จับตา 'นาโต้' จะพยายามเอาใจ 'ทรัมป์' อย่างไรในการประชุมสุดยอดที่อังการา

เอเอฟพีรายงานว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ จะเข้าร่วมการประชุมสุดยอดกับผู้นำนาโต้ประเทศอื่นๆ ในกรุงอังการาสัปดาห์หน้า หลังจากที่เขาได้วิพากษ์วิจารณ์การตอบโต้ของนาโต้ประเทศเหล่านั้นต่อสงครามที่เขาก่อกับอิหร่าน

พันธมิตรหวังที่จะหลีกเลี่ยงความขัดแย้งครั้งใหญ่ในตุรกีด้วยการแสดงให้เห็นถึงการใช้จ่ายและข้อตกลงใหม่ๆ รวมถึงการให้การต้อนรับอย่างอบอุ่น

ต่อไปนี้คือวิธีที่นาโต้จะพยายามเอาใจผู้นำสหรัฐฯ ที่เอาแน่เอานอนไม่ได้

– เอาเงินให้เขาดู –

หนึ่งปีหลังจากที่ทรัมป์กดดันให้พันธมิตรนาโตตกลงเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหมเป็นร้อยละห้าของ GDP พันธมิตรนาโตจะพยายามโน้มน้าวให้ทรัมป์เชื่อว่าพวกเขากำลังมีความคืบหน้า

ถึงแม้ว่าพวกเขาจะมีเวลาจนถึงปี 2035 ในการบรรลุเป้าหมาย แต่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ก็ต้องการหลักฐานว่ายุโรปกำลังแก้ไขข้อร้องเรียนที่มีมายาวนานของเขาอยู่

“นี่เป็นการแสดงให้ทรัมป์เห็นว่าเขาประสบความสำเร็จมากแค่ไหน และทุกคนต่างขอบคุณเขาที่ผลักดันพวกเขา” นักการทูตนาโต้รายหนึ่งกล่าวโดยไม่ประสงค์ออกนาม

มาร์ค รุตเต เลขาธิการนาโต้ ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้นำยุโรปไม่กี่คนที่ยังคงได้รับความโปรดปรานจากทรัมป์ ได้กล่าวถึงประเด็นนี้คร่าวๆ ที่ทำเนียบขาวเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว

เขาชูแผนภูมิที่มีข้อความ “THE TRUMP TRILLION” เขียนด้วยตัวอักษรสีทอง และอธิบายถึงการใช้จ่ายเพิ่มเติมของยุโรปนับตั้งแต่ทรัมป์เข้ารับตำแหน่งครั้งแรกในปี 2017

“นี่คือหลักฐานของคุณ” รุตเตกล่าว

แต่ถึงแม้ว่าโดยรวมแล้วงบประมาณจะเพิ่มขึ้น แต่ก็ยังมีจุดอ่อนที่อาจทำให้ทรัมป์ไม่พอใจ ได้แก่ สามประเทศ รวมถึงสาธารณรัฐเช็กและสโลวีเนีย ที่คาดว่าจะลดลงต่ำกว่าเกณฑ์สองเปอร์เซ็นต์ในปีนี้

– ช่วยเหลือเรื่องอิหร่านได้ไหม? –

แม้ว่าทรัมป์จะบรรลุข้อตกลงเบื้องต้นกับอิหร่านแล้ว แต่สถานการณ์ยังคงไม่แน่นอน และความขัดแย้งใดๆ ก็อาจบดบังความสำคัญของการประชุมสุดยอดครั้งนี้ได้

ทรัมป์ยังคงไม่พอใจกับการตอบสนองของยุโรปต่อสงคราม เมื่อหลายประเทศจำกัดการใช้ฐานทัพสำหรับกองกำลังสหรัฐฯ

เพื่อแสดงเจตจำนง ฝรั่งเศสและอังกฤษได้ร่างแผนสำหรับภารกิจในช่องแคบฮอร์มุซที่อาจเกิดขึ้น และทั้งสองประเทศได้เคลื่อนย้ายยุทโธปกรณ์ เช่น เรือกวาดทุ่นระเบิด เข้ามาใกล้มากขึ้นหากจำเป็น

นาโต้เองอาจจะไม่ได้มีบทบาทโดยตรงมากนัก แต่การสนับสนุนจากยุโรปอาจช่วยยับยั้งคำวิจารณ์ของทรัมป์ได้

เอียน เลสเซอร์ จากสถาบันวิจัย German Marshall Fund กล่าวว่า “ผลลัพธ์จะขึ้นอยู่กับสถานการณ์รอบอิหร่านในขณะนั้น หรืออาจเป็นเพราะความบาดหมางที่หลงเหลือมาจากการที่ทรัมป์รู้สึกว่าเขาไม่ได้รับการช่วยเหลือ”

– ศิลปะแห่งการเจรจาต่อรอง –

นอกเหนือจากงบประมาณด้านกลาโหมที่เป็นข่าวใหญ่แล้ว นาโต้ยังต้องการแสดงให้ทรัมป์เห็นว่าพวกเขากำลังเปลี่ยนเงินเหล่านั้นให้เป็นการเพิ่มขีดความสามารถอีกด้วย

นักการทูตและเจ้าหน้าที่นาโตกล่าวว่า ประเทศต่างๆ ได้รับคำขอให้ชะลอการประกาศข้อตกลงสำคัญๆ เพื่อสร้างความตื่นเต้นเร้าใจมากขึ้นในกรุงอังการา

เจ้าหน้าที่กล่าวว่า สัญญาที่มีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์จะได้รับการลงนามกับบริษัทจากสหรัฐฯ และยุโรปในเวทีเสวนาคู่ขนาน

รูทเทอต้องการให้ทรัมป์ ซึ่งเป็นที่รู้จักกันดีในเรื่องความชื่นชอบข้อตกลงที่ดึงดูดสายตา เข้ามาดูแลการทำธุรกิจครั้งนี้ด้วยตนเอง

– นาโต้แบบยุโรป –

ภายใต้การนำของทรัมป์ สหรัฐอเมริกายืนกรานว่าต้องการให้ยุโรปเป็นผู้นำในการป้องกันประเทศของตนเอง และวอชิงตันก็ได้เริ่มลดภาระผูกพันลงแล้ว

ซึ่งรวมถึงการประกาศลดงบประมาณที่จัดสรรให้แก่ผู้บัญชาการนาโต้ และการทบทวนกำลังพลในยุโรปเป็นเวลาหกเดือน

ยุโรปยอมรับว่ายังคงต้องการการสนับสนุนจากสหรัฐฯ แต่ผู้นำยุโรปจะพยายามแสดงให้ทรัมป์เห็นว่าพวกเขากำลังก้าวเข้ามามีบทบาทมากขึ้นในนาโต้ เพื่อทำให้นาโต้เป็น “ยุโรป” มากขึ้น

มาเรีย มาร์ติซิอูเต จากศูนย์นโยบายยุโรปกล่าวว่า “สิ่งที่ชาวยุโรปกำลังทำอยู่คือการพยายามเพิ่มความรับผิดชอบของตนเอง และในขณะเดียวกันก็พยายามดึงสหรัฐฯ เข้ามามีส่วนร่วมให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้”

– พิธีกรชาวตุรกีที่ยอดเยี่ยมที่สุด –

เมื่อไม่นานมานี้ ทรัมป์ได้มีข้อขัดแย้งกับผู้นำยุโรปหลายคน โดยล่าสุดคือกับจอร์เจีย เมโลนี นายกรัฐมนตรีอิตาลี

แต่โชคดีสำหรับนาโตที่ดูเหมือนว่าเขายังคงมีความสัมพันธ์ที่ดีกับเรเจป ไตยิป แอร์โดอัน ผู้นำมากประสบการณ์ของตุรกี

“ถ้าไม่ใช่เพราะว่างานนั้นจัดขึ้นที่ตุรกีโดยประธานาธิบดีเออร์โดกัน ผมคิดว่าผมคงไม่ไปร่วมงานนั้นหรอก” ทรัมป์กล่าวเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว

สถานที่จัดการประชุมสุดยอดก็อาจเป็นที่น่าสนใจเช่นกัน นั่นคือพระราชวังประธานาธิบดีขนาดมหึมาของเออร์โดกัน ซึ่งตกแต่งด้วยหินอ่อน

– สั้น กระชับ และ (หวังว่า) จะได้ใจความ –

สุดท้ายนี้ เช่นเดียวกับการประชุมสุดยอดที่กรุงเฮกเมื่อปีที่แล้ว นาโต้จะจัดการประชุมครั้งนี้ให้กระชับ

ทรัมป์จะเดินทางมาเพื่อร่วมงานเลี้ยงอาหารค่ำในวันที่ 7 กรกฎาคม ก่อนที่ผู้นำนาโตจะจัดการประชุมอย่างเป็นทางการเพียงครั้งเดียวในวันถัดไป ซึ่งจะช่วยลดโอกาสที่จะเกิดความขัดแย้งลงได้

ไม่ว่ากรณีใดก็ตาม เกณฑ์ชี้วัดความสำเร็จจะต่ำ

ปีเตอร์ บาเตอร์ อดีตเอกอัครราชทูตสโลวาเกียประจำนาโต กล่าวกับสำนักข่าวเอเอฟพีว่า “สำหรับการประชุมสุดยอดที่ประสบความสำเร็จ ผมคิดว่าสิ่งที่เราต้องการคือให้ทรัมป์ไม่กระทำการใดๆ ที่ขัดแย้งกับนาโต ไม่วิพากษ์วิจารณ์นาโต หรือไม่บั่นทอนบทบาทของนาโต”

“อย่างน้อยที่สุด เราต้องการให้ทรัมป์นิ่งเงียบในเรื่องนั้น”