ดร.ณัฏฐ์ ฉะประท้วงนับใหม่ ชลบุรีเขต 1 เข้าข่ายกฎหมู่เหนือกฎหมาย

นักกฎหมายมหาชนชี้ การขัดขวางขนย้ายหีบบัตรหลังนับคะแนนเสร็จ ไม่มีกฎหมายรองรับ การขอนับคะแนนใหม่ต้องโต้แย้งขณะนับเท่านั้น หากเห็นว่าการเลือกตั้งไม่สุจริต เปิดช่องร้องคัดค้านตามกฎหมายภายใน 30 วัน

10 กุมภาพันธ์ 2569 - ภายหลังการเลือกตั้งเสร็จสิ้น ในส่วนเขตเลือกตั้งที่ 1 จังหวัดชลบุรี ขณะเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองได้ขนย้ายหีบบัตรรวมไปเก็บรักษาไว้ ได้มีผู้สนับสนุนผู้สมัคร สส.พรรคประชาชน ได้ขัดขวางมิให้ขนย้าย โดยรวมตัวกันประท้วง เพื่อบีบบังคับให้ กกต.นับคะแนนใหม่นั้น

ล่าสุด “ดร.ณัฏฐ์” หรือ ดร.ณัฐวุฒิ วงศ์เนียม นักกฎหมายมหาชน ได้ให้ความเห็นต่อสาธารณะและกล่าวว่า ปมประท้วงให้นับคะแนนใหม่ จังหวัดชลบุรี เขตเลือกตั้งที่ 1 เป็นการปั่นกระแสให้สังคมเข้าใจผิด ในกระบวนการและขั้นตอนการคัดค้านผลการเลือกตั้ง โดยการขอให้นับคะแนนใหม่ สามารถกระทำได้ แต่ต้องคัดค้าน จักต้องกระทำในขณะที่หน่วยเลือกตั้งนั้นอยู่ระหว่างนับคะแนนหรือขานคะแนนไม่ถูกต้อง หรือสงสัยว่านับคะแนนไม่ถูกต้อง เรียกว่า ต้องโต้แย้งทันที

การประท้วงเพื่อบีบบังคับให้ กกต.นับคะแนนใหม่ทั้งหมด ภายหลังกระบวนการเลือกตั้งเสร็จสิ้นได้ ไม่มีกฎหมายให้อำนาจ ถือเป็น “การใช้กฎหมู่ อยู่เหนือกฎหมาย”

เหตุเป็นเช่นนี้ กกต.จัดการเลือกตั้ง โดยใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 224 วรรคหนึ่ง (1) (2) โดยมี ระเบียบ กกต.ว่าด้วยการสืบสวน การไต่สวนและการวินิจฉัยชี้ขาด พ.ศ.2561 และฉบับแก้ไขเพิ่มเติม โดยขั้นตอนคัดค้านการนับคะแนนใหม่ และคัดค้านผลการเลือกตั้ง เป็นคนละขั้นตอนกัน

โดยการร้องขอให้นับคะแนนใหม่ ต้องเกิดจากตัวแปรว่า นับคะแนนไม่ถูกต้อง โดยจะต้องคัดค้านในขณะระหว่างนับคะแนนยังไม่เสร็จสิ้น

ส่วนการร้องคัดค้านผลการเลือกตั้ง ตัวแปรหลัก ผู้สมัครรายใดทุจริตการเลือกตั้ง ทำให้การเลือกตั้งไม่สุจริตและเที่ยงธรรม โดย กกต.มีเครื่องมือ โดยก่อนประกาศผล มีอำนาจให้ใบส้ม หากประกาศรับรองไปแล้ว กกต.มีเครื่องมือแจกใบเหลือง ใบแดงและใบดำได้

กรณีการประท้วงของประชาชนในจังหวัดชลบุรี เขตเลือกตั้งที่ 1 ขอให้นับคะแนนใหม่ โดยอ้างว่า เป็นความผิดซึ่งหน้า พบหีบเลือกตั้งบางกล่อง จัดเก็บไม่ถูกต้อง หรือพบแผ่นคะแนนรวมของเจ้าหน้าที่ในกองขยะบริเวณโรงยิม นั้น ถือเป็นการกล่าวอ้างว่า “กกต.จัดการเลือกตั้งโดยไม่สุจริตและเที่ยงธรรม” มิได้กล่าวอ้างว่า ผู้สมัครรายใดทุจริตการเลือกตั้ง

รัฐธรรมนูญ บัญญัติให้ กกต.จะต้องจัดการเลือกตั้งและควบคุมการเลือกตั้งให้เป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรม การกล่าวอ้างว่า “กกต.จัดการเลือกตั้งโดยไม่สุจริตและเที่ยงธรรม” เท่ากับ เป็นการกล่าวอ้างว่า กกต.ปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบด้วยกฎหมาย

การร้องขอให้นับคะแนนใหม่ จักกระทำได้หรือไม่นั้น ตัวแปรหลัก กระบวนการจัดการเลือกตั้ง อยู่ในขั้นตอนใด

เหตุที่เป็นเช่นนี้ เพราะกฎหมายเลือกตั้งได้กำหนดหลักเกณฑ์ ขั้นตอนและวิธีการ ให้ผู้มีส่วนได้เสียคัดค้านภายในกรอบเวลาไว้อยู่แล้ว มิใช่ว่า คัดค้านนับคะแนนใหม่ตามอำเภอใจ

ปัญหาว่า กลุ่มประท้วงขัดขวางเจ้าหน้าที่ ขณะขนย้ายหีบรวมไปเก็บรักษาไว้ “เป็นขั้นตอนภายหลังกระบวนการเลือกตั้งเสร็จสิ้นแล้ว” การเก็บรักษาบัตรเลือกตั้ง ผลคะแนนการเลือกตั้ง เป็นขั้นตอนจัดเก็บรักษาบัตรเลือกตั้งเพื่อตรวจทานความถูกต้องและเป็นหลักฐานไว้ หาก กกต.ใช้มติเสียงข้างมากให้นับคะแนนใหม่

แต่การคัดค้านการนับคะแนนใหม่ กฎหมายเลือกตั้ง กำหนดหลักเกณฑ์ ขั้นตอน และวิธีการ ให้ผู้มีส่วนได้เสียร้องคัดค้านในระหว่าง “ขณะนับคะแนนเสียง”และการนับคะแนนยังไม่เสร็จสิ้นเท่านั้น โดยจะต้องคัดค้านต่อเจ้าหน้าที่ประจำหน่วยเลือกตั้งนั้น  

ส่วนการคัดค้านผลการเลือกตั้งว่า การเลือกตั้งไม่สุจริตและเที่ยงธรรม กฎหมายเลือกตั้งเปิดช่องให้คัดค้านได้ภายใน 30 วันนับแต่วันเลือกตั้ง

ข้อกล่าวอ้างว่า “โกงการเลือกตั้ง” เท่ากับกล่าวอ้างว่า การเลือกตั้งไม่สุจริตและเที่ยงธรรม ผู้ร้องต้องมีพยานหลักฐานยืนยันการกระทำผิดว่า ผู้สมัครรายใดทุจริตในการเลือกตั้งอย่างไร และมีพยานหลักฐานใด มิใช่เป็นการคาดคะเน

ข้อกล่าวอ้างว่า “นับคะแนนคลาดเคลื่อน” “บัตรเขย่ง” “บัตรเลือกตั้งไม่ตรงกัน” ต้องมีพยานหลักฐานว่า เจ้าหน้าที่หน่วยเลือกตั้งใด กระทำไม่ถูกต้อง  อันมีผลให้ กกต.สั่งให้จัดเลือกตั้งใหม่ เฉพาะหน่วยเลือกตั้งนั้น  จะเหมารวมทุกหน่วยในเขตเลือกตั้งนั้นไม่ได้  

จึงขอเตือนพี่น้องประชาชนอย่าตกเป็นเหยื่อ  เพราะกฎหมายเลือกตั้ง เปิดช่องให้ผู้มีส่วนได้เสียสามารถคัดค้านผลการเลือกตั้งได้ภายใน 30 วันนับแต่วันเลือกตั้ง พร้อมพยานหลักฐานว่า พบผู้สมัครรายใดทุจริตการเลือกตั้งอย่างไร หรือการร้องคัดค้านว่าการนับคะแนนไม่ถูกต้อง หน่วยเลือกตั้งใด กระทำไม่ถูกต้องอย่างไร พร้อมพยานหลักฐาน

เพราะลำพังเพียงกล่าวอ้างว่า จัดเก็นบัตรไม่ถูกต้อง พบกระดาษรวมคะแนนในกองขณะ ว่าเป็นความผิดซึ่งหน้า เพื่อให้นับคะแนนใหม่ทั้งหมด มิใช่เป็นเหตุที่นับคะแนนใหม่