ทรัมป์ย้ายกองกำลังสหรัฐไปประจำการโปแลนด์ ทำพันธมิตรนาโตยุโรปสับสน

สมาชิกยุโรปของ NATO เร่งขอความชัดเจนจากรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ เกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายกำลังทหาร ขณะที่พวกเขาพยายามบรรเทาความไม่พอใจของโดนัลด์ ทรัมป์ ก่อนการประชุมสุดยอดในเดือนกรกฎาคม

มาร์ก รุตเต เลขาธิการนาโต (ขวา) และมาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ จับมือกันในการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศนาโตที่เมืองเฮลซิงบอร์ก ประเทศสวีเดน เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม (Photo by Jonathan Nackstrand / AFP)

เอเอฟพีรายงาน เมื่อวันศุกร์ที่ 22 พฤษภาคม 2569 กล่าวว่า ชาติพันธมิตรนาโต (NATO) ในยุโรปต่างแสดงความสับสนและเร่งขอความชัดเจนจากมาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ เกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายกองกำลังอเมริกันไปยังโปแลนด์ ทั้งๆที่ก่อนหน้านี้เพิ่งถอนทหารออกจากเยอรมนี

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯสร้างความงุนงงให้กับรัฐมนตรีต่างประเทศของชาติสมาชิกนาโตที่มารวมตัวกันในเมืองเฮลซิงบอร์ก ประเทศสวีเดน ด้วยการประกาศว่าจะส่งทหาร 5,000 นายไปยังโปแลนด์ ซึ่งเป็นการกลับลำอย่างชัดเจนจากที่รัฐบาลวอชิงตันเคยยกเลิกแผนการส่งทหารไปก่อนหน้านี้

การเปลี่ยนแปลงนี้ได้รับการตอบรับจากมาร์ก รุตเต เลขาธิการนาโต รวมทั้งรัฐมนตรีต่างประเทศของโปแลนด์ แต่ก็ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการขาดการประสานงานระหว่างสหรัฐฯ และพันธมิตร

"มันสับสนจริงๆ และไม่ง่ายที่จะจัดการเสมอไป" มารีอา มัลเมอร์ สเตเนอร์การ์ด รัฐมนตรีต่างประเทศสวีเดนกล่าว

การกลับลำของทรัมป์เกิดขึ้นหลังจากที่รัฐบาลวอชิงตันประกาศถอนทหาร 5,000 นายออกจากเยอรมนีอย่างกะทันหันเมื่อต้นเดือนนี้ จากความขัดแย้งระหว่างทรัมป์และนายกรัฐมนตรีฟรีดริช เมิร์ซ

มาร์โก รูบิโอซึ่งมาร่วมประชุม เน้นย้ำว่าการตัดสินใจของสหรัฐฯ เกี่ยวกับกำลังทหารนั้นไม่ใช่การลงโทษ แต่เป็นเพราะรัฐบาลวอชิงตันจำเป็นต้องทบทวนการส่งทหารอย่างต่อเนื่องเพื่อให้ตรงกับความต้องการทั่วโลก

รัฐมนตรีหลายคนของพันธมิตรนาโตกล่าวว่า การถอนกำลังทหารของสหรัฐฯ ในทวีปยุโรปนั้นเป็นสิ่งที่คาดการณ์กันอย่างกว้างขวาง เนื่องจากรัฐบาลวอชิงตันมุ่งเน้นไปยังภัยคุกคามในพื้นที่อื่นๆ ขณะที่ยุโรปเริ่มดำเนินการเพิ่มกองกำลังป้องกันของตนเอง

"สิ่งที่สำคัญคือ การดำเนินการนั้นต้องเกิดขึ้นอย่างเป็นระบบ เพื่อให้ยุโรปสามารถเสริมสร้างกำลังป้องกันประเทศได้เมื่อสหรัฐฯ ลดกำลังทหารลง" เอสเปน บาร์ธ ไอเดอ รัฐมนตรีต่างประเทศนอร์เวย์กล่าว

การประชุมในสวีเดนเกิดขึ้นหลังจากที่ทรัมป์ได้โจมตียุโรปเกี่ยวกับการตอบสนองต่อสงครามของเขากับอิหร่าน และขู่ว่าเขาอาจพิจารณาถอนตัวออกจากนาโต

บรรดาตัวแทนพันธมิตรกล่าวว่า เป้าหมายคือการพลิกโฉมหน้าใหม่ก่อนการประชุมสุดยอดพันธมิตรในกรุงอังการา เพื่อให้พวกเขาสามารถมุ่งเน้นไปที่การแสดงให้เห็นถึงการใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นของยุโรป ตามคำชี้แนะของทรัมป์

"มุมมองของประธานาธิบดี ซึ่งพูดตรงๆ คือความผิดหวัง ต่อพันธมิตรนาโตบางประเทศและการตอบสนองต่อปฏิบัติการของเราในตะวันออกกลางนั้น เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้ว และจะต้องมีการหารือกัน" รูบิโอกล่าว

เขากล่าวเสริมว่า การประชุมสุดยอดที่อังการาจะเป็น "หนึ่งในการประชุมสุดยอดผู้นำที่สำคัญที่สุดในประวัติศาสตร์ของนาโต"

เพื่อบรรเทาความตึงเครียด พันธมิตรยุโรปบางประเทศได้ส่งเรือรบเข้าไปใกล้ภูมิภาคตะวันออกกลางมากขึ้นเพื่อช่วยเหลือในช่องแคบฮอร์มุซเมื่อสงครามสิ้นสุดลง

โยฮันน์ วาเดอฟูล รัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมนีกล่าวว่า เขาไม่คาดหวังว่านาโตจะส่งคณะผู้แทนของตนเองไปยังภูมิภาคดังกล่าว

นับตั้งแต่ทรัมป์กลับมามีอำนาจเมื่อปีที่แล้ว นาโตได้เผชิญกับวิกฤตการณ์หลายครั้ง รวมถึงการเกลี้ยกล่อมไม่ให้เขาพยายามยึดครองกรีนแลนด์

ขณะนี้ ผลกระทบจากสงครามอิหร่านกำลังคุกคามและบดบังการประชุมสุดยอดในกรุงอังการา เมืองหลวงของตุรเคีย

นาโตจะมุ่งเน้นไปที่การแสดงให้ทรัมป์เห็นว่าพันธมิตรได้ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาที่ให้ไว้กับเขาในการประชุมสุดยอดเมื่อปีที่แล้วด้วยการเพิ่มงบประมาณด้านการป้องกันประเทศเป็น 5% ของ GDP

บรรดารัฐมนตรีฯระบุว่า มีการเตรียมการทำข้อตกลงด้านอาวุธจำนวนมากเพื่อแสดงให้ผู้นำสหรัฐฯ เห็นว่ายุโรปกำลังทำตามคำมั่น

อย่างไรก็ตาม ภายใต้ความพยายามเอาใจทรัมป์นั้น มีการยอมรับในหมู่ชาวยุโรปว่าพวกเขาจะต้องพึ่งพาตนเองมากขึ้นเรื่อยๆ

การที่เยอรมนีซึ่งใช้จ่ายอย่างมหาศาลเป็นผู้นำ ทำให้เกิดบรรยากาศแห่งความเข้มแข็งมากขึ้น แต่ในขณะนี้ การหารือมุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างบทบาทของยุโรปในนาโตมากกว่าการสร้างทางเลือกอื่น

"ขณะที่สหรัฐฯ กำลังประเมินระดับการมีส่วนร่วมและการปรากฏตัวในยุโรปภายในพันธมิตรอีกครั้ง นี่คือโอกาสอันดีที่จะทำให้นาโตเป็นของยุโรปมากขึ้น" ฌอง-โนเอล บาร์โรต์ รัฐมนตรีต่างประเทศฝรั่งเศส กล่าว

หนึ่งในด้านที่ชาวยุโรปกำลังยืนหยัดด้วยตนเองมากขึ้นแล้วคือการสนับสนุนยูเครน

รุตเตกำลังผลักดันให้มีการให้คำมั่นสัญญาเพิ่มเติมในการซื้ออาวุธจากสหรัฐฯ เพื่อมอบให้รัฐบาลเคียฟ

เพื่อเป็นการรับประกันว่าทุกประเทศจะร่วมมือกัน เขาเสนอต่อประเทศในยุโรปและแคนาดาในการให้คำมั่นสัญญาว่าจะบริจาคเงิน 0.25% ของ GDP เพื่อจัดหาอาวุธให้ยูเครน

รุตเตยอมรับว่าข้อเสนอของเขาถูกปฏิเสธอย่างรวดเร็ว

ประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่ เช่น ฝรั่งเศส, สเปน และอิตาลี ถูกกล่าวหาว่ามีบทบาทต่ำกว่าศักยภาพที่แท้จริง

"สิ่งที่ผมต้องการคือการกระจายภาระให้เท่าเทียมกันมากขึ้น และมีการแบ่งปันภาระกันมากขึ้น เนื่องจากในขณะนี้มีเพียงพันธมิตรหกหรือเจ็ดประเทศเท่านั้นที่แบกรับภาระหนักอยู่" เลขาธิการนาโตกล่าว.