ปิดจ๊อบฟังความเห็น! ‘นักวิชาการ’ แนะรบ.ตามรอย ‘ภูฐานโมเดล’ ไม่เปิดกาสิโน เน้นท่องเที่ยวคุณภาพ

ปิดจ๊อบรับฟังความเห็นกม.กาสิโน รอลุ้นคลังเอาเข้าครม.นักวิชาการ แนะรัฐบาลตามรอย ‘ภูฐานโมเดล’ ไม่เปิดกาสิโนเน้นท่องเที่ยวคุณภาพ เตือนดันทุรังเปิดบ่อน ทำไทยเป็นแหล่งซ่องสุมผีพนันดิบเถื่อนทุกชนชาติ เป็นตราบาปรัฐบาลถึงคนรุ่นหลัง

16 มี.ค.2568-มีความคืบหน้า  ร่างพรบ.การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ. ฯ ที่จะให้มีการเปิดกาสิโนในเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ได้เสร็จสิ้นการรับฟังความคิดเห็นประชาชน ผ่านเว็บไซด์ของสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง กระทรวงการคลัง อย่างเป็นทางการไปแล้วเมื่อวันศุกร์ที่ 14 มีนาคม ที่เป็นวันสุดท้าย ทำให้ตอนนี้ต้องจับตากันว่า กระทรวงการคลัง จะเสนอร่างพรบ.ดังกล่าวเข้าที่ประชุมครม.เมื่อใด เพราะสภาฯ จะปิดสมัยประชุม 10 เมษายนนี้

รศ.ดร.ชิดตะวัน ชนะกุล อาจารย์คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ กล่าวหลังถามความคิดเห็นว่า หลังเสร็จสิ้นการรับฟังความคิดเห็นร่างพรบ.ดังกล่าวแล้ว ทำให้มีการจับตามองกันว่าอาจจะมีการนำร่างกฎหมายดังกล่าวเข้าสู่การพิจารณาของครม.ในวันอังคารนี้หรือไม่   ซึ่งในบันทึกหลักการและเหตุผลระบุว่า จำเป็นต้องหารายได้จากการท่องเที่ยว จึงต้องให้ประเทศไทยมี entertainment complex ที่มีกาสิโน ในฐานะนักวิชาการมีประเด็นใดที่เห็นว่า รัฐบาลควรดำเนินการ เพื่อกระตุ้นการท่องเที่ยวหรือไม่ ? โดย รศ.ดร.ชิดตะวัน กล่าวตอบว่า ผู้บริหารประเทศที่มีวิสัยทัศน์ จะมีนโยบายเพื่อจำกัดจำนวนนักท่องเที่ยวให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม เพราะแม้การเข้ามาของนักท่องเที่ยวจำนวนมาก อาจนำมาซึ่งรายได้ของประเทศในระยะสั้น แต่จะเป็นผลเสียต่ออุตสาหกรรมการท่องเที่ยวในระยะยาว

ในประเด็นนี้ ภูฐานเป็นกรณีศึกษาของประเทศกำลังพัฒนา ที่มีความโดดเด่นในเรื่องการคัดกรองคุณภาพของผู้ที่จะเข้ามาในประเทศ โดยมีกลยุทธ์ด้านการท่องเที่ยวแบบ High Value, Low Volume มาตลอด นั่นคือ เป็นการท่องเที่ยวที่เน้นคุณภาพ ไม่เน้นด้านปริมาณ นอกจากรัฐบาลภูฐานจะไม่มีนโยบายฟรีวีซ่าแล้ว (ยกเว้นประเทศเพื่อนบ้าน เช่น อินเดีย มัลดีฟส์) ยังมีมาตรการเก็บค่าธรรมเนียมจากนักท่องเที่ยวคนละประมาณ 3,600 บาทต่อวัน เพื่อนำเงินส่วนนี้ไปเป็นงบประมาณสนับสนุนการพัฒนาเพื่อความยั่งยืน เช่น โครงการปลูกต้นไม้จำนวนมาก การพัฒนาระบบไฟฟ้าโดยอาศัยพลังงานน้ำ เพื่อลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล จนทำให้ภูฐานนอกจากจะมีพื้นที่ป่าไม้มากกว่า 72% ของพื้นที่ทั้งหมด ยังเป็นประเทศแรกของโลกที่มีคาร์บอนติดลบ

รศ.ดร.ชิดตะวันกล่าวว่า Dorji Dhradhul ประธานสภาการท่องเที่ยวภูฏานให้ความเห็นไว้ว่า “การท่องเที่ยวก็เหมือนกับแร่ธาตุที่จะต้องได้รับการอนุรักษ์สำหรับคนรุ่นต่อไป แม้ว่าคนรุ่นปัจจุบันอาจต้องสูญเสียกำไรบางส่วนในระยะสั้น แต่ระยะยาว ประชาชนของประเทศนี้ทุกคนจะได้รับประโยชน์ เราจะส่งต่อสิ่งที่ดี ทรัพยากรที่อุดมสมบูรณ์ ให้กับคนรุ่นหลัง…” และประเทศภูฐานก็ไม่อนุญาตให้มีกาสิโน เพราะนอกจากจะขัดต่ออุดมการณ์ของรัฐบาลที่ว่า ความสำเร็จของประเทศ คือการที่ทรัพยากรมนุษย์มีคุณภาพ สังคมมีความผาสุก  การไหลบ่าเข้ามาของผีพนัน จะทำลายวัฒนธรรมประเพณี ตลอดจนสิ่งแวดล้อม ซึ่งเป็นจุดขายด้านการท่องเที่ยวของประเทศด้วย

จากวิสัยทัศน์ของรัฐบาล ทำให้ปัจจุบันภูฐานเป็นประเทศกำลังพัฒนา ที่ทุบสถิติแซงหน้าประเทศรายได้สูงในเรื่องธรรมาภิบาลภาครัฐ การจัดอันดับประเทศที่มีการทุจริตคอร์รัปชันต่ำที่สุดในโลกโดยองค์กรเพื่อความโปร่งใสนานาชาติปี 2567 พบว่า ภูฐานถูกจัดอยู่ในลำดับ 18 ของประเทศที่มีการทุจริตคอร์รัปชันต่ำที่สุดในโลก แซงหน้าสหราชอาณาจักรและสหรัฐอเมริกา ซึ่งถูกจัดอยู่ในลำดับที่ 20 และ 28 ตามลำดับ ในขณะที่ไทยถูกจัดอยู่ลำดับที่ 107 มีวิกฤตการคอร์รัปชันที่เลวร้ายกว่าเวียดนามและอินโดนิเซีย

ในขณะเดียวกันการท่องเที่ยวของไทยก็อยู่ในจุดที่ร่อแร่ อาทิ Tongcheng Travel บริษัทท่องเที่ยวรายใหญ่ของจีนรายงานว่า ปัจจุบันญี่ปุ่นเป็นจุดหมายปลายทางยอดนิยมอันดับหนึ่งของนักท่องเที่ยวจีน แต่ไทยซึ่งในอดีตเคยอยู่ในอันดับที่ 1 ได้หล่นไปอยู่อันดับที่ 5 โดยสื่อต่างประเทศระบุว่า นโยบายขยายเวลาปลอดวีซ่าของรัฐบาลไทยจาก 30 วัน เป็น 60 วันให้กับนักท่องเที่ยวจำนวน 93 สัญชาติ เกื้อหนุนให้ประเทศไทยเป็นฐานของการพนันออนไลน์ผิดกฎหมายในภูมิภาคอาเซียน รวมถึงเป็นแหล่งกบดานของอาชญากรข้ามชาติ จนทำให้ปัจจุบันนักท่องเที่ยวที่มีกำลังทางเศรษฐกิจบางชาติไม่นิยมมาไทย เพราะมองว่าไม่มีความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน

“หากรัฐบาลไทยยังปล่อยปละละเลย ไม่แก้ไขนโยบายที่ผิดพลาด รวมถึงไม่ให้ความสำคัญใด ๆ กับการปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชันเฉกเช่นนานาอารยประเทศ มิหนำซ้ำจะยังร้อนรน เร่งรีบ รวบรัดผลักดันให้ประเทศมีบ่อนกาสิโน โดยไม่ได้มีการศึกษาผลกระทบอย่างรอบด้านตามวิสัยผู้ออกนโยบายสาธารณะพึงกระทำ การหลั่งไหลเข้ามาของผีพนันต่างชาติ ผนวกกับผีพนันไทยที่จะเพิ่มมากขึ้นจากการเปิด entertainment complex ที่มีกาสิโนในหลายจังหวัด ครอบคลุมทุกภูมิภาคของประเทศ จะทำให้แผ่นดินไทยกลายเป็นแหล่งซ่องสุมของผีพนันดิบเถื่อนทุกชนชาติ เป็นดินแดนอันตรายในสายตาของคนทั่วโลก ซึ่งนอกจากจะทำให้การท่องเที่ยวและเศรษฐกิจของประเทศพังพินาศแล้ว ยังเป็นการส่งต่อสังคมหายนะให้กับคนรุ่นหลังด้วย”