ทรัมป์ประกาศเก็บภาษีนำเข้าทั่วโลก 10% แก้ลำศาลสูงที่สั่งระงับใช้ภาษีตอบโต้

โดนัลด์ ทรัมป์ ประกาศเรียกเก็บภาษี 10% สำหรับสินค้าทั้งหมดที่นำเข้าสู่สหรัฐอเมริกา หลังจากศาลสูงปฏิเสธอำนาจการใช้ภาษีตอบโต้แบบครอบคลุมทั่วโลก

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐอเมริกา กล่าวในการแถลงข่าวที่ห้องแถลงข่าวเบรดีของทำเนียบขาว ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ (Photo by Mandel NGAN / AFP)

เอเอฟพีรายงาน เมื่อวันเสาร์ที่ 21 กุมภาพันธ์ 2569 กล่าวว่า ศาลสูงของสหรัฐอเมริกาซึ่งมีผู้พิพากษาฝ่ายอนุรักษนิยมเป็นส่วนใหญ่ มีมติ 6 ต่อ 3 เสียง พิจารณาว่ากฎหมายปี 1977 ที่รู้จักกันในชื่อพระราชบัญญัติอำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ (International Emergency Economic Powers Act หรือ IEEPA) ที่ทรัมป์อ้างถึงนั้น "ไม่ได้ให้อำนาจประธานาธิบดีในการเรียกเก็บภาษีศุลกากร"

ขณะที่ทรัมป์ซึ่งเป็นผู้เสนอชื่อผู้พิพากษา 2 คนที่ลงมติคัดค้านเขา ตอบโต้ด้วยความโกรธเคืองและกล่าวหาโดยไม่มีหลักฐานใดๆ ว่าศาลได้รับผลประโยชน์จากต่างชาติ

"ผมรู้สึกละอายใจกับผู้พิพากษาบางคน, รู้สึกละอายใจอย่างที่สุดที่พวกเขาไม่มีความกล้าหาญในการทำสิ่งที่ถูกต้องเพื่อประเทศของเรา" ทรัมป์กล่าวกับผู้สื่อข่าวหลังการประกาศคำพิพากษา

ทรัมป์กล่าวว่าเขาจะใช้อำนาจอื่นในการเรียกเก็บภาษีศุลกากรแบบเดียวกันที่ 10% หลังจากที่เขาใช้เวลาตลอดปีที่ผ่านมาในการเรียกเก็บภาษีในอัตราต่างๆ อย่างไม่เป็นทางการเพื่อเอาใจและลงโทษประเทศอื่นๆ

"เพื่อปกป้องประเทศของเรา ประธานาธิบดีสามารถเรียกเก็บภาษีศุลกากรได้มากกว่าที่ผมเคยเรียกเก็บในอดีต" ทรัมป์กล่าว โดยยืนยันว่าคำตัดสินนี้ทำให้เขามีอำนาจมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม คำตัดสินนี้ไม่มีผลกระทบต่อภาษีเฉพาะภาคส่วนที่ทรัมป์กำหนดแยกต่างหากสำหรับการนำเข้าเหล็ก, อลูมิเนียม และสินค้าอื่นๆ อีกหลายรายการ ขณะที่การสอบสวนของรัฐบาลที่อาจนำไปสู่ภาษีเฉพาะภาคส่วนเพิ่มเติมยังคงอยู่ในระหว่างดำเนินการ

ถึงกระนั้น นี่ถือเป็นความพ่ายแพ้ครั้งใหญ่ที่สุดของทรัมป์ในศาลสูง นับตั้งแต่กลับมาดำรงตำแหน่งในทำเนียบขาวเมื่อปีที่แล้ว

แม้ว่าทรัมป์จะพึ่งพาภาษีศุลกากรเป็นเครื่องมือในการกดดันทางการทูตและการเจรจามานานแล้ว แต่ในวาระที่สองของเขา เขาได้ใช้อำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน เพื่อกำหนดอัตราภาษีใหม่กับคู่ค้าของสหรัฐฯ เกือบทั้งหมด

ซึ่งรวมถึงภาษีศุลกากรตอบโต้เกี่ยวกับแนวทางการค้าที่รัฐบาลวอชิงตันมองว่าไม่เป็นธรรม ควบคู่ไปกับภาษีแยกต่างหากที่กำหนดเป้าหมายไปยังคู่ค้าหลักอย่างเม็กซิโก, แคนาดา และจีน เกี่ยวกับการไหลเวียนของยาเสพติดและการอพยพผิดกฎหมาย

จอห์น โรเบิร์ตส์ ประธานศาลสูงกล่าวในความเห็นของเขาว่า "IEEPA ไม่ได้กล่าวถึงอำนาจในการใช้มาตรการภาษีหรืออากรใดๆ"

ศาลสูงยังระบุด้วยว่า "หากรัฐสภาตั้งใจที่จะมอบอำนาจที่แตกต่างและพิเศษในการกำหนดภาษีด้วย IEEPA รัฐสภาคงจะทำเช่นนั้นอย่างชัดเจน เช่นเดียวกับที่เคยทำมาโดยตลอดในกฎหมายภาษีอื่นๆ"

ทั้งนี้ เสียงส่วนใหญ่ที่มาจากผู้พิพากษาศาลสูงฝ่ายเสรีนิยม 3 คน ร่วมกับผู้พิพากษาฝ่ายอนุรักษนิยม 3 คน ถือเป็นการยืนยันคำตัดสินของศาลชั้นต้นก่อนหน้านี้ที่ว่าภาษีที่ทรัมป์เรียกเก็บภายใต้ IEEPA นั้นผิดกฎหมาย

ทรัมป์ยกย่องความกล้าหาญของเบรตต์ คาวานาห์ ผู้พิพากษาเพียงคนเดียวที่เขาเคยเสนอชื่อซึ่งลงคะแนนเห็นด้วยกับเขาในฝั่งเสียงส่วนน้อยร่วมกับผู้พิพากษาอนุรักษนิยมคนอื่นๆ อย่างแคลเรนซ์ โทมัส และซามูเอล อลิโต

กลุ่มธุรกิจส่วนใหญ่ยินดีกับคำตัดสินนี้ โดยสมาคมค้าปลีกแห่งชาติกล่าวว่าเป็นการยืนยันความแน่นอนที่จำเป็นอย่างยิ่งแก่บริษัทและผู้ผลิตของอเมริกา

"เราขอเรียกร้องให้ศาลชั้นต้นดำเนินการเพื่อให้กระบวนการคืนภาษีให้กับผู้นำเข้าของสหรัฐฯ เป็นไปอย่างราบรื่น" สมาคมฯกล่าว

แต่ผู้พิพากษาไม่ได้กล่าวถึงขอบเขตที่ผู้นำเข้าจะได้รับเงินคืน ดังนั้น ประเด็นนี้มีแนวโน้มที่จะมีการดำเนินการฟ้องร้องกันในศาลต่อไปซึ่งกระบวนการค่อนข้างจะยุ่งยาก

เกรกอรี ดาโก หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ EY-Parthenon แสดงความเห็นว่า การสูญเสียรายได้จากภาษีศุลกากร IEEPA ของรัฐบาลสหรัฐฯ อาจสูงถึงประมาณ 140,000 ล้านดอลลาร์ (ประมาณ 4.35 ล้านล้านบาท) เลยทีเดียว

บรรดาผู้นำฝั่งพรรคเดโมแครตต่างยินดีกับคำตัดสินนี้ โดยชัค ชูเมอร์ ผู้นำเสียงข้างน้อยในวุฒิสภา ยกย่องผลลัพธ์นี้ว่าเป็น "ชัยชนะสำหรับกระเป๋าเงินของผู้บริโภคชาวอเมริกัน"

แต่เอลิซาเบธ วอร์เรน สมาชิกพรรคเดโมแครตอาวุโสในคณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภา เตือนว่ายังคงไม่มีกลไกทางกฎหมายใด ๆ สำหรับผู้บริโภคและธุรกิจขนาดเล็กจำนวนมากที่จะได้รับเงินคืนในสิ่งที่พวกเขาจ่ายไปก่อนแล้ว

ห้องปฏิบัติการงบประมาณของมหาวิทยาลัยเยลประเมินว่า จากคำตัดสินล่าสุด ผู้บริโภคต้องเผชิญกับอัตราภาษีศุลกากรเฉลี่ยที่ 9.1% ซึ่งแม้จะลดลงจาก 16.9% แต่ก็ยังคงเป็นอัตราสูงสุดนับตั้งแต่ปี 1946 (หากไม่นับรวมปี 2025)

อีกซีกโลกหนึ่ง สหภาพยุโรปกำลังศึกษาคำตัดสินของศาลสูงสหรัฐในครั้งนี้ และจะติดต่ออย่างใกล้ชิดกับฝ่ายบริหารของทรัมป์ต่อไป

สหราชอาณาจักรวางแผนที่จะทำงานร่วมกับสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับผลกระทบของคำตัดสินต่อข้อตกลงทางการค้าระหว่างทั้งสองประเทศ ขณะที่แคนาดากล่าวว่าคำตัดสินนี้ยืนยันว่าภาษีของทรัมป์นั้น "ไม่เป็นธรรม"

ขณะที่คู่ปรับของทรัมป์จากพรรคเดโมแครตอย่างเกวิน นิวซัม ผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนียซึ่งคาดว่าจะลงสมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีเพื่อสืบทอดตำแหน่งต่อจากทรัมป์ เรียกร้องให้รัฐบาลกลางคืนเงินให้กับชาวอเมริกันเพราะกระทำการฉ้อโกงเงินอย่างผิดกฎหมาย

"เงินทุกดอลลาร์ที่ถูกฉ้อโกงไปอย่างผิดกฎหมายจะต้องคืนให้ทันที พร้อมดอกเบี้ย จ่ายคืนมา!" เขากล่าวอย่างดุดัน.