เย้ยมั่นคงรำวง ดับไฟใต้ไม่คืบ! ‘อ้วน’เสียงอ่อย

"สว.ไชยยงค์" ฟาดรัฐบาล “ดับไฟใต้” ไม่คืบ “สว.ใต้” ชี้กล้าๆ กลัวๆ ปล่อย "กอ.รมน.ภาค 4-สมช.” รำวง เสนอใช้ กม.ก่อการร้ายสู้  "บีอาร์เอ็น" เหตุ กม.เก่าเข้าทาง ด้าน “ปณิธาน”  โพสต์ 3 ข้อเสนอ จี้เปิดหน้าผู้กำหนดนโยบายตัวจริง ขณะที่ “รองนายกฯ ความมั่นคง” เสียงอ่อย  แก้ปัญหาไฟใต้ไม่ง่าย ชี้เป็นเรื่องทับถมมานาน  “กอ.รมน.” ดักคอเขตปกครองตัวเอง ต้องย้อนไปดู ม.1 รธน.

เมื่อวันที่ 24 เมษายน นายภูมิธรรม เวชยชัย  รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม กล่าวถึงกรณีที่นายฉัตรชัย บางชวด  เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) เข้าร่วมการประชุมสภาความมั่นคงอาเซียนที่มาเลเซีย จะใช้เวทีนี้ในการเจรจาแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนใต้หรือไม่ว่า ได้มีการพูดคุยกับนายอันวาร์ อิบราฮิม นายกรัฐมนตรีมาเลเซียและประธานอาเซียน และปัญหาหลักก็คือปัญหาในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งผลการพูดคุยของนายกรัฐมนตรีทั้งสองประเทศก็เป็นไปด้วยดี  และถือว่าปัญหาดังกล่าวเป็นเรื่องเร่งด่วน พร้อมยอมรับว่าเป็นเรื่องที่ไม่สามารถแก้ไขได้โดยง่าย เพราะเป็นเรื่องที่ทับถมมานาน แต่ความตั้งใจร่วมกันคือต้องการพัฒนาเศรษฐกิจในพื้นที่เพื่อประโยชน์ร่วมกัน ซึ่งก็คิดว่าน่าจะเป็นอะไรใหม่ๆ ที่ดี ลักษณะนี้ก็มีอีกหลายเรื่องที่เรากำลังทำอยู่

ด้านนายไชยยงค์ มณีรุ่งสกุล สมาชิกวุฒิสภาจังหวัดสงขลา กล่าวถึงการที่นายภูมิธรรมขีดเส้นตายให้กองอำนวยรักษาความมั่นคงภายในภาค 4 ส่วนหน้า (กอ.รมน.ภาค 4 ส่วนหน้า) แก้ปัญหาความรุนแรงในจังหวัดชายแดนภาคใต้ภายใน 7 วัน ให้เห็นการเปลี่ยนแปลงว่า  ทหาร ตำรวจ ฝ่ายปกครอง และหน่วยอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องในพื้นที่ยังขาดการบูรณาการอย่างมีประสิทธิภาพ ต่างคนต่างคิด ต่างคนต่างทำ ต่างคนต่างเอาตัวรอดในการรักษาหน่วยของตนเอง  ที่สำคัญทุกหน่วยงานมีชุดความจริงของสถานการณ์ และความเข้าใจในสถานการณ์คนละชุด สิ่งที่นายภูมิธรรมต้องเร่งดำเนินการคือ ต้องเอาชุดความจริงทุกชุดของทุกหน่วยงานมากางบนโต๊ะ และหาชุดความจริงเพียงชุดเดียว  เพื่อใช้เป็นคัมภีร์ในการดับไฟใต้

  "สิ่งที่เจ้าหน้าที่ซึ่งปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่ของจังหวัดชายแดนความใต้เรียกร้องคือ เครื่องมือในการแก้ปัญหา นั่นคือการออกกฎหมายการก่อการร้าย เพื่อให้ตำรวจ ทหาร สามารถมีเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการดำเนินการกับกลุ่มก่อการร้าย ที่ ณ วันนี้ไม่ใช่สถานการณ์การก่อความไม่สงบ แต่เป็นสถานการณ์การก่อการร้าย ที่ต้องมีเครื่องมือใหม่ คือกฎหมายการก่อการร้าย วันนี้เจ้าหน้าที่ต้องใช้ พ.ร.ก.ฉุกเฉินและกฎอัยการศึก ที่เป็นกฎหมายล้าหลัง และเป็นกฎหมายพิเศษ ที่เป็นการเรียกแขกให้กล่าวหาเจ้าหน้าที่ในการละเมิดสิทธิเสรีภาพของประชาชน กลายเป็นการปฏบิติหน้าที่เข้าทางขบวนการบีอาร์เอ็นในการร้องเรียนองค์กรสิทธิมนุษยชน และเป็นสาเหตุหนึ่งที่เจ้าหน้าที่ไม่กล้าในการปฏิบัติหน้าที่"

นายไชยยงค์กล่าวว่า รัฐบาลโดยนายภูมิธรรมทำหน้าที่รับผิดชอบเรื่องความไม่สงบของจังหวัดชายแดนภาคใต้เกือบ 2 ปี แต่ไม่กล้าตัดสินใจปัญหาของจังหวัดชายแดนภาคใต้ ไม่มีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลงอะไร ทั้งในเรื่องของกฎหมาย ในเรื่องยุทธศาสตร์ และยุทธวิธี ปล่อยให้ กอ.รมน.ภาค 4 ส่วนหน้า และสภาความมั่นคงแห่งชาติรำวงกันไปเรื่อยๆ เป็นการเดินบนเส้นทางเก่าที่เดินมาแล้ว 21 ปี เพื่อไปสู่แสงสว่างที่ปลายอุโมงค์ แต่เป็นการเดินผิดทาง เพราะบีอาร์เอ็นใช้เส้นทางสายใหม่ในการต่อสู้กับอำนาจรัฐ  ในเมื่อเส้นทางที่ฝ่ายรัฐบาลเดินอยู่เป็นทางตัน  และแม้แต่เรื่องการขับเคลื่อน การเจรจาสันติภาพกับบีอาร์เอ็น นายภูมิธรรมก็กล้าๆ  กลัวๆ ไม่มีความคืบหน้า มีแต่ประชุมรับฟังข้อมูล จากฝ่ายนั้นฝ่ายนี้ แต่ไม่กล้าตัดสินใจ การแก้ปัญหาความรุนแรงในจังหวัดชายแดนภาคใต้ภายในอุ้งมือของนายภูมิธรรมจึงไม่ได้ผล และทำให้สถานการณ์รุนแรงยิ่งขึ้น

ทางด้าน พล.ต.ธรรมนูญ ไม้สนธิ์ โฆษกกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร (กอ.รมน.) กล่าวถึงแนวคิดเขตปกครองพิเศษในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ รวมถึงการเทียบเคียงพื้นที่ดังกล่าวกับเขตปกครองตนเองของมณฑลซินเจียงของสาธารณรัฐประชาชนจีน โดยอ้างถึงความคล้ายคลึงบางประการ อาทิ มีการใช้ภาษาท้องถิ่นที่แตกต่างจากภาษาราชการ ประชากรส่วนใหญ่นับถือศาสนาอิสลาม มีอัตลักษณ์ ประเพณี วัฒนธรรม ที่เป็นของตนเองอย่างชัดเจนว่า กอ.รมน. ในฐานะหน่วยงานด้านความมั่นคงที่ดูแลและเสริมสร้างสันติสุขในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ จึงมีความกังวล เนื่องจากมีข้อมูลปรากฏขึ้นอย่างหลากหลาย ซึ่งอาจไม่ครบถ้วนหรือไม่สมบูรณ์ อันก่อให้เกิดความเข้าใจผิดหรือคลาดเคลื่อนได้

ทั้งนี้ โครงสร้างการเมืองการปกครอง  เศรษฐกิจและกฎหมายภายในของแต่ละประเทศ  ซึ่งมีความแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญ เขตปกครองพิเศษคือพื้นที่ที่จัดรูปแบบการบริหารให้เหมาะสมกับบริบทเฉพาะ เช่น กรุงเทพมหานคร และเมืองพัทยา ที่มีโครงสร้างการบริหารท้องถิ่นที่ต่างจากจังหวัดทั่วไป โดยยังคงอยู่ภายใต้กฎหมายและรัฐธรรมนูญของไทย เช่นเดียวกับในระดับนานาชาติ ฮ่องกงและมาเก๊าของจีน

เขตปกครองตนเองคือพื้นที่ที่รัฐอนุญาตให้บริหารตนเองในบางด้าน โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีเอกลักษณ์ทางชาติพันธุ์ ศาสนา หรือภาษา เช่น มณฑลซินเจียงของสาธารณรัฐประชาชนจีน ซึ่งอนุญาตให้ใช้ภาษาอุยกูร์ และมีสภาท้องถิ่น แต่ยังคงอยู่ภายใต้การกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดจากรัฐบาลกลาง สำหรับบริบทของจังหวัดชายแดนภาคใต้ ได้แก่ ปัตตานี ยะลา นราธิวาส และ 4 อำเภอของจังหวัดสงขลา มีอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม ภาษา และศาสนาเฉพาะตัว เช่นเดียวกับจังหวัดอื่นที่มีประวัติศาสตร์ท้องถิ่น ประเพณี วัฒนธรรมและอัตลักษณ์ อย่างเชียงใหม่หรือแม่ฮ่องสอน แต่สามารถอยู่ร่วมกันอย่างสงบสุขภายใต้กฎหมายรัฐธรรมนูญเดียวกัน

ประเทศไทยยังคงยึดมั่นในหลักการประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข โดยตระหนักถึงความสำคัญของการเคารพสิทธิและเสรีภาพของประชาชนในทุกมิติ ไม่ว่าจะเป็นเสรีภาพในการนับถือศาสนาอิสลาม การดำเนินชีวิตตามหลักศาสนา ซึ่งล้วนได้รับการคุ้มครองอย่างเท่าเทียมภายใต้กรอบตามกฎหมายรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 31 บัญญัติไว้ว่า “บุคคลย่อมมีเสรีภาพบริบูรณ์ในการนับถือศาสนา และย่อมมีเสรีภาพในการปฏิบัติหรือประกอบพิธีกรรมตามหลักศาสนาของตน...”

สะท้อนถึงความตั้งใจของรัฐในการส่งเสริมและคุ้มครองเสรีภาพในการดำเนินชีวิตตามหลักความเชื่อและวัฒนธรรมที่หลากหลายของประชาชนในทุกพื้นที่ทั่วประเทศ ภายใต้กรอบของกฎหมายเดียวกัน ในขณะเดียวกัน รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 1 ได้บัญญัติหลักการสำคัญยิ่งไว้อย่างชัดเจนว่า  “ประเทศไทยเป็นราชอาณาจักรอันหนึ่งอันเดียว  จะแบ่งแยกมิได้” บทบัญญัตินี้ไม่เพียงยืนยันถึงความเป็นเอกภาพของประเทศ แต่ยังสะท้อนให้เห็นว่าพื้นที่ทุกจังหวัด รวมทั้งพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ เป็นส่วนหนึ่งของราชอาณาจักรไทยอย่างเสมอภาค ไม่สามารถแยกตัวหรือจัดตั้งรูปแบบการปกครองที่ขัดต่อกฎหมายรัฐธรรมนูญของไทยดังกล่าวได้อย่างเด็ดขาด

รศ.ดร.ปณิธาน วัฒนายากร ผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงและการต่างประเทศ โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊กว่า ถ้าจะให้สามจังหวัดชายแดนภาคใต้บ้านเกิดของพวกผมที่บรรพบุรุษได้มาตั้งรกรากนับร้อยปี สงบสุขได้จริง มีเรื่องที่เราควรจะต้องทำอย่างจริงจัง คือ 1.ปิดทางออก ปิดแหล่งกบดานในมาเลเซียและป้องกันการแทรกแซงจากต่างประเทศให้ได้ 2.เปิดการพูดคุย เรื่องอนาคตการเมืองการปกครองในพื้นที่อย่างจริงใจกับฝ่ายการเมืองผู้กำหนดนโยบายตัวจริงของรัฐบาล 3.เพิ่มอาสาชุมชนคนรุ่นใหม่เพื่อร่วมมือกับ จนท. เพื่อดูแลพื้นที่เป้าหมายและกลุ่มเปราะบางให้ปลอดภัย สอดส่องรายงานการทุจริตของทุกฝ่าย แก้ไขปัญหายาเสพติดและสิ่งที่ขัดกับหลักศาสนา ป้องกันการใช้อำนาจที่ไม่เป็นธรรมของทุกภาคส่วน และยุติการบ่มเพาะซ่องสุมกำลังความรุนแรงและความเกลียดชังในหมู่เยาวชนคนผิดหวังกับรัฐที่กำลังเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ.