20 พ.ย.63 - นางสาวเพชรชมพู กิจบูรณะ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรครวมพลังประชาชาติไทย(รปช.) โพสต์เฟซบุ๊กเขียนบทความเรื่อง "ความไม่รู้กฎหมายใช้อ้างกันไม่ได้ - การชุมนุมสาธารณะ และหน้าที่ของแต่ละฝ่าย" มีเนื้อหาดังนี้ เมื่อวานนี้ เพชรได้เกริ่นเรื่องสิทธิในการชุมนุมสาธารณะตาม พ.ร.บ. การชุมนุมสาธารณะ พ.ศ. 2558 ไว้ โดยมีตอนหนึ่งพูดถึงหน้าที่ของผู้จัดการชุมนุมในการแจ้งการชุมนุมให้เจ้าพนักงานทราบล่วงหน้า วันนี้เลยขอมาขยายความถึงหน้าที่ทั้งของผู้จัดการชุมนุม ผู้ชุมนุม และ เจ้าพนักงานอย่างละเอียดค่ะ
ท่านใดยังไม่ได้อ่านตอนแรก ติดตามได้ที่นี่ค่ะ https://facebook.com/story.php?story_fbid=3472086899526685&id=608898795845524)
หน้าที่แรกของผู้จัดการชุมนุม คือ การแจ้งการชุมนุมต่อหัวหน้าสถานีตำรวจประจำท้องที่ที่จะจัดการชุมนุมก่อนไม่น้อยกว่า 24 ชั่วโมง โดยต้องระบุวัตถุประสงค์ วัน ระยะเวลา และสถานที่ชุมนุมให้ครบถ้วน หากมีการใช้เครื่องขยายเสียงก็ต้องขออนุญาตด้วย ถ้ามีเหตุฉุกเฉินทำให้ไม่สามารถแจ้งการชุมนุมก่อน 24 ชั่วโมงได้ พ.ร.บ. นี้ก็ยืดหยุ่นให้แจ้งการชุมนุมพร้อมแนบคำผ่อนผันกำหนดเวลาให้กับผู้บังคับการตำรวจในพื้นที่นั้นๆ ได้
เมื่อถึงวันและเวลาชุมนุม ผู้จัดการชุมนุมมีหน้าที่รับผิดชอบหลายประการมาก คือ 1. ต้องดูแลรับผิดชอบให้การชุมนุมเป็นไปโดยสงบปราศจากอาวุธ และต้องอยู่ภายใต้ขอบเขตการใช้สิทธิเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญ 2. ต้องไม่ให้เกิดการขัดขวางเกินสมควรต่อประชาชนที่ใช้ที่สาธารณะนั้น 3. แจ้งให้ผู้ชุมนุมทราบถึงหน้าที่ของผู้ชุมนุม และปฏิบัติตามเงื่อนไขและคำสั่งของเจ้าพนักงาน 4. ให้ความร่วมมือแก่เจ้าพนักงาน 5. ไม่ยุยงส่งเสริมหรือชักจูงผู้ชุมนุมให้ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขและคำสั่งของเจ้าพนักงาน และ 6. ไม่ปราศรัยหรือใช้เครื่องขยายเสียงที่เกินขนาด หรือในระหว่างเวลา 24.00 น. ถึง 6.00 น. ของวันรุ่งขึ้น
ในส่วนของผู้ชุมนุม มีหน้าที่ปฏิบัติดังนี้ 1. ไม่ก่อให้เกิดความไม่สะดวกแก่ประชาชนที่จะใช้ที่สาธารณะนั้น หรือทำให้ผู้อื่นได้รับความเดือดร้อนเกินสมควร 2. ไม่ปิดบังอำพรางตัวเอง เพื่อจงใจให้ไม่สามารถระบุตัวบุคคลที่ถูกต้องได้ 3. ไม่นำอาวุธ ดอกไม้เพลิง ปืนเทียม หรือสิ่งใดที่นำมาใช้เป็นอาวุธได้ เข้าไปในที่ชุมนุม 4. ไม่บุกรุก ทำลาย หรือทำให้ทรัพย์สินของผู้อื่นเสียหาย 5. ไม่ทำให้ผู้อื่นกลัวว่าจะเกิดอันตรายต่อชีวิต ร่างกาย ทรัพย์สิน หรือเสรีภาพ 6. ไม่ใช้กำลังประทุษร้าย หรือขู่เข็นว่าจะประทุษร้ายผู้อื่น 7. ไม่ขัดขวางหรือกระทำการใดๆ ที่จะเป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าพนักงาน 8. ไม่เดินขบวนหรือเคลื่อนย้ายการชุมนุมระหว่างเวลา 18.00 น. ถึง 06.00 น. ของวันรุ่งขึ้น เว้นแต่เจ้าพนักงานจะอนุญาต และ 9. ปฏิบัติตามเงื่อนไขหรือคำสั่งของเจ้าพนักงาน
ทั้งนี้ ถ้าจะมีการเดินขบวน หรือ เคลื่อนย้ายผู้ชุมนุม ต้องมีการแจ้งล่วงหน้าต่อหัวหน้าสภานีตำรวจในพื้นที่ และเมื่อถึงเวลาเลิกชุมนุมตามที่ได้แจ้งไว้ ต้องยุติการชุมนุม เว้นแต่จะมีการแจ้งขอขยายระยะเวลาการชุมนุมต่อไว้ก่อนล่วงหน้า 24 ชั่วโมง ก่อนเวลาที่แจ้งว่าจะยุติการชุมนุมในครั้งแรก
ทางด้านของเจ้าพนักงาน หน้าที่รับผิดชอบหลักคือ การคุ้มครองความสะดวกของประชาชนส่วนรวม และ การดูแลการชุมนุมสาธารณะให้เป็นไปโดยสงบเรียบร้อย ดังนั้นเจ้าพนักงานจึงมีอำนาจกำหนดเงื่อนไข หรือมีคำสั่งให้ผู้จัดการชุมนุมและผู้ชุมนุมปฏิบัติตาม
หากเป็นการชุมนุมที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย (ไม่สงบปราศจากอาวุธ มีการกระทำเกินขอบเขตของกฎหมาย ชุมนุมในรัศมีหรือสถานที่ที่ห้ามชุมนุม ไม่มีการแจ้งล่วงหน้า ไม่ยุติการชุมนุมตามเวลาที่แจ้งไว้ ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขหรือคำสั่งของเจ้าพนักงาน) ให้เจ้าพนักงานประกาศให้ผู้ชุมนุมแก้ไข หรือเลิกการชุมนุมในระยะเวลาที่กำหนด แล้วแต่กรณีไป
ถ้าผู้ชุมนุมไม่ปฏิบัติตาม ให้เจ้าพนักงานร้องขอต่อศาลแพ่งหรือศาลจังหวัด เพื่อให้มีคำสั่งให้ยุติการชุมนุม ในกรณีที่ผู้ชุมนุมไม่เลิกชุมนุมตามคำสั่งศาล พื้นที่บริเวณที่มีการชุมนุมจะเป็นที่ควบคุม ถ้าผู้ชุมนุมยังไม่ออกจากพื้นที่หลังพ้นกำหนดเวลาตามที่ประกาศแล้ว เจ้าพนักงานมีอำนาจที่จะ 1. จับผู้ซึ่งอยู่ในพื้นที่ควบคุม 2. ค้น ยึด อายัด หรือรื้อถอนทรัพย์สินที่ใช้ในการชุมนุม 3. กระทำการจำเป็นตามแผนการดูแลการชุมนุม และ 4. มีคำสั่งห้ามกระทำการใดๆ เพื่อประโยชน์ในการดำเนินการให้มีการเลิกชุมนุม
จากเนื้อหาที่ได้กล่าวมาทั้งหมดนี้ ทำให้เห็นภาพใหญ่ว่า ทุกอย่างมีขั้นมีตอน มีกระบวนการด้วยกันทั้งสิ้น ผู้ที่ศึกษากฎหมายจะคุ้นเคยกับหลักที่ว่าด้วยความไม่รู้กฎหมาย หรือ Ignorantia juris non excusat (Ignorance of the law excuses no one) แปลว่า ความไม่รู้กฎหมายไม่อาจเป็นขออ้างหรือข้อแก้ตัวได้ ความไม่รู้นั้น ไม่อาจทำให้เขาพ้นความรับผิดจากการฝ่าฝืนกฎหมายได้
เพราะฉะนั้น ไม่ว่าจะในทางกฎหมายหรือในการใช้ชีวิตประจำวัน ก่อนที่เราจะตัดสินใจกระทำบางสิ่งบางอย่างไป เราควรศึกษาประเด็นนั้นๆ ให้ถ่องแท้เสียก่อน ประเมินความเสี่ยงที่อาจจะเกิดขึ้น และทำใจพร้อมยอมรับผลแห่งการกระทำที่เราเป็นคนก่อขึ้นเองค่ะ
เพชรชมพู กิจบูรณะ
20 พฤศจิกายน 2563
|
เมื่อวานคุยเล่น เรื่องลูกพรรคเพื่อไทย ร้องขอให้ "นายใหญ่" ส่งเมีย "คุณหญิงพจมาน" มาเป็น "ขอนไม้ดุ้นใหม่" ของพรรค ให้ลูกกบ-ลูกเขียดในพรรคได้เกาะ วันนี้ ขอคุยซีเครียดซักนิด |
| อนาคต 'คนนินทาเมีย' |
| 'โควิดคลาย-โรคอิจฉาคุ' |
| ไทย"เหนือคาดหมาย"เสมอ |
| วิสัยทัศน์"อินทรี-อีแร้ง" |
| "การ์ดเชิญ"๒๑ ตุลา. |
| เปิดประเทศ"เปิดตรงไหน?" |
