกอุ้มหายอีก

ลองพิมพ์คำว่า "ทักษิณ ชินวัตร" - "สมชาย นีละไพจิตร" ในกูเกิลซิครับ

การอุ้มหายเคยเกิดขึ้นในรัฐบาลประชาธิปไตยแลนด์สไลด์

ทนายสมชายถูกอุ้มหายไปไหนวันนี้ยังไม่มีใครรู้

ที่รู้คือปี ๒๕๔๙ ศาลอาญามีคำสั่งจำคุก พันตำรวจตรี เงิน ทองสุก ตำรวจกองปราบฯ ๓ ปี เนื่องจากมีส่วนร่วมในการหายตัวไปของทนายสมชาย

ส่วนตำรวจอีกหลายนายที่เหลือถูกตั้งข้อหาขโมยและใช้กำลังในทางมิชอบ

แต่ได้รับการปล่อยตัว

ต่อมา พันตำรวจตรี เงิน หายตัวไป!   

ครอบครัวบอกว่า พันตำรวจตรี ถูกกระแสน้ำและดินถล่ม หาไม่เจอ ที่ อ.วัดโบสถ์ จ.พิษณุโลก ช่วงกลางเดือนกันยายน ๒๕๕๑ 

แลนด์สไลด์!

ขณะที่ศาลประกาศให้เป็นบุคคลสูญหาย

หลังการหายตัวไปของทนายสมชาย ช่วงแรก  "ทักษิณ" ให้สัมภาษณ์ว่า ทนายสมชาย ทะเลาะกับภรรยา

ต่อมาบอกว่า ทนายสมชาย เสียชีวิตแล้ว หลังจากดีเอสไอพบร่องรอยบางอย่าง

นั่นคือการยืนยันของคนเป็นนายกฯ    

ทนายสมชาย มีบทบาทสูงในการช่วยเหลือประชาชนที่ถูกกล่าวหาว่าพัวพันกับการก่อการร้ายในจังหวัดชายแดนภาคใต้

และหายตัวไปช่วงที่ รัฐบาลทักษิณ ก่อความเลวร้ายในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ด้วยการจุดไฟใต้รอบใหม่ขึ้นมา

ฉะนั้นคนไทยต้องขอบคุณพรรคเพื่อไทยที่ให้ความสำคัญกับกฎหมายอุ้มหาย

กฎหมายฉบับนี้่สามารถแก้ปัญหาอุ้มหายได้หรือไม่

ได้ครับ แต่ไม่ร้อยเปอร์เซ็นต์

อุ้มแบบเถื่อน โดยตำรวจนอกเครื่องแบบ อาจจะเกิดขึ้นมากกว่าเดิม

สำนักงานตำรวจแห่งชาติหาทางแก้ไว้แล้วหรือยัง?

ครับ...วันที่ ๒๘ กุมภาพันธ์ หากเพื่อไทยและฝ่ายค้านทำให้สภาล่มได้ ร่าง พ.ร.ก.ไม่ผ่าน รัฐบาลมี ๒ ทางเลือก

ยุบสภา กับ ลาออก.