เมื่อวันที่ 4 ส.ค. 2562 ที่กระทรวงการคลัง นายพชร อนันตศิลป์ อธิบดีกรมสรรพสามิต ในฐานะประธานคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล ได้ชี้แจงข้อข้องใจถึงประเด็นที่มีกระแสสังคมทั้งนักวิชาการ นักการเมือง องค์กรภาคสังคม และผลโพลของประชาชน ออกมาคัดค้านแนวทางการให้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล จัดทำสลากภาพ 12 นักษัตร ขายผ่านออนไลน์ เพราะเกรงว่าจะมอมเมาสังคมและไม่สามารถแก้ปัญหาหวยใต้ดินได้ ว่าก่อนอื่นต้องขอโทษต่อประชาชนที่ทำให้การเกิดความสับสนต่อการทำสลากภาพ 12 นักษัตร เพราะในความจริงการที่คณะกรรมการสลากฯ มีมติออกมาเมื่อวันที่ 31 ก.ค. ที่ผ่านมา เป็นการให้ความเห็นชอบในหลักการ และเป็นเพียงแนวคิดเท่านั้น ที่ให้ศึกษาดูว่าควรจะทำหรือเปล่า ซึ่งไม่ได้บอกว่าจะต้องทำแน่ หรือต้องออกในวันนี้หรือพรุ่งนี้ เนื่องจากตามขั้นตอนต่อจากนี้ยังมีกระบวนการอีกหลายอย่าง ยังไม่เกี่ยวข้องกับกระทรวงการคลัง หรือ รัฐบาลที่ยังไม่ได้รับรู้หรือเห็นชอบการดำเนินการดังกล่าว

ทั้งนี้ ยืนยันเรื่องการทำสลากนักษัตรออนไลน์ เป็นเรื่องการดำเนินการภายในของสำนักงานสลากฯเอง ซึ่งเริ่มศึกษามาตั้งแต่ 4-5 ปีที่แล้ว และได้นำมาดูจริงจังหลังกฎหมายใหม่บังคับใช้เมื่อเดือนพ.ค. 2562 จึงไม่ได้เกี่ยวข้องกับรัฐบาล หรือเป็นนโยบายเร่งด่วนอะไรเลย เพราะฉะนั้นประเด็นรัฐบาลจะถังแตก จึงไม่เกี่ยวข้องใด ๆทั้งสิ้น เพราะปัจจุบันสำงานสลากฯ นำส่งรายได้จากขายลอตเตอรี่เข้ารัฐปีละ 3-4 หมื่นล้านบาท เป็นแค่เศษเสี้ยวของงบประมาณรายจ่ายประจำปีที่ปัจจุบันมีถึง 3.2 ล้านล้านบาท ฉะนั้นเป็นคนละเรื่องกัน

“ผมขอโทษที่ทำให้เรื่องสลากรูปภาพ 12 นักษัตร เรื่องสลากออนไลน์ต่าง ๆนำไปสู่ความสับสน ว่าจะออกเมื่อไหร่ ออกอย่างไร เป็นการมอมเมาประชาชน รวมถึงบานปลายไปจนถึงว่า รัฐบาลถังแตกจึงต้องทำ ซึ่งเรื่องทั้งหลายเหล่านี้ ยังไม่ได้บอกชัดเจนว่าจะทำแน่นอน เพราะทุกอย่างยังเป็นเพียงแนวคิด เพียงแต่เราอาจจะคิดเสียงดังไปหน่อย ดังนั้นที่มีข่าวว่าจะไปลงรายชื่อคัดค้านอะไรกัน ผมว่ายังไม่ต้อง เพราะนี่ยังเป็นแค่แนวคิดอยู่ ที่สำคัญหากผลศึกษาออกมาอย่างไร สำนักงานสลากๆ ก็พร้อมเปลี่ยนแปลง เพราะตอนนี้ทุกอย่างเป็นตุ๊กตาที่ตั้งขึ้นมาทดลองว่ามีความเป็นได้ทางกฎหมาย เหมาะกับสังคมหรือเปล่า ซึ่งยังเปลี่ยนแปลงได้” นายพชร กล่าว

นายพชร กล่าวว่า ต้องขอขอบคุณข้อเสนอแนะต่าง ๆ ที่ออกมา ซึ่งส่วนใหญ่ก็เป็นคำติ มากกว่าคำชม แต่ก็เป็นสิ่งที่ดี ที่ช่วยสะกิดเตือนว่า การคิดออกอะไรใหม่ ๆ ก็จะทำให้เกิดความสับสนได้ ดังนั้นจึงให้คณะทำงานศึกษาการออกผลิตภัณฑ์สลากใหม่ รวบรวมความเห็นทั้งหมดไปพิจารณาในทุกมิติมากขึ้น ไม่ว่าจะเป็นเชิงกฎหมายว่าเข้าข่าย พ.ร.บ.การพนัน หรือการจัดสรรเงินรางวัลเงินรายได้ถูกต้องหรือไม่ รวมถึงผลกระทบต่อผู้ค้าผู้มีส่วนได้เสีย ที่สำคัญมิติทางสังคมที่ผ่านมาหากศึกษาไม่พอ ก็ได้ให้คณะทำงานศึกษาผลกระทบทางสังคมให้ชัดเจนที่สุด เพื่อให้การดำเนินนโยบายต่างๆไปข้างหน้า ไม่มีผลกระทบด้านสังคมในระยะยาว

อย่างไรก็ตาม ยืนยันว่าสำนักงานสลากฯ ยังเดินหน้าศึกษา สลากรูปภาพ 12 นักษัตร ต่อไปตามเดิมตามขั้นตอนและกระบวนการกฎหมาย เนื่องจากมีความจำเป็นที่ต้องออกสลากรูปแบบใหม่ขายผ่านออนไลน์ เป็นการรองรับการเปลี่ยนแปลง ที่สลากใบอาจขายไม่ได้ในอนาคต เพราะคนไทยไปซื้อหวยออนไลน์ต่างประเทศกันหมด โดยจะมีการรวบรวมความเห็น ผลกระทบในทุกมิติ และหากเห็นว่ามีความสมบูรณ์ครบถ้วนดีแล้ว ก็จะเสนอขอความเห็นจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา รวมถึงการเปิดรับฟังความเห็นจากผู้มีส่วนได้เสีย ถึงจะเสนอให้ ครม.พิจารณาให้ความเห็นได้ จึงยังตอบไม่ได้ว่าจะเริ่มทำจริงได้เมื่อไร 

โดยช่วงที่ผ่านมา คณะกรรมการสลากฯ ไม่สามารถคิดทำผลิตภัณฑ์ใหม่ได้เพราะพ.ร.บ.สลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2562 ไม่ได้ให้อำนาจ แต่เมื่อกฎหมายใหม่มีผลบังคับใช้เมือ พ.ค.ที่ผ่านมา จึงมีแนวคิดว่าควรจะพัฒนาเพิ่มเติมเพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เรื้อรัง ไม่ว่าจะเป็น สลากเกินราคา การพนันผิดกฎหมาย และที่สำคัญปัจจุบันเทคโนโลยีต่างๆเข้ามาแข่งขันมาก ทั้งหวยใต้ดิน การพนันออนไลน์ ถ้าสำนักงานสลากฯ ไม่ปรับตัวใด ๆในอนาคตอันใกล้จะแข่งขันไม่ได้ ถามว่าถ้าสำนักงานสลากฯ จะนั่งพิมพ์สลากใบไปอีก 10 ปี 20 ปี อนาคตจะขายได้อีกหรือเปล่า  จึงเป็นสิ่งที่เราต้องคิดศึกษาเตรียมพร้อมสู่อนาคตด้วย 

ส่วนสาเหตุว่าทำไมต้องทำสลากแบบใหม่ขึ้นมา ไม่ทำสลากใบหรือลอตเตอรี่ออกมาขายออนไลน์แทน เนื่องจากสำนักงานสลากฯ ไม่ต้องการให้ไปกระทบกับโครงสร้างระบบสลากกินแบ่งเดิม หากทำไปแล้วอาจมีผลกระทบทั้งผู้ค้า โดยเฉพาะคนพิการ ผู้ด้อยโอกาส ผู้ซื้อต่าง ๆ จึงคิดถึงผลิตภัณฑ์ใหม่ เพื่อจะไม่ได้กระทบตรงนั้น  ส่วนกรณีคำถามว่า หากมีการออกสลาก 12 นักษัตรแล้ว จะนำไปสู่สลากรูปแบบใหม่ ๆหรือไม่นั้น 

“ทุกวันนี้ หากเปิดดูมือถือ ก็จะพบการพนันออนไลน์รูปแบบใหม่ ๆเกิดขึ้นมากมาย มีทุกรูปแบบ ทั้งที่เป็นรูปแบบสลาก และ อื่น ๆ แถมหวยใต้ดินก็มีขายผ่านช่องทางโซเชียลมิเดียกันแล้วในปัจจุบัน ซึ่งเราไม่อยากให้เกิดภาพการพนันออนไลน์ เงินไหลออกนอกประเทศ จึงต้องคิดว่าจะทำอะไรได้บ้าง เพื่อให้มันถูกต้องได้บ้าง แต่ไม่ได้บอกว่าการพนันออนไลน์จะหมดไป แต่อย่างน้อยก็ช่วยให้นำสิ่งต่าง ๆขึ้นมาบนดินได้” นายพชร กล่าว