“กยศ.” รับนักเรียน-นักศึกษา เบรกจ่ายหนี้รอความชัดเจนการแก้ไขกฎหมาย ทำภาพรวมชำระหนี้ทรุด 12% โดยการชำระหนี้แบบสมัครใจหายไปกว่า 28%