โป๊ะแตก! เพื่อไทยดอดเสนอแก้กฎหมาย เปิดประตู 'ทักษิณ' สั่งการพรรคได้

'เพื่อไทย' หางโผล่ ดอดเสนอแก้ พ.ร.บ.พรรคการเมือง เปิดประตู 'โทนี่ แม้ว' ยุ่มย่าม-สั่งการพรรคได้ หวังปิดประตูโดนร้องยุบพรรค แต่คาดผ่านด่าน 'พปชร.-สว.' ยาก อาจถูกสอยร่วงวาระแรก

19 ก.พ.2565 - ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา ได้นัดประชุมร่วมรัฐสภา ระหว่างสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกับสมาชิกวุฒิสภาในวันพฤหัสบดีที่ 24 ก.พ.นี้ ที่จะมีวาระสำคัญเข้าสู่การพิจารณาที่เป็นเรื่องด่วนคือการพิจารณาร่างแก้ไขเพิ่มเติมพรบ.ประกอบรัฐธรรมนูญ ที่มีการเสนอแก้ไขกันสองฉบับคือ พรบ.การเลือกตั้งส.ส.และพรบ.พรรคการเมือง ที่ต้องแก้ไขให้สอดคล้องกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ที่เปลี่ยนแปลงระบบและวิธีการเลือกตั้งส.ส. ฯ จากบัตรใบเดียวเป็นบัตรสองใบรวมถึงเปลี่ยนวิธีการคำนวณส.ส.ระบบบัญชีรายชื่อหรือปาร์ตี้ลิสต์

โดยการประชุมวันที่ 24 ก.พ.นี้ เป็นการพิจารณาวาระแรกขั้นรับหลักการ ซึ่งร่างที่จะผ่านจะต้องได้รับเสียงเห็นชอบไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกรัฐสภาที่ปฏิบัติหน้าที่อยู่

ทั้งนี้พบว่ามีร่างฯ ที่เสนอเข้ามารวมกันทั้งสิ้น 10 ร่าง ที่แยกเป็นเช่น ร่างของสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) ที่เสนอในนามคณะรัฐมนตรี ,ร่างของวิปรัฐบาล ร่างของพรรคการเมืองต่างๆ เช่น พรรคเพื่อไทย พรรคก้าวไกล พรรคพลังประชารัฐ เป็นต้น แยกเป็นดังนี้

1.ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....(คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) 2. ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....(คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) 3. ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....พันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง กับคณะ เป็นผู้เสนอ)

4. ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร(ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....(นายชลน่าน ศรีแก้ว กับคณะ เป็นผู้เสนอ) 5. ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....นายชลน่าน ศรีแก้ว กับคณะ เป็นผู้เสนอ)

6. ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร(ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....นายวิเชียร ชวลิต กับคณะ เป็นผู้เสนอ) 7. ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....นายวิเชียร ชวลิต กับคณะ เป็นผู้เสนอ) 8. ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร(ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....นายพิธา ลิ้มเจริญรัตน์ กับคณะ เป็นผู้เสนอ)

9. ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....นายพิธา ลิ้มเจริญรัตน์ กับคณะ เป็นผู้เสนอ) 10. ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....นายอนันต์ ผลอำนวย กับคณะ เป็นผู้เสนอ)

โดยรายละเอียดแต่ละร่างฯมีความน่าสนใจแตกต่างกันไป อย่างร่างแก้ไขพรบ.พรรคการเมืองของพรรคเพื่อไทย ที่ใช้ชื่อว่า ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....นายชลน่าน ศรีแก้ว กับคณะ เป็นผู้เสนอ)

จุดที่น่าสนใจ พบว่าร่างดังกล่าวของเพื่อไทย มีการเสนอแก้ไขมาตรา 28 และ 29 ของพรบ.พรรคการเมือง ฉบับปัจจุบัน โดยที่ใช้อยู่ก็คือ มาตรา 28 บัญญัติว่า "ห้ามมิให้พรรคการเมืองยินยอมหรือกระทําการใดอันทําให้บุคคลอื่นซึ่งมิใช่สมาชิกกระทําการอันเป็นการควบคุม ครอบงํา หรือชี้นํา กิจกรรมของพรรคการเมืองในลักษณะที่ทําให้พรรคการเมืองหรือสมาชิกขาดความอิสระ ทั้งนี้ ไม่ว่าโดยทางตรงหรือโดยทางอ้อม"

และมาตรา 29 "ห้ามมิให้ผู้ใดซึ่งมิใช่สมาชิกกระทําการใดอันเป็นการควบคุม ครอบงํา หรือชี้นํากิจกรรมของพรรคการเมืองในลักษณะที่ทําให้พรรคการเมืองหรือสมาชิกขาดความอิสระ ทั้งนี้ ไม่ว่าโดยทางตรงหรือโดยทางอ้อม"

โดยที่ผ่านมา สองมาตราดังกล่าวทำให้พรรคเพื่อไทย ถูกกลุ่มบุคคลต่างๆ ไปยื่นคำร้องให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง หรือกกต. สอบสวนเอาผิดเพื่อยุบพรรคเพื่อไทยหลายกรณีแล้ว กับกรณีที่ผู้ร้องเห็นว่า นายทักษิณ ชินวัตร เข้าไปแทรกแซง ครอบงำพรรคเพื่อไทย เพราะนายทักษิณ ไม่สามารถเป็นสมาชิกพรรคการเมืองใดๆ ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 98 เพราะขาดคุณสมบัติเนื่องจากถูกศาลฎีกาพิพากษาตัดสินยึดทรัพย์ฯ เพราะร่ำรวยผิดปกติ

อีกทั้งเคยต้องคําพิพากษาอันถึงที่สุดให้ลงโทษจําคุกเพราะกระทำความผิดตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในคดีที่ดินรัชดาฯ จึงทำให้ที่ผ่านมาเช่น นายศรีสุวรรณ จรรยา ไปร้องว่า นายทักษิณ มีพฤติการณ์ที่อาจทำผิดมาตรา 28 และ 29 ของพรบ.พรรคการเมืองฯ ในหลายกรณี เช่น คลิปวีดีโอคอลของทักษิณ ชินวัตร ในงานวันเกิดของ เกรียง กัลป์ตินันท์ รองหัวหน้าพรรคเพื่อไทย ที่ทักษิณพูดถึงการเตรียมแผนการเลือกตั้งของพรรคเพื่อไทยเพื่อให้พรรคชนะเลือกตั้งแบบแลนด์สไลด์ หลังเกรียง พยายามยุ ให้ คุณหญิงพจมาน ณ ป้อมเพ็ชร์มาเป็นหัวหน้าพรรคเพื่อไทย

และยังมีกรณีที่ถูกร้องเรียนว่าในช่วงเลือกตั้งนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด ที่เพื่อไทย ส่งคนลงสมัครในนามพรรคที่เชียงใหม่และเชียงรายปรากฏว่า น.ส.วิสาระดี เตชะธีรวัฒน์ ผู้สมัครรับเลือกตั้งนายก อบจ.เชียงราย ของพรรคเพื่อไทย ได้ทำสำเนาจดหมายของ นายทักษิณ ที่เขียนด้วยลายมือมีข้อความสนับสนุน น.ส.วิสาระดี มาจัดทำแผ่นพับใบปลิวใช้ในการหาเสียงเลือกตั้ง ตลอดจนการที่นายทักษิณสื่อสารผ่าน ทวิตเตอร์–อัดคลิป เพื่อหาเสียงให้กับ นายพิชัย เลิศพงษ์อดิศร ผู้สมัครนายกฯอบจ.เชียงใหม่ ของเพื่อไทย

นอกจากนี้ก็ยังมีกรณี มีการร้องให้กกต.สอบหลังจากนายวิฑูรย์ นามบุตร” อดีตรมว.พัฒนาสังคมและอดีตรองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ให้สัมภาษณ์สื่อท้องถิ่น อุบลราชธานี ว่ามีการติดต่อพูดคุยทั้งทางโทรศัพท์กับ ทักษิณ ในเรื่องการที่ตัวเองจะเข้าไปอยู่กับพรรคเพื่อไทย รวมถึงการจะไปบินไปพบทักษิณ ที่ดูไบเพื่อคุยเรื่องนี้ -กรณี พล.อ.พัลลภ ปิ่นมณี อดีตที่ปรึกษาพรรคเพื่อไทย ออกมาระบุว่าได้พูดคุยกับนพ.ชลน่าน ศรีแก้ว หัวหน้าพรรคเพื่อไทย กรณีที่ไม่ได้รับเชิญไปร่วมประชุมใหญ่พรรคเพื่อไทยที่ จ.ขอนแก่น ซึ่งพลเอกพัลลภ ให้สัมภาษณ์ว่า นพ.ชลน่านมีการอ้างโยงไปถึงนายทักษิณ เป็นต้น

โดยพบว่าในร่างแก้ไขพรบ.พรรคการเมืองของเพื่อไทย มีการเสนอแก้ไขที่มีนัยยะสำคัญดังนี้

ในมาตรา 10 ของร่างเสนอแก้ไข ให้เพิ่มข้อความต่อไปนี้เป็นวรรคสองของมาตรา 28 แห่งพรบ.พรรคการเมืองพ.ศ. 2560

"การกระทำตามวรรคหนึ่งมิให้หมายความรวมถึง การที่บุคคลอื่นนั้นได้ให้คำปรึกษา แนะนำ เสนอแนะ หรือให้ข้อมูลแก่พรรคการเมือง เพื่อประกอบการตัดสินใจในการดำเนินกิจกรรมของพรรคการเมืองนั้น"

รวมถึงในมาตรา 11 ที่เขียนว่าให้เพิ่มข้อความต่อไปนี้ เป็นวรรคสองของมาตรา 29 แห่งพรบ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมืองพ.ศ. 2560

"ให้นำความในวรรคสองของมาตรา 28 มาใช้บังคับแก่การกระทำตามวรรคหนึ่งโดยอนุโลม"

ที่ก็หมายถึงว่า เสนอแก้ไขมาตรา 29 โดยให้นำข้อความที่เสนอแก้ไขในมาตรา 28 มาใส่ไว้ในมาตรา 29 ที่เสนอแก้ไขด้วยนั่นเอง

ซึ่งเมื่อดูมาตราที่เสนอแก้ไขดังกล่าวทั้งสองมาตรา จึงหมายถึงว่า พรรคเพื่อไทยเสนอแก้ไขพรบ.พรรคการเมือง สองมาตราดังกล่าวที่เป็นมาตราที่ทำให้พรรคเพื่อไทย โดนยื่นเรื่องร้องเรียนให้ยุบพรรคเพื่อไทยหลายครั้ง เหมือนกับต้องการปิดช่องดังกล่าวออกไป

อย่างไรก็ตาม ในการพิจารณาร่างพรบ.ประกอบรัฐธรรมนูญ ฯ วาระแรก วันพฤหัสบดีนี้ ร่างที่จะผ่านความเห็นชอบวาระรับหลักการจะต้องได้เสียงเห็นชอบจากสมาชิกรัฐสภาทั้งส.ส.และสว. เกินกึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกรัฐสภาที่ปฏิบัติหน้าที่อยู่ รวมถึงยังมีกระบวนการพิจารณาในชั้นกรรมาธิการฯ และการโหวตวาระสาม จึงทำให้ต้องดูว่า ท่าทีของส.ส.พรรคร่วมรัฐบาลโดยเฉพาะพรรคพลังประชารัฐและสมาชิกวุฒิสภา จะโหวตผ่านร่างแก้ไขพรบ.พรรคการเมืองดังกล่าวของพรรคเพื่อไทย หรือไม่ หรือว่าจะโหวตตกตั้งแต่วาระแรกไปเลย

เพิ่มเพื่อน

ข่าวที่เกี่ยวข้อง

ระทึก!'ทักษิณ'ขาสั่น 'จตุพร' เผยอนุไต่สวนชั้น 14 มติเอกฉันท์ชี้มูลผิด ยื่น ปปช.ฟ้องศาล

นายจตุพร พรหมพันธุ์ วิทยากรคณะหลอมรวมประชาชน เฟซบุ๊คไลฟ์ระบุถึงความคืบหน้าคณะอนุกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

'สมคิด' เผย 'ทักษิณ' ไปอุบลฯ ให้กำลังใจผู้สมัครนายก อบจ. ไม่ขึ้นเวทีปราศรัย

นายสมคิด เชื้อคง รองเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ฝ่ายการเมือง ในฐานะอดีตสส.อุบลราชธานี เปิดเผยว่าการเลือกตั้ง นายก อบจ.อุบลราชธานี ที่จะมีขึ้นในวันที่ 22 ธ.ค.นี้ว่านายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี

แค่สีสัน! 'เท้ง’ เสียงแข็งไม่หวั่น ‘ทักษิณ’ ลงช่วยผู้สมัคร นายก อบจ.อุบลฯ หาเสียง

หัวหน้าพรรคปชน.มองทักษิณ เป็นสีสัน เป็นสิ่งที่ดีที่มีคนลงมาช่วยหาเสียง ทำให้พ่อแม่พี่น้องประชาชนให้ความสนใจในการเลือกตั้งมากยิ่งขึ้น

ม็อบการเมืองจุดติด-ไม่ติด อยู่ที่พฤติกรรม การกระทำ ผู้นำประเทศ-พรรคร่วมรัฐบาล

ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีสัญจรที่จังหวัดเชียงใหม่เมื่อศุกร์ที่ 29 พ.ย.ที่ผ่านมา สุดท้ายแล้วก็ยังไม่มีการตั้ง คณะกรรมการร่วมด้านเทคนิค (JTC) ไทย-กัมพูชา