หัวหน้าคณะทำงานด้านสภาพภูมิอากาศของยูเอ็นเป็นผู้นำในการวิพากษ์วิจารณ์เกี่ยวกับการตัดสินใจของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ที่นำสหรัฐอเมริกาถอนตัวออกจากสนธิสัญญาสำคัญด้านสภาพภูมิอากาศ โดยเรียกว่าเป็นการทำร้ายตัวเอง
ไซมอน สตีล เลขาธิการบริหารของกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) (Photo by YASUYOSHI CHIBA / AFP)
เอเอฟพีรายงาน เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 8 มกราคม 2569 กล่าวว่า โดนัลด์ ทรัมป์ได้ออกบันทึกคำสั่งประธานาธิบดีให้สหรัฐอเมริกาถอนตัวออกจากองค์กรและสนธิสัญญาระหว่างประเทศ 66 ฉบับ ซึ่งประมาณครึ่งหนึ่งเป็นองค์กรที่เกี่ยวข้องกับสหประชาชาติ ด้วยเหตุแห่งการขัดต่อผลประโยชน์ของสหรัฐอเมริกา
ที่สำคัญที่สุดคือ กรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) ซึ่งเป็นรากฐานของข้อตกลงด้านสภาพภูมิอากาศระหว่างประเทศที่สำคัญทั้งหมด
ไซมอน สตีล เลขาธิการบริหารของ UNFCCC กล่าวว่า การตัดสินใจของทรัมป์จะสร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจ, งาน และมาตรฐานการครองชีพของสหรัฐฯ มากกว่าใคร
"มันเป็นการทำร้ายตัวเองครั้งใหญ่ที่จะทำให้สหรัฐฯ ขาดความมั่นคงและมั่งคั่งมากขึ้น" สตีลกล่าวในแถลงการณ์
นักวิจารณ์เตือนว่า การกระทำนี้จะยิ่งทำให้ประเทศโดดเดี่ยวในเวทีโลก โดยระบุว่าสหรัฐอเมริกาจะเป็นสมาชิกสหประชาชาติเพียงประเทศเดียวที่ไม่เป็นส่วนหนึ่งของสนธิสัญญานี้
เดวิด วิดาวสกี ผู้อำนวยการของสถาบันวิจัยทรัพยากรโลก กล่าวว่า การกระทำนี้เป็นความผิดพลาดทางยุทธศาสตร์ที่ทำให้สหรัฐฯ สูญเสียความได้เปรียบไปโดยไม่ได้รับอะไรตอบแทน
"ข้อตกลงที่มีอายุ 30 ปีนี้เป็นรากฐานของความร่วมมือด้านสภาพภูมิอากาศระหว่างประเทศ การถอนตัวไม่ได้ทำให้สหรัฐอเมริกาอยู่ข้างสนามเท่านั้น แต่ยังทำให้สหรัฐฯ ออกจากเวทีนี้ไปโดยสิ้นเชิง" วิดาวสกีกล่าว
สนธิสัญญาที่ลงนามในปี 1992 เป็นข้อตกลงระดับโลกของประเทศต่างๆ เพื่อร่วมมือกันลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ทำให้โลกร้อน และปรับตัวให้เข้ากับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
"การตัดสินใจของประเทศที่มีเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดและปล่อยก๊าซเรือนกระจกมากเป็นอันดับสองของโลกที่จะถอนตัวออกจากข้อตกลงนี้ เป็นเรื่องที่น่าเสียใจและโชคร้าย" วอปเกอ ฮุกสตรา หัวหน้าฝ่ายสภาพภูมิอากาศของสหภาพยุโรปกล่าวในโพสต์บนโซเชียลมีเดีย
ทั้งนี้ ทรัมป์ได้ทุ่มเทนโยบายภายในประเทศทั้งหมดให้กับเชื้อเพลิงฟอสซิล และดูหมิ่นวิทยาศาสตร์ด้านสภาพภูมิอากาศว่าเป็น "เรื่องหลอกลวง"
รัฐบาลของเขาไม่ได้ส่งผู้แทนเข้าร่วมการประชุมสุดยอดด้านสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติครั้งล่าสุดที่บราซิลในเดือนพฤศจิกายน ซึ่งจัดขึ้นทุกปีภายใต้การดูแลของ UNFCCC
อนุสัญญาว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งสหประชาชาติ (UNFCCC) ได้รับการรับรองเมื่อ 34 ปีก่อนในการประชุมสุดยอดโลกที่ริโอ และได้รับการอนุมัติจากวุฒิสภาสหรัฐฯ ในสมัยประธานาธิบดีจอร์จ เอช.ดับเบิลยู. บุช
รัฐธรรมนูญของสหรัฐฯ อนุญาตให้ประธานาธิบดีเข้าร่วมสนธิสัญญาได้ โดยมีเงื่อนไขว่าต้องได้รับความเห็นชอบจากวุฒิสมาชิกสองในสาม แต่ไม่ได้ระบุถึงกระบวนการถอนตัวออกจากสนธิสัญญา ซึ่งเป็นความคลุมเครือทางกฎหมายที่อาจนำไปสู่การฟ้องร้องในศาล
ทรัมป์ได้ถอนตัวออกจากข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศครั้งสำคัญ นับตั้งแต่กลับมาดำรงตำแหน่ง เช่นเดียวกับที่เขาทำในสมัยแรกของเขาตั้งแต่ปี 2017-2021 ซึ่งต่อมาถูกยกเลิกโดยโจ ไบเดน ผู้สืบทอดตำแหน่งจากพรรคเดโมแครต
การถอนตัวออกจาก UNFCCC อาจก่อให้เกิดความไม่แน่นอนทางกฎหมายเกี่ยวกับการพยายามเข้าร่วมใหม่ของสหรัฐฯ ในอนาคต
ฌอง ซู ทนายความอาวุโสของศูนย์เพื่อความหลากหลายทางชีวภาพ ซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร กล่าวกับเอเอฟพีว่า "การถอนตัวออกจาก UNFCCC นั้นแตกต่างจากการถอนตัวออกจากข้อตกลงปารีสอย่างสิ้นเชิง"
"เรายืนยันว่าการที่ประธานาธิบดีถอนตัวออกจากสนธิสัญญาฝ่ายเดียวซึ่งต้องได้รับเสียงสนับสนุนจากวุฒิสภาถึงสองในสามนั้นผิดกฎหมาย เรากำลังพิจารณาทางเลือกทางกฎหมายเพื่อดำเนินการตามแนวทางนั้น" เธอกล่าว
อย่างไรก็ตาม สตีลกล่าวว่า "ประตูยังคงเปิดอยู่สำหรับสหรัฐฯ ที่จะกลับเข้าร่วมในอนาคต เช่นเดียวกับที่เคยทำมาแล้วกับข้อตกลงปารีส"
เกวิน นิวซัม ผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนียและนักวิจารณ์ทรัมป์อย่างเปิดเผยซึ่งถูกมองว่าจะเป็นผู้ท้าชิงตำแหน่งประธานาธิบดี กล่าวว่า "ประธานาธิบดีที่ไร้สมองของเรากำลังทำให้ความเป็นผู้นำของอเมริกาในเวทีโลกต้องสูญเปล่า และทำให้ความสามารถในการแข่งขันในเศรษฐกิจแห่งอนาคตของเราอ่อนแอลง รวมทั้งสร้างสุญญากาศทางความเป็นผู้นำที่จีนกำลังใช้ประโยชน์อยู่แล้ว"
จีนเป็นประเทศที่ปล่อยมลพิษมากที่สุดในโลก แต่ก็กลายเป็นผู้นำระดับโลกด้านพลังงานหมุนเวียนด้วยเช่นกัน
บันทึกคำสั่งดังกล่าวของทรัมป์ยังสั่งให้สหรัฐอเมริกาถอนตัวออกจากคณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (IPCC) ซึ่งเป็นหน่วยงานของสหประชาชาติที่รับผิดชอบในการประเมินวิทยาศาสตร์ด้านสภาพภูมิอากาศ รวมถึงองค์กรที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศอื่นๆ เช่น องค์การพลังงานหมุนเวียนระหว่างประเทศ (IEA)
กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ประกาศเมื่อวันพฤหัสบดีว่ากำลังถอนตัวออกจากกองทุนภูมิอากาศสีเขียวของสหประชาชาติ (GCF) ซึ่งเป็นกองทุนด้านสภาพภูมิอากาศพหุภาคีที่ใหญ่ที่สุดในโลก
"ประเทศของเราจะไม่ให้เงินสนับสนุนองค์กรหัวรุนแรงอย่าง GCF อีกต่อไปแล้ว เพราะเป้าหมายขององค์กรเหล่านั้นขัดแย้งกับข้อเท็จจริงที่ว่าพลังงานที่ราคาไม่แพงและเชื่อถือได้เป็นพื้นฐานสำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจและการลดความยากจน" สก็อตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีคลังสหรัฐกล่าว
ทั้งนี้ เมื่อวันพุธที่ผ่านมา ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ลงนามในบันทึกคำสั่งถอนตัวสหรัฐอเมริกาออกจากองค์กรระหว่างประเทศ 66 แห่ง เนื่องจากองค์กรเหล่านั้นไม่เป็นประโยชน์ต่อผลประโยชน์ของอเมริกาอีกต่อไป ตามแถลงการณ์ของทำเนียบขาว
คำสั่งดังกล่าวครอบคลุมองค์กรของสหประชาชาติ 31 แห่ง และองค์กรนอกสหประชาชาติอีก 35 แห่ง โดยไม่ได้ระบุชื่อองค์กรเหล่านั้น.
นับตั้งแต่ทรัมป์กลับมาดำรงตำแหน่งในช่วงวาระที่สองของเขา รัฐบาลวอชิงตันได้ถอนตัวออกจากองค์กรระหว่างประเทศหลายแห่งแล้ว.
