ยุบสภา 'มหาโชค'

เพราะพรรคประชาชนเขาหนุนให้ภูมิใจไทยเป็นรัฐบาล ด้วยเงื่อนไข ๔-๕ ข้อ

เช่น ภูมิใจไทยต้องผลักดันการแก้รัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๕๖ ไปสู่การ “ตั้ง ส.ส.ร.เขียนใหม่ทั้งฉบับ” ให้สำเร็จ จากนั้น ต้องยุบสภาภายใน ๔ เดือน

ในการแปรญัตติ ปรากฏว่า กรรมาธิการ “ตัดอำนาจ สว.” ทิ้งไปเลย ใช้แต่เสียง สส.ฝ่ายเดียว ต่างจากเดิมที่ในรัฐธรรมนูญระบุว่า.....

“ในวาระที่ ๓ จะต้องมีเสียง สว. ๑ ใน ๓ เห็นชอบด้วย ร่างแก้ไขนั้น จึงจะผ่าน”

๑๑ ธันวา. "ร่างแก้ไข" นี้ เข้าสภาในวาระที่ ๒

ผล....ร่างแก้ไขนี้ "แพ้โหวต"

เพราะถูก สส.และ สว. "ส่วนใหญ่" คว่ำทิ้ง!

ทำเอาพรรคส้ม "เท้ง-ณัฐพงษ์" คร่ำครวญในใจ “อกหักอีกแล้วซีเรา” พร้อมประกาศ

ผลออกมาแบบนี้ “นายกฯ อนุทิน” ควรรับผิดชอบด้วยการ "ยุบสภา" ไปเลย

ไม่งั้น จะใช้เสียงข้างมากของพรรค “ขับไล่รัฐบาล” ด้วยการเปิดอภิปรายไม่ไว้วางใจทั้งคณะไปเลย

ง่าวแล้ว ง่าวอยู่ ง่าวต่อ และต่อๆ ไป น่าเอ็นดู๊..เอ็นดู!

ส่วนพรรคแดง “สงบ-อมเลือด”

จะแสดงท่าทีอะไรออกไปมีแต่เสียรังวัด อมเลือดไว้ดีกว่า ถ้าใครถามก็บอก “กินหมูมานาน ช่วงนี้ นายไปเข้าคอก ปากเลยแห้ง ต้องกินหมากแก้ปากแห้งไปพลางๆ ก่อน”

ประเด็นที่อยากรู้กันมาก ก็ตรงที่ว่า

“ยุบสภา” แล้ว....

จะมี “ผลดี-ผลเสีย” กับสถานการณ์บ้านเมืองยามหน้าสิ่ว-หน้าขวานตอนนี้อย่างไรหรือไม่?

ตอบคำถาม “ยอดฮิต” ก่อนเลยนะ

“คนละครึ่งพลัส เฟส ๒” ต้องจอดไว้ก่อน เพราะติดข้อจำกัดตามกฎหมายเลือกตั้ง

อีกอย่าง ตอนนี้เป็น “รัฐบาลรักษาการ” จะทำนโยบายที่มีผลผูกพันด้านงบประมาณไม่ได้

แต่ยังมีช่องให้ลุ้นอยู่นิด “อาจารย์บวรศักดิ์ อุวรรณโณ" บอกว่า “โครงการคนละครึ่งพลัส เฟส ๒ นี้ ครม.พูดไว้ก่อนที่จะยุบสภา ด้วยเจตนาจะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจ

ทำได้-ไม่ได้ ต้องไปหารือกับ กกต.ก่อนว่า จะอนุมัติให้ทำได้หรือไม่ได้”!?

แล้วเรื่องพิพาทชายแดนไทย-เขมรล่ะ “รัฐบาลรักษาการ” จะสั่งการต่อไปได้มั้ย?

คำตอบ คือ ส.บ.ม.

-ครม.ชุดปัจจุบัน ปฏิบัติหน้าที่ในฐานะ "คณะรัฐมนตรีรักษาการ" ตาม รธน.มาตรา ๑๖๙ ได้เหมือนเดิม เพื่อไม่ให้เกิดสุญญากาศ

และเพื่อให้ภารกิจด้านความมั่นคง ด้านเศรษฐกิจ และการบริหารราชการแผ่นดิน ดำเนินต่อได้ตามปกติ

-รัฐบาลรักษาการ มีอำนาจสั่งการกองทัพได้สมบูรณ์ตามกฎหมาย เพราะเป็นการป้องกันประเทศและการรักษาอธิปไตยเป็นหน้าที่ของรัฐ ตาม รธน.มาตรา ๕๒

ทั้งยังเป็นภารกิจที่ “ไม่อาจหยุดได้” แม้ในช่วงยุบสภา

-รัฐบาลรักษาการ ยังคงเป็น "ฝ่ายบริหารสูงสุด" ที่มอบนโยบายให้กระทรวงกลาโหมและเหล่าทัพปฏิบัติ

-รัฐบาลรักษาการ ยังสามารถใช้กำลังทหารตอบโต้หรือป้องกันตนเองได้เต็มอำนาจตามกฎหมายไทยและกฎหมายระหว่างประเทศ

ภายใต้หลัก Self-Defense ตามกฎบัตรสหประชาชาติมาตรา ๕๑

ตาม พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการกระทรวงกลาโหมและกฎหมายว่าด้วยกฎอัยการศึก พ.ศ.๒๔๕๗ ของไทย

เพื่อป้องกันการโจมตี การผลักดันผู้รุกล้ำและการปกป้องประชาชนไทย ถือเป็น "ภารกิจจำเป็น" ที่กระทำได้ต่อเนื่อง

-รัฐบาลรักษาการ ยังดำเนินการทางการทูตหรือส่งหนังสือชี้แจงต่อ UN ได้ตามปกติ

การยุบสภา ไม่ทำให้การทูตหยุดลง รัฐบาลรักษาการยังคงมีอำนาจเสนอข้อมูลชี้แจงและดำเนินความร่วมมือกับนานาชาติได้

ที่สำคัญ...

“ด้านความมั่นคง” กองทัพไทย ยังคงปฏิบัติหน้าที่้ได้อย่างต่อเนื่อง

มีบางเรื่องเหมือนกัน ที่เป็น “ข้อห้าม” ที่รัฐบาลรักษาการทำไม่ได้ คือ

-ห้ามทำโครงการใหม่ ทำข้อตกลงใหม่ที่ผูกพัน ครม.ชุดใหม่

-ห้ามนำทรัพยากรของรัฐ ทั้งบุคคลและยานพาหนะไปใช้เพื่อประโยชน์ในการหาเสียงเลือกตั้ง

มีอีก ๒ เรื่อง ถ้ารัฐบาลรักษาการจะทำ ต้องขออนุญาตกกต.ก่อน คือ

-การแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการ และ

-การใช้งบประมาณ, งบกลางรายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น

นอกนั้น “รัฐบาลรักษาการ” มีอำนาจเหมือนเดิมทุกประการ! ประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินได้ ฟื้นฟูเยียวยาผู้ประสบภัยได้

แต่ถ้าต้องใช้ “งบกลาง” เพิ่ม....

รัฐบาลรัษาการ จะต้องขอ กกต. ตามรัฐธรรมนูญก่อน!

ส่วนเรื่องการเลือกตั้งนั้น เห็นว่า จันทร์ที่ ๑๕ ธันวา.นี้ รัฐบาลนัด กกต.ประชุมหารือกัน

ถ้าดูตามเทอมเวลา เมื่อยุบสภา รัฐธรรมนูญบอกต้องเลือกตั้งภายใน ๔๕ วัน หรือไม่เกิน ๖๐ วัน

-ราวๆ ๑๖ ธ.ค. ประกาศวันเลือกตั้ง

-ราวๆ ๒๐-๒๘ ธ.ค. ประกาศรับสมัคร สส.

-๒๕ ม.ค. -๙ ก.พ.๖๙ เลือกตั้ง

-กลาง พ.ค. โหวตนายกฯ คนใหม่

-ปลาย พ.ค. ตั้ง ครม.

นี่ก็เนาๆ ไว้เท่านั้น ช่วงนี้ มีตัวแปรเยอะ ทั้งภัยธรรมชาติ ทั้งสู้รบชายแดน การจะกำหนดวันเลือกตั้งให้แน่นอนนั้น กกต.คงต้องมีแผน ๑ แผน ๒ เป็นทาง “เผื่อเหลือ-เผื่อขาด” ไว้ด้วย

รวมไปถึงการทำหน้าที่ “รัฐบาลรักษาการ” อาจต้องอนุวัตน์ไปตามสถานการณ์จำเป็น บางทีอาจ “ยาวไปก่อน” ก็เป็นได้!

จะว่าไปแล้ว การยุบสภาครั้งนี้ เป็นผลดีต่อบ้านเมืองในภาวะมีกรณีพิพาทระหว่างประเทศซึ่งเกี่ยวพันถึงเวทีโลก

ไม่ต้องดูอะไรมาก เห็นบอกว่า ๓ ทุ่มครึ่ง วันที่ ๑๒ ธันวา.คือเมื่อคืน “ประธานาธิบดีทรัมป์” จะโทร.มาคุย “นายกฯอนุทิน” ให้ไปนั่งโต๊ะเจรจาสันติเพียบกับเขมร!

ในความเป็น “นายกรักษาการ” คุณอนุทินไม่สามารถลงนามหรือเจรจาระหว่างประเทศซึ่งจะมีผลผูกพันไปถึงรัฐบาลหน้าได้

ฉะนั้น การคุยกับทรัมป์ครั้งนี้......

แค่ถามไถ่... "ไปไหนมา กินข้าว-กินปลาแล้วหรือยังจ๊ะ" แบบนี้ละก็ได้

แต่ถึงขั้นเจรจาตกปาก-รับคำเป็นสัญญาผูกพันเป็นท่าทีใหม่ในปัญหาไทย-เขมรให้ผิดจากที่เป็นอยู่ขณะนี้...ไม่ได้

นายกรักษาการ “ไม่มีอำนาจ” ถ้าทำก็ผิด!                 

การ “ยุบสภา” ตอนนี้ เท่ากับ "ฟ้าเป็นใจ" ที่นายกรักษาการ มีเหตุผลใช้ตอบ "ประธานาธิบดีทรัมป์" ได้ตามสัตย์จริงว่า

“ไม่อาจเจรจาที่จะเปลี่ยนแปลง ทำข้อตกลงใหม่ใดๆ ได้ ในเรื่องไทย-เขมร เพราะอยู่ในช่วงรัฐบาลรักษาการ”

การป้องกันอธิปไตยเป็นอำนาจเต็มของกองทัพ พิพาทไทย-เขมรครั้งนี้ ได้ยินกองทัพเขาให้สัญญาประชาคมไว้ว่า

“จะทำให้กัมพูชาสิ้นสภาพขีดความสามารถทางการทหารไปอีกยาวนาน เพื่อความปลอดภัยของลูกหลานของเรา”

ดังนั้น “รัฐบาลรักษาการ” จะไปสั่งห้ามกองทัพเขาไม่ได้หรอก!

 มีแต่ "ประธานาธิบดีทรัมป์" คนเดียวเท่านั้น ที่จะไปสั่งฮุน เซนให้เอาดอกไม้-ธูปเทียนมากราบตีนขอขมาทหารไทย

และรับปาก เลิกเป็น “ศูนย์กลางอาชญากรรมทางไซเบอร์”

นั่นแหละ ไทยอาจจะลูบหัว และ “ให้อภัย” 

“ไอ้เฒ่าสารพัดพิษ” ตัวนี้!

-เปลว สีเงิน

๑๓ ธันวาคม ๒๕๖๘

วันเสาร์ที่ปลายซอย