‘ปลัดคลัง’ ยันยังไม่ออกพ.ร.ก.กู้เงินอุ้มกองทุนน้ำมัน ชี้กลไกยังรองรับได้ มาตรการภาษีทางเลือกสุดท้าย

‘ปลัดคลัง’ แจงถกใกล้ชิด ‘พลังงาน’ เกาะติดสถานการณ์ราคาน้ำมัน หลังผันผวนแรง ยืนยันกลไกกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงยังแกร่งรองรับสถานการณ์ได้ ยังไม่ถึงขั้นต้องออก พ.ร.ก.กู้เงินชดเชย ระบุชัด ‘มาตรการภาษี’ เป็นทางเลือกสุดท้าย

10 มี.ค. 2569 – นายลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง กล่าวว่า ขณะนี้กระทรวงการคลังและกระทรวงพลังงานอยู่ระหว่างติดตามสถานการณ์และหารือกันอย่างใกล้ชิด เกี่ยวกับสถานการณ์ราคาน้ำมันในตลาดโลก โดยต้องยอมรับว่าปัจจุบันระดับราคามีความผันผวนอย่างมาก โดยราคาน้ำมันเมื่อวันที่ 9 มี.ค. 2569 ปรับตัวขึ้นไปสูงถึง 130 ดอลลาร์ต่อบาเรล ก่อนจะปรับลดลงมาเหลือที่ 90 ดอลลาร์ต่อบาเรล ดังนั้นจึงต้องติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิดเพื่อประเมินจังหวะและเงื่อนไขในการออกมาตรการดูแล รวมถึงความเหมาะสมในการกู้เงิน โดยเฉพาะการออกพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) กู้เงินเพื่อชดเชยกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง เพื่อรองรองรับวิกฤติพลังงานจากสถานการณ์ความขัดแย้งในตะวันออกกลาง

ทั้งนี้ มองว่าจากระดับราคาน้ำมันในปัจจุบัน กลไกของกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงยังมีศักยภาพเพียงพอที่จะรองรับได้ เพราะกองทุนถูกออกแบบมาให้สถานะสามารถบวกได้และลบได้เช่นเดียวกัน เพื่อดูแลและพยุงราคาน้ำมันในประเทศให้มีเสถียรภาพ และหลังจากนั้นกองทุนน้ำมันฯ เองก็ยังมีศักยาภพในการกู้เงินเอง ราว 2-3 หมื่นล้านบาทได้ ตรงนี้ก็จะช่วยรองรับได้อีกระยะหนึ่ง ก่อนที่จะมีการออก พ.ร.ก. กู้เงินดังกล่าว

“เรื่อง พ.ร.ก. กู้เงินชดเชยกองทุนน้ำมันนั้นก็ต้องเป็นไปตามเกณฑ์ ซึ่งหากดูจากระดับราคาน้ำมันในปัจจุบันยังประเมินว่ากลไกของกองทุนน้ำมันฯ ยังเพียงพอที่จะรับมือได้ ยังทำงานได้เป็นอย่างดีอยู่ แต่ถ้ามากกว่านี้กองทุนน้ำมันฯ ก็ยังใช้กลไกของตัวเองกู้เงินไปเองได้ก่อน และตอนนี้รัฐบาลก็มีมาตรการตรึงราคาน้ำมันดีเซลไว้ 15 วันด้วย ส่วนการออก พ.ร.ก. จะเป็นขั้นตอนถัดไป ซึ่งก็ต้องมาประเมินกันอีกว่าระดับราคาน้ำมันในตลาดโลกถึงจุดไหนจึงจะต้องกู้เงิน กองทุนน้ำมันฯ ติดลบเท่าไหร่จึงจะต้องกู้เงิน และถ้าจะกู้ต้องกู้เท่าไหร่ แบบนั้นถึงจะเข้าสู่กระบวนการกู้และต้องยอมรับว่าหากเป็นการกู้เงินตาม พ.ร.ก. ก็จะถูกนับเป็นหนี้สาธาณระ เพราะคลังค้ำประกัน แต่ถ้ากองทุนน้ำมันฯ กู้เองไม่นับเป็นหนี้สาธารณะ” ปลัดกระทรวงการคลัง ระบุ

สำหรับมาตรการภาษี โดยเฉพาะการลดภาษีสรรพสามิตน้ำมันนั้น จะยังไม่มีการเอามาใช้ และมองว่าประเด็นเรื่องภาษีน่าจะเป็นแนวทางหรือทางเลือกสุดท้ายที่จะถูกหยิบมาใช้ดำเนินการ เพราะหลายฝ่ายยังเห็นตรงกันว่าจากระดับราคาน้ำมันใจปัจจุบันนั้น กลไกของกองทุนน้ำมันฯ ยังมีศักยภาพเพียงพอที่จะรับมือได้

นายลวรณ กล่าวอีกว่า ในส่วนของมาตรการประหยัดพลังงานของคณะรัฐมนตรี (ครม.) นั้น ถือเป็นการส่งสัญญาณที่ถูกต้อง ว่า เมื่อระดับราคาพลังงานเริ่มปรับตัวสูงขึ้น สิ่งที่ทำร่วมกันได้ คือ การประหยัด แม้ว่าพลังงานจะยังไม่ขาด ยังมีเพียงพอ แต่เมื่อราคาสูงขึ้นก็ต้องช่วยกันประหยัด ซึ่งเป็นไปตามนโยบายรัฐบาล โดยในส่วนของกระทรวงการคลัง ที่จะเริ่มดำเนินการจะให้มีการลดการเดินทางที่เป็นการประชุมข้ามหน่วยงาน โดยให้ใช้การประชุมผ่านระบบออนไลน์แทน การปรับอุณหภูมิเครื่องปรับอากาศให้สูงขึ้น เป็นต้น

อย่างไรก็ดี ในส่วนของการประเมินภาพรวมเศรษฐกิจในขณะนี้นั้น ปลัดกระทรวงการคลัง ระบุว่า อาจจะยังเร็วเกินไป เพราะราคาน้ำมันถือเป็นปัจจัยหลักในการประเมินเศรษฐกิจ ซึ่งขณะนี้ยังมีความผันผวนอย่างมากที่สุด โดยต้องรอให้ปัจจัยดังกล่าวนิ่งก่อนจึงจะสามารถประเมินได้